Protokoll vård- och omsorgsnämnden 2019-05-28

(1)

Plats och tid 18:00-20:00

Mötet ajournerades mellan 19:00 – 19:15 Närvarande ledamöter Anna-Lena Johansson (L) ordf.

Eva Ireblad (KD) 1:e vice ordf.

Christer Mårtensson (M) Michael Bergmanolson (M) Gunilla Hultman (S) 2:e vice ordf.

Magnus Ivarsson (V) Ingrid Måhl (MP) Jan Holgersson (SD) Frånvarande ledamöter Anette Clefberg (L)

Amela de la Cruz (C) Anton Lindgren (S)

Tjänstgörande ersättare Bo Johansson (L) för Anette Clefberg (L) Maj-Britt Lindholm (C) för Amela de la Cruz (C) Solvig Cadenius (S) för Anton Lindgren Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare Katarina Väistö Lovén (M) Joakim Stockhaus (M) Martha Duvell (KD) Malin Strandberg (KD) Luz Maria Corzo (V)

Övriga Förvaltningschef Pia Bornevi, chef för administrativa avdelningen Sara Rahm, Tf. avdelningschef avtal och uppföljning Benitha Pettersson, kvalitetsstrateg Anna-Karin Stillfors, ekonomichef Joakim Myrnäs, Tf. avdelningschef funktionshinder Lisa Frank, medicinskt ansvarig sjuksköterska Ida Lorenzson, kvalitetsstrateg Ylva Kjell, upphandlingsstrateg Mikael Carlsson,

nämndsekreterare Maja Tejic, avgiftshandläggare Lena Wiklund, ordförande FUB Ulrika Lindgren §39, handläggare Sandra Blanck

§§39-40 och handläggare Maria Björn §§39-40

Utsedda att justera Gunilla Hultman (S)

Justeringens plats och tid Vård- och omsorgskontoret, plan Turebergshuset.

10 2019-06-03, i

Paragrafer § 39-55

...

Sekreterare Maja Tejic

...

Ordförande Anna-Lena Johansson (L)

...

Justerare Gunilla Hultman (S)

(2)

Innehållsförteckning

Information från FUB Sollentuna-Upplands Väsby § 39 Information om vård- och omsorgskontorets arbete med

LSS

§ 40

Ordförandes information § 41

Förvaltningsinformation § 42

Delegationsbeslut § 43

Meddelanden § 44

Revidering av avgifter § 45

Översyn av ersättningar i kommunens valfrihetssystem LOV för LSS boenden

§ 46

Förlängningsoption avseende driftsavtalet för Gillbogården

§ 47

Nyttjande av option för serviceboendet Linnés väg, enligt LSS

§ 48

Förlänga/upphandla driften av Nytorps äldre- och korttidsboende

§ 49

Tertialrapport per april 2019, vård- och omsorgsnämnden § 50 Återrapportering av uppdrag avseende omvandling av

Gröndalsvägen 17a och 17b, enligt LSS

§ 51

Nyttjande av option för Rådanvägens serviceboende, enligt LSS

§ 52

Upphandling av driften av gruppboende, Ekmans väg, enligt LSS

§ 53

(3)

§ 39/2019 Dnr 2019/0069 VON-3

Information från FUB Sollentuna-Upplands Väsby

Ordförande i föreningen för utvecklingsstörda barn, ungdomar och vuxna (FUB) i Sollentuna-Upplands Väsby, Ulrika Lindgren informerar nämnden om organisationen.

Beslutsexpediering:

Akt

(4)

§ 40/2019 Dnr 2019/0069 VON-2

Information om vård- och omsorgskontorets arbete med LSS

Handläggarna Sandra Blanck och Maria Björn från avdelning funktionshinder informerar om vård- och omsorgskontorets arbete med LSS.

Akt

(5)

§ 41/2019 Dnr 2019/0055 VON-1

Ordförandes information

Ingen information behandlades under denna punkt.

Akt

(6)

§ 42/2019 Dnr 2019/0041 VON-1

Förvaltningsinformation

Personalförändringar

Pia Bornevi informerar om att chef för avdelning avtal och uppföljning Johanna Bång kommer att avsluta sin anställning i kommunen. Benitha Pettersson från avdelning avtal och uppföljning tillträder som tillförordnad avdelningschef under rekryteringsperioden.

Vision välfärdsteknik

Pia informerar om Storsthlms vision för välfärdsteknik. Denna har gemensamt arbetats fram av kommunerna i Stockholms län.

Filmen ”Vision välfärdsteknik 2030” visas för nämnden.

Lex Maria

Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Ida Lorenzson informerar om en pågående Lex Maria utredning.

Preventionsarbete gällande värmeböljor

MAS Ida Lorenzson informerar om Sollentuna kommuns preventionsarbete gällande värmeböljor. Ida kommer att hålla i en utbildning för chefer och medarbetare om hur man jobbar förebyggande med dessa. Det kommer även att upprättas handlingsplaner på samtliga äldreboenden. Materialet kommer senare finnas tillgängligt på MAS hemsida (www.sollentuna.se/mas).

Brand på Rotsundagårdsvägen

Förvaltningschef Pia Bornevi informerar om en brand som uppstod på Rotsundagårdsvägen den 10 maj. Ingen skadades under incidenten. Boendet har upprättat en åtgärdsplan.

Akt

(7)

§ 43/2019

Delegationsbeslut

2019-04-25 Nyanställningar vård- och omsorgskontoret januari mars 2019 Dnr 2018/0011 VON

2019-05-15 Delegationsbeslut Edsbergsskolan korttidstillsyn Dnr 2019/0155 VON

Vård- och omsorgsnämndens beslut

 Meddelandena läggs till handlingarna

Akt

(8)

§ 44/2019

Meddelanden

2019-04-26 Nya ledamöter i nämnderna samt nya revisorer för SEAB protokollutdrag KF Dnr 2018/0372 VON

2019-04-29 Ej verkställda beslut LSS kvartal 1 Dnr 2019/0015 VON

2019-04-29 Ej verkställda beslut SoL kvartal 1 Dnr 2019/0016 VON

2019-04-29 Individrapporter ej verkställda beslut enligt SoL kvartal 1 till IVO och kommunrevisorerna 2019 Dnr 2019/0017 VON

2019-04-29 Individrapporter ej verkställda beslut enligt LSS kvartal 1 till IVO och kommunrevisorerna 2019 Dnr 2019/0018 VON

2019-04-24 FSG protokoll 2019-04-18 Dnr 2019/0065 VON

2019-05-07 Protokoll från kommunfullmäktige - ansvarsfrihet för nämnderna 2018 KF 2019 Dnr 2019/0013 VON

 Meddelandena läggs till handlingarna

Akt

(9)

§ 45/2019 Dnr 2019/0085 VON-2

Revidering av avgifter

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2019-05-02 från vård- och omsorgskontoret.

Sammanfattning

Vård- och omsorgsnämnden gav 2019-03-26 kontoret i uppdrag att göra en översyn av avgifterna och återkomma till nämnden med ett förslag på

revidering. Förslaget ska innehålla en analys av de ekonomiska konsekvenserna för enskilda brukare, med räkneexempel på hur de kan komma att påverkas av förändringarna.

Överläggning i vård- och omsorgsnämnden Ordförande Anna-Lena Johansson (L) yrkar på följande:

1. Vård- och omsorgsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att besluta att revidera avgifter för service och omvårdnad enligt socialtjänstlagen (2001:453) samt enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade i enlighet med bilaga 1 till vård- och omsorgskontorets tjänsteutlåtande 2019-05-02 och att dessa börjar gälla från och med 2019-09-31.

2. Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att revidera tillämpningsanvisningar för avgifter för service och omvårdnad enligt socialtjänstlagen (2001:453) samt enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade så att matavgiften på särskilt boende jämkas i de fall då en person har mindre än 900 kr kvar efter att

boendekostnad och matavgift dragits.

3. Vård- och omsorgsnämnden fortsättningsvis behandlar frågor om taxor och avgifter en gång per år.

Gunilla Hultman (S) yrkar avslag på.

Magnus Ivarsson (V) ansluter sig till Gunilla Hultman (S) yrkande.

Proposition

Ordförande Anna-Lena Johansson (L) frågar om nämnden bifaller hennes yrkande och finner att så är fallet.

Anna-Lena Johansson (L) frågar om nämnden bifaller Gunilla Hultman (S) yrkande och finner att så är inte fallet.

1. Vård- och omsorgsnämnden hemställer till kommunfullmäktige att besluta att revidera avgifter för service och omvårdnad enligt

socialtjänstlagen (2001:453) samt enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade i enlighet med bilaga 1 till vård- och

(10)

omsorgskontorets tjänsteutlåtande 2019-05-02 och att dessa börjar gälla från och med 2019-09-31.

2. Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att revidera tillämpningsanvisningar för avgifter för service och omvårdnad enligt socialtjänstlagen (2001:453) samt enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade så att matavgiften på särskilt boende jämkas i de fall då en person har mindre än 900 kr kvar efter att

boendekostnad och matavgift dragits.

3. Vård- och omsorgsnämnden fortsättningsvis behandlar frågor om taxor och avgifter en gång per år.

Reservation

Gunilla Hultman (S) och Magnus Ivarsson (V) reserverar sig mot beslutet.

Protokollsanteckning

Ingrid Måhl (MP) lämnar följande protokollsanteckning:

Syftet med benchmarking är att finna möjligheter till kostnadsbesparingar.

Den metoden får inte hindra, att se konsekvenser av stora höjningar av avgifter. Inom hemtjänsten kan det betyda att en person som behöver stöd upplever att priset per timme är en omöjlig utgift. Konsekvensen blir en sämre livskvalitet. På ett äldreboende får en person en matkostnad som enligt Konsumentverket är högre än för en person i ordinärt boende och är mellan 18 och 30 år. Konsekvensen är en kostnad för mat som den boende inte kan tillgodogöra sig.

Gunilla Hultman (S) och Magnus Ivarsson (V) lämnar följande protokollsanteckning:

Höjningen på avgifterna enligt tjänsteutlåtandet anser vi vara orimligt högt.

Vi anser det också obefogat att dra ner på kostnaderna, vilket ej syftar till att höja kvaliteten i äldreomsorgen. Mot bakgrund av att vård- och

omsorgsnämnden sparade 26,8 miljoner föregående år anser vi två partier att det skall satsas mer på mer omsorg, inte mindre. Utifrån detta yrkar vi avslag på ärendet revidering utav taxor i hemtjänsten samt särskilt boende.

Akt

(11)

§ 46/2019 Dnr 2019/0171 VON-1 Diariekod: 111

Översyn av ersättningar i kommunens valfrihetssystem LOV för LSS boenden

Sammanfattning

Under 2017 gjordes en översyn av ersättningsnivåerna för grupp- och servicebostad enligt LOV vilket ledde till att ersättningen sänktes. Vård- och omsorgsnämnden fattade i december 2018 beslut om att höja ersättningen inom kommunens valfrihetssystem för grupp- och servicebostad, enligt lagen

(1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, med 1 procent från och med 1 april 2019.

Med utgångspunkt från de indikationer kontoret nu fått från olika aktörer inom LSS området ser kontoret ett behov av att ytterligare genomlysa de ekonomiska förutsättningarna inom valfrihetssystemet enlig LOV för grupp- och

servicebostad. Kontoret föreslår därför att vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att genomlysa de ekonomiska förutsättningarna för grupp- och servicebostad enligt LOV samt att återkomma till nämnden med underlag för beslut om eventuell förändring av ersättningen.

 Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att göra en översyn av ersättningsnivåer i nämndens valfrihetssystem enligt LOV för LSS- boenden och återkomma till nämnden under hösten.

Proposition

 Vård- och omsorgsnämnden ger kontoret i uppdrag att göra en översyn av ersättningsnivåer i nämndens valfrihetssystem enligt LOV för LSS- boenden och återkomma till nämnden under hösten.

Akt

(12)

Förlängningsoption avseende driftsavtalet för Gillbogården

Sammanfattning

Driftsavtalet för Gillbogårdens äldreboende trädde i kraft 2017-09-01 med en avtalstid om två år och möjlighet för nämnden att förlänga avtalet fyra gånger om ett år per gång. Nämnden står inför valet att antingen förlänga avtalet i ett år, fr.o.m. 2020-11-01, eller handla upp driften enligt LOU.

Arbetsutskottets förslag

 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att nyttja optionen om att förlänga innevarande avtal med ytterligare ett år. Förlängningen gäller för tiden 2020-11-01 – 2021-10-31.

Proposition

Ordförande Anna-Lena Johansson (L) frågar om nämnden bifaller arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.

 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att nyttja optionen om att förlänga innevarande avtal med ytterligare ett år. Förlängningen gäller för tiden 2020-11-01 – 2021-10-31.

Akt

(13)

Nyttjande av option för serviceboendet Linnés väg

Sammanfattning

Driftsavtalet för serviceboendet Linnés väg trädde i kraft 2017-10-02 med en avtalstid om tre år och möjlighet för nämnden att förlänga avtalet två gånger om två år per gång. Nämnden står inför valet att antingen förlänga avtalet med den första av förlängningsoptionerna eller att handla upp driften enligt LOU.

 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att nyttja optionen om att förlänga innevarande avtal med ytterligare två år. Förlängningen gäller för tiden 2020-10-01 – 2022-09-30.

Proposition

 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att nyttja optionen om att förlänga innevarande avtal med ytterligare två år. Förlängningen gäller för tiden 2020-10-01 – 2022-09-30.

Akt

(14)

Förlänga/upphandla driften av Nytorps äldre- och korttidsboende

Sammanfattning

Driftsavtalet för Nytorps äldre- och korttidsboende trädde i kraft 2017-12-01 med en avtalstid om tre år och möjlighet för nämnden att förlänga avtalet två gånger om två år per gång. Nämnden står inför valet att antingen

förlänga avtalet med den första av två förlängningsoptioner eller handla upp driften enligt LOU.

 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att nyttja optionen om att förlänga innevarande avtal med ytterligare två år, enligt gällande avtal.

Förlängningen gäller för tiden 2020-12-01 – 2022-11-30.

Proposition

 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att nyttja optionen om att förlänga innevarande avtal med ytterligare två år, enligt gällande avtal.

Förlängningen gäller för tiden 2020-12-01 – 2022-11-30.

Akt

(15)

Tertialrapport per april 2019, vård- och omsorgsnämnden

Sammanfattning

Arbetet med tertialrapporter är en del av den samlade uppföljningsprocessen inom kommunen. Tertialrapport är en uppföljning med prognos utifrån den verksamhetsplan som nämnden antog inför 2019. Tertialrapporterna ska nämndbehandlas. Sista inlämningsdag för protokoll är den 29 maj 2018.

Vård- och omsorgsnämndens ram för 2019 är 937,8 miljoner kronor.

Helårsprognosen för vård- och omsorgsnämndens samhällsuppdrag per april 2019 (T1) bedöms uppgå till 936,4 miljoner kronor, vilket indikerar en nettokostnad för helåret i linje med eller något under beslutad ram. Denna prognos innebär en marginell försämring jämfört med föregående prognos för samhällsuppdraget som per mars 2019 uppgick till 934,4 miljoner kronor. För vård- och omsorgsnämnden totalt inklusive

produktionsuppdraget bedöms helårsprognosen uppgå till 936,9 miljoner kronor.

I tertialrapport april lämnas också en första prognos på om nämndens mål kommer att kunna uppfyllas, samt en rapportering av internkontrollen Överläggning i vård- och omsorgsnämnden

Ordförande Anna-Lena Johansson (L) yrkar på följande:

1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner och överlämnar tertialrapport april i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2019-05-20 till kommunstyrelsen.

2. Denna paragraf justeras omedelbart.

Proposition

1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner och överlämnar

tertialrapport april i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2019- 05-20 till kommunstyrelsen.

2. Denna paragraf justeras omedelbart.

Akt

(16)

Återrapportering av uppdrag avseende omvandling av Gröndalsvägen 17a och 17b

Sammanfattning

Vård- och omsorgsnämnden har gett kontoret i uppdrag att utreda

möjligheterna att omvandla gruppboendena på Gröndalsvägen till ett boende enligt socialtjänstlagen. Kontoret har kommit fram till att det inte är ett hållbart alternativ.

 Vård- och omsorgskontoret får i uppdrag att återkomma till nämnden med en plan för avveckling av gruppboendena på Gröndalsvägen.

Proposition

 Vård- och omsorgskontoret får i uppdrag att återkomma till nämnden med en plan för avveckling av gruppboendena på Gröndalsvägen.

Akt

(17)

Nyttjande av option för Rådanvägens serviceboende

Sammanfattning

Driftsavtalet för Rådanvägens serviceboende trädde i kraft 2013-10-01 med en avtalstid om fyra år och möjlighet för nämnden att förlänga avtalet två gånger om tre år per gång. Nämnden står inför valet att antingen förlänga avtalet med den andra och sista förlängningsoptionen eller att handla upp driften enligt LOU.

 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att nyttja optionen om att förlänga innevarande avtal med ytterligare tre år. Förlängningen gäller för tiden 2020-10-01 – 2023-09-30.

Proposition

 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att nyttja optionen om att förlänga innevarande avtal med ytterligare tre år. Förlängningen gäller för tiden 2020-10-01 – 2023-09-30.

Akt

(18)

Upphandling av driften av gruppboende, Ekmans väg, enligt LSS

Sammanfattning

Driftsavtalet för Ekmans väg går ut 2021-01-31 och inga fler

förlängningsoptioner finns att tillgå. En ny utförare behöver kontrakteras fr.o.m. 2021-02-01.

1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ge kontoret i uppdrag att förbereda en upphandling enligt LOU av driften av gruppboendet på Ekmans väg.

2. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ge kontoret i uppdrag att ta fram ett förslag på upphandlingsdokument för upphandling av driften av Ekmans väg och återkomma med det under andra halvåret av 2019.

Proposition

1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ge kontoret i uppdrag att förbereda en upphandling enligt LOU av driften av gruppboendet på Ekmans väg.

2. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ge kontoret i uppdrag att ta fram ett förslag på upphandlingsdokument för upphandling av driften av Ekmans väg och återkomma med det under andra halvåret av 2019.

Akt

(19)

§ 54/2019 Dnr 2019/0145 VON-1

Habiliteringsersättning

Sammanfattning

Kommunerna har möjlighet att rekvirera statsbidrag för

habiliteringsersättning från Socialstyrelsen för år 2019. Syftet med statsbidraget är att införa, bibehålla eller höja dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enligt LSS. Statsbidraget kan rekvireras senast 1 juni 2019.

1. Vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgskontoret i uppdrag att rekvirera statsbidrag för habiliteringsersättning år 2019.

2. Vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgskontoret i uppdrag att införa ett bonussystem i enlighet med förslag i tjänsteutlåtande 2019-05-04.

3. Vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgskontoret i uppdrag att om Sollentuna kommun tilldelats pengar som övriga kommuner valt att inte rekvirera fördela de pengarna till deltagarna utifrån ett

bonussystem.

4. Om vård- och omsorgsnämnden får ta del av medel som andra

kommuner inte rekvirerat får vård- och omsorgskontoret i uppdrag att fördela dessa medel till de deltagande på daglig verksamhet.

Proposition

1. Vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgskontoret i uppdrag att rekvirera statsbidrag för habiliteringsersättning år 2019.

2. Vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgskontoret i uppdrag att införa ett bonussystem i enlighet med förslag i tjänsteutlåtande 2019-05-04.

3. Vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgskontoret i uppdrag att om Sollentuna kommun tilldelats pengar som övriga kommuner valt att inte rekvirera fördela de pengarna till deltagarna utifrån ett

bonussystem.

4. Om vård- och omsorgsnämnden får ta del av medel som andra

kommuner inte rekvirerat får vård- och omsorgskontoret i uppdrag att fördela dessa medel till de deltagande på daglig verksamhet.

(20)

Akt

(21)

§56/2019

Val av ersättare till vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott

Sammanfattning

Kommunfullmäktige har 2019-05-23 valt Luz Maria Corzo (V) till ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Evgeni Leonov (V).

Överläggning i vård- och omsorgsnämnden Anna-Lena Johansson (L) yrkar på följande:

 Luz Maria Corzo (V) väljs till ersättare i vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott.

Proposition

 Luz Maria Corzo (V) väljs till ersättare i vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott.

Akt

(22)

§ 55/2019 Dnr 2019/0047 VON-1

Övriga frågor

Genomlysning av hemtjänsten

Gunilla Hultman (S) lyfte frågan om vem som kommer ansvara för arbetet med att genomlysa hemtjänsten och dess funktion. Förvaltningschef Pia Bornevi svarar att avdelningschefäldreomsorg Anette Ceder kommer att upphandla en konsult som ska leda och driva arbetet framåt.

Hemtjänstavgift

Gunilla Hultman (S) lyfte frågan om hemtjänstavgiften och om en person med insatsen hemtjänst betalar för beviljad tid eller utförd tid.

Förvaltningschef Pia Bornevi svarar att kunden betalar för utförd tid.

Akt