Tjänsteutlåtande Miljö- och
byggnadskontoret
2015-01-26
Anders Lidgren Sidan 1 av 3
+46 08-579 216 61
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0032 MBN-1 Diariekod: 215
Castor dnr: 2014.1046
Miljö- och byggnadsnämnden
Olovligt uppförande av kontorsbodar på fastigheten Edsberg 10:46, Vattenverksvägen 5
Förslag till beslut
• Ägaren till fastigheten Edsberg 10:46, Vattenfall Service Nordic AB, 753 82 Uppsala påförs med stöd av 11 kap. 51 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL, en byggsanktionsavgift om 228 730 kronor för att utan bygglov ha uppfört två kontorsbodar och ett skärmtak.
• Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap. 61 § PBL betalas in till Sollentuna kommun senast två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.
Sammanfattning
Tidsbegränsat bygglov för uppförande av kontorsbodar beviljades under perioden 2012-07-12 - 2014-08-31. Bodarna har använts som
evakueringskontor då intilliggande byggnader var i behov av ombyggnation och renovering.
2014-10-24 skickade den kontrollansvarige ett meddelande via e-post. I meddelandet anges att man precis upptäckt att det tidsbegränsade lovet har löpt ut och att behovet av evakueringskontor finns kvar. Bygglovsenheten informerade byggherren att åtgärden är olovlig från och med 2014-09-01.
2014-10-28 inkom Vattenfall med en ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov t.o.m. 2016-12-30. Nytt tidsbegränsat bygglov beviljades 2014-12-12.
Byggnaderna har stått olovligt placerade på platsen under perioden 2014-09- 01 – 2014-12-12 när nytt tidsbegränsat bygglov beviljades.
Aktuell åtgärd omfattas inte av kommunens riktlinjer för etableringar på byggarbetsplatser. Miljö- och byggnadskontoret finner inga skäl till att föreslå en nedsättning av byggsanktionsavgiften. För att åstadkomma rättelse måste byggnaderna tas bort och marken återställas senast 2015-02-19 enligt den avvecklingsplan som redovisats på situationsplan som inkom 2012-07-12. Besiktning kommer att ske 2015-02-19.
Tjänsteutlåtande
2015-02-03
Dnr 2015/0032 MBN-1 Sidan 2 av 3
Bakgrund
2014-08-31 upphörde ursprungligt tidsbegränsat bygglov § D 615/2012 för kontorsbodar att gälla. Ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov har beviljats i efterhand enligt beslut § D1170, 2014-12-12.
För att åstadkomma rättelse och undvika sanktionsavgift måste byggnaderna tas bort och marken återställas enligt avvecklingsplan redovisad på
situationsplan som inkom 2012-07-12.
Rättelse måste ha skett före 2015-02-19 då miljö- och byggnadsnämnden har sitt sammanträde. Besiktning kommer att ske 2015-02-19.
Den avgiftsgrundande sanktionsarean beräknas enligt 1 kap. 7 § plan- och byggförordningen, (2011:338), PBF på sådant sätt att summan av aktuell bruttoarea (100 m2) och öppenarea (22 m2) minskas med 15 kvadratmeter vilket ger 122 - 15 = 107 kvadratmeter sanktionsarea.
Byggsanktionsavgiften för att påbörja en åtgärd som kräver bygglov innan miljö- och byggnadsnämnden har gett ett startbesked uppgår i detta fall till 228 730 kronor enligt 9 kap. 6 § andra stycket 3 PBF.
Kontorsbodarna har brukats som evakueringslokaler för den befintliga verksamhet som Vattenfall bedriver på fastigheten. Aktuell åtgärd omfattas därför inte av kommunens riktlinjer för etableringar på byggarbetsplatser.
Skäl för beslut
Enligt 11 kap. 5 § PBL ska byggnadsnämnden ta upp frågan om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna i denna lag eller i någon föreskrift eller något annat beslut som meddelats med stöd av lagen.
Av 11 kap. 51 § PBL framgår att om någon bryter mot en bestämmelse i 8–
10 kap. PBL eller i PBF, eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift).
Det belopp som en byggsanktionsavgift ska tas ut med bestäms i detta ärende av 9 kap. 6 § PBF eftersom åtgärden avser påbörjande av en nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap 2 § första stycket 1 PBL.
En byggsanktionsavgift får enligt 11 kap. 53a § PBL sättas ner i ett enskilt fall om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som
begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art.
En byggsanktionsavgift ska enligt 11 kap. 54 § PBL inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten.
Tjänsteutlåtande
2015-02-03
Dnr 2015/0032 MBN-1 Sidan 3 av 3
Miljö- och byggnadskontoret gör bedömningen att sanktionsavgiften står i rimlig proportion till överträdelsen och att det därför inte finns några skäl till en nedsättning av avgiften.
Elisabeth Thelin Filip Olofsson Anders Lidgren
Förvaltningschef Bygglovschef Handläggare
Bilagor:
1. Kommunikation e-post tidsbegränsat lov, inkom 2014-10-24
2. Ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov, inkom 2014-10-28 3. Situationsplan med avvecklingsplan A-01.1-01, dat. 2014-11-06 4. Fasader A-40-.3-01, dat. 2014-11-06
