Pia Tinoco Boiardt (V) Nana Abdul Sater (V) Stefan Hedlund (V) deltar ej under 68 Björn Åkesson (V) Umar Abou Chaqra (V) Sune Andersson (S)

(1)

_________________________________________________________________________________

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Sessionssalen Norbergsvägen 19 klockan 13.15-16.40

Beslutande Hans Granlund (V) ordförande Pia Tinoco Boiardt (V)

Nana Abdul Sater (V)

Stefan Hedlund (V) deltar ej under § 68 Björn Åkesson (V)

Umar Abou Chaqra (V) Sune Andersson (S)

Kristina Bergman (V) tjänstgörande ersättare Jan Johansson (M

Övriga deltagande Andréa Gaytan Myrdal, ersättare, kl 13.25-16.40

Dick Helsing (M)ersättare, tjänstgörande ersättare under § 68 Per Österberg, förvaltningschef

Kickie Svensson, skolchef, deltar under §§ 68-79 Håkan Jansson, utredare, deltar under §§ 68-69 Bo Axelsson, avdelningschef, deltar under §§ 68-74 Jeanette Behrens, avdelningschef, deltar under §75

Annica Hanses, controller, Eva Lundgren, ekonom, deltar under §§ 68-76 Ulla Långbacka, nämndsekreterare

Utses att justera Björn Åkesson

Justeringens

tid och plats Utbildnings- och fritidsförvaltningen 27 juni 2014

Underskrifter Sekreterare ...……… Paragrafer 68-80

Ulla Långbacka

Ordförande ...………

Hans Granlund

Justerande ...………..

Björn Åkesson ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Utbildnings- och fritidsnämnden

Sammanträdesdatum 2014-06-12

Datum för

anslags uppsättande 2014-06-27 ^{Datum för}

anslags nedtagande 2014-07-21

Förvaringsplats

för protokollet Utbildnings- och fritidsförvaltningen

Underskrift ...……..

Ulla Långbacka

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 68 Utredning av Folkets Hus och Park

§ 69 Rapport om ungdomsenkät

§ 70 Förslag till fortsättning av hälsobefrämjande åtgärder för kommunens anställda för år 2015-2016

§ 71 Information om ungdomsråd

§ 72 Ansökan om målbildsmedel för år 2015-2016

§ 73 Budgetuppföljning april – maj 2014

§ 74 Budgetförslag år 2015-2017

§ 75 Rapporter

§ 76 Fastställande av bidragsnivåer till enskilda förskolor och fristående grundskolor i Fagersta kommun år 2014

§ 77 Ansökan från IOGT-NTO om bidrag för heltidsanställning av konsulent

§ 78 Avskrivning av kundfakturor

§ 79 Karriärtjänster för förstelärare

§ 80 Delegationsbeslut och anmälningsärenden ____

(3)

Ufn § 68

Dnr 2012.181.803

Utredning av Folkets Hus och Park

Arbetsutskottets behandling 26 maj 2014 § 42

Förvaltningschef Per Österberg redogör för utredning 23 maj 2014 av utredare Håkan Jansson som föreligger i ärendet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott/budgetberedning beslutade 9 september 2013, § 52, att uppdra till utbildnings- och fritidsnämnden att inför nästa års budgetberedning lämna ett konkret förslag gällande Norrby Teater, Folkets Hus och Kulturskolan, klart senast 10 augusti 2014.

Håkan Jansson redogör i yttrandet för tidigare utredningar och nuläget för Folkets Hus, Fagersta Teaterstudio/Norrby Teater, Kulturskolan samt besiktning och översyn av fastigheten samt byggnadsminnesförklaring fastigheten Folkets Hus.

Fastigheten Folkets Hus behov av upprustning utgår från en besiktning och översyn år 2012 där kostnaderna beräknas till cirka 20-25 miljoner kronor.

Dessa kostnader inkluderar endast nödvändiga åtgärder för att fastigheten fortsatt ska kunna användas på samma sätt som i dagsläget. Kostnaderna för rekommenderad fuktutredning är inte inkluderad.

Föreningen Fagersta Teaterstudio/Norrby Teater har uttryckt önskemål om förbättringsåtgärder i lokalen. Brister i fastigheten Norrby Teater har påtalats.

Föreningen ser inte att en flytt av verksamheten till Folkets Hus gagnar den egna föreningen och dess verksamhet.

Kulturskolans lokaler är de mest fungerande av de tre men även här finns brister och behov av förbättringar. Inte heller Kulturskolan kan se en flytt till Folkets Hus som positiv ur ett verksamhetsperspektiv.

Såväl fastigheten Folkets Hus som Norrby Teater innehar ett mycket starkt affektionsvärde för föreningarna och dess medlemmar. En initial kostnad för förbättringsåtgärder av Folkets Hus på 20-25 miljoner kronor är inte

försvarbart då bland annat biblioteket inte lever upp till kraven på tillgänglighet för besökarna. Utifrån bibliotekets uppdrag att bedriva en offentlig verksamhet med allas rätt till bildning och litteratur ter det sig extra olyckligt.

(4)

öppnas upp för en helhetslösning utifrån verksamheternas behov och utveckling där även en nyetablering av lokaler bör ingå.

Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys.

Arbetsutskottets förslag till utbildnings- och fritidsnämnden

1. Ytterligare medel satsas inte på Folkets Hus innan ett beslut om en eventuell byggnadsminnesförklaring har tagits.

2. Innan kommunala medel läggs på fastigheten Norrby Teater (Meling 11:1) utifrån behov av åtgärder, tillgänglighetsanpassning och utvecklings- möjligheter bör en lokalbesiktning och kostnadsberäkning göras.

3. Kulturskolans verksamhet bedrivs tillsvidare i nuvarande lokaler.

4. Att åter utreda ett aktivitetshus för olika kulturverksamheter.

____

Utbildnings- och fritidsnämndens behandling

Ledamot Stefan Hedlund (V) anmäler jäv och lämnar därefter sammanträdes- rummet. Ersättare Dick Helsing (M) väljs som ersättare i hans ställe under denna punkt.

Utredare Håkan Jansson redogör för ärendet. Han påtalar att det bör tas i beaktande att Folkets Hus och Park har väckt frågan om byggnadsminnes- förklaring av fastigheten Folkets Hus och Park i februari 2010. Länsstyrelsen har ärendet under beredning men något konkret förslag till beslut med tillhörande skyddsbestämmelser har ännu inte tagits.

Ledamot Sune Andersson (S) yrkar att under punkt 4 ändras aktivitetshus till kulturcenter. Pia Tinoco Boiardt (V) och Dick Helsing (M) ställer sig bakom Sune Anderssons yrkande.

(5)

Ufn § 68 forts.

Utbildnings- och fritidsnämndens beslut

Utbildnings- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att;

1. Ytterligare medel satsas inte på Folkets Hus innan ett beslut om en eventuell byggnadsminnesförklaring har tagits.

2. Innan kommunala medel läggs på fastigheten Norrby Teater (Meling 11:1) utifrån behov av åtgärder, tillgänglighetsanpassning och utvecklings- möjligheter bör en lokalbesiktning och kostnadsberäkning göras.

3. Kulturskolans verksamhet bedrivs tillsvidare i nuvarande lokaler.

4. Att åter utreda ett kulturcenter för olika kulturverksamheter.

____

Skickas till:

Kommunstyrelsen Akten

(6)

Gratulationer

Ordföranden gratulerar ledamot Sune Andersson som fyller 60 år och överlämnar blommor från nämnden.

Sune Andersson tackar för uppvaktningen.

____

(7)

Ufn § 69

Redovisning av genomförd elev- och föräldraenkät inom skolan i Fagersta kommun under 2014

Utredare Håkan Jansson redogör för elev- och föräldraenkätundersökning inom Fagersta kommuns årskurs 3, 5 och 8 samt elever på Olsboskolan.

Syftet med enkätundersökningen var att bidra till verksamhets- och kvalitets- utveckling samt att medborgarna får möjlighet att framföra sin mening och påverka verksamheten.

Svarsfrekvensen på föräldraenkäten årskurs 3, 5, 8 var 59%, 226 av 384 svarade. Bland eleverna var svarsfrekvensen 97 % för årskurs 3, 78% för årskurs 5 och 94% för årskurs 8 och Olsboskolan 47%.

Utifrån synpunkter som framkommit kommer varje rektor att plocka ut tre synpunkter var och presentera ett åtgärdsprogram vid politikers möte med rektorerna den 18 september 2014.

Checklista för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet berör pojkar och flickor på ett sätt som gör det viktigt med en jämställd- hetsanalys. En sådan fördelning finns i enkäten bland eleverna.

1. Enkätundersökningen noteras och läggs till handlingarna.

2. Utifrån synpunkter som framkommit kommer varje rektor att plocka ut tre synpunkter var och presentera ett åtgärdsprogram vid politikers möte med rektorerna den 18 september 2014.

____

Skickas till:

Rektorerna Akten

(8)

Ufn § 70

Dnr 2014.084.026

Förslag till fortsättning av hälsobefrämjande åtgärder för kommunens anställda för år 2015-2016

Avdelningschef Bo Axelsson redogör för gemensam utredning 28 maj 2014 med socialförvaltningens utredare Eva Blomberg som föreligger i ärendet.

Utbildnings- och fritidsförvaltningen, socialförvaltningen samt kommun- kansliet är sedan år 2011 beviljade medel för hälsobefrämjande åtgärder riktade mot anställda i Fagersta kommun. Till och med år 2012 omfattade verksamheten personal vid socialförvaltningen och utbildnings- och fritidsförvaltningen men sedan perioden 2013-2014 är all kommunal verksamhet inkluderad. Sedan hösten 2013 deltar även Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK.

Verksamheten bedrivs i projektform med sporthallschefen vid Fagerstahallen som projektledare. Personal vid Fagerstahallen har bedrivit friskvårdspass för anställda vid Fagersta kommun. Antal deltagare vid de olika passen har ökat kontinuerligt under åren. De anställda har även haft möjlighet till Hälsoprofilbedömningar.

En ökad sjukfrånvaro kan noteras i hela riket men inom Fagersta kommun har dock ökningen varit mindre är riksgenomsnittet.

Checklista för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. Ledamot Pia Tinoco Boiardt (V) yrkar att en könsuppdelad jämställdhetsanalys finns med.

Ledamot Björn Åkesson (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Föreligger således två förslag till beslut, Pia Tinoco Boiardts (V) yrkande att könsuppdelad jämställdhetsanalys finns med mot arbetsutskottets förslag.

Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och finner att nämnden beslutat enligt Pia Tinoco Boiardt yrkande.

Under förutsättning att kommunstyrelsen fattar erforderliga beslut genomförs det fortsatta projektet under åren 2015-2016. Kostnadsbudget per år

beräknas till 680 000 kronor, totalt 1 360 000 kronor fördelat på två år.

(9)

Ufn § 70 forts.

1. Nämnden överlämnar ansökan om fortsatta medel för projektet

Hälsobefrämjande åtgärder till kommunstyrelsen för beslut om fortsatta insatser.

2. Checklistan för jämställda beslut berör kvinnor och män på ett sätt som gör det viktigt att en jämställdhetsanalys finns med.

____

Skickas till:

(10)

Ufn § 71

Information om ungdomsråd

Ledamot Pia Tinoco Boiardt (V) ställer fråga om bildandet av ett ungdomsråd i Fagersta.

Avdelningschef Bo Axelsson svarar att ett första möte har hållits den

2 juni 2014 och då kom ett 20-tal ungdomar. Frågan om ungdomsråd kommer att aktualiseras igen när skolan startar i höst.

____

(11)

Ufn § 72

Dnr 2014.080.058

Ansökan om målbildsmedel för år 2015-2016

Förvaltningschef Per Österberg redogör för utredning 19 maj 2014 som föreligger i ärendet (ansökan, bilaga 1 läs- och skrivutvecklare inom grund- skolan och bilaga 2 medel för svenska som andra språk 50%).

Av Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) framgår att skolans resultat sedan 2005-2006 haft en nedåtgående trend.

Fagersta har att förbättra elevernas resultat. Detta innebär att lärare, skolledning och skolor behöver sluta sig samman för ett förbättrat lärande genom att stödja varandra, lära av varandra samt lära från och bidra till forskning. Fagersta kommer från och med 1 juli 2014 att ha 13 förstelärare som kommer att få ett särskilt ansvar för skolutveckling. En stor del av detta arbete sker inom ordinarie budgetramar år 2015-2016. Två områden har betonats som särskilt prioriterade förutom matematik där utvecklingsprojekt pågår. Dessa är läs- och skrivutveckling samt svenska som andraspråk.

Fagersta kommuns målbild lyfter bland annat fram att kommunen på ett jämställt och miljöhållbart sätt prioriterar tillväxt genom investeringar i kunskap. Fagersta har också en bra utbildning och fungerande integration som övergripande mål.

Målet med ansökan om målbildsmedel är att förutom övrigt utvecklingsarbete särskilt satsa på tidig läs- och skrivinlärning samt svenska som andraspråk för att på sikt förbättra skolans resultat. Utvärdering sker genom KKiK samt öppna jämförelser.

Arbetsutskottet föreslår utbildnings- och fritidsnämnden att ansöka hos kommunstyrelsen om målbildsmedel för år 2015-2016 på vardera 500 000 kronor, sammanlagt 1 000 000 kronor.

____

(12)

Förvaltningschef Per Österberg och skolchef Kickie Svensson redogör för ärendet.

Ledamot Nana Abdul Sater (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Utbildnings- och fritidsnämnden ansöker hos kommunstyrelsen om målbildsmedel för år 2015-2016 på vardera 500 000 kronor, sammanlagt 1 000 000 kronor.

____

Skickas till:

(13)

Ufn § 73

Dnr 2014.063.042

Budgetuppföljning april – maj 2014

Controller Annica Hanses och ekonom Eva Lundgren redogör för budgetuppföljning per den 30 april till 31 maj 2014.

Nämnden uppvisar ett 0-resultat 31 maj 2014.

Förskoleverksamheten visar ett prognostiserat överskott på 222 000 kronor vid årets slut vilket beror på att personalkostnaden för den nya förskolan Raketen under årets första månader varit lägre än budgeterat.

Grundskolans verksamheter visar ett prognostiserat underskott på 388 000 kronor till följd av beslut att tillsätta 2,45 tjänster under resurscentrum.

Förskoleklassverksamheten visar ett prognostiserat underskott på 137 000 kronor och fritidsverksamheten ett underskott på 41 000 kronor på grund av högre personalkostnader än budget.

Helårsprognosen för särskolans verksamhet visar ett överskott på 344 000 kronor med anledning av större intäkter än budget.

Kultur-, bibliotek-, och turismverksamheten uppvisar inga stora avvikelser mot budget utan prognostiserar ett 0-resultat.

Budgetuppföljningen noteras och läggs till handlingarna.

____

Skickas till:

Akten

(14)

Ufn § 74

Dnr 2014.01.041

Budgetförslag år 2015-2017

Förvaltningschef Per Österberg redogör för nämndens budgetförslag år 2015-2017.

Budgetförslaget består av textbudget, driftredovisning, investeringsredovisning, investeringsredovisning per objekt, måldokument, investeringar och större anpassningar i fastigheter, lånsiktig lokalplan, personalbehovsanalys samt taxor och avgifter.

MBL-förhandling har genomförts 22 maj 2014. Lärarförbundet och och Kommunal har inkommit med skrivelser enligt bilaga.

Arbetsutskottet går igenom budgetförslaget. Utifrån beviljad budgetram för utbildnings- och fritidsnämnden har nämnden behov av utökad ram med 1,3 miljoner kronor för att bedriva den av nämnden bedömd nödvändig verksamhet.

Sune Andersson (S) yrkar att budgetförslaget överlämnas till de politiska partierna för ställningstagande.

Arbetsutskottet föreslår utbildnings- och fritidsnämnden att överlämna budgetförslaget till budgetberedningen med ett noterat behov av utökad ram med 1,3 miljoner kronor för att bedriva den av nämnden bedömd nödvändig verksamhet samt att budgetförslaget överlämnas till de politiska partierna för ställningstagande.

____

Förvaltningschef Per Österberg redogör för ärendet och arbetsutskottets behandling av budgetförslaget.

(15)

Ufn § 74 forts.

1. Utbildnings- och fritidsnämnden överlämnar budgetförslaget till budgetberedningen med ett noterat behov av utökad ram med

1,3 miljoner kronor för att bedriva den av nämnden bedömd nödvändig verksamhet.

2. Budgetförslaget överlämnas till de politiska partierna för ställningstagande.

____

Skickas till:

Kommunstyrelsen/budgetberedningen Akten

(16)

Ufn § 75 Rapporter

Från Avseende

Förskolechef Informerar om kösituationen inom förskolan Jeanette Behrens och underhållsarbeten som kommer att pågå

under sommaren på de olika förskolorna vilket

kommer att innebära tillfälliga flytt av

avdelningarna

Skolchef Statistik antal elever 31 maj 2014 Kickie Svensson årskurs F-9

Alfaskolan 290 elever (-2)

Per-Olsskolan 283 elever (0)

Mariaskolan 277 elever (0)

Risbroskolan 399 elever (0)

Förvaltningschef Informerar om Förvaltningsrättens beslut Per Österberg 26 maj 2014 att avslå Västanfors-Västervåla

församlings yrkande om interimistiskt

förordnande

Skolchef Information om ombyggnaden av Mariaskolan, Kickie Svensson Per-Olsskolan. Besiktning av Per-Olsskolan

vecka 33.

Ledamöterna Informerar från kontaktpolitikerbesök de Jan Johansson och genomfört på sina tilldelade områden och

redogör för synpunkter som framkommit.

De har deltagit på föräldraråd på alla skolor och fritids och träffat både personal och

föräldrar.

Utbildnings- och fritidsnämndens beslut Rapporterna noteras och läggs till handlingarna.

____

(17)

Ufn § 76

Dnr 2014.082.058

Fastställande av bidragsnivåer till enskilda förskolor och fristående grundskolor i Fagersta kommun för år 2014

Controller Annica Hanses redogör för förslag till fastställande av bidrags- nivåer till enskilda förskolor och fristående grundskolor i Fagersta kommun för år 2014.

Kommunfullmäktige beslutade 17 december 2013 § 134 att tilldela enskilda förskolor och fristående grundskolor i Fagersta kommun bidragsnivåer för år 2013 fram till dess att detaljbudgeten för år 2014 är fastställd och bidragen därmed kan beräknas.

När bidragnivåerna för år 2014 är antagna av kommunfullmäktige kommer en retroaktiv korrigering att göras från och med den 1 januari 2014 på mellanskillnaden på redan utbetalt bidragsbelopp och de av kommun- fullmäktige fastställda bidragsbeloppen för år 2014.

Beräkningen av bidragsnivåerna för år 2014 är gjord utifrån senaste utslaget från kammarrätten. Den demografiska modellen har inte tillämpats utan istället har barn- och elevantalet grundats på förvaltningens prognoser för innevarande året.

Nämnden föreslår kommunstyrelsen att fastställa upprättat förslag till bidragsnivåer till enskilda förskolor och fristående grundskolor i Fagersta kommun för år 2014.

____

Skickas till:

(18)

Ufn § 77

Dnr 2014.083.805

Ansökan från IOGT-NTO om bidrag för heltidsanställning av konsulent

IOGT-NTO har till kommunstyrelsen i Fagersta kommun inkommit med en ansökan om bidrag för att anställa en konsulent på heltid. Ansökan avser en 2-årsperiod med 140 000 kronor per år, sammanlagt 280 000 kronor.

Kommunstyrelsen behandlade ansökan den 6 maj 2014, § 97, och beslutade att remittera ärendet till utbildnings- och fritidsnämnden för yttrande.

Förvaltningschef Per Österberg redogör för förvaltningens kontakt med IOGT-NTO för förtydligande till ansökan. Av förtydligandet framgår att arbetet syftar givetvis till att vara drogförebyggande men att mäta effekterna av ett sådant arbete på basis av olika verksamhetsinsatser inte är enkelt då det är många olika faktorer som påverkar.

Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet berör kvinnor och män, flickor och pojkar, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. En sådan finns i förtydligandet till ansökan.

Arbetsutskottet föreslår utbildnings- och fritidsnämnden att nämnden är positiv till grundsynen till projektansökans drog- och alkoholförbyggande arbete men att nämnden har inom sin budgetram inte utrymme till att bevilja sökt projekt.

____

Utbildnings- och fritidsnämndens behandling Förvaltningschef Per Österberg redogör för ärendet.

1. Nämnden är positiv till grundsynen till projektansökans drog- och alkoholförbyggande arbete.

2. Nämnden har inom sin budgetram inte utrymme till att bevilja sökt projekt.

____

Skickas till:

IOGT-NTO Akten

(19)

Ufn § 78

Dnr 2014.098.049

Avskrivning av kundfakturor

Behandlas enligt Offentlighets- och sekretesslagen 23 kap. 2-5 §§.

Skickas till:

NVE Akten

(20)

Ufn § 79

Dnr 2014.031.602

Karriärtjänster för lärare

Skolchef Kickie Svensson redogör för ärendet.

Skolverket har beviljat Fagersta kommun statsbidrag med 1 105 000 kronor för att inrätta 13 stycken förstelärare. Statsbidraget avser perioden 31 juli 2014 till 30 juni 2015.

Kickie Svensson redogör för förslag till vilka personer som förordnas som förstelärare.

Nämnden förordnar föreslagna personer till förstelärare Fagersta kommun under perioden 31 juli 2014 till 30 juni 2015.

____

Skickas till:

Personalkontoret Akten

(21)

Ufn § 80

Delegationsbeslut och anmälningsärenden

Från Avseende

Avdelningschef Delegationsbeslut beviljat stöd till Bo Axelsson Bastmora Byalag till bryggbygge med

8 000 kronor.

Avdelningschef Delegationsbeslut godkänt Fagersta Bo Axelsson Frisbeeförening som bidragsberättigade.

Utredare Yttrande till V-Dala Miljö & bygg gällande Håkan Jansson samråd gällande område vid Aspelinvägen

(del av Fagersta 3:2) Fagersta kommun

Utbildnings- och Protokoll 26 maj 2014 §§ 42-48 fritidsnämndens

arbetsutskott

Anmälningsärenden

Kommunfullmäktige i Protokollsutdrag 29 april 2014 § 19, 20, 33 Fagersta kommun

Kommunstyrelsen i Protokollsutdrag 3 juni 2014 § 111, 112, 118,

Fagersta kommun 122

Norra Västmanlands Levande ungdom, ett informationsunderlag Utbildningsförbund, till ungdomspolitiskt kulturprogram i Fagersta författat av elever från kommun

samhällsvetenskapliga programmet

Delegationsbesluten och anmälningsärenden noteras och läggs med godkännande till handlingarna.

____

(22)

Sommarhälsning

Ordföranden önskar alla en trevlig sommar och framför nämndens tack till Café Koltrasen för god sommartårta.

Ordföranden tillönskas detsamma.