Kommunfullmäktige (57) 28 ordinarie och 1 ersättare

(1)

Plats och tid Folkets Hus kl. 13.00-16.05 Ajournering 13.10-13.25, 14.30-15.00

Beslutande 28 ordinarie och 1 ersättare Övriga

Närvarande Jimmy Johansson, kommunchef § 1-43 Folke Jonsson, revisor § 4

Utses att justera Gunilla Forsberg (KD), Karin Gustafsson (S) Plats och tid för

justering Kommunkontoret, 2019-04-18 kl. 13.00

Underskrifter ...Paragrafer 1-43 Ewa Lindqvist, sekreterare

...

Renée Olofsson, ordförande

...

Gunilla Forsberg, justerare

………..

Karin Gustafsson, justerare

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag www.bjurholm.se

Anslås 2019-04-18

Anslaget upphör: 2019-05-09

(2)

Innehållsförteckning

Sid.

Innehållsförteckning ... 2

Tjänstgörande ledamöter ... 4

Ändring i föredragningslistan ... 5

Allmänhetens frågestund ... 6

Årsredovisning 2018 ... 7

Revisorernas granskning av Årsredovisning 2018 ... 8

Utökning av kommunens låneutrymme ... 10

Omfördelning av budgetramar 2019 ... 11

Försäljning av industrimark, 6 000 kvadratmeter från fastighet BJURHOLM 1:116 ... 12

Renhållnings- och avfallstaxa 2019 ... 13

Ställningstagande om gemensam avfallsplan 2021-2030 för Bjurholm, Umeå, Robertsfors, Vindeln, Nordmaling och Vännäs kommuner ... 14

Utökning av investeringsbudget för byte av vatten- och avloppsledning del av Kyrkogatan samt åtgärda del av Kyrkogatan ... 16

Taxor för Bredbands- och Kabel-TV tjänster, BjurholmsNet ... 18

Framtagande av beslutsunderlag för ett nytt äldrecenter och förskola i Bjurholms kommun... 19

Översyn Umeåregionens växel i Bjurholm ... 21

Rehabiliteringspolicy ... 22

Riktlinjer för rehabilitering ... 24

Revidering av reglemente – Ersättning till förtroendevalda ... 25

Namnbyte inom socialtjänstens verksamheter ... 27

Revidering av Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11 ... 28

Revidering av Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente ... 29

Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente med anledning av ny tobakslag ... 30

Taxa för prövning och tillsyn av försäljning av tobak och liknande produkter, folköl och vissa receptfria läkemedel ... 31

Riktlinjer för ersättning vid studier för sjuksköterskor ... 33

Skatteväxling för finansiering av kollektivtrafiken ... 34

Modernisering och aktualisering av ekonomiska ... 36

Modeller i samband med förändrad organisation och finansiering av Regionala Kollektivtrafikmyndigheten (RKM) och Länstrafiken AB ... 36

(3)

Länsgemensam analys och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk

hälsa 2018 ... 40

Gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter ... 41

Avgående ledamot i kommunfullmäktige (SD) ... 42

Avsägelse politiska uppdrag (S) ... 43

Avsägelse politiska uppdrag (S) ... 44

Avsägelse politiska uppdrag (V) ... 45

Avsägelse politiska uppdrag (C) ... 46

Avsägelse politiska uppdrag (C) ... 47

Val av 2:e vice ordförande till kommunstyrelsen (S) ... 48

Val av ledamot till kommunstyrelsen (S) ... 49

Val av ledamot till kommunstyrelsen (C) ... 50

Val av ersättare till kommunstyrelsen (C) ... 51

Val av vice ordförande till kultur- och utbildningsnämnden ... 52

Val av ledamot till valnämnden (C) ... 53

Val av ny ledamot i Region Västerbottens samverkansorgan Primärkommunala beredningen ... 54

Motioner under beredning ... 55

Val av ersättare till kommunstyrelsen (S) ... 56

Val av ersättare till kultur- och utbildningsnämnden (S) ... 57

(4)

Tjänstgörande ledamöter:

Renée Olofsson, ordförande C Tommy Israelsson, 1:e vice ordf M Birgitta Dahlberg, 2: e vice ordf S

Dagmar Schröder S

Christina Lidström M

Ronny Jonsson C

Martin Berglund S

Bengt Sundling M

Per Lindqvist L

Karin Gustafsson S

Christina Johansson M

Leif Söderström S

Gunilla Forsberg KD

Per-Olov Lidestav C

Marcus Ljadas M

Stefan Svensson SD

Barbro Classon, ers Jesper Vestman S

Ingrid Nygren C

Kerstin Persson L

Linda Berglund S

Åsa Inefjord V

Carolina Eriksson M

Daniel Eriksson S

Markus Jonsson C

Ingemar Nyman M

Nadja Edström S

Albert Safari KD

Jenny Lundberg C

Erling Sandström S

Totalt 29 ledamöter

Närvarande ersättare: Christoffer Skåtar (M), Ann-Christin Backlund (M), Doris Jonsson (L), Håkan Holgersson (S), Myrtel Emilsson (S), Eila Eriksson (S).

(5)

§ 1

Ändring i föredragningslistan

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner följande tillkommande ärenden:

Val av ersättare till kommunstyrelsen (S) behandlas som ärende 39a.

Val av ersättare till kultur- och utbildningsnämnden (S) behandlas som ärende 40a.

(6)

§ 2

Allmänhetens frågestund

Sammanfattning av ärendet

Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige.

Allmänhetens frågestund hålls direkt efter upprop i max 30 minuter.

Regler

Allmänheten ska beredas tillfälle att ställa frågor (allmänhetens frågestund) vid samtliga ordinarie sammanträden med

kommunfullmäktige.

I kungörelsen till samtliga sammanträden ska anges att allmänhetens frågestund skall förekomma. Uppgift härom ska också tas med i ortstidningarna.

Allmänhetens frågestund hålls direkt efter uppropet. Avsatt tid för allmänhetens frågestund är 30 minuter.

Frågor under allmänhetens frågestund får enbart gälla de ärenden som behandlas under det aktuella sammanträdet.

Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma.

Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordföranden hur frågestunden skall genomföras.

(7)

§ 3 Dnr KS19-114 042

Årsredovisning 2018

Kommunfullmäktige godkänner Årsredovisning 2018.

Kommunstyrelsen ska varje år upprätta en årsredovisning som ska inkludera nämndernas verksamheter.

Årsredovisningen ska lämnas över till kommunfullmäktige och revisorerna snarast efter kommunstyrelsens sammanträde.

Årsredovisningen ska godkännas av kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2019-03-26 § 22

Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-11.

Årsredovisning 2018

Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2019-03-04, Dnr KUN19- 083 042

Socialnämndens beslut 2019-02-27, Dnr SN19-30 042

Miljö- och byggnämndens beslut 2019-03-07, Dnr MBN19-124 042 Beslutet ska skickas till

Ekonomichef Diariet

(8)

§ 4 Dnr KS19-171 007

Revisorernas granskning av Årsredovisning 2018

1. Kommunfullmäktige godkänner revisorernas granskning av Årsredovisning 2018.

2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda ledamöterna i dessa organ beviljas

ansvarsfrihet.

Revisorerna har granskat kommunstyrelsen och nämndernas verksamhet. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet samt kommunens

revisionsreglemente.

Granskningen har genomförts med inriktning och omfattning som behövs för att ge en rimlig grund för bedömning och

ansvarsprövning. Revisorerna har utgått från en bedömning av risk och väsentlighet och omsatt detta i en revisionsplan för året.

Revisorernas granskningsinsatser har riktats mot följande områden:

 Ansvarsutövande 2018

 Kompetensförsörjning

 Delårsrapport 2018

 Årsredovisning 2018

Resultatet av granskningen visar att:

 Räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande.

 Nämnderna till övervägande del har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt. Kommunstyrelsen har i begränsad utsträckning bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt under 2018.

 Kommunstyrelsens och nämndernas interna kontroll i begränsad utsträckning varit tillräcklig under 2018.

 Kommunstyrelsen, socialnämnden och kultur- och

utbildningsnämnden inte har bedrivit verksamheten på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt under 2018. Revisorerna riktar kritik mot dessa nämnder för att man inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att undvika ekonomiskt underskott. Endast miljö- och byggnämnden har bedrivit verksamheten på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt under 2018.

(9)

§ 4 (forts) Dnr KS19-171 007

 Resultatet enligt årsredovisningen delvis är förenligt med de finansiella och verksamhetsmässiga mål som

kommunfullmäktige har uppställt.

Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelsen och nämnderna samt enskilda ledamöter i dessa organ. Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2018.

Beslutsunderlag

Revisorernas granskning av årsredovisning 2018.

Revisorernas revisionsberättelse inkommen 2019-04-02 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Socialnämnden

Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden

Ekonomichef Ekonom Diariet

(10)

§ 5 Dnr KS19-136 045

Utökning av kommunens låneutrymme

Kommunfullmäktige upptar nyupplåning om upp till 30 000 tkr för att finansiera kommunens investeringar, vilket innebär att

kommunens låneskuld kan uppgå till 107 800 tkr under 2019.

Likviditetsplanering 2019 visar att årets utgifter, som följd av årets investeringsvolym, visar på ett mer omfattande behov av

upptagande av nya lån än vad som beräknades i årsplanen för 2019.

Prognosen över årets investeringar uppgår till 31 000 tkr. Efter att under flera år ha amorterat ner kommunens låneskuld uppgick låneskulden till bank vid ingången av 2019 till 72 800 tkr.

Under januari 2019 upptogs ett nytt lån på 5 000 tkr i enlighet med årsplanen 2019. Likviditetsprognosen visar på ytterligare behov i närtid på att utöka lånen med upp till 30 000 tkr. Låneskulden skulle då vara upp till 107 800 tkr.

Beslutsunderlag

Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-13 Beslutet ska skickas till

Kommunchef Ekonomichef Diariet

(11)

§ 6 Dnr KS19-139 042

Omfördelning av budgetramar 2019

Kommunfullmäktige antar förslaget om omfördelning av

budgetramar mellan kommunstyrelsen och nämnderna för 2019.

Kommunstyrelsens ekonomiavdelning har i samband med en omorganisation i syfte att effektivisera stödet till verksamheterna fått en ökning av personalresurser. Det avser två medarbetare som är budgeterade inom socialnämndens område som kommer att flytta till kommunstyrelsens område. För att säkerställa

beredskapssamordnings- och säkerhetsskyddschefsfunktionen har en medarbetare från miljö- och byggnämnden flyttats till kommunstyrelsens område. Följande omfördelning av budgetramarna för 2019 föreslås godkännas enligt nedan:

Nämnd Ursprunglig budget förändring Nytt budgetförslag

KS 40 200 +1 220 41 420

SN 66 917 -950 65 967

MBN 1 840 -270 1 570

KUN 55 275 +/- 0 55 275

Summa 164 232 164 232

Beslutsunderlag

Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-07 Beslutet ska skickas till

Kommunchef Ekonomichef Diariet

(12)

§ 7 Dnr KS18-603 256

Försäljning av industrimark, 6 000 kvadratmeter från fastighet BJURHOLM 1:116

Kommunfullmäktige säljer 6 000 kvadratmeter från fastighet BJURHOLM 1:116 till PG Hallén Fastighet KB för 6 000 kronor enligt gällande taxa. Avstyckning bekostas av köparen.

Försäljningen ska genomföras inom sex månader från det att beslutet vunnit laga kraft.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att sälja 6 000 kvadratmeter från fastighet BJURHOLM 1:116 till PG Hallén Fastighet KB för 6 000 kronor enligt gällande taxa. Avstyckning bekostas av köparen.

Försäljningen ska genomföras inom sex månader från det att beslutet vunnit laga kraft.

PG Hallén Fastighet KB vill utöka sin befintliga tomt SMEDJAN 1 med 6 000 kvadratmeter genom att köpa del av fastigheten BJURHOLM 1:116.

Peter Halléns Åkeri AB avser att använda platsen som uppställningsplats för entreprenadutrustning med mera.

Kostnad för denna mark är enligt gällande taxa, 1 kronor per kvadratmeter, 6 000 kronor. Tillkommande kostnader såsom avstyckning, servitut med mera tillfaller köparen.

Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2018-12-21

Situationsplan fastighet SMEDJAN 1 och BJURHOLM 1:116 Peter Halléns Åkeri AB s skrivelse, daterad 2018-12-20 Kommunfullmäktiges beslut 2018-04-23 § 10

Taxa försäljning av tomtmark samt industrimark i Bjurholms kommun.

Beslutet ska skickas till

PG Hallén Fastighet KB, Industrivägen 1, 916 31 Bjurholm Kommunchef

(13)

§ 8 Dnr KS19-005 406

Renhållnings- och avfallstaxa 2019

Kommunfullmäktige antar Renhållnings- och avfallstaxa 2019.

Kommunfullmäktige ska varje år anta taxor för Renhållnings- och avfallshantering.

En höjning av nuvarande taxa föreslås med anledning av indexökning på avtalet gällande omhändertagande av slam.

Förslaget är att höja avgifter gällande slamtömning. Anledningen är att index, sedan senaste justering som gjordes 2017, gällande detta avtal har ökat med sex procent.

Priser som står inom parentes och försetts med grå skuggning är de nya föreslagna priserna. Detta är en höjning med sex procent, som är avrundat till jämna hela kronor. Övriga föreslagna

ändringar i texten är även dessa försedda med grå skuggning.

Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2019-01-08

Förslag till Renhållnings- och avfallstaxa att gälla när beslutet vunnit laga kraft.

Renhållnings- och avfallstaxa 2018 antagen av kommunfullmäktige 2018-04-23 § 11

Beslutet ska skickas till Kommunchef

Ekonomiavdelningen Taxepärm

Webben Diariet

(14)

§ 9 Dnr KS19-019 450

Ställningstagande om gemensam avfallsplan 2021- 2030 för Bjurholm, Umeå, Robertsfors, Vindeln, Nordmaling och Vännäs kommuner

Kommunfullmäktige beslutar att Bjurholms kommun ansluter sig till arbetet med framtagande av gemensam avfallsplan 2021-2030 tillsammans med Umeå, Vindeln, Robertsfors, Nordmaling och Vännäs kommuner.

Enligt bestämmelserna i miljöbalkens 15 kapitel ska det finnas en avfallsplan för varje kommun. Bjurholms kommun har tillsammans med Vännäs, Vindeln och Nordmaling tagit fram avfallsplan som sträcker sig till 2020. Umeå kommun har en avfallsplan som också sträcker sig fram till 2020.

Under 2018 framförde kommunernas tjänstemän till

kommunchefer och politiker att man tillsammans skulle ta fram en avfallsplan. Kommunchefsgruppen fick informationen den 25 januari och Regionrådet fick information den 17 maj. Regionrådets beslut blev då att ”en gemensam avfallsplan för Umeå, Bjurholm, Nordmaling, Robertsfors, Vindeln och Vännäs tas fram att gälla 2021-2030.” Varje kommun beslutar om sin egen plan. Processen för hela avfallsplanearbetet är framtagande av avfallsplan,

genomförande av avfallsplan och uppföljning av avfallsplan i samverkan och i samarbeten.

Ägande av processen

Kommunen bör äga processen då avfallsplanen innehåller delar som ligger utanför renhållningens ansvar. Krav i en avfallsplan handlar om att kommunen har ansvar över framtagandet och kostnaden i den som ska belasta skattemedlen är, kommunens eget avfall, förebyggande åtgärder, nedskräpning, nedlagda deponier, annat verksamhetsavfall, fysisk planering och tillsyn.

Renhållningsavdelningens ansvar är hushållens avfall och kostnaderna för detta ska belasta renhållningstaxan.

(15)

§ 9 (forts) Dnr KS19-019 450 Förslag till olika steg

Processen för avfallsplanearbetet ägs av respektive kommun.

Respektive kommunstyrelse ger ett tydligt uppdrag att ta fram en avfallsplan där olika delar av kommunens organisation delar eventuella resurser för externt stöd. Vakin upphandlar konsultstöd tillsammans för Umeå och Vindeln. Uppdraget måste finansieras med både skatte- och taxemedel. Här kan finnas möjlighet att även kranskommunerna kan få köpa tjänst av konsultstödet.

Arbetsgrupper

Respektive kommun utser vilka personer som ska ingå i arbetet med att ta fram uppgifter som ska in i avfallsplanen. Regionrådet föreslås som ”bollplank” under framtagandet av planen. Varje kommun beslutar om sina mål som man ska arbeta med under avfallsplanens tid. Uppföljning av planen ska ske minst vart fjärde år.

Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2019-01-16 Beslutet ska skickas till

Kommunchef Diariet

(16)

§ 10 Dnr KS19-123 344

Utökning av investeringsbudget för byte av vatten- och avloppsledning del av Kyrkogatan samt åtgärda del av Kyrkogatan

Kommunfullmäktige beviljar en utökning av investeringsbudget med totalt 950 000 kronor för byte av vatten, avlopp samt åtgärder på Kyrkogatan.

Kommunstyrelsen beviljar igångsättningstillstånd med 1 700 tkr samt utökning av investeringsbudget med totalt 950 000 kronor för byte av vatten, avlopp samt åtgärder på Kyrkogatan.

Igångsättningstillstånd beviljas under förutsättning att

kommunfullmäktige beviljar utökning av investeringsbudget med 950 000 kronor.

Redovisning till kommunstyrelsens presidium om budget befaras överskridas.

Kostnad för att åtgärda Kyrkogatan korsningen Åkervägen - Hembygdsgården beräknas bli ca 800 000 kronor inklusive beläggning av hela ytan, även delen som åtgärdades under 2018 och ca 900 000 kronor för ett komplett byte av såväl vatten, spilledningar med framdragning av nya serviceledningar till tomtgräns för samtliga fastigheter längs Kyrkogatan, det vill säga totalt 1 700 tkr.

För att detta ska vara möjligt krävs det en utökning av

investeringsbudget för ombyggnad av gata med 150 000 kr och en utökning av investeringsbudgeten för vatten och avlopp med 800 000 kronor.

Det är ett viktigt steg i det omfattande arbetet med att successivt reinvestera det föråldrade ledningsnätet i Bjurholms kommun.

Arbetet kommer att genomföras under sommaren 2019.

(17)

§ 10 (forts) Dnr KS19-123 344 Beslutsunderlag

Gatuingenjörens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-07 Situationsplan del av Kyrkogatan

Diariet

(18)

§ 11 Dnr KS19-111 367

Taxor för Bredbands- och Kabel-TV tjänster, BjurholmsNet

Kommunfullmäktige antar Taxor för Bredbands- och Kabel-TV tjänster, BjurholmsNet. Taxan gäller från och med 2019-05-01.

Detta ärende och beslut ersätter Taxor och avgifter BjurholmsNet antagen av kommunfullmäktige 2012-06-11 § 34.

Kommunfullmäktige ska anta taxor för de bredbandstjänster som kommer att finnas som ett komplement till nuvarande

bredbandstjänsteutbud.

Anledningen är att kunder har börjat intressera sig mer för IoT (Internet of Things) och börjar i större utsträckning kräva högre tillgänglighet, hastighet och service där så kallade ”Streaming tjänster” idag tar upp den största delen av bandbredden hos kunderna idag.

Bjurholm har möjlighet att erbjuda en kompletterande bandbredd från ordinarie 100 Mbit/s och nu även 250 Mbit/s. Därför behövs en kompletterande taxa för 250 Mbit/s. Sedan tas även en servicetaxa när det blir återkommande besök hos kunderna för bland annat att avhjälpa med kundens egen utrustning.

Beslutsunderlag

Datatekniker/projektledares tjänsteskrivelse daterad 2019-03-19 Förslag till Taxor för Bredbands- och Kabel-TV tjänster,

BjurholmsNet

Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-11 § 34, Taxor och avgifter BjurholmsNet

Datatekniker/projektledare Ekonomichef

Taxepärm Webben Diariet

(19)

§ 12 Dnr KS19-140 216

Framtagande av beslutsunderlag för ett nytt äldrecenter och förskola i Bjurholms kommun

Kommunfullmäktige beslutar följande:

1. ge kommunchefen i uppdrag att ta fram beslutsunderlag inför beslut om byggande av ett nytt vård- och omsorgsboende kombinerat med förskola med mera, varvid de ekonomiska effekterna för kommunen av ett genomförande särskilt ska framgå.

2. en projektgrupp inrättas med representanter för berörda

förvaltningar, vars uppgift är att arbeta fram beslutsunderlaget.

3. utse kommunstyrelsens arbetsutskott, som styrgrupp för projektgruppen.

4. delegera till arbetsutskottet rätten att fatta beslut, nödvändiga för projektgruppens arbete, med iakttagande av att

kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige alltid ska beredas tillfälle att fatta beslut i ärenden som är av principiell

beskaffenhet eller annars av större vikt.

5. inledningsvis genomföra en utredning om lokalisering som underlag för beslut om var ett nytt äldrecenter och förskola bäst placeras i Bjurholms samhälle med hänsyn tagen till tillgänglig mark, tekniska förutsättningar lägesfaktorer med mera.

6. efter det att lokaliseringen godkänts, avropa konsulter för upprättande av förslag till detaljplan innehållande nödvändig byggrätt för projektet.

7. utöka investeringsbudgeten med 3 000 tkr för framtagande av beslutsunderlag, utredningar, projektledning med mera.

8. projektet benämns vid namn ”Diamanten”.

Reservationer

Per Lindqvist (L) och Åsa Inefjord (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sina egna förslag.

Sammanfattning

Syftet med att ta fram ett beslutsunderlag är att utreda

förutsättningar och möjligheter för att förverkliga ett äldrecenter (vård- och omsorgsboende) som eventuellt kan kombineras med förskola och storkök i Bjurholms kommun.

I flera kommuner i Sverige har liknande projekt genomförts, eller är under genomförande och de bedöms ha positiva effekter på kostnader, verksamheternas kvalité och utveckling.

(20)

§ 12 (forts) Dnr KS19-140 216

Det behov som behöver tillgodoses bedöms preliminärt uppgå till ett sjuttiotal platser för vård- och omsorgsboende, en förskola med plats för ett nittiotal barn, utrymme för ett storkök samt eventuellt en tvättinrättning motsvarande totalt cirka 7000 kvm BTA. Krav för ingående verksamheter måste fastställas avseende lokalernas funktion, ytbehov, energi och miljöprestanda med mera.

Ett nytt äldrecenter bör lokaliseras centralt i Bjurholms samhälle och en detaljplan behöver antas för att medge den byggrätt som behövs. Äldrecentret kan, villkorat av ett investeringsbeslut som beräknas kunna fattas under slutet av år 2020, antagen detaljplan, upphandling med mera kunna färdigställas och vara klart för

inflyttning vid årsskiftet 2022–2023.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Beskrivning av projekt ”Diamanten” daterat 2019-03-08 Förslag till beslut på sammanträdet

Per Lindqvist (L) reserverar sig mot beslutet och yrkar avslag. Per Lindqvist har inte något emot att göra investeringar i nytt

äldreboende om så erfordras och heller inte något emot att kombinera äldreboende och förskola. Per Lindqvist invänder sig däremot emot att bygga så våldsamt stort och att kombinera med storkök. Tre miljoner kronor för att ta fram eventuellt underlag är oansvarigt mycket pengar i dessa tuffa ekonomiska tider.

Åsa Inefjord (V) reserverar sig mot framtagande av beslutsunderlag för kombinerat äldrecenter och förskola i Bjurholm. Anledningen är dels kommunens mycket ansträngda ekonomi dels att idén med förskola i samma hus som boende för äldre, då ljudnivån ofta är hög på en förskola, kan bli störande för äldre.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Socialchef Skolchef

Projektledare ”Diamanten”

Diariet

(21)

§ 13 Dnr KS19-141 106

Översyn Umeåregionens växel i Bjurholm

 ställa sig positiva till att bedriva Umeåregionens växel i förvaltningsform i Bjurholms kommun

 ge kommunchefen i uppdrag att starta verksamheten från och med 2019-10-01 under förutsättning att ett samverkansavtal framtas med övriga medverkande kommuner.

Umeåregionens kommuner (exklusive Örnsköldsvik) har sedan många år tillbaka en gemensam telefonväxelfunktion lokaliserad i Bjurholms kommun. Tillsammans upphandlar kommunerna bemanning av växeln sedan ett antal år tillbaka. Det nuvarande upphandlade bemanningsföretaget aviserade i juni 2018 att de inte hade för avsikt att förlänga avtalet som skulle löpa ut i september 2018. Dock kom parterna överens om att teckna ett förlängningsavtal. Förlängningsavtalet sträcker sig till och med september 2019.

Inför varje ny upphandling görs en bedömning om man väljer att upphandla tjänsten eller inte. Alternativet är att bedriva den i egen regi. Genom att driva den i egen regi finns möjligheter att friare kunna styra och utveckla verksamheten som bland annat ger mer flexibilitet att möta utvecklingen av digitalisering.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08

Ställningstagande – Översyn Umeåregionens växel i Bjurholm daterad 2019-02-13

Diariet

(22)

§ 14 Dnr KS19-023 026

Rehabiliteringspolicy

Kommunfullmäktige antar Rehabiliteringspolicy.

Rehabilitering är ett samlingsbegrepp för åtgärder av medicinsk, psykologisk, social och arbetslivsinriktad karaktär som vidtas för att en person ska återvinna bästa möjliga funktionsförmåga och förutsättningar för ett gott liv om denna drabbas av ohälsa.

Rehabiliteringsarbetet är en del av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Arbetsgivaren har ansvar för den

arbetslivsinriktade rehabiliteringen, enligt Arbetsmiljölagen och Socialförsäkringsbalken (29-31 kap).

Syftet med Bjurholms kommuns Rehabiliteringspolicy är att bidra till att medarbetare som har behov av arbetslivsinriktad

rehabilitering får likvärdigt bemötande i hela organisationen.

Utifrån förändringar i lagstiftning, föreskrifter och riktlinjer är

Bjurholms kommuns Rehabiliteringspolicy i behov av revideringar.

Förhandling enligt MBL § 11 avseende förslag till

Rehabiliteringspolicy genomfördes 2019-02-06. Inför förhandling skickades underlaget ut för synpunkter till chefer och arbetsledare.

Utifrån de synpunkter som inkommit från samtliga parter har vissa justeringar skett.

Ärendet har gått på remiss till socialnämnden och kultur- och utbildningsnämnden.

Beslutsunderlag

Personalstrategens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-12 Förslag till Rehabiliteringspolicy

Socialnämndens beslut 2019-02-27 § 15

Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2019-03-04 § 3 Förhandlingsprotokoll MBL § 11 daterat 2018-02-06

Rehabiliteringspolicy antagen av kommunfullmäktige 2006-10-09 § 20

(23)

§ 14 (forts) Dnr KS19-023 026 Beslutet ska skickas till

Socialnämnden

Kultur- och utbildningsnämnden Kommunchef

Socialchef Skolchef

Personalstrateg Personalkonsult

Reglemente och policypärm Diariet

(24)

§ 15 Dnr KS19-024 026

Riktlinjer för rehabilitering

Kommunfullmäktige antar Riktlinjer för rehabilitering.

Utifrån förändringar i lagstiftning, föreskrifter och riktlinjer är Bjurholms kommuns Riktlinjer för rehabilitering i behov av revideringar.

Förslag till reviderade riktlinjer syftar även till att skapa en tydlighet och struktur i rehabiliteringsarbetet samt underlätta för

chefer/arbetsledare och medarbetare i rehabiliteringsprocessen.

Förhandling med fackliga företrädare enligt MBL § 11

genomfördes 2019-02-06. Inför förhandling skickades underlagen ut för synpunkter till chefer och arbetsledare. Utifrån de synpunkter som inkommit från samtliga parter har vissa justeringar skett.

Ärendet har gått på remiss till socialnämnden och kultur- och utbildningsnämnden.

Beslutsunderlag

Personalstrategens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-12 Förslag till Riktlinjer för rehabilitering

Socialnämndens beslut 2019-02-27 § 15

Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2019-03-04 § 3 Förhandlingsprotokoll MBL § 11 daterat 2019-02-06 Riktlinjer för rehabilitering, Dnr KS 09-125 026 Beslutet ska skickas till

Socialnämnden

Kultur- och utbildningsnämnden Kommunchef

Socialchef Skolchef

Personalstrateg Personalkonsult

(25)

§ 16 Dnr KS19-142 033

Revidering av reglemente – Ersättning till förtroendevalda

Kommunfullmäktige antar ändring av § 5 i reglementet Ersättning till förtroendevalda mandatperioden 2019-01-01 - 2022-12-31, antagen av kommunfullmäktige 2018-10-22 § 53, att gälla från och med 2019-05-01.

Årsarvodet som ska täcka arbetsuppgifter som är förenade med uppdraget för socialnämndens och kultur- och

utbildningsnämndens ordförande har visat sig inte vara tillräckliga.

Förändringen avser § 5 med följande ändringar som gäller kommunfullmäktiges samt nämndernas presidier. Uppgifter som tidigare täckts inom ramen för årsarvodet:

a) Att rutinmässigt följa förvaltningens arbete

b) Överläggningar med tjänsteman eller annan anställd c) Genomgång och beredning av ärende med sekreterare, föredragande eller annan anställd med anledning av sammanträden, besiktningar e. d.

d) Besök på förvaltningar för information eller utanordning e) Mottagning för allmänheten, telefonsamtal e.d.

f) Utövande av delegationsbeslut g) Deltagande i presidieträffar h) Deltagande i arbetsutskott

Nytt förslag som täcks av årsarvodet:

a) Att rutinmässigt följa förvaltningens arbete

c) Genomgång och beredning av ärende med sekreterare, föredragande eller annan anställd med anledning av sammanträden, besiktningar e. d.

e) Mottagning för allmänheten, telefonsamtal e.d.

f) Utövande av delegationsbeslut

(26)

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Förslag till revidering Ersättning till förtroendevalda mandatperioden 2019-01-01 – 2022-12-31

Ersättning till förtroendevalda mandatperioden 2019-01-01 – 2022- 12-31, antagen av kommunfullmäktige 2018-10-22 § 53

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen

Socialnämnden

Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden

Kommunchef Personalstrateg

Reglemente och policypärm Webben

Diariet

(27)

§ 17 Dnr KS19-121 001

Namnbyte inom socialtjänstens verksamheter

Kommunfullmäktige godkänner namnbyte av verksamheten Äldre och personer med funktionsnedsättning till Vård och omsorg (VoO) och Individ och familjeomsorg ändras till Verksamheten för myndighetsbeslut och öppenvård (VMÖ).

Utifrån ny organisation inom socialtjänsten föreslås namnändringar av tidigare verksamheter då behov av

förtydligande föreligger för verksamheten Äldre och personer med funktionsnedsättning (ÄPF) till Vård och omsorg (VoO). Individ och familjeomsorg (IFO) till Verksamheten för myndighetsbeslut och öppenvård (VMÖ).

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Socialnämndens beslut 2019-02-27 § 3

Organisationsschema Beslutet ska skickas till Kommunchef

Socialnämnden Socialchef Enhetschef VoO Enhetschef VMÖ Diariet

(28)

§ 18 Dnr KS19-015 022

Revidering av Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11

Kommunfullmäktige antar revidering av Delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11 att gälla från och med 2019-05-01.

I förslag till revidering av reglemente, Delegationsordning

personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 1 föreslås förändringar enligt följande:

Ett nytt ärendeavsnitt 2 inrättas, där det framgår

kommunstyrelsens delegation till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Förändring av förteckning 1 är uppdaterad på sidan 7:

Arbetsledare/assistent ändras till Arbetsledare/lokalvårdare 1:e ekonom ändras till Ekonomichef

1:e Miljöinspektör ändras till Miljö- och säkerhetsskyddschef Näringslivsstrateg ändras till Näringslivsutvecklare

Enhetschef 1 ändras till Enhetschef 1531 Enhetschef 2 ändras till Enhetschef 1532 Enhetschef 3 ändras till Enhetschef 1533 Enhetschef 4 ändras till Enhetschef VMÖ Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Förslag till delegationsordning personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11

Delegationsordning Personalärenden enligt kommunstyrelsens reglemente § 11 antagen av kommunfullmäktige 2017-12-11 § 72 Beslutet ska skickas till

Kommunstyrelsen Kommunchef Personalstrateg

Reglemente och policypärn Webben

Diariet

(29)

§ 19 Dnr KS19-016 002

Revidering av Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente

Kommunfullmäktige antar revidering av Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente med följande ändring:

Punkt 9.13 ska ändras till Fastighetsförvärv upp till 10 Pbb.

Punkt 9.14 ska ändras till Fastighetsförsäljning upp till 10 Pbb.

Reglementet ska gälla från och med 2019-05-01.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige att anta förslag till revidering av Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente att gälla från och med 2019-05-01.

Delegationsordningen ersätter Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente, antagen av kommunstyrelsen 1999-04-07 § 64: Med giltighet from 2018-10-22.

Förändring av beslutande är uppdaterade på sidorna 4-7b:

1:e ekonom blir Ekonomichef

1:e Miljöinspektör blir Miljö- och säkerhetsskyddschef 1:e socialsekreterare blir Enhetschef VMÖ

Punkt 7.1 Omsättning av lån är ändrad till att även innefatta beslut om nyupplåning, omsättning och konvertering av lån.

Ett nytt ärendeavsnitt inrättas, 9, där det framgår

kommunstyrelsens delegation till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Förslag till Delegationsordning enligt KS reglemente

Delegationsordning enligt kommunstyrelsens reglemente antagen av kommunfullmäktige 2018-10-22 § 61

Kommunchef

Reglemente och policypärm Webben

Diariet

(30)

§ 20 Dnr KS19-131 003

Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente med anledning av ny tobakslag

Kommunfullmäktige antar revidering av miljö- och byggnämndens reglemente med anledning av ny tobakslag. Ändringen gäller 3 § punkt 5 där texten ändras till:

 5. Lagen om tobak och liknande produkter.

På grund av att Tobakslagen ersätts av Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter behöver miljö- och byggnämndens

reglemente revideras.Punkt 5 3 § ”Tobakslagen, både vad gäller tillsyn över de miljöer och lokaler för vilka statens folkhälsoinstitut har den centrala tillsynen och tillsyn av handel med tobak och anmälan av denna” ändras till ”Lagen om tobak och liknande produkter”.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-12 Miljö- och byggnämndens beslut 2019-03-07 § 2

Förslag till miljö- och byggnämndens reglemente 2019 Miljö- och byggnämndens regelmente antagen av

kommunfullmäktige 2012-10-15 § 50, reviderad 2018-12-10 § 100.

Beslutet ska skickas till Miljö- och byggnämnden Kommunchef

Miljö- och säkerhetsskyddschef Miljöinspektör

(31)

§ 21 Dnr KS19-132 406

Taxa för prövning och tillsyn av försäljning av tobak och liknande produkter, folköl och vissa receptfria läkemedel

Kommunfullmäktige antar Taxa för prövning och tillsyn av försäljning av tobak och liknande produkter, folköl och vissa receptfria läkemedel.

Miljö- och byggnämnden har ansvar för prövning och tillsyn av försäljning av tobak och liknande produkter, folköl och vissa receptfria läkemedel.

Riksdagen beslutade i december 2018 om en ny tobakslag som börjar gälla 2019-07-01. Den nya lagen innebär förändringar i handläggning och tillsyn av tobak och liknande produkter, vilket gör att taxorna behöver ändras. Största förändringen är att försäljning av tobaksvaror ska handläggas på liknande sätt som serveringstillstånd, det vill säga ska genomgå tillståndsprövning.

Enligt regeringen ska alkohollagens taxa för serveringstillstånd fungera som riktmärke för beslutande om taxa för tobakstillstånd (s.157, Prop 2017/18:156). Nuvarande taxa för serveringstillstånd är 6 505 kronor.

I samband med ändring av taxan på grund av ny lagstiftning har miljö- och hälsoskyddsavdelningen även sett över avgifterna för försäljning av folköl och receptfria läkemedel. Dessa avgifter behöver revideras för att säkerhetsställa att avgifterna följer kommunallagens regler om självkostnads- och

likställighetsprincipen. För att finansiera kostnaderna för tillsynen har kommunen rätt att ta ut avgifter enligt 8 kap 1 och 2 §§ Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, 8 kap 10 § alkohollagen (2010:1622) samt 23 § lag om handel med visa receptfria läkemedel (2009:730).

Timavgiften är densamma som tidigare, 933 kronor för år 2019.

Tillsyn omfattar bland annat kontroll av märkning, förvaring, kontrollköp, spårbarhet, exponering och egenkontroll.

(32)

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-12 Miljö- och byggnämndens beslut 2019-03-07 § 4

Förslag till Taxa för prövning och tillsyn av försäljning av tobak och liknande produkter, folköl och vissa receptfria läkemedel.

Taxa för tillsyn och kontroll av detaljhandel av tobak, folköl och receptfria läkemedel antagen av kommunfullmäktige 2014-10-13 § 40, indexjusterad av miljö- och byggnämnden 2018-11-01 § 29.

Beslutet ska skickas till Miljö- och byggnämnden Kommunchef

Miljö- och säkerhetsskyddschef Miljöinspektör

Taxepärm Webben Diariet

(33)

§ 22 Dnr KS19-117 024

Riktlinjer för ersättning vid studier för sjuksköterskor

Kommunfullmäktige antar Riktlinjer för ersättning vid studier för sjuksköterskor. Riktlinjerna ska gälla från och med 2019-05-01.

Under de senaste fem åren har det blivit allt svårare att rekrytera sjuksköterskor till Bjurholms Kommun. En nattjänst har varit vakant sedan årsskiftet och har annonserats ut i omgångar och det finns inga sökande. Ytterligare tre dagtjänster är vakanta från 10 oktober 2018.

Av tio rekryteringar som har gjorts under 2016-2018 har endast två personer anställts. Varje ledighet eller sjukfrånvaro är svåra att klara av utan att riskera patientsäkerheten.

Med detta som bakgrund fattades beslutet i kommunfullmäktige 2018-12-10, om ersättning vid studier för sjuksköterskor och ett heltidsmått om 34 timmar/vecka för sjuksköterskor som arbetar natt inom kommunen. Till ersättning för studier behövs riktlinjer.

Beslutsunderlag

Förslag – Riktlinjer för ersättning vid studier för sjuksköterskor Beslutet ska skickas till

Socialnämnden Kommunchef Socialchef

(34)

§ 23 Dnr KS18-614 519

Skatteväxling för finansiering av kollektivtrafiken

 Region Västerbotten blir länets kollektivtrafikmyndighet från och med den 1 januari 2020

 Skatteväxling från kommunerna till Region Västerbotten genomförs genom att kommunerna sänker skatten med 5 öre och Region Västerbotten höjer skatten med 5 öre från och med den 1 januari 2020

 Region Västerbotten och länets kommuner hemställer

tillsammans hos regeringen att de länsvisa skattesatserna i 2 § och 3 § i förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning sänks med 5 öre för kommunerna och höjs med 5 öre för Region Västerbotten från och med den 1 januari 2020

 Region Västerbotten ansöker om ny länsvis skattesats för länet från och med 1 januari 2020, som en följd av skatteväxlingen

 Mellankommunalt 3-årigt omställningsbidrag till följd av skatteväxling godkänns enligt redovisad rapport

”Kollektivtrafikens organisering och finansiering i Västerbotten – Rapport 2, 2019-02-08”.

Region Västerbotten bildades den 1 januari 2019 och övertog då det regionala utvecklingsansvaret enligt Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:639). Regionförbundet Västerbottens län avvecklades och deras uppdrag inkorporerades i regionkommunen. En särskild fråga att hantera har varit

organisationen av den regionala kollektivtrafiken.

I lag (2010:1065) om kollektivtrafik anges att landstinget och kommunerna ansvarar gemensamt för den regionala

kollektivtrafiken såvida inte landstinget och kommunerna kommer överens om att antingen landstinget eller kommunerna ska ha ansvaret. I Västerbottens län beslutade landstinget och

kommunerna att

Regionförbundet Västerbottens län skulle vara regional kollektivtrafikmyndighet från 2012-01-01.

(35)

§ 23 (forts) Dnr KS18-614 519

Eftersom regionförbundet Västerbottens län skulle upphöra 2019, utan att långsiktig lösning för organisering och finansiering av kollektivtrafiken nåtts, fattade landstinget och kommunerna beslut om en övergångslösning för ansvarsfrågan från och med 1 januari 2019. Kollektivtrafikmyndighetens verksamhet lyftes in under regionkommunens ansvar under en övergångsperiod, med samma förutsättningar som gällt sedan tidigare att gälla under

övergångsperioden avseende finansieringen. Fördelningen av kostnaderna sker liksom tidigare enligt Västerbottensmodellen.

Formerna för hur den regionala kollektivtrafikmyndigheten

långsiktigt ska organiseras har varit föremål för fortsatt utredning.

Ett förslag till långsiktig lösning på organisationsfrågan av regionala kollektivtrafikmyndigheten i Västerbottens län har

resulterat i en överenskommelse för hur kollektivtrafikmyndigheten i Västerbotten ska organiseras och finansieras.

Överenskommelsen ska formellt beslutas i respektive kommun i Västerbotten och Region Västerbotten enligt följande modell:

 Delskatteväxling av kollektivtrafiken i Västerbotten omfattande de gemensamma kostnaderna för trafikens genomförande enligt redovisat resultat för 2017; 35,6 mkr.

 Åtgärden ska följas av ett treårigt omställningsbidrag.

 Denna överenskommelse åtföljs av ett fortsatt arbete med analys av den nuvarande/kvarvarande

kostnadsfördelningsmodellen för kollektivtrafiken i Västerbotten med redovisning under hösten 2019.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-08 Missiv – Kollektivtrafikens organisering och finansiering i Västerbotten daterad 2019-03-15

Kollektivtrafikens organisering och finansiering i Västerbotten – Rapport 2 daterad 2019-02-08

Beslutet ska skickas till Region Västerbotten Kommunchef

Diariet

(36)

§ 24 Dnr KS19-147 519

Modernisering och aktualisering av ekonomiska Modeller i samband med förändrad organisation och finansiering av Regionala Kollektivtrafikmyndigheten (RKM) och Länstrafiken AB

 Godkänna att Region Västerbotten tillsammans med kommunerna utvärderar Västerbottensmodellen.

 Godkänna att Region Västerbotten anhåller hos behörig myndighet om att länets kommunfördelning i modellen för kollektivtrafik i kostnadsutjämningen ska uppdateras.

Bildandet av en regionkommun i länet från och med 2019 har aktualiserat ett behov av att se över formerna för hur den

Regionala Kollektivtrafikmyndigheten (RKM) ska organiseras och finansieras. Region Västerbotten har ett uppdrag att tillsammans med kommunerna ta fram ett förslag till långsiktig lösning.

När nu regionen gör ett omtag med bland annat en ny

finansieringsmodell för RKM och för gemensamma kostnader i Länstrafiken AB har det framkommit önskemål om att även

aktualisera övriga finansiella modeller som berör kollektivtrafiken i länet. Detta handlar om den så kallade Västerbottensmodellen och kostnadsutjämningen för kollektivtrafik.

Västerbottensmodellen är den modell som fördelar intäkter och kostnader för kollektivtrafik i länet (modellen beskrivs i rapporten om kollektivtrafikens organisering och finansiering). Modellen gäller sedan 2005 och har införts successivt. I samband med att finansieringen av RKM och Länstrafiken AB förändras är det lämpligt att utvärdera och vid behov förändra denna modell. Syftet med en utvärdering är att skapa en aktuell, transparent och rättvis modell. Region Västerbotten bör tillsammans med kommunerna utvärdera modellen och till regionfullmäktige redovisa resultatet samt eventuella förslag till förändringar.

(37)

§ 24 (forts) Dnr KS19-147 519

Modellen för kollektivtrafik i kostnadsutjämningen baseras på de kostnader för kollektivtrafik som kommunerna hade 2009.

Kostnaderna har förändrats under de senaste 10 åren, vilket medför att modellen sannolikt inte utjämnar på ett korrekt sätt mellan kommunerna i länet. På samma sätt som för

Västerbottensmodellen är det lämpligt att i samband med övriga förändringar aktualisera kostnadsutjämningen med så rättvisande underlag som möjligt. Den regionala kollektivtrafikmyndigheten bör därför anhålla hos behörig myndighet om att länets

kommunfördelning i modellen för kollektivtrafik i

kostnadsutjämningen ska uppdateras. Syftet med en uppdatering är att givet kostnadsutjämningens utformning skapa en så aktuell modell som möjligt.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-18 Modernisering och aktualisering av ekonomiska modeller i samband med förändrad organisation och finansiering av RKM och Länstrafiken AB daterad 2019-03-18.

Beslutet ska skickas till Region Västerbotten Kommunchef

Diariet

(38)

§ 25 Dnr KS17-192 050

Delägarskap i Inera AB

 Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med

aktieöverlåtelseavtalet.

 Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal.

Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både

invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam

infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet.

Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har

företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande

förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar

merparten av aktierna i Inera AB.

Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv.

Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma.

I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare – sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän.

(39)

§ 25 (forts) Dnr KS17-192 050

Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad.

Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen).

Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar.

Beslutsunderlag

Kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2019-03-07 Missiv – Erbjudande – förvärv av aktier i Inera AB Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1

Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5

Årsredovisning Inera AB 2017, bilaga 6 Beslut ska skickas till

Kommunchef Diariet

(40)

§ 26 Dnr KS19-115 106

Länsgemensam analys och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018

Kommunfullmäktige antar Länsgemensam analys- och

handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018.

En länsplan har utformats av länets kommuner, landstinget,

länsföreningen Hjärnkoll samt Region Västerbotten på uppdrag av det politiska samverkansorganet AC Konsensus. Det är den tredje länsplanen som skrivs i Västerbotten rörande psykisk hälsa inom projektet Uppdrag psykisk hälsa (UPH). Syftet med UPH är att

”skapa förutsättningar för ett långsiktigt arbete på området psykisk hälsa”. Årets länsplan 2018 innehåller en uppföljning av 2017 års målområden samt en aktivitetsplan för 2019. I planen finns även en redovisning av vad som pågår i länets kommuner.

AC konsensus rekommenderar att kommunen antar hela eller delar av ”Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018 Västerbottens län” i

kommunfullmäktige under våren 2019.

Beslutsunderlag

Rekommendation från AC konsensus daterad 2018-11-29 Länsgemensam analys- och handlingsplan för riktade insatser rörande psykisk hälsa 2018

Beslutet ska skickas till Socialnämnden

AC konsensus Kommunchef Socialchef Diariet

(41)

§ 27 Dnr KS18-612 106

Gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter

Kommunfullmäktige godkänner att kommunen gemensamt, till Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), finansierar viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning och nationell samordning utifrån föreslaget upplägg.

Finansieringen gäller för tiden 2020-2023.

Samlad gemensam kommunal finansiering och medverkan i ledning och styrning år 2020-2023 av:

-Kvalitetsregister

-Stöd, uppföljning och analys (t ex brukarundersökningar)

-Nationell samordning för gemensam utveckling av kommunernas kunskapsstyrningssystem

Kostnad ca 1,95 kronor/invånare (ca 4 900 kronor/år för Bjurholms kommun).

Beslutsunderlag

Meddelande från SKL daterat 2018-12-14, Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter

Beslutet ska skickas till

Sveriges kommuner och landsting Socialnämnden

Kommunchef Socialchef Diariet

(42)

§ 28 Dnr KS19-079 101

Avgående ledamot i kommunfullmäktige (SD)

Kommunfullmäktige godkänner länsstyrelsens beslut gällande avgående ledamot Viveca Svensson (SD).

Någon ny ledamot kan inte utses då SD inte har några kandidater att tillgå.

Beslutsunderlag

Länsstyrelsens beslut daterat 2019-01-22 Beslutet ska skickas till

Personalavdelningen Kommunsekreterare Diariet

(43)

§ 29 Dnr KS19-163 101

Avsägelse politiska uppdrag (S)

Kommunfullmäktige godkänner Dagmar Schröders (S) avsägelse av sina politiska uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen.

Dagmar Schröder (S) har avsagt sig alla sina politiska uppdrag.

Beslutsunderlag

Dagmar Schröders (S) skrivelse daterad 2019-03-29.

Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen

(44)

§ 30 Dnr KS19-162 101

Avsägelse politiska uppdrag (S)

Kommunfullmäktige godkänner Martin Berglunds (S) avsägelse av sitt politiska uppdrag som vice ordförande i kultur- och

utbildningsnämnden.

Martin Berglund (S) har avsagt sig sitt politiska uppdrag som vice ordförande i kultur- och utbildningsnämnden.

Beslutsunderlag

Martin Berglunds (S) skrivelse daterad 2019-03-29.

Beslutet ska skickas till Personalavdelningen Kommunsekreterare Diariet

(45)

§ 31 Dnr KS19-162 101

Avsägelse politiska uppdrag (V)

Kommunfullmäktige godkänner Fredrik Norums (V) avsägelse av sitt politiska uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.

Fredrik Norum (V) har avsagt sig sitt politiska uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Fredrik Norum (V) skrivelse daterad 2019-03-29.

Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen

(46)

§ 32 Dnr KS19-165 101

Avsägelse politiska uppdrag (C)

Kommunfullmäktige godkänner Ronny Jonssons (C) avsägelse av sitt politiska uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen.

Ronny Jonsson (C) har avsagt sig sitt politiska uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Ronny Jonsson (C) skrivelse daterad 2019-04-01.

(47)

§ 33 Dnr KS19-164 101

Avsägelse politiska uppdrag (C)

Kommunfullmäktige godkänner Markus Jonssons (C) avsägelse av sina politiska uppdrag som ledamot i valnämnden och ersättare i kommunstyrelsen.

Markus Jonsson (C) har avsagt sig sina politiska uppdrag som ledamot i valnämnden och ersättare i kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Markus Jonsson (C) skrivelse daterad 2019-04-01.

(48)

§ 34 Dnr KS19-163 101

Val av 2:e vice ordförande till kommunstyrelsen (S)

Kommunfullmäktige utser Martin Berglund (S) till 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen.

2:e vice ordförande till kommunstyrelsen ska utses.

Beslutsunderlag

Valberedningens beslut daterat 2019-04-15 § 1.

Personalavdelningen Kommunsekreterare Webben

Diariet

(49)

§ 35 Dnr KS19-162 101

Val av ledamot till kommunstyrelsen (S)

Kommunfullmäktige utser Linda Berglund (S) som ledamot till kommunstyrelsen.

Ny ledamot till kommunstyrelsen ska utses.

Beslutsunderlag

Valberedningens beslut daterat 2019-04-15 § 2 Beslutet ska skickas till

Kommunstyrelsen Personalavdelningen Kommunsekreterare Webben

Diariet

(50)

§ 36 Dnr KS19-165 101

Val av ledamot till kommunstyrelsen (C)

Kommunfullmäktige utser Sverker Holgersson (C) som ledamot till kommunstyrelsen.

Ny ledamot till kommunstyrelsen ska utses.

Beslutsunderlag

Diariet

(51)

§ 37 Dnr KS19-164 101

Val av ersättare till kommunstyrelsen (C)

Kommunfullmäktige utser Ronny Olofsson (C) som ersättare till kommunstyrelsen.

Ny ersättare till kommunstyrelsen ska utses.

Beslutsunderlag

Diariet

(52)

§ 38 Dnr KS19-162 101

Val av vice ordförande till kultur- och utbildningsnämnden

Kommunfullmäktige utser Linda Berglund (S) som vice ordförande till kultur- och utbildningsnämnden

Ny vice ordförande till kultur- och utbildningsnämnden ska utses.

Beslutsunderlag

Kultur- och utbildningsnämnden Personalavdelningen

Kommunsekreterare Webben

Diariet

(53)

§ 39 Dnr KS19-164 101

Val av ledamot till valnämnden (C)

Kommunfullmäktige utser Per-Arne Åström (C) som ledamot till valnämnden.

Ny ledamot till valnämnden ska utses.

Beslutsunderlag

Valnämnden

Personalavdelningen Kommunsekreterare Sekreterare i valnämnden Webben

Diariet

(54)

§ 40 Dnr KS19-167 102

Val av ny ledamot i Region Västerbottens

samverkansorgan Primärkommunala beredningen

Kommunfullmäktige utser Martin Berglund (S) som representant till Region Västerbottens samverkansorgan Primärkommunala

beredningen.

Ny ledamot till Region Västerbottens samverkansorgan Primärkommunala beredningen ska utses.

Beslutsunderlag

Valberedningens protokoll 2019-04-15 § 9 Beslutet ska skickas till

Region Västerbotten Personalavdelningen Kommunsekreterare Diariet

(55)

§ 41 Dnr KS19-168 101

Motioner under beredning

Motioner kan väckas av ledamöter i kommunfullmäktige. Nedan redovisas motioner under beredning.

KF = kommunfullmäktige, KS = kommunstyrelse, KUN = kultur- och utbildningsnämnd, SN = socialnämnden, KC = kommunchef, SC = skolchef.

Parti Motion Aktuell status & historik Svar till fullmäktige senast

Dnr

S Modersmålsundervisning KF § 23 180423 till SC för beredning

Juni 2019 KS17- 612 S Certifiering i HBTQ-frågor KF § 66 181022 till KC för

beredning.

Oktober 2019 KS18- 276 Beslutet ska skickas till

Kommunchef Diariet

(56)

§ 42 Dnr KS19-177 101

Val av ersättare till kommunstyrelsen (S)

Kommunfullmäktige utser Nadja Edström (S) som ersättare till kommunstyrelsen.

Ny ersättare till kommunstyrelsen ska utses.

Beslutsunderlag

Diariet

(57)

§ 43 Dnr KS19-162 101

Val av ersättare till kultur- och utbildningsnämnden (S)

Kommunfullmäktige utser Lisa Classon (S) som ersättare till kultur- och utbildningsnämnden.

Ny ersättare till kultur- och utbildningsnämnden ska utses.

Beslutsunderlag

Diariet