Anders Gustavsson (SD) Gislaveds kommunhus tisdagen den 3 april. Justerande... Anders Gustavsson (SD)

(1)

Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 13.05 - 15.45

Beslutande Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf.

Kjell Thelin (S) Pelle Gullberg (S) Jonas Andreasson (M) Jonas Ericson (M) Bengt Petersson (C) Ove Gustavsson (S)

Gunilla Westerlund (S) ersätter Linda Strömblad (C) Gunilla Edvardsson (S) ersätter Jessica Flod Malmgren (S) Naile Azizi (S)

Anders Gustavsson (SD) Leif Andersson (-) Torbjörn Dyeson (KD) Kerstin Jonsson (M)

Övriga deltagande

Carina Helgesson-Björk, socialchef Thomas Lindberg, nämndsekreterare

Helena Post Mårtensson, chef kansli- och utvecklingsenheten, §§ 32-44 Susanna Olsen, programområdeschef individ och familjeomsorgen, §§ 32, 38 Petra Johansson, utvecklingsledare, §§ 33-35

Doris Kjellström, MAS, § 35

Mattias Svensson, utvecklingsledare, § 36

Margaretha Hammarberg, programområdeschef äldreomsorg, § 38 Elisabeth Svensson, programområdeschef funktionshinder och stöd, § 38 Oscar Nyberg, ekonom, § 38

Utses att justera Anders Gustavsson (SD)

Justeringens

plats och tid Gislaveds kommunhus tisdagen den 3 april

Under-

skrifter Sekreterare ………. Paragrafer 32 - 44 Thomas Lindberg

Ordförande ………

Maria Gullberg Lorentsson (M)

Justerande ...

Anders Gustavsson (SD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2018-03-27 Paragrafer 32 - 44

Datum för

anslags uppsättande 2018-04-04 Datum för

anslags nedtagande 2018-04-27

Förvaringsplats för protokollet Underskrift

……….

Utdragsbestyrkande

(2)

Sn §32 Dnr: SN.2018.37 9.1.1 Lägesrapport asylboende, per månad. 2018

Ärendebeskrivning

Programområdeschefen, individ- och familjeomsorgen föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

Föredragning och diskussion

Socialnämnden beslutar

att lägga informationen till handlingarna

(3)

Sn §33 Dnr: SN.2018.30 8.7.1 Ej verkställda beslut kvartal 4 2017.

Socialnämnden är skyldig att rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till kommunens revisorer.

Socialnämnden ska vidare dels till IVO, dels till revisorerna, rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Därutöver ska socialnämnden anmäla till IVO när ett beslut har verkställts alternativt när ett ärende har avslutats utan

verkställighet. IVO har fr.o.m. 4:e kvartalet 2017 ändrat sina

rapporteringsperioder och slopat kravet på kvartalsrapporter vid sidan av individrapporteringen.

Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport kring hur många beslut som inte har verkställts, samt även hur många beslut som inte har verkställts igen efter avbrott i verkställigheten.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 februari 2018 Kvartal 4 2017 sammanställning

Socialnämndens arbetsutskott den 13 mars 2018, § 13

att lägga informationen till handlingarna och överlämna statistisk redovisning till kommunfullmäktige samt kommunrevisionen

Expedieras till:

Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

Kansli- och utvecklingsenheten

(4)

Sn §34 Dnr: SN.2017.115 1.2.3 Revidering av delegeringsförteckning 2018

Socialförvaltningen har sett över socialnämndens delegeringsförteckning och föreslår vissa redaktionella ändringar enligt bilagt beslutsunderlag. Förvaltningen föreslår även förändringar i delegerad beslutanderätt i vissa fall. Förändringar i delegation återfinns i underlagen för beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse till nämnd daterad 2018-02-13 Sammanställning föreslagna ändringar av delegat 2018 Beslutsunderlag - utredning

Delegeringsförteckning med förslag till ändringar Socialnämndens arbetsutskott den 13 mars 2018, § 14 Socialnämnden beslutar

att ställa sig bakom förvaltningens förslag på revideringar av redaktionell karaktär i socialnämndens delegeringsförteckning, samt

att göra följande ändringar i socialnämndens delegeringsförteckning med de redaktionella ändringar som diskuterades på mötet

 Punkt 7.1.1 Allmänna delen: Entledigande av

personuppgiftsombud samt utnämnande och entledigande av dataskyddsombud enligt artikel 37-39 dataskyddsförordningen (GDPR)

 Punkt 1.12 Lagdelen: Övervägande enligt 14 § LVU ska göras av socialnämnden

 Punkt 3.9.1 Lagdelen: Enhetschef IFO får besluta om bistånd utöver vad som följer av 4 kap. 1 § SoL ifråga om bistånd till ensamkommande unga över 18 år (ny)

 Punkt 4.4 Lagdelen: Socialnämnden ska fatta beslut om umgänge enligt 14 § 2 st. 1 p. LVU

 Punkt 4.4.1 Lagdelen: Socialnämndens ordförande eller annan ledamot som trätt i ordförandes ställe får besluta om umgänge enligt 14 § 2 st. 1 p. LVU i brådskande fall då nämndens beslut inte kan avvaktas

 Punkt 4.5 Lagdelen: Socialnämnden ska fatta beslut om hemlighållande av vistelseort enligt 14 § 2 st. 2 p. LVU

 Punkt 4.5.1 Lagdelen: Socialnämndens ordförande eller annan ledamot som trätt i ordförandes ställe får besluta om

hemlighållande av vistelseort enligt 14 § 2 st. 2 p. LVU i brådskande fall då nämndens beslut inte kan avvaktas

 Punkt 12.7 Lagdelen: Utvecklingsledare kvalitetssäkring får, i samråd med förvaltningschef/kansli- och utvecklingschef, besluta om anmälan till IVO om allvarligt missförhållande/påtaglig risk för allvarligt missförhållande

 Punkt 12.7.1 Lagdelen: Utvecklingsledare kvalitetssäkring får avsluta utredning enligt lex Sarah och avgöra om det inträffade

(5)

är, eller inte är, ett missförhållande/påtaglig risk för missförhållande enligt lex Sarah (ny)

forts § 34

Alla socialförvaltningens chefer

(6)

Sn §35 Dnr: SN.2018.32 8.7.1 Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2017.

Av patientsäkerhetslagen (2010:659) framgår att vårdgivaren varje år senast den 1 mars, ska upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Enligt de allmänna råden i 7 kapitlet i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2011:9, bör vårdgivaren och den som bedriver socialtjänst upprätta en kvalitetsberättelse.

Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för dem som önskar ta del av dokumenten.

För 2017 har en gemensam Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse

upprättats. Berättelsen beskriver hur kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående år samt uppföljning av måluppfyllelse och resultat.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 21 februari 2018 Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2017

att godkänna den framtagna Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen för 2017

Socialförvaltningens ledningsgrupp Medicinskt ansvarig sjuksköterska Utvecklingsledare kvalitetssäkring

(7)

Sn §36 Dnr: SN.2018.29 3.10.1 Ansökan övrigt bidrag till pensionärsföreningar höst 2017 Ärendebeskrivning

Bidragsberättigade är lokalföreningar, med säte i Gislaveds kommun, som bedriver organiserad verksamhet för pensionärer inom kommunen och som tillhör en riksorganisation som är öppen för alla pensionärer. Föreningen ska ha valt en styrelse och antagit stadgar som är godkända av riksorganisationen.

Föreningen ska vara uppbyggd och fungera enligt vedertagna svenska

demokratiska principer och vara öppen för alla som önskar stödja föreningen, dess ändamål och syfte. Organisationer som erhåller kommunalt bidrag är skyldiga att ställa räkenskaper, protokoll, medlemsregister, närvarokort och övriga handlingar till förfogande för granskning av granskare som har utsetts av kommunen.

Bidrag till en verksamhet kan enbart sökas av den förening som genomför aktiviteten. Vid samarrangemang kan endast en av arrangörerna söka bidrag.

Föreningen som erhåller bidrag från annan kommunal verksamhet ska redovisa detta tydligt i sin ansökan. I de fall föreningen inte följer bidragsbestämmelserna kan socialnämnden kräva tillbaka redan utbetalt bidrag, alternativt avvakta med utbetalning av beviljat bidrag. Eventuella kontroller ska ske med iakttagande av medlemmarnas personliga integritet.

Som bidragsberättigad medlem räknas den som erlagt av

föreningen/organisationen fastställd årsavgift för senaste verksamhetsåret samt uppfyller de medlemskrav som ställs i respektive organisations stadgar.

Förutom ovan nämnda villkor ska medlemmen vara ålderspensionär och folkbokförd i Gislaveds kommun. Då inga felaktigheter har funnits i de inkomna ansökningarna har inga närvarokort begärts in från föreningarna.

På grund av att ansökta medel överstiger budgeten så har samtliga bidrag reducerats med 13 procent.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 6 februari 2018

Utredning bidrag till pensionärsföreningar övrigt bidrag hösten 2017 daterad den 20 februari 2018

att 2436 kronor utbetalas till Gislaveds finska pensionärsförening, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 2800 kronor.

att 5416 kronor utbetalas till PRO Anderstorp, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 6225 kronor.

att 8048 kronor utbetalas till PRO Burseryd-Broaryd, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 9250 kronor.

att 5242 kronor utbetalas till PRO Reftele-Ås, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 6025 kronor.

(8)

forts § 36

att 8591 kronor utbetalas till PRO Smålandsstenar, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 9875 kronor.

att 10375 kronor utbetalas till PRO Gislaved, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 11925 kronor.

att 174 kronor utbetalas till SPF Samorganisationen Gislaveds kommun, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 200 kronor.

att 6373 kronor utbetalas till SPF Anderstorp, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 7325 kronor.

att 1283 kronor utbetalas till SPF Bosebo-Våthult, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 1475 kronor.

att 6460 kronor utbetalas till SPF Burseryd-Broaryd, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 7425 kronor.

att 4589 kronor utbetalas till SPF Gislaved, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 5275 kronor.

att 9179 kronor utbetalas till SPF Hestra, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 10550 kronor.

att 5372 kronor utbetalas till SPF Reftele, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 6175 kronor.

att 2632 kronor utbetalas till SPF Ås, vilket motsvarar 87 procent av det sökta beloppet på 3025 kronor.

Gislaveds finska pensionärsförening PRO Anderstorp

PRO Burseryd-Broaryd PRO Reftele-Ås

PRO Smålandsstenar PRO Gislaved

SPF Samorganisationen Gislaveds kommun SPF Anderstorp

SPF Bosebo-Våthult SPF Burseryd-Broaryd SPF Gislaved

SPF Hestra SPF Reftele SPF Ås

Administratör vid socialförvaltningen

(9)

Sn §37 Dnr: SN.2018.34 1.4.1 Planeringsdirektiv 2019

Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag på en tidsplan för ramtagandet av planeringsdirektiv 2019.

Förslaget har sin utgångspunkt i den planering som gjorts för kommunstyrelsen och utifrån sammanträdesplanen för socialnämndens och dess utskott. Förutom plan för budgetprocessen kommer också en kommunikationsplan att tas fram till socialnämndens sammanträde den 27 mars.

Beslutsunderlag

Socialnämndens tjänsteskrivelse daterad den 13 mars 2018 Tidsplan budgetprocess

att fastställa tidsplan för framtagandet av planeringsdirektiv 2019 med utblick för 2020-2023 för socialnämnden

Socialförvaltningens ledningsgrupp

(10)

Sn §38 Dnr: SN.2018.33 1.4.1 Uppföljning 1. 2018

Socialnämnden skall fyra gånger per år lämna in en uppföljning av verksamheten till kommunfullmäktige. Uppföljning 1-3 ska dessutom innehålla en ekonomisk prognos för innevarande år.

2018 ska uppföljningen lämnas enligt strukturen i den nya styrmodellen.

Socialförvaltningen har analyserat resultatet efter två månader och gjort en bedömning av utvecklingen 2018 och tagit fram ett förslag på nämndrapport för Uppföljning 1.

Socialförvaltningen har beräknat prognosen för helåret till drygt 5,5 mnkr i underskott för verksamhetsåret. Det finns dock en del osäkra faktorer som innebär att det kan finnas en risk för ett underskott på 10-15 mnkr men också en möjlighet till ett nollresultat. Det sista framförallt beroende på effekter av de åtgärder som pågår i verksamheterna.

Verksamhet bedrivs med god kvalitet inom de flesta områden visar de

kvalitetsuppföljningar som genomförs. De genomförda brukarundersökningarna visar på mycket goda resultat och inom vissa områden bland de bästa i landet.

2017 års medarbetarenkät visade på övergripande goda resultat för

socialförvaltningens samlade verksamhet även om det finns områden att arbeta vidare med.

Uppföljningen av de kritisk kvalitetsfaktorerna visar att det finns områden att arbeta vidare med men att många faktorer är kvalitetssäkrade.

Alla områden/enheter inom socialförvaltningen genomför ekonomiska uppföljningar varje månad. Enheter med prognostiserat underskott lämnar åtgärdsplaner inom 3 veckor.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 25 mars 2018 Uppföljningsrapport 1

att fastställa Uppföljningsrapport 1 2018 med de redaktionella ändringar som diskuterades på mötet och överlämna densamma till kommunfullmäktige, samt

att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med en ekonomisk uppföljning med prognos per maj till sammanträdet i juni 2018

Socialförvaltningens ledningsgrupp Kommunfullmäktige

(11)

Sn §39 Dnr: SN.2018.2 1.7.3 Information från socialförvaltningen 2018

Socialchefen informerar om hållbarhetsdagarna och koll-på-lägetmässan i samklang med kontaktpolitiker- och temadag i höst.

Vidare informeras om kostorganisationen och fältverksamheten som är tänkt att övergå till fritidsförvaltningen under 2019.

Ordföranden informerar om presidiekonferens avseende kostnadsutveckling över tid inom hälso- och sjukvård.

Kommunerna är numera en stor aktör vad gäller hälso- och sjukvård.

Socialchefen informerar vidare att det fortsättningsvis inte kommer att lämnas uppgifter i "öppna jämförelser" eftersom de uppgifter vi har lämnat inte har varit tillräckligt säkerställda.

(12)

Sn §40 Dnr: SN.2018.1 1.7.3 Information från socialnämndens ledamöter 2018

Ordföranden informerar bl. a. om rapporterade problem vid brukares träning tillsammans med personal.

(13)

Sn §41 Dnr: SN.2018.5 1.7.3 Delegeringsbeslut 2018

Förvaltningen överlämnar delegeringslistor för februari 2018.

Utlämnande av handlingar programområdeschef Elisabeth Svensson.

Handlingar finns i pärm på mötet.

Beslutsunderlag Delegeringslistor

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 mars 2018

att lägga delegeringslistorna till handlingarna.

(14)

Sn §42 Dnr: SN.2018.6 1.7.3 Domar från förvaltningsdomstolar 2018

Socialnämnden tar del av inkomna domar från förvaltningsdomstolar under tiden 2018-02-12---2018-03-16.

Dom nr 273-18 Dom nr 408-18 Mål nr 3673-17 Dom nr 5457-17 Dom nr 5328-17

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 mars 2018 Domar

att lägga domarna till handlingarna

(15)

Sn §43 Dnr: SN.2018.3 1.7.3 Protokoll delges socialnämnden 2018

Följande protokoll delges nämnden.

Kommunala pensionärsrådet 2018-02-13 Arbetsutskottet 2018-03-13

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 mars 2018 Protokoll

att lägga protokollen till handlingarna.

(16)

Sn §44 Dnr: SN.2018.4 1.7.3 Inkomna skriftliga meddelanden delges socialnämnden 2018 Ärendebeskrivning

Följande meddelanden delges socialnämnden, inkommit skriftligen.

 Ansökan om statsbidrag för verksamhet med Personliga ombud.

 Bosättningslagen.

 Enkät. Förbrukade rekvirerade utvecklingsmedel. Våld i nära relation

 Fråga från medborgare och svar från förvaltningen Mars 2018.

 Händelsestatistik 2017. Räddningsnämnden.

 Kf. Översyn nämnder.

 KS. Kommunstyrelsens delegationsordning.

 IVO. Ärendet avslutat.

 Patientnämndens årsrapport 2017

 Skrivelse från Kommunal 2018-03-15

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 mars 2018 Skriftliga meddelanden

att lägga meddelandena till handlingarna