D A T U M D I A R I E N R
2004-02-23 LKD04124
§ 15 Återkallande av uppdragen för de förtroendevalda i lands- tingsstyrelsen och övriga nämnder
Bakgrund
Sedan valet 2002 har socialdemokraterna och vänsterpartiet bedrivit valteknisk samverkan.
Socialdemokraterna har i januari 2004 ställt sina ordförande- och vice ordförandeplatser till förfogande i landstingsstyrelsen och övriga nämnder.
Moderata samlingspartiet, folkpartiet, kristdemokraterna, vänsterpar- tiet, centerpartiet och miljöpartiet har därefter överenskommit om val- teknisk samverkan.
Den politiska majoriteten i nämnderna motsvarar därmed inte längre den i fullmäktige.
Fullmäktige bör därför enligt kommunallagen 4 kap 10 a § återkalla uppdragen för de förtroendevalda i landstingsstyrelsen och övriga nämnder.
Landstingsstyrelsens förslag till landstingfullmäktige
Landstingsfullmäktige återkallar uppdragen för de förtroendevalda i landstingsstyrelsen och övriga nämnder. Förtroendeuppdragen upp- hör att gälla när nytt val av ledamöter och ersättare vidtagits.
Bilaga 1: Valteknisk samverkan LKD04108 Bilaga 2: Koalitionsplattform
611 88 Nyköping · besök Repslagaregatan 19 tel 0155- 24 50 00 · fax 0155- 24 55 82 · e-mail
ORG NR 232100-0032 · g:\enheter\adm\politiska dokument\landstingsstyrelsen\protokoll\ls 04\( 2) febr_2 04\§ 15 återkallande av uppdrag\§ 15 återkallande av uppdrag .doc · Utskriftsdatum: 2004-03-12 10:56 SID 1(1)
Politisk plattform för perioden 2004-03-02 – 2006
För Moderata Samlingspartiet, Folkpartiet-Liberalerna, Vänsterpartiet, Kristdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet de gröna i
Landstinget Sörmland.
Bakgrundsförklaring
Efter att socialdemokraterna i Landstinget Sörmland valt att lämna sina uppdrag har vi i en mycket ovanlig situation valt att ta ansvar för medborgarna i Sörmland och landstingets verksamheter. Det får betraktas som en mycket extra ordinär situation när en
regnbågskoalition under pågående mandatperiod hastigt får överta att styra och leda ett landsting. Vi vill genom denna plattform tydliggöra att vi trots våra politiska olikheter och den hastigt uppkomna situationen, har en bred gemensam plattform för att leda Landstinget Sörmland under återstoden av denna mandatperiod.
Målsättning
Vi ska arbeta för en ekonomi i balans. Det ska ske genom tydliga system för styrning och ledning med syfte att skapa kostnadskontroll. Vi ska fortsätta landstingets strukturarbete för att skapa en långsiktigt hållbar hälso- och sjukvård i Sörmland.
Detta kräver att vi fokuserar på ledarskap och ett kommunikativt förhållningssätt. Vi vill främja personalens möjligheter att organisera verksamheten som passar den enskilda enheten bäst utifrån det uppdrag man har. Landstingets medarbetare måste känna att ansvar och befogenheter följs åt.
Vårt viktigaste mål för medborgarna är att känna trygghet i mötet med vården. Det ska ske genom ett gott bemötande och hög tillgänglighet på rätt vårdnivå.
Folkhälsoarbete prioriteras för att långsiktigt nå en god och mer jämlik hälsa.
Koalitionsplattform för perioden 2004-03-02 – 2006. antagen 2004-02-12 1
Arbetssätt
Vi ska styra och leda landstinget med stor ödmjukhet. Att leda ett landsting är en stor och ansvarsfull uppgift. Trots det tuffa ekonomiska läget finns också möjligheter till förnyelse och framsteg. Vi ska bedriva vårt arbete med stor öppenhet och delaktighet för opposition,
medarbetare och befolkning.
I det allvarliga ekonomiska läge som nu råder ska vi iaktta stor försiktighet med resor, representation och kostnader i den politiska organisationen.
Vi ska stärka de folkvaldas roll och inflytande genom ett bredare arbetssätt och tydligare fokus på Landstingsfullmäktiges roll.
1. Den politiska översynen ska leda till en effektivare politisk organisation med bredare parlamentariska grupper och större möjligheter för fritidspolitiker
2. En tydlig organisation för samverkan med länets kommuner inom närvård är önskvärd (Närvård är inte bara traditionell somatisk vård utan även förebyggande arbete, och psykiatri)
3. Lokala utskotten avvecklas. Översynen av den politiska organisationen ska ta fram förslag på nya organ som ger lokal förankring bl.a. i utvecklingen av närvård 4. Strategisk hälso- och sjukvårdsberedning under landstingsstyrelsen införs
5. Arvoderade (hel- och deltidsarvoderade) förtroendevalda får fortsättningsvis 20%
lägre grundarvode och alla tilläggsarvoden avskaffas
6. Inga nya tjänstebilar för förtroendevalda införskaffas när avtalen löper ut 7. Tydligare budgetprocess, som ger en bättre möjlighet till politisk styrning 8. Prioritera demokrati- och integrationsstrategiernas framtagande
9. Den beslutade översynen av den politiska organisationen genomförs så att den kan träda i kraft senast januari 2005
Landstingets uppdragsområden
Hälso- och sjukvård:
Vi vill tillgodose befolkningens behov av hälso- och sjukvård. Människor med stora eller långvariga behov ska prioriteras, liksom människor med nedsatt autonomi.
Vården ska utformas i nära samverkan mellan landstingets verksamheter, och med ett stort lokalt ansvar och möjligheter att påverka inom givna ramar.
Vi ska prioritera tillgänglighet inom psykiatri och på vårdcentralerna samt utvecklingen av en hälsofrämjande hälso- och sjukvård.
Vi vill utveckla vården att bli mer jämlik så att alla människor oavsett etnicitet, kön eller andra faktorer får lika möjligheter till god vård
Utgångspunkten för arbetet ska vara resurshushållning och kostnadskontroll. Inga nya verksamheter eller ändrad praxis utan finansiering.
10. Arbetet med strukturöversynen, samverkan med Västmanland och närvårdsutvecklingen fortsätter som beslutat
11. Arbetet med styrning och ledning av ekonomi och verksamhet ska intensifieras 12. Strategi för landstingets prioriteringsarbete utarbetas snarast
13. Inga nya beslut om entreprenader/privatiseringar/bolagiseringar
14. Budgeten för vårdavtal är oförändrad men en omfördelning ska ske mot kiropraktorer, naprapater och psykoterapeuter
15. Planerade ortopediska operationer blir kvar på Kullbergska sjukhuset 16. Psykiatrisk slutenvård ska bedrivas på tre sjukhus
17. Tillgänglighet på vårdcentralerna ska prioriteras 18. Tillgänglighet till psykoterapi ska förbättras
19. Projekt för att stärka mångkulturell kompetens i vården ska genomföras 20. Genomförandeplan för psykiatriberedningens rapport ska utarbetas
21. Vi ska ännu tydligare fokusera på arbete mot övervikt bland barn och vuxna 22. Under 2004 utreda de samlade resurserna för avgiftning
23. Vi vill skapa tydligare incitament för folkhälsoperspektiv i vården
24. Vi vill utveckla distriktssköterskans roll och viktiga uppgift i första linjens hälso- och sjukvård
25. Genombrottsprojekt fortsätter
26. Vi vill fördjupa samverkan med Vidarkliniken
27. Återuppta arbetet med att etablera Dialysverksamhet i Katrineholm för start senast 2006
28. Patientavgifterna i landstinget ska ses över som ett incitament för styrning av verksamheten
Läkemedel
Läkemedel kan vara en effektiv behandlingsmetod som minskar patienternas lidande och förebygger sjukdom, samt vara kostnadseffektiva – det vill säga ger effekt till rimlig kostnad.
Problemen med överförskrivning, att läkemedel inte används samt felmedicinering måste åtgärdas. Läkemedel är dessutom ett ökande problem ur miljöhänsyn. Vi ska fortsätta landstingets arbete med att bromsa kostnadsutvecklingen för läkemedel.
29. Landstinget ska erbjuda läkemedelsrevisioner i särskilda boenden
30. Förbättra utbildningen/fortbildningen av sjukvårdspersonalen i läkemedelskunskap och kunskap om behandlingsmetoder som alternativ till läkemedel
31. Fokusering ska ske på att minska överförskrivning och att följa rekommenderade preparat enligt läkemedelskommitténs lista. Innan läkemedel sätts in bör andra metoder prövas
Tandvård:
Folktandvården kvarstår i förvaltningsform. Förlag till ny ägarstyrning som omfattar all tandvård och innebär en tydligare styrning och uppdrag, upprättas under 2004
Folkhälsa- och miljö
Folkhälsoarbetet berör många områden och huvudmän. Vår utgångspunkt är att det är ett långsiktigt arbete. Folkhälsofrågorna i landstinget handlar både om en strategisk roll och en intern roll. Landstinget ska verka för att sprida kunskap och tillsammans med kommunerna
Koalitionsplattform för perioden 2004-03-02 – 2006. antagen 2004-02-12 3
arbeta för att förverkliga den gemensamma länsstrategin för folkhälsoarbete. Internt är rollen att verka för att landstinget i sina egna verksamheter förverkligar länsstrategin för
folkhälsoarbete samt arbeta för att nationella folkhälsomålen uppnås.
När det gäller miljöfrågorna har landstinget ansvar för de egna verksamheterna. Landstinget är en viktig aktör och part genom sina verksamheter för att länet ska kunna uppfylla de regionala miljömålen som länsstyrelsen har fastställt samt de nationella miljömålen.
Landstinget har därför ett ansvar att minska uppkomsten av avfall och utsläpp till luft, mark och vatten som inte gynnar vår naturmiljö eller människors hälsa.
32. Vi ska skapa incitament för att utveckla hälsofrämjande hälso- och sjukvård samt att öka kunskapen om hälsans bestämningsfaktorer
33. Landstingets miljöarbete och vad som uppnåtts i förhållande till satta mål ska redovisas årligen i enlighet med Miljöpolitiskt program med folkhälsoperspektiv 34. Landstingets organisation för miljöarbete (LS§134/01) ska utvärderas
Handikapp – Habilitering
Vi vill i samarbete med Handikapporganisationernas Samarbetsorganisation åter initiera diskussioner kring att bygga upp ett kompetens- och brukarcentrum.
35. Vårdkedjan vid överföring från barnhabilitering till vuxenvård ska förbättras 36. Utveckla uppföljning och utvärdering av organisationsbidragen i dialog med
handikapporganisationerna
Kultur, utbildning och friluftsverksamhet samt Jord & Skog
Vi ska under mandatperioden värna landstingets kultursatsningar och fortsätta driva ett aktivt kulturarbete. Vi vill att alla medborgare i Sörmland har möjlighet att aktivt delta i
kulturarbete, besöka våra anläggningar och ta del av Sörmlands natur.
37. Fastigheter och egendomar ska inte avyttras av ideologiska skäl
38. Uppdrag till nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet som fastställdes i budget 2004 gäller
Regionalpolitik
Vi vill att en tydligare diskussion om landstingets uppdrag i regionalpolitiken ska föras i landstingsfullmäktige.
39. Arbetet med ägardirektiv för kollektivtrafiken ska färdigställas 40. Aktivt utarbeta nya arenor för ägarstyrning
41. Vi lägger stor vikt vid delaktighet i processen för att ta fram ett nytt Konsortialavtal
Personal
Landstinget personal är vår viktigaste resurs. Utvecklingen inom arbetsmiljö och hälsa fortsätter i syfte att minska ohälsotalet och skapa en hälsofrämjande arbetsplats. Stödjande system behövs för att stimulera projekt för att utveckla metoder som. De viktigaste delarna i programmet för arbetsmiljö och hälsa är långsiktighet och systematik samt ledarskap och stödjande strukturer.
Koalitionsplattform för perioden 2004-03-02 – 2006. antagen 2004-02-12 5 42. Rimliga uppdrag, delaktighet, inflytande över sitt arbete och arbetets organisation är
nödvändigt för att skapa hälsofrämjande arbetsplatser 43. Programmet för arbetsmiljö och hälsa fortsätter
44. Utvärdera och följa upp pågående försök med olika arbetstidsmodeller
45. Ta fram förslag kring förkortad arbetstid för äldre personal i samråd med de fackliga organisationerna
Ekonomi
Utgångspunkten för arbetet ska vara resurshushållning, kostnadskontroll och inga nya verksamheter eller ändrad praxis utan att finansiering är ordnad. För att klara målet med ekonomi i balans är kostnadskontroll är en förutsättning.
46. Kostnadskontroll, dvs. kostnadsutveckling inom tilldelade ramar är prioriterat 47. Strukturarbetet fortsätter
48. Ny investeringsprocess som är mer långsiktig
Politisk rollfördelning
FP landstingsfullmäktiges ordförande med ansvar för regionalpolitik, internationella frågor, ärendeberedning, strategi och utveckling, inkl demokrati, integration och jämställdhet samt landstingets representation.
M finanslandstingsråd, landstingsstyrelsens ordförande V hälso- och sjukvårdslandstingsråd
C landstingsråd med ansvar för närvård och strategiska hälso- och sjukvårdsfrågor Mp landstingsråd med ansvar för folkhälsa och miljö, samordningsfrågor, vice ordf. i landstingsstyrelsen
KD landstingsråd med ansvar för strategiska personal- och fastighetsfrågor
