Mikael Daxberg

Utses att justera Paragrafer

68 - 86

Justeringens plats och tid

Sekreterare

Mikael Daxberg

Ordförande

Tommy Hall

Justerande

Alling Svensson Eva Lindholm

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd

Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum

2017-05-29

Datum för anslags uppsättande

2017-06-08

2017-06-30

Förvaringsplats för protokollet

Plats och tid

Hörbysalen

Måndagen den 29 maj 2017 kl 18:00–22:10

Beslutande

Tommy Hall (S), Ordförande

Yvonne Kulstad (L), 1:e vice ordförande Gerty Holst (-), 2:e vice ordförande Susanne Meijer (S)

Anders Johansson (S)

Henrik Andersson (S)

Gunnar Bergquist (S)

Lena Rosvall (S)

Ulla-Britt Thiman (S)

Håkan Hansson (S)

Anders Larsson (C)

Alling Svensson (C)

Gunvor Håkansson (C)

Birger Larsson (L)

Hans Frank (L)

Filip Persson (MP)

Kristina Hansen (KD)

Svend Östergaard (SD)

Johan Ohlin (SD) Jörgen Wihlborg (SD) Jan-Åke Boulkizz (SD) Mårten Svensson (SD) Stefan Borg (SD) Göran Olsson (SD) Martin Nilsson (M) Eva Lindholm (M) Birger Torkildsen (M) Bo Lilja (M)

Kristina Holmqvist (M) Jens Rosberg (M) Bengt Hedlund (SPI) Gert Nygren (SPI)

Eva-Lena Danell-Törnkvist (V) Jan Möller (SPI)

Anette Börjesson (MP)

Tommy Neubert (S), Tjänstgörande för Kristina Cavetoft Lillemor Widh (S), Tjänstgörande för Renaldo Tirone Paul Jönsson (C), Tjänstgörande för Magnus Lennartson Thore Lennartsson (C), Tjänstgörande för Maria Danielsson Sten-Erik Månsson (SD), Tjänstgörande för Eva Olsson Anette Persson (M), Tjänstgörande för Pelle Skerup

Rune Olsson (S), Tjänstgörande för Susanne Meijer vid prövning av anmärkning.

Marie Keismar (L), Tjänstgörande för Hans Frank vid beviljande av ansvarsfrihet och prövning av anmärkning.

Övriga deltagande

Mariann Frank-Karlsson (L) Louise Hedlund (SD) Bertil Andersson (-) Jan Lind (SD)

Göran Håkansson (M)

Johan Eriksson, Kommunchef Mikael Daxberg, Kanslichef Robert Odeberger, Ekonomichef Per Soler, WSP

Niels DeBruin, White arkitekter

Göran Andersson (C), Revisor

Leif Rosvall (M), Revisor

Karin Gullberg (SPI), Revisor

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 68 Upprop... 4

§ 69 Val av justerare... 5

§ 70 Sammanträdets kungörande... 6

§ 71 Godkännande av föredragningslistan... 7

§ 72 Information om Hörby stationssamhälle 2.0 – en del av det regionala superbusskonceptet... 8

§ 73 Information från kommunstyrelsens ordförande... 9

§ 74 Revisionsberättelse för år 2016... 10

§ 75 Årsredovisning 2016 - Hörby kommun... 11

§ 76 Markpolicy för Hörby kommun... 18

§ 77 Fastställande av markpris på fastigheten Ludvigsborg 1:12, fastställande av markpris... 19

§ 78 Revidering av lokala hälsoskyddsföreskrifter Hörby kommun... 21

§ 79 Taxa för ersättning vid grävning i allmän platsmark som förvaltas av Hörby kommun... 22

§ 80 Taxa för myndighetsutövning räddningstjänsten... 24

§ 81 Anhållan om upptagande av lån inom gällande borgensram för Hörby kommuns Industrifastighets AB... 25

§ 82 Medborgarförslag om bussförbindelse mellan Hörby och Kilhult... 26

§ 83 Medborgarförslag om återköp av TBV-huset (biblioteket)... 28

§ 84 Nämndernas beslut i medborgarförslag... 29

§ 85 Utseende av ledamot i socialnämnden efter Kristina Cavetoft... 30

§ 86 Medborgarförslag - framtida planer på kommunala utvecklingsmöjligheter... 31

§ 68 Upprop

Beslut

Kommunfullmäktige fastställer:

-Vid sammanträdet deltager 35 stycken ordinarie ledamöter och 6 stycken tjänstgörande ersättare.

_____

§ 69 Val av justerare

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Utse Alling Svensson (C) och Eva Lindholm (M) att justera protokollet tillsammans med ordföranden.

-Justering sker på kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, den 7 juni 2017 klockan 08:00.

_____

§ 70 Sammanträdets kungörande

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Godkänna sammanträdets kungörande.

_____

§ 71 Godkännande av föredragningslistan

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Godkänna föredragningslistan med följande ändring:

Ärenden som utgår:

Frågor

Anmälan av ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige.

Avsägelser

Inkomna motioner

Meddelanden

_____

Dnr KS 2016/484

§ 72 Information om Hörby stationssamhälle 2.0 – en del av det regionala

superbusskonceptet

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Informationen är delgiven.

Ärendebeskrivning

Niels DeBruin från White arkitekter och Per Soler, WSP, informerar kommunfullmäktige om den planerade lokaltrafikombyggnaden av Hörby stationssamhälle, Komministergatan och Gamla Torg.

_____

§ 73 Information från kommunstyrelsens ordförande

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Informationen är delgiven.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S) lämnar följande information:

- Information på Hörby kommuns hemsida om fiberutbyggnad.

- Medborgardialog, ett förslag till kommunfullmäktige hösten 2017.

- Information finns på Hörby kommuns hemsida att bostäder sökes till flyktingar med uppehållstillstånd.

- Karnas Backe, ny handläggning kommer att göras.

_____

Dnr KS 2017/185

§ 74 Revisionsberättelse för år 2016

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Revisionsberättelserna är delgivna.

Ärendebeskrivning

Kommunens revisorer har lämnat in revisionsberättelser för 2016.

Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar ledamöterna i styrelse, nämnder och beredningar samt enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet.

Revisor Leif Rosvall anser att socialnämndens ordförande inte ska beviljas ansvarsfrihet och har med anledning av detta lämnat en egen

revisionsberättelse.

Kommunfullmäktiges presidium föreslår att kommunfullmäktige beviljar ledamöterna i styrelse, nämnder och beredningar samt enskilda

förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet.

_____

Dnr KS 2017/007

§ 75 Årsredovisning 2016 - Hörby kommun

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

- Årsredovisningen för Hörby kommun 2016 godkänns.

- Bevilja ledamöter i styrelse, nämnder och beredningar samt enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för år 2016.

Reservation mot beslutet

Sverigedemokraterna lämnar följande reservation:

Sverigedemokraterna i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet att bevilja ansvarsfrihet för socialnämndens ordförande Hans Frank. Vi anser att revisionsberättelsen framlagd av kommunrevisor Leif Rosvall i allt väsentligt utgör en riktig bedömning av Hans Franks agerande som nämndens ordförande. Han har som ordförande fattat beslut i strid mot såväl nämndens regelverk som kommunallagen och därmed undandragit nämnden möjligheten att ta ansvar för besluten. Till följd av besluten har kommunen lidit såväl förtroendeskada som ekonomisk skada. Skadan han vållat måste betraktas som avsevärd. Därför anser Sverigedemokraterna att Hans Frank inte bör beviljas ansvarsfrihet för år 2016.

Moderaterna lämna följande reservation:

Moderaterna har sedan tidigare påpekat att det saknas en rad uppgifter avseende mål, styrtal och resultat i nämndernas redovisningar av

måluppfyllelsen, vilket medför att även redovisningen av måluppfyllelsen för kommunen i sin helhet brister.

Vidare anser vi att följande ska framgå i kommunstyrelsens

verksamhetsberättelse: ”Förvaltningsrätten har i dom fastställt att beslutet avseende ersättning i samband med före detta socialchefens avgång är olagligt och därmed upphävt beslutet. Kommunstyrelsen har beslutat att konsekvenserna av kommunens beslut inte kan rättas.”

Hörby kommun har genom kommunstyrelsens ordförande, Susanne

Meijers (S), försumlighet förlorat 1,6 mkr genom den olagliga fallskärmen, vilket är så anmärkningsvärt så att det borde uppmärksammats i

årsredovisningen. Det är en allvarlig brist att så inte görs. Hörby kommun har bevisligen gjort fel och med stor ekonomisk skada för kommunen.

Därtill står vi inte bakom att överföra ytterligare pengar till 2017 än vad

som hitintills är lagt i de pågående investeringsprojekten ”Mötesplats

Metropol” samt ”Inköp av villor och bostäder”.

Moderaternas ledamöter reserverar sig vidare mot beslutet att inte rikta anmärkningar mot socialnämndens ordförande Hans Frank (L) och kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S) för år 2016.

Socialnämndens ordförande Hans Frank (L) har på egen hand, utan nämndens bemyndigande, träffat avtal med Migrationsverket och integrationsboende HVB Strandpärlan AB. Hans beslut att teckna avtal med HVB Strandpärlan AB, har åsamkat kommunen stora kostnader och underlåtenheten att informera nämnden om beslutet blockerade nämndens möjligheter att säga upp avtalet, som därmed förlängdes ytterligare ett år.

Kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S) har bevisligen – enligt dom från förvaltningsrätten i juni 2016 – fattat ett olagligt beslut avseende ersättningen i samband med före detta socialchefens avgång, ett beslut som åsamkat kommunen stor ekonomisk skada. Hon har även underlåtit att anmäla delegationsbeslutet om kommunchefens löneökning på 17,93 procent i rätt tid, ett beslut som därutöver sannolikt är olagligt, då hon inte kunnat visa att hon följt de förutsättningar som delegationsordningen ger.

Ärendebeskrivning

Hörby kommuns årsredovisning för 2016 har upprättats.

Kommunen redovisar ett resultat på 17,4 mnkr, vilket är 9,7 mnkr bättre än budgeterat resultat på 7,7 mnkr. I resultatet ingår realisationsvinst med 0,2 mnkr.

Balanskravsresultatet uppgår till 17,2 mnkr och därmed uppfylls det lagstadgade balanskravet.

Årets investeringsutfall uppgick till 44,5 mnkr, vilket är 109,6 mnkr lägre än budgeterat investeringsanslag på 154,0 mnkr.

I samband med att årsredovisningen för 2016 ska fastställas ska även ansvarsfrihet prövas för styrelse och nämnder.

Yrkanden

Fastställande av årsredovisning Stefan Borg (SD) yrkar följande:

1. Följande skrivning förs in under rubriken Årets händelser i korthet på s.

13:

Hörby kommun fälld i förvaltningsrätten.

Hörby kommun fälldes i Förvaltningsrätten den 21/6 2016 för ett beslut

fattat av kommunstyrelsens ordförande gällande förre socialchefens

avgångsvederlag. Rätten fann att ordföranden genom att ingå avtalet

överskridit ramarna för delegationsrätten. Beslutet är därför olagligt och

kommunen ålades att upphäva det. Styrelsen fann vid sammanträdet den 12/9 2016 med 7 röster mot 6 att rättelse av verkställigheten av det upphävda avtalet i enlighet med kommunallagen Kap 10, 15§, inte var möjlig.

2. Stycket under Årets händelser på s. 64 som börjar med

”Flyktingfrågan...” och som fortsätter på s. 65 stryks och ersätts med följande text:

Migrationsverkets ersättningar för mottagande av ensamkommande barn har givit ett underskott på 8,9 mkr i förhållande till budget. En stor del av detta underskott har orsakats av att socialnämndens ordförande utan socialnämndens hörande har tecknat avtal med entreprenörer om HVB- hemsplatser i en omfattning som förvaltningen inte kunnat utnyttja. Som en följd därav har kommunen i stor utsträckning tvingats betala för tomma platser. Detta framgår av den rapport om avtalshanteringen som

kommunrevisionen framlagt inför kommunfullmäktige i april 2017.

Eva Lindholm (M) med instämmande av Stefan Borg (SD) yrkar att inga ytterligare pengar, än vad som hittills är lagt, skall föras över till 2017 på investeringsprojekten Mötesplats Metropol samt Inköp av villor och bostäder.

Susanne Meijer (S) och Filip Persson (MP) yrkar avslag på Borgs och Lindholms yrkanden.

Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Filip Persson (MP) och Susanne Meijer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att godkänna årsredovisningen.

Fastställande av ansvarsfrihet för ledamöter i styrelse och nämnder Stefan Borg (SD) yrkar bifall till revisor Leif Rosvalls rekommendation att socialnämndens ordförande Hans Frank (L) inte ska beviljas ansvarsfrihet.

Bo Lilja (M) yrkar att kommunfullmäktige ska besluta att rikta anmärkningar mot socialnämndens ordförande Hans Frank (L) och kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S) med följande motiveringar:

När det gäller socialnämndens ordförande Hans Frank (L) handlar det om att han på egen hand utan nämndens bemyndigande träffat avtal med Migrationsverket och integrationsboende HVB Strandpärlan AB. När det gäller beslutet att teckna avtal med HVB Strandpärlan AB, har hans beslut åsamkat kommunen stora kostnader, och hans underlåtenhet att informera nämnden om sitt beslut, har dessutom fråntagit nämnden möjligheten att säga upp avtalet, och det förlängdes därmed ytterligare ett år.

När det gäller kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S) handlar

det dels om att hon bevisligen – enligt dom från förvaltningsrätten i juni

2016 – fattat ett olagligt beslut avseende ersättningen i samband med före detta socialchefens avgång, ett beslut som åsamkat kommunen stor ekonomisk skada och dels handlar det om att hon underlåtit att anmäla delegationsbeslutet om kommunchefens löneökning på 17,93 procent i rätt tid, ett beslut som i sig sannolikt är olagligt då hon inte kunnat visa att hon följt de förutsättningar som delegationsordningen ger.

Henrik Andersson (S) yrkar avslag på Borgs och Liljas yrkanden och yrkar bifall till ansvarsfrihet för ledamöter i styrelse och nämnder.

Susanne Meijer (S) yrkar avslag på Borgs yrkande och yrkar bifall till ansvarsfrihet för ledamöter i styrelse och nämnder.

Beslutsordning

Fastställande av årsredovisning

Proposition 1 Stefans Borgs (SD) yrkanden om ändringar i årsredovisning Ordföranden ställer proposition på om kommunfullmäktige ska bifalla Stefan Borgs yrkanden. Kommunfullmäktige beslutar att avslå Borgs yrkanden.

Votering begärs

Proposition 2 Eva Lindholms (M) och Stefan Borgs (SD) yrkande om medel till Mötesplats Metropol och inköp av bostäder

Ordföranden ställer proposition på Eva Lindholms (M) och Stefan Borgs (SD) yrkande om att inga ytterligare pengar ska föras över till 2017 för Mötesplats Metropol och inköp av villor och bostäder.

Ordföranden finner att kommunfullmäktige avslår Lindholms och Borgs yrkande.

Votering begärs

Fastställande av ansvarsfrihet för ledamöter i styrelse och nämnder Kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen. Om anmärkning ska lämnas mot kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S) prövas i proposition 4.

Följande ledamöter anmäler jäv och deltager inte i beslutet: Susanne Meijer

(S), Stefan Borg (SD), Henrik Andersson (S), Lena Rosvall (S), Anders

Larsson (C), Birger Larsson (L), Filip Persson (MP), Gerty Holst (-), Gert

Nygren (SPI), Kristina Holmqvist (M), Eva Lindholm (M), Håkan Hansson

(S), Kristina Hansen (KD), Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C),

Martin Nilsson (M), Birger Torkildsen (M).

Byggnadsnämnden

Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för byggnadsnämnden.

Följande ledamöter anmäler jäv och deltager inte i beslutet: Gunnar Bergquist (S), Svend Östergaard (SD), Birger Torkildsen (M), Gerty Holst (-).

Kultur- och fritidsnämnden

Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kultur-och fritidsnämnden.

Följande ledamöter anmäler jäv och deltager inte i beslutet: Thore

Lennartsson (C), Gerty Holst (-), Svend Östergaard (SD), Anette Persson (M), Håkan Hansson (S), Anette Börjesson (MP).

Miljönämnden

Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för miljönämnden.

Följande ledamöter anmäler jäv och deltager inte i beslutet: Anette

Börjesson (MP), Lillemor Widh (S), Johan Olin (SD), Sten-Erik Månsson (SD).

Socialnämnden

Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för socialnämnden.

Ansvarsfrihet för ordföranden Hans Frank (L) prövas i proposition 3. Om anmärkning ska lämnas mot Hans Frank (L) prövas i proposition 4.

Följande ledamöter anmäler jäv och deltager inte i beslutet: Hans Frank (L), Bengt Hedlund (SPI), Gunvor Håkansson (C), Stefan Borg (SD), Gerty Holst (-), Kristina Hansen (KD), Jan Lind (SD), Lillemor Widh (S).

Tekniska nämnden

Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för tekniska nämnden.

Följande ledamöter anmäler jäv och deltager inte i beslutet: Anders Larsson (C), Gunnar Bergquist (S), Jan-Åke Boulkizz (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Jan Lind (SD).

Barn-och utbildningsnämnden

utbildningsnämnden.

Följande ledamöter anmäler jäv och deltager inte i beslutet: Lena Rosvall (S), Alling Svensson (C), Jan-Åke Boulkizz (SD), Henrik Andersson (S), Bo Lilja (M), Jörgen Wihlborg (SD), Anette Persson (M).

Valnämnden

Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för valnämnden.

Följande ledamöter anmäler jäv och deltager inte i beslutet: Paul Jönsson (C), Stefan Borg (SD), Tommy Hall (S).

Yvonne Kulstad (L) tjänstgör som ordförande när ansvarsfrihet beviljas för valnämnden.

Proposition 3 fastställande av ansvarsfrihet för socialnämndens ordförande Ordföranden ställer proposition på om socialnämndens ordförande Hans Frank (L) ska beviljas ansvarsfrihet. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja ansvarsfrihet.

Hans Frank anmäler jäv och deltager inte i beslutet. Marie Keismar (L) går in som tjänstgörande ersättare för Hans Frank.

Proposition 4 om anmärkning ska riktas mot kommunstyrelsens ordförande och socialnämndens ordförande

Ordföranden ställer proposition om anmärkning ska riktas mot

kommunstyrelsens ordförande Susanne Meijer (S) och socialnämndens ordförande Hans Frank (L). Kommunfullmäktige beslutar att ingen anmärkning ska riktas.

Susanne Meijer och Hans Frank anmäler jäv och deltager inte i beslutet.

Rune Olsson (S) går in som tjänstgörande ersättare för Susanne Meijer.

Marie Keismar (L) går in som tjänstgörande ersättare för Hans Frank.

Omröstning

Omröstning 1 Stefan Borgs (SD) yrkanden om ändringar i årsredovisning Ordföranden fastställer följande voteringsproposition: JA för att avslå Borgs yrkanden om ändringar i årsredovisningen. NEJ för att bifalla Borgs yrkanden.

JA: Susanne Meijer (S), Anders Johansson (S), Henrik Andersson (S), Lillemor Widh (S),Gunnar Bergquist (S), Lena Rosvall (S), Tommy Neubert (S), Ulla-Britt Thiman (S), Håkan Hansson (S), Anders Larsson (C), Paul Jönsson (C), Thore Lennartsson (C), Alling Svensson (C), Gunvor Håkansson (C),Yvonne Kulstad (L), Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Filip Persson (MP), Anette Börjesson (MP), Kristina Hansen (KD), Eva-Lena Danell Törnkvist (V), Tommy Hall (S), Bengt Hedlund (SPI), Gert Nygren (SPI).

NEJ: Gerty Holst (-), Sten-Erik Månsson (SD), Svend Östergaard (SD), Johan Ohlin (SD), Jörgen Wihlborg (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Göran Olsson (SD)

AVSTÅR: Martin Nilsson (M), Anette Persson (M), Eva Lindholm (M), Birger Torkildsen (M), Bo Lilja (M), Kristina Holmqvist (M), Jens Rosberg (M), Jan Möller (SPI).

JA: 24 st, NEJ: 9 st, AVSTÅR: 8 st.

Kommunfullmäktige beslutar att avslå Borgs yrkanden.

Omröstning 2 Eva Lindholms (M) och Stefan Borgs (SD) yrkande om medel till Mötesplats Metropol och inköp av bostäder

Ordföranden fastställer följande voteringsproposition: JA för att avslå Lindholms och Borgs yrkande. NEJ för att bifalla Lindholms och Borgs yrkande.

JA: Susanne Meijer (S), Anders Johansson (S), Henrik Andersson (S), Lillemor Widh (S),Gunnar Bergquist (S), Lena Rosvall (S), Tommy Neubert (S), Ulla-Britt Thiman (S), Håkan Hansson (S), Anders Larsson (C), Paul Jönsson (C), Thore Lennartsson (C), Alling Svensson (C), Gunvor Håkansson (C),Yvonne Kulstad (L), Birger Larsson (L), Hans Frank (L), Filip Persson (MP), Anette Börjesson (MP), Kristina Hansen (KD), Eva-Lena Danell Törnkvist (V), Tommy Hall (S), Gerty Holst (-).

NEJ: Sten-Erik Månsson (SD), Svend Östergaard (SD), Johan Ohlin (SD), Jörgen Wihlborg (SD), Jan-Åke Boulkizz (SD), Mårten Svensson (SD), Stefan Borg (SD), Göran Olsson (SD), Bengt Hedlund (SPI), Jan Möller (SPI), Gert Nygren (SPI), Martin Nilsson (M), Anette Persson (M), Eva Lindholm (M), Birger Torkildsen (M), Bo Lilja (M), Kristina Holmqvist (M), Jens Rosberg (M).

JA: 23 st, NEJ: 18 st

Kommunfullmäktige beslutar att avslå Lindholms och Borgs yrkande.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut § 99, 2017-04-10.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 110, 2017-03-28.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 95, 2017-03-21.

Årsredovisning 2016.

_____

Dnr KS 2016/262

§ 76 Markpolicy för Hörby kommun

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Markpolicy antas för Hörby kommun.

Ärendebeskrivning

Hörby kommun har tidigare inte haft någon gemensam policy som reglerar förvaltningen av kommunens markinnehav. Ny lagstiftning, tillsammans med ett behov av att tydliggöra och effektivisera handläggning och beslutsprocesser, har gjort det nödvändigt för Hörby kommun att upprätta en markpolicy.

Denna markpolicy innehållande riktlinjer för handläggning och hantering av ärenden rörande kommunalägd mark, har som huvudsyfte att vara ett beslutsunderlag vid kommunal hantering av markfrågor. Policyn och riktlinjerna ska bidra till att långsiktigt säkerställa och skapa en tydlighet i förvaltningen av kommunens mark samt underlätta handläggningen av ärende gällande köp, försäljning, upplåtelse eller avtal i

exploateringsprocessen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2017-05-15, § 127

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef, Åsa Ratcovich, planering- och utvecklingschef Mikael Wallberg och mark- och

exploateringsingenjör, Carin Holst, daterad 2017-05-02.

Markpolicyn för Hörby kommun, antagandehandling.

_____

Dnr KS 2017/109

§ 77 Fastställande av markpris på fastigheten Ludvigsborg 1:12, fastställande av

markpris

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Godkänna markanvisningsavtal

-Kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtal från Hörby kommuns sida.

-Intresseföreningen Ludvigsborgshallen ges under sex månader ensamrätt att förhandla med kommunen om markanvisning för uppförande av allaktivitetshall på fastigheten Ludvigsborg 1:12 utifrån ett pris på 50 kr/kvm.

-Om Intresseföreningen Ludvigsborgshallen inte inom sex månader tecknat markanvisningsavtal med kommunen står det Hörby kommun fritt att upplåta marken till en annan intressent. Tiden kan förlängas om båda parter önskar det.

Ärendebeskrivning

Ansökan om förvärv

Intresseföreningen Ludvigsborgshallen har framför önskemål om att förvärva tomtmark inom fastigheten Hörby Ludvigsborg 1:12, i syfte att uppföra en allaktivitetshall med tillhörande angörings- och parkeringsytor.

Detaljplan

Gällande detaljplan inom området medger markanvändning för idrottshall.

Största tillåtna byggnadsarea är 2000 m2 och högsta tillåtna totalhöjd är 11,0 m. Planerad verksamhet stämmer med bestämmelserna i detaljplanen.

Tomtpris

Tomtmarken som Intresseföreningen Ludvigsborgshallen önskar förvärva omfattar ca 6600 m2, exakt yta fastställs av lantmäteriet i kommande fastighetsförrättning. Kommunstyrelsens arbetsutskott förslog 2017-03-31,

§ 134, ett markpris om 50 kr/m2 exklusive VA-anslutningsavgifter. Priset för marken beräknas därmed bli ca 330 000 kr.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2017-05-15, § 128

Bilaga 1: Karta

Bilaga 2: Markanvisningsavtal inkl. bilagor (förslag)

Bilaga 3: Riktlinjer för markanvisningsavtal och exploateringsavtal, antagna 2017-02-27, Kf § 26.

_____

Dnr KS 2017/180

§ 78 Revidering av lokala

hälsoskyddsföreskrifter Hörby kommun.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Revidering av lokala hälsoskyddsföreskrifter godkänns.

Ärendebeskrivning

Ett förslag till revidering av Hörby kommuns lokala hälsoskyddsföreskrifter föreligger.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2017-05-15, § 129

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-05-02, § 148.

Miljönämndens beslut § 67, 2017-04-11.

Lokal Hälsoskyddsföreskrifter.

_____

Dnr KS 2017/170

§ 79 Taxa för ersättning vid grävning i allmän platsmark som förvaltas av Hörby

kommun

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Förslag till ny Taxa för ersättning vid grävning i allmän platsmark som förvaltas av Hörby kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen, att gälla från och med 2017-07-01 godkänns.

-”Taxa för grävningstillstånd” beslutad av kommunfullmäktige 2016-05-30

§ 79 upphör att gälla från och med 2017-07-01.

-Tekniska nämnden får i uppdrag att vid varje kalenderårsskifte justera prisnivån enligt byggprisindex.

Ärendebeskrivning

Idag utförs all återställning av slitlager utav kommunservice gata/parks upphandlade entreprenörer.

För asfaltsbeläggningar fakturerar Hörby kommun i dagsläget dubbel beläggningskostnad för att täcka framtida sättningar och den förkortade livslängden på beläggningsytan i sin helhet, enligt tekniska nämndens beslut 2014-08 21 § 118 gällande ”Grävningsbestämmelser i Hörby kommun”.

Kommunservice gata/park har gjort en omvärldsanalys i de skånska kommunerna som visar att flertalet kommuner tillåter ledningsägaren att utföra asfaltsbeläggningar, vilket tillåts inte i Hörby kommun.

För att anpassa Hörby kommun till angränsande kommuner, har förslag till ny taxa med både en fast och en rörlig del samt uppdaterade grävnings- bestämmelser tagits fram av Kommunservice gata/park. I detta förslag tillåts ledningsägaren själv att återställa slitlagret efter avslutat

grävningsarbete.

Den rörliga avgiften som faktureras ledningsägare för förkortad livslängd och tidigareläggning av vissa åtgärder bokas i balansräkningen för Hörby kommuns eventuella extra kostnader efter garantitidens utgång vilken föreslås till tre år.

Yrkanden

Gert Nygren (SPI) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2017-05-15, § 130

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-05-02, § 149.

Tjänsteskrivelse från kanslichef, Mikael Daxberg, daterad 2017-04-20.

Beslut tekniska nämnden 2017-03-30, §57.

Förslag till ny taxa.

_____

Dnr KS 2017/169

§ 80 Taxa för myndighetsutövning räddningstjänsten

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Förslag till taxa för myndighetsutövning i Hörby kommun för

tillståndsavgift med 929 kr x objektsfaktor att gälla fr o m 2017-07-01 godkänns.

-Tidigare antagen taxa för myndighetsutövning 885 kr/2015 i Hörby kommun beslutad av kommunfullmäktige 2015-09-28, § 153 upphör att gälla från och med 2017-07-01

Ärendebeskrivning

Förslag till ny taxa för myndighetsutövning för räddningstjänsten föreligger.

Taxa reglerar myndighetsutövning för Tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor 2003:778 samt Tillsyn och tillstånd enligt Lagen om brandfarliga och explosiva varor 2010:1011.

Prisjusteringen sker enligt offentliga arbetskostnadsindex (AKI) och konsumentprisindex (KPI) som publiceras av SCB. Arbetskostnadsindex för tjänstemän AKI efter näringsgren SNI=Rad P-S. KPI och AKI rekommenderas av SKL att ligga till grund för beräkningen. Beräknad ökning rekommenderas till 2,1 % för 2017 och 2,7 % för 2016.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2017-05-15, § 131.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-05-02, § 142.

Tekniska nämndens beslut 2017-03-30, § 51.

Förslag till taxa för myndighetsutövning 2017 i Hörby kommun - Räddningstjänsten.

_____

Dnr KS 2017/215

§ 81 Anhållan om upptagande av lån inom gällande borgensram för Hörby kommuns Industrifastighets AB

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Investeringsprojektet godkänns.

-Godkänner att HIFAB tar upp nytt lån motsvarande 90 Mkr.

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige har tidigare beslutat om borgensåtagande med totalt 320,5 Mkr för Hörby kommuns Industrifastighets AB. Bolagets låneskuld uppgår per den sista april 2017 till 205 Mkr. Det finns därmed utrymme för bolaget att öka låneskulden med 115,5 Mkr inom ramen för beviljad

borgensram.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2017-05-15, § 142 Skrivelse från HIFAB daterad 2017-05-11.

_____

Dnr KS 2016/499

§ 82 Medborgarförslag om bussförbindelse mellan Hörby och Kilhult

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Avslå medborgarförslaget. Kostnaden för busslinjen bedöms bli orimligt hög eftersom antalet resenärer är lågt.

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har inkommit från Bengt Rydh, daterat 2016-10-15.

Medborgarförslaget behandlar en fast bussförbindelse mellan Hörby och Killhult och är en utveckling av ett tidigare inlämnat medborgarförslag, daterat 2015-03-31. Det nya förslaget skiljer sig från tidigare förslag genom en ny dragning:

Från: Hörby busstation – Stavröd – Äspinge – Killhult.

Åter: Killhult – Råby – Köinge – Hörby vårdcentralen – Hörby busstation.

I samband med medborgarförslaget, daterat 2015-03-31, gav Hörby kommun företaget Trivector Traffic i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa en busslinje mellan Hörby och Killhult. Medborgarförslaget, daterat 2016-10-15, bedöms vara så likt medborgarförslaget, daterat 2015- 03-31, att förutsättningarna är snarlika och utredningen är tillämpbar.

Utredningen ledde till följande slutsatser:

”Att införa en busslinje mellan Hörby och Killhult skulle innebära en kostnad om cirka 2 000 000 kronor. Kostnaden för detta måste avvägas i förhållande till nyttan som det skulle innebära med en sådan busslinje, då det idag finns närtrafik som trafikerar området mellan Hörby och Killhult vilket enbart uppgår till en kostnad om 636 800 kronor.

Slutsatsen i Trivectors analys är att en linjeläggning av närtrafikområde NO 2 ej är att rekommendera och med hänvisning till den föreslås kommunfullmäktige avslå medborgarförslaget.”

Citat ur tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen 2016-06-07.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2017-05-15, § 133

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-05-02, § 153.

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Åsa Ratcovich och planering-

och utvecklingschef Mikael Wallberg, daterad 2017-04-19.

Medborgarförslag från Bengt Rydh, 2016-10-15.

Beslut från kommunfullmäktige 2016-09-26, § 141.

Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen 2016-06-07.

Trivectors analys av närtrafikområde NO 2, 2016-05-23.

Medborgarförslag från Bengt Rydh, 2015-03-31.

_____

Dnr KS 2016/579

§ 83 Medborgarförslag om återköp av TBV- huset (biblioteket)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Medborgarförslaget överlämnas till tekniska nämnden för beaktande vid handläggning av bibliotekets framtida placering enligt fastställd

Övergripande lokalförsörjnings- och fastighetsförvaltningsprocess, ks 2017-01-16, § 7.

-Därmed anse medborgarförslaget besvarat.

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har kommit in som föreslår att Hörby kommun köper tillbaka TBV-huset för att säkerställa att biblioteket kan vara kvar i

lokalerna.

Kommunfullmäktige beslutade 2017-01-10, §13 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning.

Yttrande har begärts in från kultur-, fritids- och utbildningsförvaltningen. I yttrandet konstateras att det inte finns några beslut om att biblioteket ska flyttas eller vara kvar.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-30, §89 att bibliotekets framtida placering ska hanteras inom lokalförsörjningsplanen.

Kanslichefen har samrått med samhällsbyggnadsförvaltningens planerings- och utvecklingschef om medborgarförslaget kan hanteras inom

lokalförsörjningsplanen. Det finns inget hinder för denna hantering.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2017-05-15, § 156

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-05-02, § 156.

Tjänsteskrivelse från kanslichef, Mikael Daxberg, daterad 2017-03-23.

Medborgarförslag.

_____

Dnr KS 2017/017

§ 84 Nämndernas beslut i medborgarförslag

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

-Rapporten är delgiven.

Ärendebeskrivning

En återrapportering ska ske i medborgarförslag där kommunfullmäktige beslutat överlämna ärendet till en nämnd att bereda och fatta beslut om.

Medborgarförslag om kulturkvarterets utformning – KS 2016/087:

Medborgarförslaget inkom till kommunen den 5 september 2015.

Medborgarförslaget gäller förbättringsåtgärder i kulturkvarterets utformning.

Kommunstyrelsens beslut 2017-02-13 § 41:

Med hänvisning till beslut i kommunfullmäktige, 2016-05-30 § 89,

gällande projektet ”skapande av ett kulturkvarter” – avslutande av uppdrag för styrgrupp, anse medborgarförslaget besvarat.

Hörby kommun arbetar med en kommunövergripande

lokalförsörjningsplan i den utredningen ser man över de förslag på förbättringsåtgärder som finns med i medborgarförslaget.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2017-05-15, § 169

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-05-02, § 169.

Tjänsteskrivelse från kanslichef Mikael Daxberg och kommunsekreterare Bianca Mogren daterad 2017-04-11.

_____

§ 85 Utseende av ledamot i socialnämnden efter Kristina Cavetoft

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Utse Jan Axelsson (S) till ordinarie ledamot o socialnämnden under resterande del av innevarande mandatperiod.

Ärendebeskrivning

Kristina Cavetoft (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ordinarie ledamot i socialnämnden.

Socialdemokraterna har den 29 maj 2017 kommit in med en nominering av Jan Axelsson (S) som ordinarie ledamot i nämnden.

_____

Dnr KS 2017/173

§ 86 Medborgarförslag - framtida planer på kommunala utvecklingsmöjligheter

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

Medborgarförslaget får ställas.

Medborgarförslaget lämnas till tekniska nämnden för beredning och beslut.

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har kommit in. Förslaget innebär att på en tomt vid ambulansstationen samordnas kommunal verksamhet som t.ex. gatukontor, räddningstjänst, skolbussar m.m.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från kanslichef Mikael Daxberg Medborgarförslag

_____