Protokoll UN 2019-09-24.pdf Pdf, 266.2 kB.

(1)

1(17)

PRO T OK OL L

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Tid och plats Tisdagen den 24 september 2019 kl.17.30- 20.40 vid Lillhagaskolan Ajournering: 19.00-19.10

Beslutande Ledamöter

Tjänstgörande ersättare

Thomas Wiberg (NP), ordförande Lembit Vilidu (M), 1:e vice ordförande Jörgen Runholm (S)

Patrick Claesson (SD) Bengt Lindén (NP)

Övriga närvarande

Ersättare Per Salberg (NP)

Peter Palmér (M) Joana Nilsson (S) Kent Jansson (SD) Malin Westergren (NP)

Tjänstemän Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare Susanne Englund, utbildningschef

Josefine Alan, ekonom Hanna Karlsson, utredare

Åsa Godeau, rektor Lillhagaskolan

Karin Maschmann, biträdande rektor Lillhagaskolan Madeleine Källström, biträdande rektor Lillhagaskolan

Övriga

Justering

Justerare Jörgen Runholm (S)

Tid och plats för justering 30 september 16.00 på kommunkontorets kansli Justerade paragrafer 81-92 §§ 89-90 direktjusterade

Underskrifter

Sekreterare

Mikael Kjelleros Endrell

Ordförande

Thomas Wiberg (NP) Justerare

Jörgen Runholm (S)

(2)

2(17)

PRO T OK OL L

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2019-09-24

Paragrafnummer 81-92 §§ 89-90 direktjusterade

Datum då anslaget sätts upp 2019-10-01

Underskrift

Överklagandetid 2019-10-01 – 2019-10-22

Datum då anslaget tas ned 2019-10-23

Underskrift

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn

(3)

3(17)

PRO T OK OL L

Ärende Sida

§ 81 Mötets öppnande samt val av justerare ... 4

§ 82 Fastställande av dagordning ... 5

§ 83 Beslutsuppföljning ... 6

§ 84 Utbildningschefen informerar ... 7

§ 85 Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten ... 8

§ 86 Delårsrapport med budgetuppföljning för utbildningsnämnden 2019 ... 9

§ 87 Information: Kvalitetsrapporter (förskola, grundskola och fritidshem) för utbildningsnämnden 2019 ...11

§ 88 Revidering av utbildningsnämndens delegationsordning 2019 ...12

§ 89 Rekommendation, programpriser och strukturtillägg inom gymnasieskolan 2020 ...13

§ 90 Yttrande, Detaljplan för Ånsta 2:1 - Samråd ...15

§ 91 Anmälan av delegationsbeslut ...16

§ 92 Inkomna protokoll och skrivelser ...17

(4)

4(17)

PRO T OK OL L

Mötets öppnande samt val av justerare

Åsa Godeau, rektor, Karin Maschmann, biträdande rektor, samt Madeleine Källström, biträdande rektor på Lillhagaskolan inleder utbildninsgnämnden med att berätta om Lillhagaskolans verksamhet.

Utbildningsnämndens beslut

Utbildningsnämnden väljer Jörgen Runholm (S) att justera protokollet den 30 september 16:00 på kommunkontorets kansli.

Sammanfattning av ärendet

Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat.

Jörgen Runholm (S) föreslås att jämte ordföranden justera protokollet den 30 september 16:00 på kommunkontorets kansli.

__________________

Beslutet expedieras till

Akten

(5)

5(17)

PRO T OK OL L

Fastställande av dagordning

Dagordningen fastställs.

___________________

Akten

(6)

6(17)

PRO T OK OL L

Beslutsuppföljning

Det finns ingen beslutsuppföljning att ta upp på mötet.

____________________

Akten

Dnr UN/2019:4

(7)

7(17)

PRO T OK OL L

Utbildningschefen informerar

Utbildningsnämnden beslutar att godkänna informationen.

Information om klagomål och synpunkter

Hanna Karlsson, utredare, informerar om Skolinspektionens rekommendation att kommunen ska ha en rutin för hur vi ska ta emot klagomål och synpunkter.

Rutinen ska innehålla följande:

-Tydlig ansvarsfördelning - Väl förankrad i organisationen

- Informationen om rutinen skall lämnas på ett lämpligt sätt Fyra steg:

1. Kontakta verksamheten 2. Kontakta rektor

3. Kontakta huvudmannen 4. Kontakta skolinspektionen

Hanna redogör vidare för vad som gäller anmälan av kränkande behandling enligt skollagen 6 kapitel 10 § hur många anmälningar om kränkande behandlingar som inkommit från Nykvarns skolor. Hanna visa hur siffrorna ser ut vad gäller anmälningsärenden och

tillsynsärenden till Skolinspektionen. År 2019 besökte Skolinspektionen Nykvarns kommun och gjorde en riktad tillsyn för att granska förutsättningarna för minoritetsspråk i årskurs 7-9.

SUMA-dagen

Utbildningschefen och Lembit Vilidu (M), 1:e vice ordförande i utbildningsnämnden informerar om SUMA-dagen. Dagen syftade till att diskutera samverkan mellan socialtjänsten och skolan med barnet i fokus. Det här projektet ska mynna ut i ett

styrdokument om hur man ska jobba tillsammans med fokus på det förebyggande arbetet.

Personalsituationen

Utbildningschefen redogör för personalsituationen.

__________________

Akten

Dnr UN/2019:5

(8)

8(17)

PRO T OK OL L

Ekonomisk uppföljning av utbildningsverksamheten

Ekonom Josefine Alan informerar om utfallet för augusti samt helårsprognos. Prognosen visar ett totalt underskott på cirka 18,4 miljoner vilket är i linje med den beslutade budgeten och visar att åtgärdsplanen följs. Prognosen är fortfarande något osäker när det gäller köp av verksamhet där mycket kan hända på kort varsel samt att det fortfarande finns ett fåtal elever som eventuellt kommer att läsa på gymnasiet där kostnaden är oviss.

Under hösten sker fortsättningsvisa uppföljningsmöten med samtliga budgetansvariga chefer månadsvis.

Beslutsunderlag

Ekonomisk uppföljning för augusti __________________

Ekonomichef

Ekonom Josefine Alan Akten

Dnr UN/2019:6

(9)

9(17)

PRO T OK OL L

Delårsrapport med budgetuppföljning för utbildningsnämnden 2019

Utbildningsnämnden beslutar att

1. godkänna delårsrapport med budgetuppföljning för utbildningsnämnden 2019, samt 2. överlämna delårsrapport med budgetuppföljning för utbildningsnämnden 2019 till

kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Utbildningsnämndens prognostiserade resultat för 2019 innebär ett underskott på 18 432 tkr.

De beräknade kostnaderna uppgår till 99,9% av tilldelad ram och övriga intäkter så som exempelvis förskole- och fritidshemstaxor och bidrag.

God ekonomisk hushållning i Nykvarns kommun är en ekonomi i balans samtidigt som

verksamheterna redovisar en god måluppfyllelse. Därmed behöver det göras en sammanfattande bedömning utifrån de fyra perspektiven som är medborgare/kund, medarbetare, process och utveckling samt ekonomi. Ekonomin är dock den yttersta restriktionen av nämndernas verksamhet.

Utbildningsnämnden har god måluppfyllelse över lag och verksamheterna bedrivs mycket kostnadseffektiv. Trots detta kommer nämnden inte att nå budget i balans under 2019.

Utbildningsnämnden bedöms gå med ett betydande underskott under 2019 då kompensation inte har getts i ramen för ökande kostnader i form av ökat antal barn och elever samt att nämnden inte till fullo kompenserats för ökade hyreskostnader och övriga kostnadsökningar. Det beräknade underskottet var från början 29,8 miljoner kr vilket innebär 10 % av den totala ramen.

Ett åtgärdsprogram som visade på möjliga kostnadsminskningar utifrån vad som är lagstadgat och på övriga sätt möjligt att genomföra, både under året och på längre sikt, togs fram i början av året. Detta visade på möjliga kostnadsbesparingar på ca 10 miljoner. De flesta åtgärder från åtgärdsprogrammet är nu genomförda eller under genomförande.

Vilka effekter detta eventuellt kommer att få på verksamhetens måluppfyllelse i övrigt går ännu inte att svara på.

Dnr UN/2019:92

(10)

10(17)

PRO T OK OL L

Beslutet i sig medför inga ekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-09-23

Delårsrapport för utbildningsnämnden

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om utbildningsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Utbildningsnämnden beslutar bifalla detsamma.

____________________

Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen Ekonomichef

(11)

11(17)

PRO T OK OL L

Information: Kvalitetsrapporter (förskola, grundskola och fritidshem) för utbildningsnämnden 2019

Utbildningschefen informerar om resultaten i de övergripande kvalitetsrapporterna. Det finns bra förankrade samverkansformer mellan förskoleklass skola och fritidshem. Ett årshjul finns med rutiner och strukturer. Alla enheter har planer mot kränkande behandling, studiero finns på lektionerna samt förskolan har ökat sina mått vad gäller trygghet och mått. Insatser som kommunen gjort är bland annat stärkt samverkan mellan socialtjänsten och skolan genom SUMA-projektet, samt

utbildningskontoret planerar att införa ett digitalt stöd för kränkande behandling.

Nykvarns kommun har fortsatt höga resultat. Förskolan arbete har mycket god effekt på barnens lärande, språkutveckling matematik och naturvetenskap bland annat. Eleverna ska ges inflytande över sin utbildning. Förutsättningarna finns på alla enheter i form av olika ”råd”. På förskolan utgår undervisningen från barnens intressen och behov.

Skolan och vårdnadshavare har ett gemensamt ansvar för skolgången. Förskolans resultat vad gäller nöjdhet och samarbete är mycket höga och har ökat.

I kommunen har vi ingen övergripande plan för studie- och yrkesvägledning för alla årskurser. En sådan plan ska tas fram. Vad gäller betyg och bedömning har skillnaderna mellan slutbetyg och nationella prov minskat.

Jörgen Runholm (S) väcker frågan om att anordna ett seminarium kring kvalitetsfrågorna.

Ekonomiska konsekvenser

Huvudmannaskapet

Beslutsunderlag

Kvalitetsrapport Fritidshem 18/19 Kvalitetsrapport Förskola 18/19 Kvalitetsrapport Grundskola 18/19

__________________

Akten

Dnr UN/2019:91

(12)

12(17)

PRO T OK OL L

§ 88

Revidering av utbildningsnämndens delegationsordning 2019

Utbildningsnämnden beslutar att anta reviderad delegationsordning för utbildningsnämnden.

Utbildningskontoret lämnar förslag på reviderad delegationsordning eftersom ny lagstiftning träder i kraft. Från och med den 1 juli 2019 ska förskolechefer benämnas rektorer.

I samband med genomgång av delegationsordningen föreslås också andra ändringar, t ex kommer beslut där skollagen tydliggör vem som ansvarar för att fatta beslut inte längre finnas med i delegationsordningen. Gällande personalärenden och andra administrativa ärenden där

kommunstyrelsen ansvarar hänvisas istället till kommunstyrelsens delegationsordning. Detta för att säkerställa att utbildningsnämndens delegationsordning överensstämmer med kommunstyrelsens delegationsordning.

Ärendet har inga ekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag

Delegationsordning för utbildningsnämnden

Ordföranden ställer frågan om utbildningsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Utbildningsnämnden bifaller detsamma.

Kommunstyrelsen Utbildningskontoret Akten

Dnr UN/2019:75

(13)

13(17)

PRO T OK OL L

§ 89

Rekommendation, programpriser och strukturtillägg inom gymnasieskolan 2020

Utbildningsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att

1. fastslå bifogad prislista för gymnasieskolan 2020 baserad på genomsnittlig uppräkning om 1 procent,

2. fastslå bifogat förslag till uppräkning av strukturtillägget om 1 procent, 3. tillämpa ersättningsnivån för Mindre undervisningsgrupper redan från höstterminen 2019,

4. under 2020 betala i nivå med riksprislistan för Naturbruksprogrammets trädgårdsinriktning.

5. besluta att paragrafen anses omedelbart justerad.

Kommunstyrelsens beslut ska vara Storsthlm tillhanda senast 15 december 2019.

Programpris

Enligt samverkansavtalet inom regionen Storsthlm skall en årlig uppräkning göras av programpriser för gymnasieskolan. Priset skiljer sig åt beroende på gymnasieprogram. Beräkningsunderlaget tar hänsyn till lärarlöner, övriga löner, lokaler, matinköp samt övriga kostnader. Därefter görs en politisk bedömning med hänsyn till kommunernas ekonomiska läge och gemensamma politiska prioriteringar.

Programpriserna beslutade enligt samverkansavtalet är exklusive strukturtillägg.

I samverkansavtalet avseende gymnasieutbildning beskrivs att avtalsparterna årligen ska besluta om eventuell justering av programpeng för respektive

utbildning efter förslag från Storsthlm. Storsthlm:s styrelse beslutade den 13 juni 2019 att rekommendera samverkansområdets kommuner att anta föreslagen prislista för gymnasieskolan 2019 baserad på en genomsnittlig uppräkning om 1 %.

Strukturtillägg

Den 1 juli 2014 gjordes ett förtydligande i skollagen att kommuner och rektorer ska fördela resurser till utbildningen inom skolväsendet efter barnens och

elevernas behov. 2015 infördes en modell för resursfördelning, ett så kallat strukturtillägg, där medel frigjordes som en engångsåtgärd för att möjliggöra

omfördelning mellan skolorna. Syftet med denna omfördelning var att ge extra ekonomiskt stöd till skolor som har elever med behov av mer stöd.

Uppräkning av strukturtillägget följer kalenderåret och beräknas utifrån

elevernas meritvärde. Uppräkningen baseras vidare på index från SCB avseende lärarlöner, övriga kommunala löner inom gymnasieskolan, lokaler KPIF och livsmedel. Med hänsyn till kommunernas ekonomiska förutsättningar föreslås uppräkningen uppgå till 1 % för år 2020.

Dnr UN/2019:84

(14)

14(17)

PRO T OK OL L

Uppräkningen av programpriset och strukturtillägget innebär en ökad kostnad om cirka 500 t kr för budgetåret 2020. I jämförelse med föregående års uppräkning på 1,8 %, som skulle ha inneburit en ökning med ca 900 tkr. Då kommunen inte har någon egen gymnasieskola är detta enbart positivt för kommunens ekonomi. Kostnaden är beräknad och framtagen av ekonomikontoret.

Beslutsunderlag

Uppräkning av programpriser och strukturtillägg inom gymnasieskolan 2020

Ordföranden ställer frågan om utbildningsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Utbildningsnämnden beslutar bifalla detsamma.

Kommunstyrelsen Utbildningssavdelningen Ekonomiavdelningen Akten

(15)

15(17)

PRO T OK OL L

Yttrande, Detaljplan för Ånsta 2:1 - Samråd

Utbildningsnämnden beslutar

1. anta utbildningskontorets yttrande om Samråd av detaljplan för Ånsta 2:1, KS 2014:132 som sitt eget, samt

2. förklara paragrafen omedelbart justerad.

Detaljplanen syftar till att möjliggöra utveckling av ett verksamhetsområde med

markanvändning inriktat på logistik inom verksamhetsområdet Stockholm syd, vilket planeras bli det största i regionen.

Planförslaget innebär att marken inom området ska utvecklas för kvartersmark för

verksamheter inom logistik, industri som inte är störande för omgivningen, kontor, handel och service. Avsikten är att utnyttja det strategiska läget i regionen och närheten till

kommunikationer och infrastruktur såsom Skavsta flygplats, Södertälje hamn,

Svealandsbanan, E20 och E4. Planområdet kommer att vara sammankopplat via såväl gatunät som teknisk infrastruktur med verksamhetsområdena Mörby (Nykvarn) i väster

och Almnäs i söder (Södertälje). Planområdet avgränsas i norr av E20, i väster av fastighetsgränsen mellan Ånsta 2:1 och Mörby 5:1. Den södra planområdesgränsen följer kommungränsen

(Vekebergens sydsluttning och sedan fastighetsgräns mellan Ånsta 2:1 och Tveta-Valsta 4:1). Den östra gränsen går i nord-sydlig riktning strax väster om Måsnaren.

Planområdets areal är ca 112 ha och utgörs av Ånsta 2:1. Marken är idag privatägd.

Utbildningskontoret har inte kunnat se några ekonomiska konsekvenser för utbildningskontoret direkt kopplade till detaljplanen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-09-04 Yttrande

Planhandlingar

____________________

Samhällsbyggnadskontoret Plankoordinator

Planchef Akten

Dnr UN/2019:89

(16)

16(17)

PRO T OK OL L

Anmälan av delegationsbeslut

Utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut.

Listor över delegationsbeslut för perioden 2019- 09-03 – 2019-09-24 cirkulerar under mötet.

__________________

Akten

Dnr UN/2019:7

(17)

17(17)

PRO T OK OL L

§ 92

Inkomna protokoll och skrivelser

Utbildningsnämnden beslutar att godkänna rapporteringen av inkomna protokoll och skrivelser.

De protokoll och skrivelser av intresse för utbildningsnämnden som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet.

- Meddelande från Sveriges kommuner och landsting, Budgetpropositionen 2020 och höständringsbudgeten för 2019. Inkom 2019-09-23.

- Inbjudan till Skolinspektionens dag. Inkom 2019-09-18.

- Inbjudan från betaniastiftelsen gällande Temadag om psykisk ohälsa bland unga.

- Inkom 2019-09-19.

- Promemoria från Delegationen för Unga och nyanlända till arbete gällande dialogträff med fokus på hur kommuner och arbetsförmedlingen kan ta nästa steg i den lokala samverkan.

Inkom 2019-09-11.

- Inbjudan från Coapps Communication AB gällande skolsäkerhet, kommunikation och att leda i kris.

________________

Akten

Dnr UN/2019:9