Kallelse MN 2021-05-03

(1)

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se

Kanslienheten Sandra Berwing Nämndsekreterare 0156-522 78

Sandra.berwing@trosa.se

Kallelse Datum 2021-04-26

Tid: Måndag den 3 maj kl. 15.00, Stängt sammanträde Plats: Trosa kommunhus*

*Samtliga ledamöter och ersättare deltar på distans genom Digitalt möte.

Endast ordförande och sekreterare deltar på plats i Apelviken.

Kallelse till Miljönämnden

Ärende Dnr

1. Godkännande av dagordningen 2. Information om alkoholtillsynen

(Inga handlingar)

3. Kvartalsrapport med helårsprognos 2021 för miljönämnden MN 2021/14 4. Budget 2022 med flerårsprognos 2023-2024 för miljönämndens

verksamheter

MN 2021/15

5. Yttrande över motion om ändring av den lokala ordningsstadgan gällande fyrverkerier

MN 2021/13

6. Anmälningsärenden MN 2021/2

7. Anmälan av delegeringsbeslut

(Förteckningen publiceras inte pga. GDPR. För att ta del av ärendet kontakta kanslienheten tel. 0156-520 00, eller e-post trosa@trosa.se).

MN 2021/1

8. Övrigt

(Inga handlingar)

Arne Karlsson Sandra Berwing

Ordförande Nämndsekreterare

(2)

(3)

Miljönämnden Miljökontoret

Susanne Wase Smith Miljöchef

0156-523 32

Susanne.wasesmith@trosa.se

Tjänsteskrivelse Datum

2021-04-13 Diarienummer MN 2021/14

Kvartalsrapport med helårsprognos 2021 för miljönämnden

Förslag till beslut

1. Miljönämnden överlämnar förslag till kvartalsrapport 2021 till kommunstyrelsen.

2. Miljönämnden godkänner nämndens helårsprognos.

Ärendet

Miljökontoret har tillsammans med Ekonomikontoret tagit fram förslag till kvartalsrapport för nämndens verksamheter.

Miljönämnden visar på ett positivt resultat på 218 tkr per mars månad vilket i första hand beror på att intäkterna är något högre än fastslagen budget. Trots det positiva resultatet förväntas nämnden leverera ett underskott på ca -100 tkr. Det beror på att företag ej debiteras för planerad tillsyn/kontroll under 2021 inom områdena hälsoskydd och livsmedel på grund av Covid-19 epidemin.

Bilaga

Förslag till kvartalsrapport för miljönämnden

Beslut till

Kommunstyrelsen

(4)

Miljönämnden

Ordförande: Arne Karlsson (KD) Produktionschef: Mats Gustafsson Enhetschef: Susanne Wase Smith Kvartalsuppföljning med helårsprognos

Totalt (tkr) 2021 2020

Budget, netto 1 558 1 450

Utfall, netto 1 658 1 840

Avvikelse -100 -390

EKONOMISK ANALYS – HELÅRSPROGNOS

Miljönämnden visar på ett positivt resultat på 218 tkr per mars månad vilket i första hand beror på att intäkterna är något högre än fastslagen budget. Trots det positiva resultatet förväntas nämnden leverera ett underskott på ca -100 tkr. Det beror på att företag ej debiteras för planerad

tillsyn/kontroll under 2021 inom områdena hälsoskydd och livsmedel på grund av Covid-19 epidemin.

VERKSAMHETSUTVECKLING

Ärenden som avser tillstånd, anmälan och liknande där sökanden är beroende av nämndens beslut är fortsatt prioriterade.

Särskilda tillsynsinsatser under året omfattar bland annat skjutbanor/förorenad mark kosmetikaprodukter till barn, provtagning råbiff och egengjorda hamburgare, samt uppföljning på båtklubbar och småbåtshamnar.

(5)

(6)

Miljönämnden Miljökontoret

0156-523 32

Susanne.wasesmith@trosa.se

Budget 2022 med flerårsprognos 2023-2024 för miljönämndens verksamheter

Förslag till beslut

Miljönämndens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige godkänner budget 2022 för miljönämndens verksamheter.

Ärendet

Miljökontoret har tillsammans med ekonomikontoret tagit fram förslag till budget 2022. Budgeten följer den av kommunstyrelsen fastlagda ramen som tilldelats miljönämnden.

Bilaga

Förslag till budget 2022 för miljönämndens verksamheter

Beslut till

Kommunstyrelsen

(7)

Miljönämnden

Ordförande: Arne Karlsson (KD) Produktionschef: Mats Gustafsson Enhetschef: Susanne Wase Smith

Totalt (tkr) 2022 2023 2024

Budget föreg. år, netto 1 558 1 600 1 651

Uppräkning 44 51 51

Ramförändring -2 0 0

Budget, netto 1 600 1 651 1 702

VERKSAMHETSOMRÅDE

• Miljö- och hälsoskydd

• Livsmedelskontroll

• Serveringstillstånd

• Tobakstillstånd

• Folköl och receptfria läkemedel

VERKSAMHETSUTVECKLING

Fortsatt fokus på att effektivisera arbetssätt och processer på miljökontoret.

Från och med 1 januari 2021 är kontorets ärendehantering digital. Originalhandlingar förvaras i ärendehanteringssystemet ECOS samt att ankomststämpling och signering görs digitalt. Vi fortsätter utveckla våra e-tjänster för att underlätta för företag och kommunens invånare.

Ekonomiska förutsättningar

Budget för perioden är enligt anvisningar årligen uppräknad för ökade personalkostnader och övriga kostnadsökningar. Uppräkningen för 2022 är 44 tkr.

Efter budgetberedning tillkommer eventuella ettårssatsningar, rationaliseringar och ramökningar.

VERKSAMHETEN 2023-2024

Verksamheten under kommande år kommer i hög utsträckning att fortsatt handla om att prioritera den ordinarie tillsynen och leverera hög kvalitet i det givna grunduppdraget.

En växande befolkning innebär också fler företag och fler verksamheter för miljökontoret att hantera. Under en sådan tillväxtfas

kommer det bli avgörande att kontoret ständigt utvecklar sina arbetssätt samt samverkar med andra myndigheter för att

kunna vidmakthålla kvalitet i handläggningen.

NÄMNDENS MÅL

Miljönämndens mål de kommande åren är bland annat att minimera olägenheter för människors hälsa och miljön, att minska ungdomars tillgång till tobak och folköl, att miljön i skolor och förskolor ska vara hälsosam samt att kommunens medborgare erbjuds säkra livsmedel på restauranger, skolor etc.

Målen uppnås genom att genomföra den av nämnden fastställda tillsynsplanen.

Fortsatt fokus på bemötande, effektivitet och service förväntas ge goda resultat gällande handläggningstider och service till företagen.

(8)

Miljönämndens mål

Mål Målprecisering

Upp-

fyllelse Trend Utfall Mätmetod Kommentar

1. Handläggningen ska vara effektiv, rättssäker och kvalitativ.

Trosa kommun ska tillhöra den främsta tiondelen (10 %) av de kommuner som genomför SKL:s servicemätning.

SBA:s/SKL:s undersökning av

sammantagen servicefaktor. Relaterar till KF:s mål 5 gällande företagsklimat.

2. Hållbart medarbetarengagemang, totalt index 85 Samhällsbyggnadskontorets medarbetare ska ge ett betyg som ger ett sammantaget index på minst 85.

Årlig enkät till kommunens medarbetare med frågor framtagna av SKL och RKA.

Relaterar till KF:s mål 10 gällande hållbart medarbetarengagemang.

3. Ungdomars tillgång till tobak, e-cigaretter och folköl i detaljhandeln ska minska.

Årliga kontrollköp ska genomföras och antalet avvikelser ska understiga föregående år.

Årlig avstämning och jämförelse med föregående år.

Relaterar till KF:s mål 1 och 3 gällande en trygg och attraktiv kommun.

4. Olägenheter för människors hälsa och miljön ska minimeras.

Tillsynsplanen avseende miljö- och hälsoskydd ska följas i syfte att hindra uppkomst av olägenheter för människors hälsa och miljön.

Avstämning om tillsyn har skett i enlighet med gällande tillsynsplan.

Relaterar till KF:s mål 8 gällande hållbar ekologisk utveckling.

5. Livsmedel som produceras, släpps ut på marknaden eller serveras i Trosa kommun ska vara säkra och tillförlitliga.

Alla anläggningar i riskklass 1-5 får årlig kontroll, inkomna misstänkta avvikelser handläggs skyndsamt samt att alla konstaterade avvikelser följs upp.

Årlig avstämning om delmålen i kontrollplan för

livsmedelskontroll har genomförts och följts upp.

Relaterar till KF:s mål 3 och 8 gällande trygghet och hållbar ekologisk utveckling.

6. Skolor och förskolor ska vara hälsosamma för såväl elever som personal.

Miljönämnden ska bedriva aktiv tillsyn av skolor och förskolor i syfte att säkerställa goda miljöer för lärande.

Avstämning om tillsyn av skolor/förskolor har skett i enlighet med gällande tillsynsplan.

Relaterar till KF:s mål 6 gällande kvaliteten som

utbildningskommun.

(9)

(10)

Miljönämnden Miljökontoret Susanne Rosqvist Miljöinspektör 0156-520 97

susanne.rosqvist@trosa.se

Yttrande över motion om ändring av den lokala ordningsstadgan gällande fyrverkerier

Förslag till beslut

1. Miljönämnden uppdrar åt miljökontoret att, i samarbete med

kommunikationsenheten, ta fram och utföra informationsinsatser gällande regler för fyrverkerier

Miljönämndens förslag till kommunfullmäktige:

2. Kommunfullmäktige avstyrker motionen.

Ärendet

Anders Lindblad och Magnus Johansson (S) har 2021-01-14 inlämnat rubricerad motion till kommunfullmäktige i Trosa kommun. Enligt gällande lokala

hälsoskyddsföreskrifter får inte fyrverkerier och liknande användas i Trosa kommun utan tillstånd från polismyndigheten. Undantag är nyårsafton, valborgsmässoafton och påskafton mellan klockan 18:00 och 01:00 påföljande dag.

I motionen föreslås att undantag från tillståndsplikt hos polisen för användning av fyrverkerier begränsas till nyårsafton mellan klockan 23:00 och klockan 01:00 påföljande dag.

Yttrande

Motionen föreslår att antal undantagna dagar begränsas till en per år, nyårsafton.

Miljökontoret bedömer att nuvarande begränsning i användandet av fyrverkerier utan tillstånd från polisen redan är tillräcklig för att begränsa olägenheter för djur och människor. Miljökontoret är medvetet om att en del husdjur kan bli oroliga av ljudet från fyrverkerier. Antal undantagna dagar på ett år är dock starkt begränsade och möjlighet finns att i förväg planera för hantering av oroliga husdjur.

Miljökontoret bedömer att vilda djur inte tar skada av fyrverkerier då störningen är tillfällig och begränsad till ett fåtal timmar.

(11)

TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 2(2)

Miljönämnden 2021-04-21

Motionen föreslår att senarelägga undantagen tid till mellan klockan 23:00 och 01:00 påföljande dag. Miljökontoret bedömer att merparten av

fyrverkerianvändningen sker under ett par timmar runt tolvslaget på nyårsafton. Att som idag tillåta fyrverkerier från klockan 18:00 ger möjlighet för även yngre barn att kunna medverka vid firande av dessa högtider, utan att antal uppskjutna fyrverkerier förväntas vara mycket högre än vid mer inskränkta tider.

Miljökontoret bedömer att större risk för störning av fyrverkerier föreligger med anledning av otillåten användning på andra dagar och tider än de undantagna.

Alternativa möjligheter till motionens förslag skulle kunna vara att undersöka möjligheten att genom informationsinsatser minska förekomst av otillåten

användning. Upplysning till allmänheten kan även innehålla uppmaning att använda fyrverkerier med hänsyn till vilda och tama djur.

Utifrån ovanstående resonemang bör motionen avstyrkas.

Mats Gustafsson Susanne Rosqvist

Samhällsbyggnadschef Miljöinspektör

Bilaga

Motion från Anders Lindblad (S) och Magnus Johansson (S) om ändring av den lokala ordningsstadgan gällande fyrverkerier, 2021-01-14

Beslut till

Kommunstyrelsen

(12)

(13)

(14)

Kanslienheten Sandra Berwing Nämndsekreterare 0156-522 78

Sandra.berwing@trosa.se

Anmälningsärenden

Kommunfullmäktige

– Beslut 2021-03-17 § 5. Översiktsplan för Trosa kommun.

– Beslut 2021-03-17 § 14. Svar på motion – efterlevnad av regelverket för tennorganiska föreningar på båtar.

Mark- och miljödomstolen

- Dom 2021-03-16. Mark- och miljödomstolen ändrar miljöprövningsdelegationens beslut på så sätt att villkor 14 får följande lydelse. 14. Verksamheten, inklusive transporter till och från verksamhetsområdet, får bedrivas helgfri måndag-fredag, kl. 6.00-22.00 med följande undantag: Borrning och skuthantering får endast utföras helgfri måndag-fredag kl. 7.00-18.00. Krossning får endast utföras helgfri måndag-fredag kl. 7.00-22.00. Sprängning får endast utföras helgfri måndag- fredag kl. 13.00-16.00. Ärendet avser ändringstillstånd enligt miljöbalken för bergtäkt m.m. på fastigheten X i Trosa kommun.

Sandra Berwing Nämndsekreterare

(15)

(16)

Miljökontoret Tjänsteskrivelse

Anmälan av delegeringsbeslut

Löpnr/

Dnr

Punkt i del.

ordning

Ärende och beslut Datum för beslut

Delegat, titel

12-2021- 00004

10.4 Betschart & CO AB, tillfälligt ser- veringstillstånd under perioden 1/5 – 30/9 på Garvaregården

2021-03-11 Susanne Wase Smith, Miljöchef