ANSLAG/BEVIS

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Bildningsnämnden Sammanträdesdatum 2020-10-21 Datum för anslagets uppsättande 2020-10-26 Datum för anslagets nedtagande 2020-11-17

Förvaringsplats för protokollet Bildningskontoret

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2020-10-21

Plats och tid Stora salen, Björnen kl. 18.00-19.43 ajournering 19.18-19.36 Beslutande Se bilaga.

Övriga deltagare

Linda Tholén, nämndsekreterare, §§ 117-137 Annika Hoppe, skolchef, §§ 117-137

Josefine Ahlin, ekonom §§ 117-137 Karin Larsson, lokalstrateg §§ 117-119

Plats och tid för justering

Sekreterare

Justerande

Ordförande

Bildningsförvaltningen, 2020-10-26 kl. 16.00

Linda Tholén, paragrafer §§ 117-137

Murat Özbalci (C) Bodil Hellberg (L)

Reino Persson (S)

(2)

ledamöter och ersättare samt omröstningsbilaga.

Tjänstgörande ersättare markeras tjg.

Närvaro

Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Reino Persson (S), ordf. X Murat Özbalci (C), 1:e

vice ordf.

X Bodil Hellberg (L), 2:e

vice ordf.

X Menaida Hasanovic (S) X Gun Friberg (S) X Bengt Tollstadius (C) ---

Eva Nilsson (M) X Bengt Nilsson (M) X Linda Arenhag (KD) X Anton Holmberg (SD) X

Marcus Möller (SD) X Richard Mattsson (SD) X Hampus Svensson (SD) X

ERSÄTTARE Thomas Fredriksson (S),tjg

X Anneli Servin (SD) --- Fredrik Karlsson (M) ---

Magnus Olsson (S) X Wiveca Andreasson (M) ---

Carola Öhrn (SD) --- Stefan Olofsson (S) ---

Totalt 14

(3)

Innehållsförteckning

Bin § 117 Val av justerare ... 4

Bin § 118 Fastställande av föredragningslista ... 5

Bin § 119 Information om planering av lokaler (Karin Larsson) ... 6

Bin § 120 Förvaltningens information ... 7

Bin § 121 Ekonomisk uppföljning per 2020-09-30 ... 8

Bin § 122 Förslag på beslutsloggens upplägg ... 9

Bin § 123 Inloggning till Ed Wise ... 10

Bin § 124 Blöjor i förskolan ... 11

Bin § 125 Rutiner för barn som inte fullgör skolplikten ... 12

Bin § 126 Tillsynsförfarande för fristående verksamheter ... 13

Bin § 127 Komplettering till drogpolicy för Bildningsnämnden ... 14

Bin § 128 Produktion av matlådor i kommunens skolenheter ... 15

Bin § 129 Effektiviseringar 2021 – framarbetade förslag från förvaltningen ... 16

Bin § 130 Effektiviseringar 2021 – Utredning av möjliga effektiviseringar av sammanslagning städ och vaktmästeri inom bildningsförvaltningen ... 18

Bin § 131 Beslutslogg ... 19

Bin § 132 Redovisning av delgivningar ... 20

Bin § 133 Redovisning av delegationsbeslut ... 22

Bin § 134 Ärenden till/från kommunala råden ... 23

Bin § 135 Information till/från kontaktpolitiker ... 24

Bin § 136 Eventuella inbjudningar till kurser och konferenser ... 25

Bin § 137 Övriga ärenden ... 26

Förteckning över protokollsbilagor ... 27

(4)

Val av justerare

Bildningsnämndens beslut

Bodil Hellberg (L) och Murat Özbalci (C) utses att justera dagens protokoll.

Expedieras till:

Akt

(5)

Fastställande av föredragningslista

Yrkanden

Ordförande yrkar att ärendet ”kvalitetsredovisning för särskolan” utgår.

Proposition

Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Föredragningslistan fastställs med ovan ändring.

Akt

(6)

Information om planering av lokaler (Karin Larsson)

Sammanfattning

Lokalstrateg Karin Larsson informerade om att förslag till en kommungemensam lokalförsörjningsprocess har tagits fram. Processen beskriver hela kedjan, från behovsanalys till färdig lösning och syftar bl.a. till att tydliggöra roller och ansvar för processen olika delar och att minska tiden mellan att ett behov uppstår tills det finns en lösning. Förslaget är utsänt på förvaltningsremiss och kommer efter eventuella omarbetningar att skickas på nämndsremiss.

Bildningsnämndens beslut Att notera informationen.

Akt

(7)

Förvaltningens information

Förvaltningschef Annika Hoppe informerar om:

- aktuell situation vad gäller antal platser som förskolorna är planerade för. Som det ser ut nu kommer kön att finnas fram tills mars 2021 och då beräknas det vara fullt på att förskoleplatser.

- inskrivna barn - aktuell kö

- i förekommande fall barn som byter kommun och övergång till förskoleklass.

- Covid – 19. Det är en ökad smittspridning i kommunen och igår togs beslut om att särskilda boenden ska stängas för besök under två veckor framåt. Det är ett konstaterat fall inom bildningsförvaltningens verksamheter och det är en av personalen. Personen ifråga har inte varit på arbetsplatsen sedan förra veckan.

En smittspårning är gjord och denne har fungerat bra. Två av de personer som har testats har testats negativt mot corona. Övriga personer inväntar testsvar.

- Kris och säkerhetssamordnare redovisar frånvarosiffror till regionen

kontinuerligt. Frånvaron bedöms inte vara högre än motsvarade period tidigare år.

- Kommunfullmäktige har antagit en ny vision och nya inriktningsmål och dessa ska implementeras i verksamheten. Det är tänkt att bildningsnämnden ska ha en utbildningsdag tillsammans med en konsult för att diskutera nya mål och måluppfyllelser. Två datum föreslås: 18 december 2020 eller 4 januari 2021.

Informationen noteras till protokollet och två datum för utbildning föreslås: 18 december 2020 eller 4 januari 2021.

Expedieras till: Akt

(8)

Ekonomisk uppföljning per 2020-09-30 BiND 2020/51

Sammanfattning

Förvaltningen har sammanställt en ekonomisk månadsuppföljning och tagit fram prognos för budgetår 2020.

Beslutsunderlag

Månadsuppföljning för Bildningsnämnden 2020-09-30 Yrkande

Ordförande yrkar att godkänna månadsuppföljningen per 20-09-30.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Bildningsnämnden beslutar att godkänna månadsuppföljningen per 20-09-30.

_______

Expedieras:

Akten

(9)

Förslag på beslutsloggens upplägg BiND 2020/115

Sammanfattning

Bildningsnämnden har tidigare tagit beslut om att införa en beslutslogg, som ska ange statusen för de beslut som är fattade av nämnden eller utskottet.

Beslutsloggens syfte är att nämnden ska kunna följa upp att fattade beslut blir verkställda samt att följa ärendets gång från beredning till verkställande. På Bildningsnämndens sammanträde 2020-09-17 återremitterades beslutsloggen till förvaltningen för förslag på nytt upplägg.

Beslutsunderlag

Beslutslogg vid september månads sammanträde

Tjänsteskrivelse från Linda Tholén, nämndsekreterare, daterad 2020-09-22 Yrkanden

Ordförande yrkar

att fortsätta med samma upplägg som idag med att ärendet färgmarkeras efter status och att momentet där avslutade ärenden flyttas över till en annan logg efter två månader slopas.

att det i beslutsloggen skrivs in att beslut som är avslutade kan lämnas ut via nämndsekreterare.

Beslutsgång

Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Att fortsätta med samma upplägg som idag med att ärendet färgmarkeras efter status och att momentet där avslutade ärenden flyttas över till en annan logg efter två månader slopas.

att det i beslutsloggen skrivs in att beslut som är avslutade kan lämnas ut via nämndsekreterare.

Expedieras till Akt

(10)

Inloggning till Ed Wise BiND 2019/94

Sammanfattning

På sammanträdet 2019-04-24 fick Bildningsförvaltningen i uppdrag att se över modulen och möjligheten till kompletterande funktioner som ger alternativa inloggningsmöjligheter till EdWise.

Beslutsunderlag

Beslut från bildningsnämnden 2019-04-24 § 40

Tjänsteskrivelse från Annika Hoppe, skolchef, 2020-09-21 Yrkanden

Ordförande yrkar att anse ärendet besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Beslutsgång

Ordförande lägger yrkandet under proposition och finner att dessa bifalles.

Att anse ärendet besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

(11)

Blöjor i förskolan BiND 2020/1 Sammanfattning

På Bildningsnämndens sammanträde 2020-01-22 behandlades ett ärende gällande kostnad för blöjor i förskolan, där nämnden uppmanades att tillföra mer medel till förskolan inför 2020, då en dom från Högsta Domstolen stadgade att kommuner som tillämpade maxtaxa skulle tillhandahålla blöjor under barnets vistelsetid i förskolan.

Sedan detta tillfälle har det kommit ny information från SKR och enligt uppgift därifrån saknas det i nuläget underlag för att rekommendera kommunerna att ändra sina rutiner avseendet tillhandahållandet av blöjor. Eftersom några åtgärder inte bedöms vara nödvändiga i nuläget så föreslås ärendet att avslutas.

Beslutsunderlag

Ordförande yrkar att anse ärendet besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

Beslutsgång

Att anse ärendet besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen.

(12)

Rutiner för barn som inte fullgör skolplikten BiND 2019/184

Sammanfattning

På Bildningsnämndens sammanträde 2019-12-11 väcktes ett ärende gällande rutiner för barn som inte fullgör skolplikten och förvaltningen uppmanades att se över sina rutiner för detta.

Förvaltningen har antagit rutiner och dessa presenteras för kännedom för bildningsnämnden.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Annika Hoppe, skolchef, 2020-09-21 Rutin för barn som inte fullgör skolplikten

Yrkanden

Ordförande yrkar att anse ärendet besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen..

Beslutsgång

Att anse ärendet besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen..

(13)

Tillsynsförfarande för fristående verksamheter BiND 2019/185

Sammanfattning

På Bildningsnämndens sammanträde 2019-05-22 fanns ett ärende gällande tillsynsförfarande för förskola på dagordningen. Förvaltningen fick då i uppdrag att återkomma med ett färdigställt ärende beskrivande förslag till förstärkningar avseende tillsynsansvar av fristående verksamheter enligt 26 kapitlet i Skollagen.

Förvaltningen presenterade riktlinjerna som är framarbetade av SKR på förra sammanträdet, samt ”Ägar och ledarprövningen” där huvudmannen kontrollerar verksamhetens lämplighet. Ärendet föreslås att avslutas med denna information.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Annika Hoppe, skolchef, 2020-09-21 Rutin för barn som inte fullgör skolplikten

Yrkanden

Ordförande yrkar att anse ärendet besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen..

Beslutsgång

Att anse ärendet besvarat med hänvisning till tjänsteskrivelsen..

(14)

Komplettering till drogpolicy för Bildningsnämnden BiND 2017/85

Sammanfattning

Bildningsnämnden antog en ANDT policy under 2017 som gäller inom nämndens

verksamheter. Det har framkommit önskemål från Bildningsnämndens arbetsutskott om att komplettera nämndens drogpolicy med ett tillägg om att polis har möjlighet att göra husrannsakan med polishundar, ifall det finns misstankar om droginnehav, på våra skolor.

Beslutsunderlag

Underlag framtaget av bildningsförvaltningen (bilaga 1) drogpolicy med tillägg Yrkanden

Ordförande yrkar att godkänna förslaget om tillägg till drogpolicyn, att polisen har möjlighet att vid misstanke om droginnehav göra husrannsakan med polishund.

Beslutsgång

Att godkänna förslaget om tillägg till drogpolicyn, att polisen har möjlighet att vid misstanke om droginnehav göra husrannsakan med polishund.

(15)

Produktion av matlådor i kommunens skolenheter BiND 2020/16

Sammanfattning

På Bildningsnämndens arbetsutskotts sammanträde 2020-01-08 väcktes ett ärende gällande möjligheten att erbjuda lunchlådor med överbliven skolmat till

personalen på skolorna i syfte att minska matsvinnet. Lunchlådorna skulle kunna köpas av personalen för självkostnadspris. Arbetsutskottet har tidigare föreslagit att möjligheten skulle kunna prövas på Hyllinge skola. Innan beslutet skulle kunna verkställas fick förvaltningen i uppdrag att utreda huruvida förslaget är möjligt utifrån ett juridiskt perspektiv med gällande regler om förmånsbeskattning.

Beslutsunderlag

Ordförande yrkar att avslå förslaget då Skatteverkets regelverk försvårar hanteringen av matlådor till personalen.

Beslutsgång

Att avslå förslaget då Skatteverkets regelverk försvårar hanteringen av matlådor till personalen.

(16)

Effektiviseringar 2021 – framarbetade förslag från förvaltningen BiND 2020/44

Sammanfattning

Förvaltningen har inventerat möjliga effektiviseringar inför budgetåret 2021 och tagit fram tillhörande risk- och konsekvensbedömningar.

Beslutsunderlag

Underlag framtaget av bildningsförvaltningen (Bilaga 1)

Risk- och konsekvensbedömningar från verksamheten (bilaga 2-11) Yrkanden

Ordförande yrkar avslag till samtliga framarbetade förslag av förvaltningen.

Bodil Hellberg (L) yrkar avslag till samtliga framarbetade förslag av förvaltningen.

Anton Holmberg (SD) yrkar i helhet och i kronologisk följd enligt följande:

Att förslag till effektiviseringar 2021 ekonomisk sammanställning avslås Att inga fler besparingar eller effektiviseringar görs än de absoluta och dyra måsten

Att Åstorps kommun ställer sig positiv och antar Policy för Åstorps kommuns erbjudande av modersmålsundervisning

Att samtliga icke lagstadgade integrationssatsningar samt den extra modersmålstimmen slopas

Att beslut som innebär en sammanslagning av effektiviseringar inte görs Att förvaltningen får i uppgift att presentera och effektivisera tjänst/er som kan undvaras inom förvaltningens egna led

Att inga fler effektiviseringar görs på våra förskolor och skolor

Att följande icke lagstadgade verksamheter tas i följande kronologisk ordning men endast i akuta nödfall och att mer samt fler effektiviseringar är påtvingade:

- Gymnasial vuxenutbildning (1000) - Fritidshem (1000)

- Öppen fritids (1300) - Kulturskolan (1700)

Beslutsgång

Ordförande ställer eget avslagsyrkande, med bifallsyrkande från Bodil Hellberg (L), mot Anton Holmbergs (SD) yrkande under proposition och finner att eget yrkande vinner bifall.

(17)

Att avslå samtliga förslag till effektiviseringar från förvaltningen.

Protokollsanteckning

Anton Holmberg (SD) och Hampus Svensson (SD) meddelas möjlighet att inkomma med en protokollsanteckning.

Reservation

Anton Holmberg (SD) reserverar sig muntligen mot beslutet.

Kommunstyrelsen

(18)

Effektiviseringar 2021 – Utredning av möjliga effektiviseringar av sammanslagning städ och vaktmästeri inom bildningsförvaltningen BiND 2020/44

Sammanfattning

Centerpartiet har lyft ett förslag om att utreda samordningsvinster inom städ – och vaktmästarfunktioner inom bildningsnämndens verksamheter. Förvaltningen har gjort en organisationsgenomlysning, då det gäller förvaltningens gemensamma resurser inom städ och vaktmästeri. Syftet med genomlysningen är att undersöka om det finns effektiviseringsvinster att göra genom en sammanslagning av bildningsnämndens och kultur- och fritidsnämnden gemensamma resurser.

Beslutsunderlag

Intern utredning på bildningsförvaltningen gällande effektivisering genom sammanslagning av gemensamma resurser inom BIN och KFN gällande städ och vaktmästeri.

Yrkanden

Ordförande yrkar att återremittera ärendet för att förvaltningen ska utreda om det ska göras en central organisation eller om verksamheten ska ligga kvar på

respektive rektorsområde, samt redogöra tydligare för vad förslaget skulle resultera i.

Beslutsgång

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Att återremittera ärendet för att förvaltningen ska utreda om det ska göras en central organisation eller om verksamheten ska ligga kvar på respektive rektorsområde, samt redogöra tydligare för vad förslaget skulle resultera i.

Bildningsnämnden

(19)

Beslutslogg

Varje månad redovisas en beslutslogg för bildningsnämnden. I loggen redovisas vilka beslut som har fattats och hur dessa ska verkställas.

Yrkanden

Ordförande yrkar att godkänna beslutsloggen.

Bengt Nilsson (M) yrkar att det i beslutsloggen ska finnas en färg för ärenden som är återkommande och löper under året.

Beslutsgång

Ordförande ställer eget yrkande, samt tilläggsyrkandet från Bengt Nilsson (M) under proposition och finner att dessa bifalles.

Att godkänna beslutsloggen och att det i beslutsloggen ska finnas en färg för ärenden som är återkommande och löper under året.

Akt

(20)

Redovisning av delgivningar

Sammanfattning

- Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Hyllinge Skola - Anmälan om kränkande behandling på Haganässkolan - Anmälan om kränkande behandling på Haganässkolan - Anmälan om kränkande behandling på Haganässkolan - Anmälan om kränkande behandling på Haganässkolan - Anmälan om kränkande behandling på Haganässkolan - Anmälan om kränkande behandling på Tingdalsskolan - Anmälan om kränkande behandling på Tingdalsskolan - Anmälan om kränkande behandling på Kvidinge skola - Anmälan om kränkande behandling på Kvidinge skola - Anmälan om kränkande behandling på Kvidinge skola - Anmälan om kränkande behandling på Kvidinge fritidsgård - Beslut om skriftlig varning i grundskolan

- Ansökan till skolverket om högskolestudier specialpedagogik - Ansökan till skolverket om lovskola 2020

- Ansökan till skolverket om lärarlyftet - Ansökan till skolverket om läslyftet 2020

Bildningsnämnden erinrar förvaltningen om att anmälningarna inte ska skrivas för hand samt att personuppgifter ska maskas.

(21)

Protokoll

Binau 2020-10-07 § 87-101 Bildningsnämndens beslut

Redovisningen av delgivningarna godkänns.

Akt

(22)

Redovisning av delegationsbeslut

- Beslut om placering i särskild undervisningsgrupp, 2020-09-25,delegat Kerstin Andersson

Delegationsbesluten förklaras noterade och läggs till handlingarna.

Akt

(23)

Ärenden till/från kommunala råden

Sammanfattning

Inga ärenden finns att redovisa.

Att ärendet utgår då inga ärenden finns att redovisa.

Akt

(24)

Information till/från kontaktpolitiker

Sammanfattning

Marcus Möller (SD) informerar om sitt besök på Kvidinges förskola.

Informationen noteras till protokollet.

Akt

(25)

Eventuella inbjudningar till kurser och konferenser

Sammanfattning

Inga inbjudningar till kurser och konferenser föreligger.

Att punkten utgår då det inte finns några inbjudningar.

Akt

(26)

Övriga ärenden

Sammanfattning

Menaida Hasanovic (S) ställer en fråga om förvaltningens rutiner gällande besök av utomstående personer på förskolan.

Förvaltningschefen besvarar frågan på sittande möte. Chefsgruppen kommer att arbeta fram en rutin för detta vid sitt möte den 3 november.

Bildningsnämndens beslut Frågan anses besvarad.

Akt

(27)

1. Protokollsanteckning från Sverigedemokraterna § 129

(28)

namn är ett ihopkok av andra politiska partiers underliga hantering. Den förstnämnda titeln var

”Eﬀektiviseringar 2021”. Vilket just är syftet men ett beklagligt sådant.

Sedan tidig sommar har bildningsnämnden och dess arbetsutskott ”försökt” arbeta i frågan kring eﬀektiviseringar 2021. Detta är något som inget parti vill men, ändock, är ett resultat av en budget präglad av vänsterliberalism. Det blir mer beklagligt och bekymmersamt att man i flera flera månader har gått fram och tillbaka i frågan kring eﬀektiviseringar. Utan att ens komma i mål med något seriöst förslag. En budget måste gå ihop! Oansvarig hantering! Sverigedemokraterna Åstorp hade det enda budgetalternativ emot nuvarande styre.

När väl formell deadline var ett faktum för ärendet, var det endast SD-Åstorp som kunde

presentera ett korrekt författad förslag på eﬀektiviseringar utan att göra nedskärningar på skolan!

Det är väldigt viktigt för SD-Åstorp.

Emellertid är det skrämmande att det socialdemokratiska styret inte har ett enda förslag på eﬀektiviseringar och glömmer helt bort lagstiftningen gentemot kommunallagen. Man väljer helt enkelt, att efter flera månaders utredningar och sammanträden, presentera att man inte har

kommit fram till något. Man sopar ärendet under mattan och detta stödjer åstorpsalliansen (L, M &

KD) aktivt. Skrämmande att samtliga partier går ihop och inte ens har ett enda förslag. Det är inte ansvarstagande för Åstorps kommun! 

 Avslutningsvis så yrkade SD-Åstorp på tidigare förslag. Noterbart är att ärendet är så pass försenat att beslutet inte längre spelar någon roll. Istället har kommunen fått göra nedskärningar separat med en osthyvel på bildningsnämnden, dess förvaltning och verksamheter. Detta för att man inte kunde presentera ett förslag i tid.

Av SD-Åstorps förslag som var alternativ emot eﬀektiviseringar på skolor och personal, väljer även kommunledningen att verkställa identiska förslag.

Barn är barn men bildningsnämnden får inte förbli en sandlåda med barnsligheter gentemot våra skolverksamheter!

__________________ __________________

Anton Holmberg (SD) Hampus Svensson (SD)