Rekvisition av utvecklingsmedel för 2019 för att kvalitetsutveckla arbe- tet mot våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn m.m.

(1)

Beslutande ledamöter Magnus Ståhl (S) Ulrika Lindh (C) Eddie Forsman (M)

Övriga närvarande Therese Åhlander, sekreterare Anna Hasselbom Trofast, socialchef

Maria Svanborg, verksamhetschef ÄO och HSV Beatrice Solhjort, verksamhetschef IFO och AME Johanna Karlsson, verksamhetchef OFN

My Nilsson, ekonom

Justerare Ulrika Lindh

Justeringens plats och tid Socialkontoret i Borgholm 2019-03-19 kl 07.30

Underskrifter

Sekreterare ………...

Therese Åhlander

Ordförande ………...

Magnus Ståhl

Justerare ………

Ulrika Lindh

ANSLAGSBEVIS

– anslås på kommunens digitala anslagstavla www.borgholm.se Protokollet anslås

2019-03-19 2019-04-12

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Upprop

Nytillkomna ärenden

Godkännande av dagordningen Anmälan om jäv

Val av justerare

§ 16 Information från socialchef 2019 2019/4 700 3

§ 17 Budgetuppföljning februari 2019, handlingar delas ut under sammanträdet.

2019/13 792 4 - 5

§ 18 Stimulansmedel för 2019 för stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården.

2019/27 750 6

§ 19 Rekvisition av utvecklingsmedel för 2019 för att kvalitetsutveckla arbetet mot våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn m.m.

2019/28 750 7 - 8

§ 20 Rekvisition av stimulansmedel för 2019 för att stärka insatserna för barn och unga med psykisk ohälsa.

2019/29 750 9

§ 21 Riktlinje för våld i nära relationer. 2019/21 700 10

§ 22 Riktlinje hedersrelaterat våld. 2019/26 750 11

§ 23 Upphandling med social hänsyn 2019/32 750 12 - 13

§ 24 Alla kommunens förvaltningar och bolag ska bidra till arbetsmarknadsårgärder.

2019/35 750 14 - 15

§ 25 Redogörelse av åtgärder utifrån tillsyn av PwC, Projektplan handläggning inom IFO Borgholm Kundex

2018/89 750 16 - 18

§ 26 Remiss 2018_69, Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet 2019/25 700 19

§ 27 Riktlinjer och anvisningar för ekonomiskt bistånd 2019. 2019/34 750 20

§ 28 Brukarundersökning inom funktionshinder 2018 2019/15 730 21

§ 29 Kvalitets- och patientsakerhetsberattelse 2018 2019/30 700 22

§ 30 Revidering av riktlinjer för bistånd inom äldreomsorgen enligt SoL 2019/12 730 23

§ 31 Revidering av delegationsbestämmelser, 190311. 2019/16 700 24

(3)

§ 16 Dnr 2019/4 700 SN

Information från socialchef 2019

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar

att godkänna informationen och lämna över till socialnämnden.

Ärendebeskrivning

Anna Hasselbom Trofast, socialchef ger följande information:

- Borgholms kommun går in ett gemensamt projekt med Mörbylånga, ”Nya fotspår”.

Projektet ska leda till att personer med missbruksproblem lättare kommer ut i aktiviteter.

- Ett samarbete mellan kommunerna på Öland och GR-kliniken har inletts för att sprida hemsjukhusmodellen. Samarbetet inleds med en kick off den 23 maj, sam arbetet kommer förmodligen att följeforskas av Linnéuniversitetet

- Rekrytering pågår av sommarvikarier.

- Ekbackas renovering, plan 3 skjuts till 2020 då avsatta medel inte räcker.

- SNAU har träffat Tommy Nyberg, PwC, för att diskutera upplägg av utbildning, bättre målstyrning för handläggare och utförare.

- 17 april är det en utbildning för POSOM gruppen.

______________

(4)

§ 17 Dnr 2019/13 792 SN

Budgetuppföljning februari 2019, handlingar delas ut under sammanträ- det.

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta

Att godkänna budgetuppföljningen för februari månad som visar en avvikelse på 1,0 mkr samt förvaltningens helårsprognos som idag uppgår till -5,5 mkr.

Att på grund av avvikelse från fastställd budgetram upplysa kommunstyrelsen om rådande budgetavvikelse.

Att utifrån redovisade budgetuppföljningar för januari, februari och mars samt redovisad helårsprognos vid mars månads budgetuppföljning ge socialchefen uppdraget att till socialnämndens arbetsutskott 190410 redovisa en konsekvensanalys med en åtgärdsplan.

My Nilsson, ekonomi informerar att förvaltningen uppvisar en avvikelse på - 1,0 mkr efter perioden. Avvikelsen härleds främst till individ- och familjeomsorgen där kostnaden för externa placeringar är högre än budgeterad ram. Kostnaden för hem- maplansinsatser som genomförs av verksamheten stöd och insatser har också varit betydligt högre under perioden än vad budgeten tillåter. Kostnaden för försörjnings- stöd är också högre än budget vilket bidrar till verksamhetens totala avvikelse.

Hemtjänsten har haft färre hemtjänsttimmar än budgeterat för perioden men inte an- passat personalresurserna efter behovet samt haft höga sjuklönekostnader vilket förklarar verksamhetens negativa avvikelse. Särskilt boende haft flertalet tomma platser under månaden vilket, tack vare att samarbetet mellan enheterna ökat och extrapersonal kunnat undvikas genererar i en positiv avvikelse för perioden.

Omsorgen om funktionsnedsatta visar också en positiv avvikelse för perioden vilket beror till stor del på att de flesta verksamheter anpassats efter behov och budgeterad ram. Arbetsmarknadsenheten tillhör från och med januari 2019 socialförvaltning- en, det innebär att även integrationsenheten som drivs av arbetsmarknadsenheten har flyttats över. Integrationsenheten bidrar mycket till att sänka periodens avvikelse då deras kostnader varit betydligt lägre än utbetalningarna från Migrationsverket.

Förvaltningens helårsprognos uppgår till - 5,5 mkr. Prognosen baseras på att de åt- gärder/ effektiviseringar som förvaltningen listat under punkten åtgärder genomförs.

Flertalet av de effektiviseringar som togs i beslut under 2018 ingår i budgeterad ram, utöver dessa ska verksamheterna genomföra ytterligare åtgärder för att minska avvikelsen.

Det som trots detta bidrar till den negativa avvikelsen i prognosen är externa placeringar inom individ- och familjeomsorgen, dessa beräknas fortgå under större delen av året. En extern placering inom Omsorgen om funktionsnedsatta har förlängts med 61 dagar vilket innebär en ökad kostnad om 0,5 mkr som inte ryms i budget.

Kostnaden för hjälpmedel förväntas inte sjunka jämfört med föregående år utan

(5)

totalt.

Beslutsunderlag

Budgetuppföljning för februari 2019.

Skickas till Socialnämnden ______________

(6)

§ 18 Dnr 2019/27 750 SN

Stimulansmedel för 2019 för stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården.

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att socialnämnden rekvirerar medel från Socialstyrelsen.

Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att genomföra en stimulanssatsning under åren 2016-2019 för att stärka bemanningen inom den social barn- och ung- domsvården. Arbetet med flickor och pojkar som far illa eller riskerar att fara illa är en av socialtjänstens svåraste uppgifter. Socialtjänsterna har haft en ansträngd si- tuation under en lång tid och det har bidragit till svårigheter att rekrytera och behål- la erfaren personal. Det är nu angeläget att vända utvecklingen inom den sociala barn – och ungdomsvården och förbättra förutsättningarna att göra ett bra arbete.

Borgholms kommun har under åren 2016-2018 sökt dessa medel och kan nu även för 2019 rekvirera medel. Satsningen har gjort att Individ och familjeomsorgen har kunnat ha en högre bemanning av socialsekreterare och få administrativ hjälp. För 2019 är fördelningsnyckeln 873 291 kr för Borgholms kommun.

Redovisning av stimulansmedel ska ske senast februari 2020.

Beslutsunderlag

Rekvisition från socialstyrelsen.

______________

(7)

§ 19 Dnr 2019/28 750 SN

Rekvisition av utvecklingsmedel för 2019 för att kvalitetsutveckla arbe- tet mot våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn m.m.

Beslut

Socialstyrelsen har fått i uppdrag att under 2019 fördela totalt 50 miljoner kronor till kommuner och 20 miljoner kronor till landsting för att kvalitetsutveckla arbetet mot våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor och barn m.m.

De som har utsatts för sådant våld ska få det stöd och den hjälp som de behöver oavsett var i landet de bor.

Medlen ska bidra till kvalitetsutveckling genom att:

• utveckla det systematiska och långsiktiga kvalitetsarbetet inom området och avser i första hand insatser som underlättar efterlevnaden av gällande regler och in- förlivande av annat normerande arbete från nationell nivå.

• Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om våld i nära relationer (SOSFS 2014:4) ska tjäna som utgångspunkt för arbetet tillsammans med tillsynsresultat och annan kunskap om brister och behov som har identifierats på lokal nivå.

• sprida effektiva metoder inom området våld i nära relationer och i arbetet med våldsutsatta kvinnor och barn.

Socialstyrelsen betalar ut medlen under 2019 och de kan användas till och med den 31 december 2019.

Bakgrund

Regeringen gav den 28 januari 2016 (S2011/11337/FST, S2016/00633/FST (delvis)) Socialstyrelsen i uppdrag att under 2016 fördela, administrera och följa upp utvecklingsmedel om 109 miljoner kronor till kommuner, länsstyrelser, landsting och ideella föreningar som bedriver verksamhet på lokal nivå. Medel avsattes även för 2017 och 2018.

Genom regleringsbrev för budgetåret 2019 avseende Socialstyrelsen, anslag 4:7 ap.8, har medel avsatts för satsningen 2019.

Borgholms kommun fördelas att rekvirera 112 704 kr.

Redovisning av stimulansmedel ska ske senast 31 mars 2020.

(8)

Beslutsunderlag

Rekvisition från Socialstyrelsen.

Skickas till

Verksamhetschef IFO och AME ______________

(9)

§ 20 Dnr 2019/29 750 SN

Rekvisition av stimulansmedel för 2019 för att stärka insatserna för barn och unga med psykisk ohälsa.

Beslut

Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att genomföra att fördela 100 000 000 kr i statsbidrag till kommunerna under 2019 för att stärka socialtjänstens insatser för barn och unga med psykisk ohälsa. Statsbidraget ska användas till ett eller flera av nedan angivna områden.

- Stärka socialtjänstens insatser till barn och ungas som far illa eller riskerar att fara illa,

- Förbättra arbetet mot psykisk ohälsa,

- Öka socialtjänstens komptetens om barn och unga med psykisk ohälsa,

- Stäkra samverkan mellan landsting och kommun när någon behöver både hälso- sjukvård och stöd från socialtjänsten, men också inom kommunens egna verksamheter.

Borgholms kommun fördelas att rekvirera 242 581 kr.

Redovisning av stimulansmedel ska ske senast februari 2020.

Beslutsunderlag

Rekvisition från Socialstyrelsen.

Skickas till Enhetschef IFO ______________

(10)

§ 21 Dnr 2019/21 700 SN

Riktlinje för våld i nära relationer.

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att anta reviderad riktlinje för våld i nära relationer.

Riktlinjen revideras årligen av handläggare och enhetschef.

Beslutsunderlag

Riktlinje för våld i nära relationer.

Skickas till

(11)

§ 22 Dnr 2019/26 750 SN

Riktlinje hedersrelaterat våld.

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att anta framtagen riktlinje för hedersrelaterat våld.

Verksamheten har tidigare inte haft någon riktlinje gällande hedersrelaterat våld.

Då hedersrelaterat våld är annorlunda än våld i nära relationer måste detta särskil- jas i en egen rutin.

Beslutsunderlag

Rutin för hedersrelaterat våld.

Skickas till

(12)

§ 23 Dnr 2019/32 750 SN

Upphandling med social hänsyn

Beslut

att ge socialnämndens ordförande uppdraget att till kommunfullmäktige göra ett tilläggsyrkande med minst ett mätbart mål till kommunstyrelsens förslag gäl- lande en upphandlingspolicy som inkludera social hänsyn.

96 vuxna (plus 67 barn) sökte ekonomiskt bistånd under januari månad 2019 i Borgholms kommun. Det är individer som oftast har svårare att komma ut på den offentliga arbetsmarkanden. Anledningarna varierar. En del har varit ifrån arbetsmarkanden en längre tid och psykisk ohälsa har då uppstått. Vissa har av andra andledningar psykisk ohälsa och behöver få chansen att komma närmare arbetsmarkanden på ett annat sätt innan de är redo att söka ett regelrätt arbete. Andra har ingen erfarenhet av arbete vilket gör det svårare att få ett arbete. De behöver skapa sig erfarenheter och referenser. Vissa har kortare eller nästintill ingen utbildning. Det finns även de som behöver öva mer på det svenska språket innan de är redo för ett arbete. Att vara arbetslös och behöva ansöka om ekonomiskt bistånd bidrar också till ett utanförskap i samhället och en isolering av att inte känna sig be- hövd. För barnen i dessa familjer blir det också ohälsa då de växer upp i en fattig miljö vilket ger ett utanförskap och upplevelsen av att vara udda då de växer upp i familjesituation där föräldrarna inte går till ett arbete på morgonen. Oron för ekonomi och arbete blir i många fall påtaglig även för barnen. Kostnaden för ekonomiskt bistånd för januari månad var 557 tkr.

Borgholms kommun har även 68 vuxna inskriva i etableringen på Arbetsförmed- lingen och kommunens integration. Inklusive barn är det ca 200 individer. Även dessa nyanlända behöver komma ut på praktik, instegsjobb och nystartsjobb för att få en större chans att etablera sig på arbetsmarkanden. Hinner inte de nyanlända att bli självförsörjande under de två åren de är inskrivna i etableringen kommer de att behöva kompletterande försörjningsstöd eller fullt försörjningsstöd.

För att motverka långvarigt försörjningsstöd där psykisk ohälsa tillslut blir oundvik- ligt behöver Borgholms kommun arbeta aktivt med Social hänsyn i upphandlingar och reserverade upphandlingar genomtemot näringslivet.

Reserverade upphandlingar kan användas där en upphandling delas upp och kan reserveras till viss del tex till arbetsintegrerade sociala företag.

Varför ska vi upphandla med sociala hänsyn?

Kommunen har mycket att vinna på att göra upphandlingar med sociala hänsyn eller reserverade upphandlingar. Upphandlingen kan användas som ett verktyg för att

• skapa nya jobb

(13)

• motverka utanförskap

• minska långvarigt beroende av ekonomiskt bistånd

• öka jämställdheten.

Kraven i upphandlingen kan till exempel handla om att anbudsgivarna ska anställa ett visst antal unga, personer med funktionsnedsättning eller utrikesfödda.

Här är några exempel på styrande formuleringar i en policy:

• Vi ska ta social hänsyn i 50 procent av alla tjänsteupphandlingar inom områdena X … (nämnder, bolag).

• I alla upphandlingar med ett värde över X kronor ska minst en person anställas som har varit beroende av bidrag.

• I alla byggentreprenader med ett värde över X kronor ska Y procent av de anställ- da komma från arbetslöshet eller minst två lärlingsplatser erbjudas.

Ett tydligt mål i budgeten har fördelen att alla nämnder och bolag måste rapportera in vad de har gjort, och varför de eventuellt inte har uppfyllt målet.

Beslutsunderlag

Guide från Tillväxtverket gällande Social hänsyn och reserverad upphandling.

Statistik från försörjningsstöd och Arbetsmarkandsenheten.

Bedömning

Genom att aktivt arbeta med upphandlingar där Socialt hänsyn beaktas kommer kommunen bidra till att fler som står långt från arbetsmarkanden får en chans att komma ut i aktivitet och arbete som på sikt bidrar till fler blir självförsörjande.

Konsekvensanalys

Om inte frågan med inkludering på arbetsmarkanden breddas och aktivt arbetar med i kommunen kommer individer på försörjningsstöd och de som idag ingår i etableringen inte komma ut i självförsörjning i samma takt. För individen innebär det psykiska ohälsa och utanförskap. Snittkostanden för ett hushåll på försörjnings- stöd är ca 12 000 kr vilket på ett år blir 144 000 kr.

______________

(14)

§ 24 Dnr 2019/35 750 SN

Alla kommunens förvaltningar och bolag ska bidra till arbetsmarknads- årgärder.

Beslut

att föreslå kommunstyrelsen att låta varje förvaltning och bolag återrapportera antalet platser för arbetsmarknadsåtgärder de kan tillhandahålla. Återrappor- teringen ska ske senast 190901.

96 vuxna (plus 67 barn) sökte ekonomiskt bistånd under januari månad 2019 i Borgholms kommun. Det är individer som oftast har svårare att komma ut på den offentliga arbetsmarkanden. Anledningarna varierar. En del har varit ifrån arbetsmarkanden en längre tid och psykisk ohälsa har då uppstått. Vissa har av andra andledningar psykisk ohälsa och behöver få chansen att komma närmare arbetsmarkanden på ett annat sätt innan de är redo att söka ett regelrätt arbete. Andra har ingen erfarenhet av arbete vilket gör det svårare att få ett arbete. De behöver skapa sig erfarenheter och referenser. Vissa har kortare eller nästintill ingen utbildning. Det finns även de som behöver öva mer på det svenska språket innan de är redo för ett arbete. Att vara arbetslös och behöva ansöka om ekonomiskt bistånd bidrar också till ett utanförskap i samhället och en isolering av att inte känna sig be- hövd. För barnen i dessa familjer blir det också ohälsa då de växer upp i en fattig miljö vilket ger ett utanförskap och upplevelsen av att vara udda då de växer upp i familjesituation där föräldrarna inte går till ett arbete på morgonen. Oron för ekonomi och arbete blir i många fall påtaglig även för barnen. Kostnaden för ekonomiskt bistånd för januari månad var 557 tkr.

Borgholms kommun har även 68 vuxna inskriva i etableringen på Arbetsförmed- lingen och kommunens integration. Inklusive barn är det ca 200 individer. Även dessa nyanlända behöver komma ut på praktik, instegsjobb och nystartsjobb etce- tera för att få en större chans att etablera sig på arbetsmarkanden. Hinner inte de nyanlända att bli självförsörjande under de två åren de är inskrivna i etableringen kommer de att behöva kompletterande försörjningsstöd eller fullt försörjningsstöd.

För att motverka långvarigt försörjningsstöd där psykisk ohälsa tillslut blir oundvik- ligt behöver Borgholms kommun arbeta aktivt med att kommunen som arbetsgivare kan tillhandahålla praktikplatser /språkpraktik och andra former av arbetsmark- nadsåtgärder. Matchning utifrån tidigare erfarenheter och utbildningar får sedan ske för varje individ till passande arbetsplats.

Beslutsunderlag

Statistik från försörjningsstöd och Arbetsmarkandsenheten.

Statistik från Arbetsförmedlingen (bilaga)

(15)

Genom att få fler praktikplatser/språkpraktik/arbetsmarknadsåtgärds-platser i kommunens förvaltningar och bolag kommer bidra till att fler som står långt från arbetsmarkanden får en chans att komma ut i aktivitet och på sikt arbete för att bli själv- försörjande.

Konsekvensanalys

Om inte hela kommunen tar ett större ansvar med att inkludera de som står långt från arbetsmarkanden kommer individer på försörjningsstöd och de som idag ingår i etableringen inte komma ut i självförsörjning i samma takt. För individen och för barnen innebär det psykiska ohälsa och utanförskap. Snittkostanden för ett hushåll på försörjningsstöd är ca 12 000 kr vilket på ett år blir 144 000 kr per hushåll.

Skickas till Kommunstyrelsen ______________

(16)

§ 25 Dnr 2018/89 750 SN

Redogörelse av åtgärder utifrån tillsyn av PwC, Projektplan handlägg- ning inom IFO Borgholm

Beslut

att socialnämnden godkänner redogörelse för åtgärder efter granskningsrapport av individ- och familjeomsorgen.

att överlämna redogörelse för åtgärder kopplade till ovan nämnda granskningsrapport till kommunens revisorer.

Revisorerna i Borgholms Kommun har uppdragit PWC att granska huruvida social- nämnden säkerställer en ändamålsenlig myndighetshandläggning inom individ- och familjeomsorgen om denna bedrivs ekonomiskt tillfredställande.

Revisorerna har begärt redogörelse för åtgärder med anledning av resultat från granskningsrapporten. Svar ska vara revisorerna tillhanda senast den 31 mars 2019.

Beslutsunderlag

• Missivbrev; Granskning av individ- och familjeomsorgen (2018/89-750)

• Granskningsrapport, Granskning av individ- och familjeomsorgen (2018/89-750)

• Tjänsteskrivelse daterad 2019-02-22, av verksamhetschef Beatrice Solhjort Bedömning

Rapportens samlade bedömning är att socialnämnden delvis säkerställer en ända- målsenlig myndighetshandläggning och att denna delvis bedrivs ekonomiskt till- fredsställande.

Redogörelse för åtgärder

Revisionen rekommenderar socialnämnden att;

- Enhetschefer skriver prognoser på utfall för verksamheten varje månad och redovisar årsprognos och eventuell åtgärdsplan skriftligt, vilket bör biläggas officiell prognos till nämnden.

Åtgärd för detta är vidtaget. From 1 januari 2019 skriver varje enhetschef prognos för året i månadsuppföljningen i Stratsys. Kopplat till prognos redovisar även enhetschefer åtgärder i syfte att enheten ska hålla sig inom befintlig budget. Ekono- miavdelningen arbetar just nu med att anpassa systemet så att enhetschefernas prognoser kan biläggas den officiella prognosen till nämnden. Detta förväntas fär- digställas under våren 2019.

(17)

Nämnden avser att årligen följa flera delar i öppenvårdsverksamheten. Prioriterat är att följa uppföljning i genomförandeplaner samt längden på insatserna. Detta skall göras med fokus på kvalitet. En annan prioriterad uppföljning är att följa kopp- ling mellan insatsbeslut från socialsekreterare och om en röd tråd i det utförda be- slutet finns i öppenvårdsverksamheten. Nämnden har även påbörjat arbetet med att prissätta insatserna inom öppenvårdsverksamheten samt att inventera vilka insatser som finns och vilka insatser som behövs. Redovisning av planering för detta skall göras till nämnden under 2019.

- Att förvaltningen i sin internkontroll gör stickprov av egenkontrollsverksamheten.

From 1 januari 2019 har strukturen och innehållet i egenkontrollerna förändrats.

Det systematiska förbättringsarbetets planeras, genomförs, utvärderas och förbätt- ras i samma system där målstyrning och ekonomiuppföljning görs, Stratsys. Egen- kontrollerna, som sker per tertial, kommer under en längre implementeringsperiod att göras såväl gemensamt i ledningsgrupp som tillsammans med myndighets- handläggare. Socialt ansvarig samordnare kommer därutöver att medverka vid kontroll och utvärdering. Mot bakgrund av detta kommer inga ytterligare kontroller att göras under 2019. I det avseende egenkontroller framledes sker av respektive chef kommer stickprov att lyftas in i nämndens internkontrollplan.

- Att nämnden har regelbundna samverkansträffar med personal inom individ och familjeomsorgen för att säkerställa förankring av pågående utvecklingsinsatser.

Detta även för att främja implementeringen av förändringen.

Flertalet olika grupper har skapats för att öka delaktighet och samverkan i utveck- lingsarbetet. Grupperna, med personalrepresentanter från de olika enheterna inom individ- och familjeomsorgen, träffas för att tillsammans med ledningen bygga håll- bara strukturer och processer för insatser och samverkan på hemmaplan. Kontinu- erlig information utgår på arbetsplatsträffar och i dokument lagt tillgängligt för samt- lig personal.

Kommentarer till rapportens kontrollmålsbedömningar:

- Att övergripande systematisk uppföljning av kritiska moment i handläggningspro- cessen genomförs.

Riskanalys och egenkontroller genomförs från och med 1 januari 2019. Handlägg- ningsprocessen illustreras just nu i kartläggningsverktyget 2C8 för att lättare också kunna identifiera processens riskmoment.

- Att målen i besluten är individuella, tydliga och tidsbestämda.

En utvecklingsplan för att förbättra målen i beslut, vårdplaner, uppdrag och genom- förandeplaner kommer tas fram. Vi ser vinster i att detta sker på förvaltningsöver- gripande nivå. Arbetet med detta startar per omgående.

- Att besluten innehåller en genomförandeplan som är kopplad till biståndsbeslutet.

(18)

Brister har funnits gällande uppdrag och genomförandeplaner. Systemproblem har åtgärdats så att uppdrag nu kan skickas i befintligt verksamhetssystem. Ansvars- fördelning har tydligare gjorts, och förbättringsåtgärder vidtas bland annat genom utbildning.

- Att det sker en systematisk uppföljning av verksamheten på både förvaltnings och nämnd nivå.

Målstyrning och nyckeltal har tagits fram för systematisk uppföljning. Egenkontrol- ler för verkställighet har tagits fram och med start 1 januari. Framöver ser verksamheten ett utvecklingsarbete med framtagande av effektivitetsmått för att följa upp insatsernas resultat. Detta arbete bör kunna inledas under 2020.

- Att det finns alternativa hemmaplanslösningar att använda för handläggarna inom individ och familjeomsorgen.

Verksamhetsbeskrivningar är under upprättande och kompetenskartläggning sker i skrivande stund. Från myndighetssidan har inventering skett av vilka insatser som behöver kompletteras. På sikt avser också nämnden att göra en enklare redovisning av resultat av insatser inom öppenvården. Detta planeras under 2020.

Skickas till

Kommunens revisorer Socialchef

Verksamhetschef IFO ______________

(19)

§ 26 Dnr 2019/25 700 SN

Remiss 2018_69, Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet

Beslut

Socialnämndens arbetsutskottföreslår socialnämnden besluta att på grund av tidsbrist avstå från att svara på remissen.

Inkommit från Socialdepartementet remiss gällande ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet.

Beslutsunderlag

Slutbetänkande av Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäk- tenskap och brott med hedersmotiv.

______________

(20)

§ 27 Dnr 2019/34 750 SN

Riktlinjer och anvisningar för ekonomiskt bistånd 2019.

Beslut

att anta reviderad riktlinjer och anvisningar för ekonomiskt bistånd 2019.

Riktlinjerna och anvisningarna för ekonomiskt bistånd revideras årligen av handläg- gare och enehtschef.

Beslutsunderlag

Riktlinjer och anvisningar för ekonomiskt bistånd 2019.

Skickas till

Enhetschef för IFO Handläggare ______________

(21)

§ 28 Dnr 2019/15 730 SN

Brukarundersökning inom funktionshinder 2018

Beslut

att godkänna redovisning av brukarundersökningen samt dess prioriterade för- bättringsområden, ökad upplevelse av självbestämmande samt trygghet.

SKLs brukarundersökning 2018 inom funktionshinder genomfördes under v. 41 tom onsdag v 44. De svarande har kunnat välja att svara enskilt på surfplatta/ pap- persenkät eller med hjälp av neutral frågeassistent. Undersökningen har ägt rum vid förbestämda tillfällen och de svarande hade tidigare fått information om under- sökningens syfte och genomförande. För personer med insats boendestöd har information om undersökningen lämnats av personal från boendestödet med möjlig- het att svara i pappersform och färdigfrankerat kuvert, eller att med hjälp av inlogg- ningsuppgifter svara på sin egen dator/mobil eller surfplatta. Undersökningen har varit frivillig att delta i.

I resultatet redovisas svaren utifrån procent till önskat resultat.

I presentationen av resultatet redovisas även resultatet från undersökningen som genomfördes år 2016. Då svarsfrekvensen för Servicebostad LSS var för låg år 2016 har dock ingen statistik kunnat fås.

Beslutsunderlag

Sammanställning av resultatet av SKLs brukarundersökning inom funktionshinder 2018.

Bedömning

Sammantaget visar resultatet av 2018 års undersökning ett bättre resultat än tidigare mätning gjord 2016. Skillnaden mellan 2016 och 2018 var även att samtliga brukare gavs möjlighet att delta i undersökningen 2018, vilket medförde ett nästan dubbelt så stort deltagande. Undersökningen visar dock att det finns förbättrings- områden gällande upplevelse av självbestämmande och upplevelsen av trygghet.

Dessa två områden har prioriterats av verksamhetschef och enhetschefer. Verk- samheterna får i uppdrag att under 2019-2020 presentera och genomföra aktiviteter i syfte att öka upplevelsen av självbestämmande och trygghet hos brukarna.

Uppföljning kommer att ske genom ny brukarundersökning 2020. Brukarna får information om resultatet av undersökningen samt prioriterade förbättringsområde under våren 2019.

Skickas till

Verksamhetschef OFN ______________

(22)

§ 29 Dnr 2019/30 700 SN

Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2018

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna patientsäkerhets- och kvalitetsberättelsen för 2018.

att till socialnämnden 190327 bjuda in Birgitta Berglund, MAS och Ellinor Falke- bo Nygren , SAS för en genomgång av kvalitets- och patientsäkerhetsberät- telsen.

Kvalitetsberättelsen är en redovisning av kvalitetsarbetet och av kvalitetslednings- systemets effekt. Enligt PSL, Patientsäkerhetslagen, SFS 2010:659, ska vårdgiva- ren senast 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Så länge det går att utläsa de uppgifter som anges i PSL och i SOFSF 2011:9 finns inget hinder för en vårdgivare att upprätta sin kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse i ett och samma dokument.

Beslutsunderlag

Socialnämndens patientsäkerhets- och kvalitetsberättelse 2018

Skickas till Socialchef

______________

(23)

§ 30 Dnr 2019/12 730 SN

Revidering av riktlinjer för bistånd inom äldreomsorgen enligt SoL

Beslut

Att godkänna de reviderade riktlinjerna för bistånd inom äldreomsorgen enligt SoL.

Riktlinjerna beskriver hur socialnämnden inom ramen för sitt uppdrag verkar för att den enskilde får möjlighet att leva och bo självständigt under trygga förhållanden.

De ska också ha en aktiv och meningsfull gemenskap med andra, samt få den hjälp de behöver och sina behov tillgodosedda i överensstämmelse med social- tjänstlagen.

Syftet med riktlinjerna är i första hand ett stöd för de biståndshandläggare som arbetar för nämnden och fattar myndighetsbeslut efter individuella bedömningar av enskildas behov. Riktlinjerna är ett stöd i handläggningen och ska ge ökad rättssä- kerhet för enskilda och ska samtidigt säkerställa att biståndsbeslut fattas på likarta- de bedömningsgrunder. Riktlinjerna är även en informationskälla för den som vill fördjupa sig i nämndens syn på verksamheten och handläggningen enligt social- tjänstlagen.

Beslutsunderlag

Revidering av riktlinjerna inom äldreomsorgen enligt SoL sker årligen

Skickas till

Biståndshandläggarna ______________

(24)

§ 31 Dnr 2019/16 700 SN

Revidering av delegationsbestämmelser för ärenden inom socialtjäns- ten i Borgholms kommun, 190311.

Beslut

att anta de reviderade delegationsbestämmelser för ärenden inom socialtjänsten i Borgholms kommun.

Delegationsbestämmelserna revideras årligen av socialchef, verksamhetschef och enhetschef.

Beslutsunderlag

Delegationsbestämmelserna för socialförvaltningen i Borgholms kommun.

______________