Utdelningsadress Besöksadress Webb Telefon E-post Bankgiro 821 80 Bollnäs Stadshustorget 2 www.bollnas.se 0278-250 00 bollnas@bollnas.se 594-2636
Miljö-och byggnämnden Plan Erik Lundh TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1(2) Datum 2019-01-03 Referens MBN 2018-00210 430
Remiss - Förbättrat genomförande av
miljöansvarsdirektivet
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadskontoret föreslår Miljö- och byggnämnden
Attställa sig positiv till föreslagna förändringar i miljöbalken och
förordningen i enlighet med yttrandet Ärendet
I promemorian föreslås ändringar i miljöbalken och förordningen (2007:667)
om allvarliga miljöskador för att förbättra genomförandet av
miljöansvarsdirektivet. De föreslagna ändringarna innebär dels att det vid
bedömningen om en skada är en allvarlig miljöskada även ska beaktas om
skadan har en betydande negativ effekt på ett havsområdes miljöstatus, dels
att miljöbalkens bestämmelser om allvarliga miljöskador på vatten även ska
tillämpas i Sveriges ekonomiska zon.
Det föreslås även en ändring i tillträdesbestämmelserna i 28 kap.
miljöbalken. Föreslagen ändring innebär att en kommun eller myndighet som
ska genomföra en efterbehandling i egenskap av huvudman enligt
bestämmelserna i förordningen (2004:100) om avhjälpande av
föroreningsskador och statligt stöd för sådant avhjälpande kan ges tillträde
till en fastighet, byggnad eller anläggning för att vidta åtgärderna. Det görs
en hänvisning till den nya lagen (2017:1272) om Sveriges sjöterritorium och
maritima zoner och en redaktionell ändring i 5 kap. miljöbalken.
Kommunen ställer sig i huvudsak positiv till de föreslagna förändringarna i
miljöbalken och förordningen om ett förbättrat genomförande av
miljöansvarsdirektivet för att förbättra och utöka skyddet vid allvarliga
miljöskador i marina miljöer och ändringen i tillträdesbestämmelserna.
Bollnäs kommun frågar sig dock hur de föreslagna förändringarna i 3 §§
förordningen (2007:667) förhåller sig till exempelvis Weserdomen där
EU-domstolen i ett s.k. förhandsavgörande visade att ramdirektivets krav på att
inte få försämra vattenkvalitén i enverksamhet som medför att statusklassen
försämras för en enda kvalitetsfaktor. Det framgår även som tveksamt att
fattande beslut om undantag från kvalitetskrav för berörda vattenmiljöer ska
beaktas vid en bedömning av en allvarlig miljöskada.
Bollnäs kommun vill även förtydliga i 28 kap § 5 att ansvaret och kostnadsansvaret (med hänvisning till Polluters pay principle PPP och Weserdomen) bör stå fast eller öka för den verksamhetsutövare som äger och/eller bidrar till miljöskada. Bollnäs kommun vill här förtydliga att ansvaret inte ska bli mindre utifrån den här aspekten.
Bilagor och handlingar
- Remiss
- Promemoria – Förbättrat
- Följebrev"[Skriv text här]" Miljö- och byggnämnden
__________________________________ Erik Lundh
Planarkitekt
Beslutet ska skickas till "[Skriv text här]"
