1 PM 110530 PH
110901 KA 110915 KA 110928 PH
Arbetet med samverkan kring vuxenutbildning i
Göteborgsregionen
Bakgrund
Det har sedan GR-starten 1995 bedrivits nätverkssamarbete kring vuxenbildning i
Göteborgsregionen. Under hösten 2001 lämnade Utbildningsgruppen ett uppdrag om att ta fram en idéskiss till samverkansavtal för det framtida samarbetet på vuxenutbildningsområdet. På basis av denna idéskiss lämnade Utbildningsgruppen i juni 2003 ett uppdrag om att ta fram ett samverkansavtal. Detta första avtal trädde i kraft 1 juli 2004 och gällde under ett år. Detta har efterföljts av åtta olika avtal fram till det nu gällande, en successiv utveckling och
fördjupning av samarbetet. Nuvarande avtal
I nuvarande avtal (2010-2011) har under 14 månader (jan 2010 - apr 2011) 7 000
utbildningsplatser erbjudits och 6 000 deltagare har antagits till sju starter, vilka innefattar 140 olika utbildningsalternativ inom 13 branscher. Avtal har slutits med 16 kommunala och/eller fristående utbildningsanordnare.
Av dem som avslutade sina studier vt 2010 var 60% mellan 20 och 29 år. 60% av dem som avslutade sina studier vt 2010 var i arbete ett halvår efter avslutad utbildning och 30% av dem som avslutade sina studier vt 2010 har läst vidare.
Finansiering
En faktor som inte var känd vid framtagandet av dagens avtal var den kraftfulla satsning på yrkesvux från statens sida i och med de från 2009 införda riktade statsbidragen. Under avtalsperioden jan 2010 - apr 2011 har utbetalats ett statsbidrag om 262 Mkr och ett samlat medlemskommunbidrag på 62 Mkr.
Kostnaden för GRs insats har under perioden jan 2010 - apr 2011 varit ca 5% av den totala omslutning på 128 Mkr. Medlemskommunerna har bidragit med 30 Mkr årligen, vilket motsvarar ca 4,8% av vad kommunerna satsar på vuxnas lärande.
Betydelsefulla faktorer
En avgörande faktor för den resultatgivande samverkan som nu etablerats är arbetsmarknadsförankringen, där arbetslivsytan har vidgats väsentligt bl a genom: - GRs Virtuella Kompetensråd
- de ESF-finansierade projekten VästKrafts och Avantos näringslivskontakter och metodik, - Teknikcollege samt Vård- och omsorgscollege med sina resp råd,
- SAK-rådet (Skola- och ArbetslivsKontakter) kopplat till www.praktikplatsen.se. Samtliga fora ovan har bred representation med ledande företrädare för arbetslivets organisationer och de beskrivs fylligare i den fotnot som återfinns sist i detta dokument.
2
Förutsättningar för det regionala samarbetet avseende vuxnas lärande är att det finns en regional överblick och klara kriterier samt gränssnitt för det lokala resp regionala jämte delaktighet. Det är dessutom avgörande att uppnå tillräckligt stor kritisk massa för att samordningsfördelarna ska bli mätbara och effektiva.
Individens behov och samverkan mellan olika utbildningsformer är centrala byggstenar liksom den kommunala förankringen samt kvalitetsuppföljning från olika perspektiv. Nationellt renommé
Det finns stort ett nationellt stöd för tanken på regional samverkan kring vuxnas lärande. GR omnämns som det goda exemplet och har tilldelats mer statliga medel än om varje kommun ansökt för sig.
Nuläge
Utbildningsgruppen uppdrog 21 oktober 2010 åt Utbildningschefen att ta fram ett nytt avtal att efterträda det nuvarande som gäller t o m 2011-12-31. Vid sammanträde 14 april 2011 återremitterade Utbildningsgruppen frågan om nytt avtal och uppdrog även att förbereda för en förlängning av befintligt avtal.
Ett arbete pågår nu med att ta fram förslag till förlängning av nuvarande avtal samt att klargöra konsekvenserna av en sådan. Ett förslag till förlängning presenteras för Utbildningsgruppen för ställningstagande 8 september. Förbundsstyrelsen ges därefter möjlighet att ta ställning till avtalet och kommunerna kan därefter godkänna detta under hösten.
Kompletterande information efter Utbildningsgruppens sammanträde 30/5
Efter ett och ett halvt år av fördjupad regional samverkan kring vuxnas lärande kan effekter av samarbetet noteras och detta ur ett antal olika perspektiv enligt nedan. Effektstudier pekar på positivt utfall ur följande synvinklar.
Från det ekonomiska perspektivet konstateras att det regionala samarbetet har åstadkommit en högre statlig tilldelning än om respektive kommun ansökt om statsbidrag var för sig.
Skolverket har dessutom lyft fram samverkan kommuner emellan som en betydande
ingrediens i arbetet med yrkesvux, vilket också bidragit till att GR-kommunerna fått utökad tilldelning av statsbidrag. GR har för de båda åren 2010 och 2011 erhållit 249 Mkr i
statsbidrag, vilket är 33 Mkr mer än om kommunerna hade sökt var för sig.
GR fick 17% mer yrkesvuxplatser än vad folkmängdsandelen av riket stipulerar. Som en jämförelse fick Göteborgsregionen under 2010 29 platser per 1 000 inv, Malmö Stad två platser per 1 000 inv och Stockholms Stad en plats per 1 000 inv.
Inför 2012-2013 har regeringen i ett pressmeddelande (2011-09-12) tillkännagivit att man föreslår en ökning av platser inom yrkesvux och Yrkeshögskola med totalt 750 miljoner kronor för åren 2012-2013. En stor del av dessa platser avser ungdomar. Särskilda medel skall avsättas för arbetslösa ungdomar som saknar slutbetyg från gymnasieskolan och är inskriva i jobbgarantierna.
Från branschperspektivet urskiljs att utbildningar med större yrkesområdesbredd har kunnat anordnas och större utbildningsresurser har kunnat tas i anspråk genom att sökbasen har utökats.
3
Ur de studerandes synvinkel konstateras att kommuninvånarna har erbjudits ett både bättre och vidare utbud med kortare ställtid, vilket gjort det möjligt för deltagare att komma snabbare i utbildning och därefter arbete eller fortsatta studier, genom att sökandena har fått helt fri tillgänglighet till utbildningarna. De studerande har också kunnat erbjudas
yrkesutbildningar inom bristyrkesområden där utbildningarna har varit mer kostnadskrävande. Detta har möjliggjorts genom den gemensamma regionala finansieringen.
Efterfrågan från avnämare inom arbetslivet / näringslivet har bättre kunnat mötas inom betydligt bredare yrkesområden. Genom att göra utbildningarna öppet sökbara har
utbildningsanordnarna fått tillräckligt antal sökande till många fler utbildningar än om de enbart skulle rekrytera studerande inom respektive hemkommun.
GRs Virtuella Kompetensråd
Kompetensrådet utgörs av representanter från intresse-, arbetsgivar- och
arbetstagarorganisationer inom ett antal yrkesområden, större och mindre företag, Arbetsförmedlingen, samt från Göteborgsregionens Teknikcollege samt Vård- och Omsorgscollege. Kompetensrådet föreslår utbildningar och uttalar sig om relevansen av föreslagna kurspaket och innehållet i dessa.
VästKraft
Det just avslutade GR-projektet finansierat av ESF (50 mkr) erbjöd anställda eller uppsagda inom teknikbranschen kompetenshöjande insatser. Projektet skapades i ett brett partnerskap med arbetsmarknadens organisationer utifrån arbetsmarknadsläget i Göteborgsregionen under hösten 2008. Sammanlagt 92 företag har deltagit i projektet fördelade på; 10 mikroföretag, 39 små, 34 medelstora och 9 stora företag. Antal deltagare i projektet var 4 470, där 4 102
personer med en snittålder på 40 år vara anställda inom teknikbranschen och 368 personer var uppsagda från företag inom teknikbranschen. Deltagarna i projektet företrädde samtliga regionkommuner och alla centrala mål som låg till grund för ansökan infriades.
Avanto
Avanto är också ett ESF-projekt (vidareutveckling av VästKraft) med inriktning mot
Strategisk kompetensförsörjning, Lärande miljöer på arbetsplatsen, Jämställdhetsintegrering och Mångfald.Deltagarna i projektet får stöd i arbetet med att ta fram strategier för
kompetensförsörjning, parallellt med att kompetensbehov som finns i organisationen tillgodoses. Se länken http://www.avanto.se/ Teknikcollege Se länken http://www.grkom.se/grutbildning/gymnasieskolan/teknikcollege.4.6149635311349f20edf800 0137.html Vård- och omsorgscollege Se länken http://www.grkom.se/grutbildning/gymnasieskolan/vardochomsorgscollege.4.757502ce11763 a7c7d880001237.html SAK-rådet
Rådet för Skola- och ArbetslivsKontakter i Göteborgsregionen Se länken www.praktikplatsen.se
