Protokoll KS 2017-02-21.pdf Pdf, 424.9 kB.

(1)

1(28)

PRO T OK OL L

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Tid och plats Tisdagen den 21 februari kl.14:40-18:15 i konferenssal Yngern, Nykvarns kommunhus.

Ajournering kl.15:40-16:00, 17:30-17:35 Beslutande

Ledamöter Bob Wållberg (NP), ordförande 31-43, 45-47, jäv § 44 Göran Nygren (M), ordförande § 44

Göran Nygren (M), 1:e vice ordförande Märtha Dahlberg (S), 2:e vice ordförande Jan Brolund (NP)

Leif Zetterberg (NP) Cenneth Åhlund (M)

Michael Henriksson (S) §§ 31-46 Lars-Erik Aili (L)

Ersättare Henrik Nordgren (M)

Håkan Robertsson (NP) § 44

Lillemor Garbenius Källström (S) § 47 Övriga närvarande

Ersättare Håkan Robertsson (NP) §§ 31-43, 45-47 Per Salberg (NP) §§ 31-43

Börje Karlsson (C)

Lillemor Garbenius-Källström (S) §§ 31-46 Maria Salberg (S)

Tjänstemän Ola Edström, kommundirektör

Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare Percy Carlsbrand, ekonomichef §§ 31-40 Thomas Jansson, kanslichef §§ 31-39 Inger Fransson, utbildningschef §§ 31-40

Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef §§ 31-35 Shabo Simonsson, gruppledare Daglig verksamhet § 33 Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef §§ 31-37, 41-47 Mattias Häggblom, planarkitekt, §§ 41-42

Pernilla Barrud, miljöstrateg, §§ 41-42 Sari Kyhälä, kommunikatör

Liselotte Palmborg, kultur- och fritidsstrateg §§ 33, 47 Marja Mangs, konsumentrådgivare, § 33

Justering

Justerare Märtha Dahlberg (S)

Tid och plats för justering Torsdagen den 23 februari kl 11.00 på kommunkansliet Justerade paragrafer 31-47

Underskrifter

Sekreterare

Mikael Kjelleros Endrell Maria Frykegård Ordförande

Sekreterare vid mötet Sekreterare vid justeringen Bob Wållberg (NP) §§ 31-43, 45-47 Göran Nygren (M) § 44 Justerare

Märtha Dahlberg (S)

(2)

2(28)

PRO T OK OL L

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-02-21

Paragrafnummer 31-47

Datum då anslaget sätts upp 2017-02-24

Underskrift

Överklagandetid 2017-02-24--2017-03-17

Datum då anslaget tas ned 2017-03-20

Underskrift

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn

(3)

3(28)

PRO T OK OL L

Ärende Sida

§ 31 Mötets öppnande samt val av justerare ... 4

§ 32 Fastställande av dagordning ... 5

§ 33 Kommundirektören informerar ... 6

§ 34 Information: Ekonomisk uppföljning ... 7

§ 35 Information: Muntlig information om flyktingfrågan ... 8

§ 36 Information: Centrum ... 9

§ 37 Information: Furuborgskolan ...10

§ 38 Reglemente för kommunstyrelsen och uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar våren 2017 ...11

§ 39 Nykvarns kommuns mål med arbetet med barnkonventionen och barnkonsekvensanalyser 2017 ...13

§ 40 Remissvar av betänkande Det stämmer” Ökad transparens och mer lika villkor (SOU 2016:66) U2016/04280/GW ...15

§ 41 Vattenplan för Nykvarns kommun ...17

§ 42 Detaljplan för Ströpsta 3:94 och del av 3:107 - Planbesked ...18

§ 43 Lekplatsplan - Samråd...20

§ 44 Detaljplan för Lackpenseln 1 och 4 samt Limpenseln 4 - Antagande ...22

§ 45 Anmälan av delegationsbeslut ...24

§ 46 Inkomna protokoll och skrivelser ...27

§ 47 Övrigt ...28

(4)

4(28)

PRO T OK OL L

§ 31

Mötets öppnande samt val av justerare

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen väljer Märtha Dahlberg (S) att justera dagens protokoll den 23 februari kl.11:00 på kommunkansliet.

Sammanfattning av ärendet

Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat.

Märtha Dahlberg (S) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske torsdagen den 23 februari kl.11.00 på kommunkansliet.

___________________

Beslutet expedieras till

Akten

(5)

5(28)

PRO T OK OL L

Fastställande av dagordning

Dagordningen fastställs med nedanstående förändringar.

Tillägg till dagordningen

Ny punkt 13: Lekplatsplan – Samråd

Ny punkt 14: Detaljplan för Lackpenseln 1 och 4 samt Limpenseln 4 – Antagande Förändrad dagordning:

1. Mötets öppnande, upprop samt val av justerare

2. Fastställande av dagordning och anmälan av övriga frågor 3. Kommundirektören informerar

4. Information: Ekonomisk uppföljning

5. Information: Muntlig information om flyktingfrågan 6. Information: Centrum

7. Information: Furuborgskolan

8. Reglemente för kommunstyrelsen och uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar våren 2017

9. Nykvarns kommuns mål med arbetet med barnkonventionen och barnkonsekvensanalyser 2017

10. Remissvar av betänkande Det stämmer! Ökad transparens och mer lika villkor (SOU 2016:66) U2016/04280/GW

11. Vattenplan för Nykvarns kommun

12. Detaljplan för Ströpsta 3:94 och del av 3:107 – Planbesked 13. Lekplatsplan – Samråd

14. Detaljplan för Lackpenseln 1 och 4 samt Limpenseln 4 – Antagande 15. Anmälan av delegationsbeslut

16. Inkomna protokoll och skrivelser 17. Övrigt

Övriga frågor

Märtha Dahlberg (S) vill lyfta upp frågan om kommunens fastighet vid Hökmossbadet

”Fiket”.

__________________

Akten

(6)

6(28)

PRO T OK OL L

§ 33

Kommundirektören informerar

Dnr KS/2017:3

Föredragande: Ola Edström Kommunstyrelsens beslut

Informationen godkänns.

- Shabo Simonsson, gruppledare från Daglig verksamhet informerar om kommunens arbete med sommarjobb. 2016 fick 110 sökande sommarjobb av sammanlagt 120 ansökningar. Shabo informerar också om Nykvarnsmodellen. 267 stycken ungdomar deltog på kommunens föreläsning gällande jobb. Han informerar också om kommande utmaningar som bland annat är att ge fler ungdomar sommarjobb och att nå ut till fler företag.

- Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef informerar om Öppna jämförelser – hemtjänst 2016.

-

Liselotte Palmborg, kultur- och fritidsstrateg berättar om”Ztory” Sedan 1 januari går det att läsa tidningar och böcker via kommunens nätverk i bland annat biblioteket, kundcenter och resandecentrum. Det går också att lösa korsord via appen. Lånetiden är 30 dagar. Ztory är också perfekt för de som pendlar med tåget. Den som vill ta med sig läsning laddar bara ned den aktuella tidskriften eller boken i surfplattan eller telefonen.

Inloggningsuppgifter till kommunens nätverk finns tillgängliga i resandecentrum från klockan sex på morgonen.

- Marja Mangs, konsumentvägledare informerar om tidningen ”Koll på pengar”.

__________________

Akten

(7)

7(28)

PRO T OK OL L

Information: Ekonomisk uppföljning

Dnr KS/2017:7

Föredragande: Percy Carlsbrand Kommunstyrelsens beslut

Percy Carlsbrand, ekonomichef, informerar om månadsuppföljning januari 2017.

Ekonomiavdelningen har upprättat en översiktlig redovisning av nämndernas utfall för januari och jämfört mot budget. Utfallet för helheten är lägre än budget.

Verksamheterna har fått skrivelse och tidplan om förutsättningarna för budget 2018.

En konsekvensbeskrivning skall lämnas till kommunstyrelsens budgetberedning i slutet av april.

Befolkningssiffrorna för 2016 har kommit. Kommunen hade vid årsskiftet 10 424 invånare, en ökning med 232 personer. Födelseöverskottet är 50 personer, inrikes flyttningsnetto är 147 personer och invandringen bidrar med 34 personer.

Politiken har haft önskemål om att få en tidplan över budgetarbetet för 2018. Tidplanen biläggs protokollet och skickas ut per mail (Bilaga1).

__________________

Akten

(8)

8(28)

PRO T OK OL L

§ 35

Information: Muntlig information om flyktingfrågan

Dnr KS/2017:40

Föredragande: Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef Kommunstyrelsens beslut

Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef informerar om 2017 års fördelningstal. 45 har blivit 36 med de nya fördelningstalen. 23 är redan anvisade och kommer från mars till juni 2017. Kommunen har köpt en villa till 5 ensamstående kvinnor. Kommunen öppnar två lägenheter till 8 av de anvisade. Alla som kommer hit måste vara beredda på att flytta.

Vad gäller ensamkommande är prognosen 4-5 stycken.

__________________

Akten

(9)

9(28)

PRO T OK OL L

Information: Centrum

Dnr KS/2010:229

Föredragande: Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef Kommunstyrelsens beslut

Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef informerar om byggnationerna i Centrum.

Vårdbyggnaden löper på enligt tidplan. SPG spontar grunden för parkeringsgaraget.

Bygglovsansökan har inkommit för de 6 stadsradhusen som ska byggas. Bygg- och miljönämndens presidium hade möte den 20 februari och diskuterade

bygglovshandlingarna. SPG och kommunen tittar nu på ersättningslokaler för de näringsidkare som verkar i Centrum.

__________________

Akten

(10)

10(28)

PRO T OK OL L

§ 37

Information: Furuborgskolan

Dnr KS/2013:211

Föredragande: Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef Kommunstyrelsens beslut

Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef informerar om Furuborgskolan.

Kommunstyrelsen har varit på studiebesök på den nybyggda skolan idag.

__________________

Akten

(11)

11(28)

PRO T OK OL L

Reglemente för kommunstyrelsen och uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar våren 2017

Dnr KS/2016:22

Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning.

Verksamheten i Nykvarns kommun bedrivs med vägledning av ett antal reglerande och styrande dokument såsom reglemente för kommunstyrelsen, som anger vad som gäller utöver bestämmelserna i kommunallagen. Reglementet reviderades senast 2012 genom att nämndordförandena adjungerades till kommunstyrelsesammanträdena och året innan gjordes även en juridisk översyn. Nuvarande översyn har gjorts utifrån Sveriges Kommuner och Landstings (SKL:s) mall för Reglemente för styrelse och nämnder utifrån gällande lagstiftning den 1 juni 2016. SKL ger vägledning vid upprättandet av reglementen och är ett stöd avseende att tolka kommunallagens bestämmelser om beslutsprocessen i styrelse och nämnder. Del A gäller kommunstyrelsen och del B är för kommunstyrelsen och nämnderna gemensamma bestämmelser, som behöver infogas i nämndernas nuvarande reglementen som är från 2011.

Styrdokument bör ses över varje år och vid behov revideras årligen för att vara uppdaterade och effektiva enligt gällande lagar, föreskrifter och rutiner. Styrdokument ska revideras regelbundet, minst en gång per mandatperiod för att vara aktuella. Förslaget syftar till att göra styrdokumenten enhetliga, tydliga och säkerställa aktualitet. Nämndernas och kommunstyrelsens reglementen behöver regelbundet ses över för att vara aktuella utifrån nya lagkrav. Nämndernas reglementen och delegationsordningar behöver revideras våren 2017 för att vara kompatibla med kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning.

Del B är för kommunstyrelsen och nämnderna gemensamma bestämmelser om

arbetsformer, rapportering till fullmäktige, information och samråd, personuppgiftsansvar, ordförandes ansvar, yrkanden och elektroniska kallelser. Kommunstyrelsens

ledningsfunktion, styrfunktion och uppföljningsfunktion har utvecklats utifrån SKL:s mall.

Förslaget förtydligar inkallande av ersättare, utskottets roll, hur man sammankallar extra sammanträden och vad som bör bifogas kallelsen. En nyhet är att nämnden får besluta om offentliga sammanträden vid medborgarförslag.

(12)

12(28)

PRO T OK OL L

Ekonomiska konsekvenser

Ärendet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. anta föreslagna ändringar i reglemente för kommunstyrelsen att gälla från och med den 20 februari 2017,

2. ge i uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar under våren 2017 utifrån kommunstyrelsens reglemente till struktur, form och innehåll, samt

3. reviderade reglementen och delegationsordningar för nämnderna ska återredovisas till kommunfullmäktige senast den 21 juni 2017.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2017-01-10

Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen med ändringar i rött

Sveriges Kommuner och Landstings mall för Reglemente för styrelse och nämnder

Yrkanden

Michael Henriksson (S), yrkar på att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning.

Bob Wållberg (NP), yrkar på att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om ärendet ska behandlas på dagens sammanträde eller återremitteras. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska återremitteras till förvaltningen för vidare beredning.

__________________

Utredare Erika Nysäter Akten

(13)

13(28)

PRO T OK OL L

Nykvarns kommuns mål med arbetet med barnkonventionen och barnkonsekvensanalyser 2017

Dnr KS/2011:182

Kommunstyrelsen beslutar att

1. godkänna förslag till mål för arbetet med barnkonventionen och barnkonsekvensanalyser 2017, samt

2. tilldela projektet 30 000 kronor för utbildning av handläggare, chefer och förtroendevalda år 2017, att finansieras ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.

Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-31 § 50 att alla tjänsteskrivelser inför beslut i nämnder och styrelser skall innehålla rubriken ”Barnkonventionskonsekvenser” samt därunder beskriva konsekvenser för barn där så är relevant utifrån en barnchecklista.

Kommunstyrelsen beslutade 2016-08-30 § 140 att tilldela projektet om barnkonventionen 40 000 kronor för utbildning, studiebesök och inköp av

informationsmaterial under hösten 2016 och år 2017. Projektmedlen räcker dock inte till återkommande halvdagsutbildningar av handläggare, chefer och förtroendevalda samt målgruppsanpassade för respektive avdelning och verksamhet.

Mål 2017:

1. Alla ärenden i nämnder och kommunstyrelse ska ha rubriken

barnkonventionskonsekvenser. Idag är det 87 % av KS 140 ärenden under 2016 (medan det saknas på 18 ärenden från främst ekonomi- och samhällsbyggnadsavdelningen, d.v.s. 13

%). Rubriken saknas på en större andel av ärenden i nämnderna än i kommunstyrelsen och fullmäktige.

2. Andelen KS-ärenden och nämndärenden som har en fördjupad

barnkonsekvensanalys och utredande text under rubriken ska öka från 40 % till minst 50 % under 2017.

3. Andelen ärenden där barn och unga får komma till tals i frågor som rör barn där så är relevant ska öka och vara minst tre per avdelning/nämnd under 2017.

4. Alla handläggare som skriver nämndärenden ska erbjudas utbildning om barnkonventionen under 2017. Syftet är att öka kunskapen och förbättra kvaliteten på barnkonsekvensanalyser.

5. Andelen ärenden som har texten att ärendet inte har några konsekvenser för barn ska minska från 47 % till 40 % för kommunstyrelsen och fullmäktige. Samma sak gäller för nämnderna.

Aktiviteter 2017:

1. Ta fram en ärendehandbok med beskrivning av hur man gör en barnkonsekvensanalys utifrån checklistan och utbilda handläggarna på APT. Ta fram goda exempel på hur man beaktar barns bästa och en reviderad barnchecklista i mallen i Lex.

2. Utveckla och beskriva kontaktvägar och strukturer för barns rätt att komma till tals, t.ex. hur man samlar in barns åsikter via Infomentor, ungdomsråd via fritidsfabriken, elevråd, skolor, förskolor, sociala medier o.s.v.

(14)

14(28)

PRO T OK OL L

3. Mål in i Stratsys: Beskriv hur enheten har arbetat med barnkonventionen och barns rättigheter och inflytande under året. Har barn fått komma till tals i något ärende som rör dem? Liknande utbildningsavdelningens mål i Stratsys där enheten beskriver hur den arbetar med barns inflytande och delaktighet utifrån läroplanen och barnkonventionen.

4. Uppdrag till nämnderna att beskriva hur de arbetar med barnkonventionen, barnkonsekvensanalyser och barns inflytande.

5. Utbildning av jurister i det regionala nätverket om BK. Dag 1: 30 mars Dag 2: 9 maj.

6. Nätverksmöte för det regionala nätverket för barns rättigheter 28 mars i Strängnäs och 26 oktober i Nykvarn.

7. Äska 30 000 kronor för extern utbildning om barnkonventionen för förtroendevalda, chefer och handläggare. Projektmedlen räcker inte till återkommande halvdagsutbildningar.

8. Ta fram utbildningsplan och utveckla stödmaterial på Insidan och därefter hemsidan för att informera om barnkonventionen.

9. Studiebesök i fler kommuner. Bjuda in fler att medverka i projektet. Beställa fler böcker och informationsmaterial.

10. Ta fram strategi och handlingsplan som beslutas i KF och återrapporteras till KF. Utreda frågan om barnbokslut och barnombudsmannafunktion. Få in arbetet i ordinarie styrsystem för planering och uppföljning.

Ärendet medför ekonomiska konsekvenser i form av 30 000 kronor i kostnader för utbildning som föreslås finansieras ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov 2017.

Beslutsunderlag

Inventering av barnkonventionens genomförande i kommunen och förslag till mål Barnchecklista

Sammanställning av barnkonsekvensanalyser i tjänsteskrivelser till KS och nämnderna 2016

Yrkanden

Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Leif Zetterberg (NP) för Nykvarnspartiet bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.

__________________

Förvaltningsledningsgruppen Akten

(15)

15(28)

PRO T OK OL L

Remissvar av betänkande Det stämmer” Ökad transparens och mer lika villkor (SOU 2016:66) U2016/04280/GW

Dnr KS/2016:381

Kommunstyrelsen beslutar anta remissvaret gällande betänkandet ”Det stämmer! Ökad transparens och mer lika villkor”.

Nykvarns kommun har blivit utsedd att vara remissinstans avseende betänkandet ”Det stämmer! Ökad transparens och mer lika villkor”. I betänkandet presenteras förslag på hur budgetering och redovisning bör gå till i kommuner och hos särskilda huvudmän för fristående skolor med syfte att kunna presentera en jämförbar ekonomisk information på skolenhetsnivå samt hur bestämmelserna om beräkning av och beslut om bidrag till verksamheter med enskild huvudman tillämpas.

Utredningen föreslår hur kommunernas inflytande över nyetablering av fristående skolor kan stärkas samt alternativa regleringar avseende antagning av elever i fristående skolor.

Förslagen beräknas uppgå till en kostnad av ca 300 000 kr årligen för en medelstor kommun (en medelstor kommun är enligt SCB en kommun med ett invånarantal mellan 20 000 – 50 000).

En stor del av den ökade administrationen kommer belasta Nykvarns kommun trots att kommunen inte har ett stort antal friskolor i kommunen. Detta då den ekonomiska redovisningen som utredningen föreslår kommer behöva utföras oberoende antalet

friskolor. Nykvarns kommun har dock enbart fyra skolor (inklusive Furuborgskolan) vilket innebär att kostnaden för den ökade administrationen inte kommer uppgå till samma kostnad som för en medelstor kommun med ett större antal skolor. Det är dock svårt att kunna beräkna den exakta kostnaden som förslaget kommer innebära för Nykvarns kommun i dagsläget.

Utöver kostnader för den ekonomiska redovisningen beräknar utredningen att varje

konsekvensbeskrivning kommunen blir ålagd att skriva avseende nyetableringar av friskolor beräknas uppgå till en kostnad av ca 15 000 kr i arbetskostnad per yttrande.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU, 2017-02-06, § 11 Tjänsteskrivelse KS 2017-01-30

Tjänsteskrivelse UN 2016-12-09 Remissvar

Remittering av betänkande

Betänkande ”Det stämmer! Ökad transparens och mer lika villkor” (SOU 2016:66)

Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

(16)

16(28)

PRO T OK OL L

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.

__________________

Utbildningsdepartementet Utbildningsavdelningen Akten

(17)

17(28)

PRO T OK OL L

Vattenplan för Nykvarns kommun

Dnr KS/2016:238

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta det framtagna förslaget till Vattenplan, Huvuddokument.

Med EU:s ramdirektiv för vatten (2000/60/EG), vattendirektivet, har vi ett gemensamt regelverk som ska säkra god vattenkvalitet för alla som bor i Europa. Direktivet har införts i svensk lagstiftning via miljöbalken och vattenförvaltningsförordningen (SFS 2004:660) och innebär att det behövs en helhetssyn i arbetet med att bevara och förbättra situationen i sjöar, vattendrag, kust- och grundvatten. Alla kommunens vattenförekomster ska uppfylla EU:s vattendirektiv för god ekologisk status till år 2021 respektive år 2027. Inga sjöar eller vattendrag får försämras.

Enligt åtgärdsprogrammet behöver kommunerna utveckla vatten- och avloppsvattenplaner särskilt i områden med vattenförekomster som inte följer, eller riskerar att inte följa

miljökvalitetsnormerna för vatten.

Vattenförvaltningens regionala åtgärdsprogram medför att en stor del av ansvaret för att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten läggs på kommunerna. Det går inte att i dagsläget redovisa samtliga kostnader. Kostnadsberäkningar, uppskattade resursbehov och

möjligheter till extern finansiering kommer att redovisas i de lokala åtgärdsplanerna.

Vattenplanen med lokala åtgärdsplaner ska fungera som underlag för fortsatt verksamhetsplanering och budgetering.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU 2017-02-06, § 11 Tjänsteskrivelse 2017-01-31

Samrådsredogörelsen 2017-01-27

Vattenplan, huvuddokument, antagandehandling 2017-01-31

Yrkanden

Leif Zetterberg (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.

__________________

Kommunfullmäktige Miljöstrateg

Akten

(18)

18(28)

PRO T OK OL L

§ 42

Detaljplan för Ströpsta 3:94 och del av 3:107 - Planbesked

Dnr KS/2016:302

Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att pröva detaljplan för bostadsändamål på fastigheten Ströpsta 3:94 och del av 3:107.

Planområdet är beläget i Brokvarn sydost om Nykvarns centrum. Fastigheten ägs av en privatperson.

Enligt ansökan om planbesked är syftet att bygga ca 31 bostadsenheter om 140-170 kvm per enhet på ianspråktagen mark och skogsmark. Bostäderna orienteras runt en gemensam gårdsyta och försörjs av en enkelriktad väg som ansluter till Rudkällavägen.

Ansökan om planbesked överensstämmer med Nykvarns kommuns översiktsplan, som pekar ut Brokvarn som möjligt utbyggnadsområde. Planområdet omfattas inte av någon detaljplan.

Planarbetet föreslås starta tidigast 2018 och ske med standardförfarande enligt Plan- och bygglagen.

Tidplan för genomförande av detaljplan ska samordnas med kommunens övriga planering.

Detaljplanen finansieras genom ett plankostnadsavtal mellan exploatören och kommunen.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU 2017-02-06, § 11 Tjänsteskrivelse 2017-02-01

Översiktskarta 2017-02-01

Ansökan om planbesked 2016-09-30 Bilaga till ansökan 2016-09-30 Situationsplan 2016-09-30 Utredningsskisser 2016-09-30 Fråga i e-post 2017-01-31

Yrkanden

Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Lars-Erik Aili (L) bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsens beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.

__________________

(19)

19(28)

PRO T OK OL L

Planenheten

Ekonomiavdelningen Akten

(20)

20(28)

PRO T OK OL L

§ 43

Lekplatsplan - Samråd

Dnr KS/2017:37

Kommunstyrelsen beslutar att

1. upphäva kommunstyrelsens tidigare beslut 2017-01-31, § 25 och

2. förvaltningen får i uppdrag att skicka framtaget förslag till lekplatsplan på samråd.

Nykvarns kommun har 18 stycken lekplatser på allmän platsmark. De är alla belägna inom tätorten Nykvarn och relativt ojämnt fördelade mellan olika bostadsområden. I vissa områden är avståndet mellan lekplatserna bara ett par hundra meter medan andra helt saknar allmänna lekplatser. Det finns också många barriärer i form av större vägar, vattendrag och järnväg. Viss lekutrustning finns även på kommunens badplatser.

Lekplatsplanen är tänkt att ge en nulägesbeskrivning och utifrån den utgöra riktlinjer för hur Nykvarns kommun ska planera och förvalta de kommunala lekplatserna.

Riktlinjer behövs för att säkerställa säkerheten, kvalitén och tillgängligheten. De ska vara styrande för fördelningen av resurser för underhåll av befintliga lekplatser och fungera som underlag vid

anläggandet av nya.

Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen

Driftbudget

Kostnad för samråd ryms inom befintlig driftbudget.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, KS 2017-01-31, § 25 Tjänsteskrivelse 2017-01-10

Bilaga 1. Barnchecklista

Yrkande

Bob Wållberg (NP) yrkar på att upphäva kommunstyrelsens tidigare beslut 2017-01-31, § 25 och att förvaltningen får i uppdrag att skicka framtaget förslag till lekplatsplan på samråd.

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla Bob Wållbergs (NP) yrkanden. Kommunstyrelsen beslutar bifalla desamma.

__________________

(21)

21(28)

PRO T OK OL L

Ekonomi

Samhällsbyggnadsavdelningen Akten

(22)

22(28)

PRO T OK OL L

§ 44

Detaljplan för Lackpenseln 1 och 4 samt Limpenseln 4 - Antagande

Dnr KS/2015:271

Kommunstyrelsen beslutar föreslå komunfullmäktige att anta detaljplan för Lackpenseln 1 och 4 samt Limpenseln 4.

Kommunstyrelsen för egen del

Kommunstyrelsen beslutar att detaljplanen inte innebär någon betydande miljöpåverkan.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra cirka 30 bostadslägenheter genom nybyggnad av sex nya bostadshus, utformade med stor anpassning till den befintliga bebyggelsemiljön.

Planen innebär en förtätning av bebyggelsen på tre av Bruksgatans fastigheter. Denna förtätning är i linje med de intentioner om bebyggelse i stations- och centrumnära lägen som beskrivs i

Översiktsplan 2014 (ÖP14).

Planens bestämmelser är utformade för att säkerställa en byggnadsutformning anpassad till Bruksgatans kulturhistoriska och miljömässiga värden. En antikvarisk bedömning har gjorts och planförslaget har till granskningsskedet anpassats efter bedömningens slutsatser. Parkeringsnormen för det tillkommande området är 1,0.

Förvaltningen gör bedömningen att ett genomförande av detaljplan för Lackpenseln 1 och 4 samt Limpenseln 4 inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan enligt MB 6:11. En

miljöbedömning enligt MB 6:11-6:18 behöver därmed inte göras. Behovsbedömningen har samråtts med Länsstyrelsen i samband med plansamrådet. Länsstyrelsen delar förvaltningens bedömning att ett genomförande av detaljplanen inte kan förväntas medföra betydande miljöpåverkan.

Framtagandet av detaljplanen täcks av plankostnadsavtal som tecknats mellan exploatören och Nykvarns kommun.

Driftbudget

Ökat antal bostäder kan leda till ett ökat slitage på Bruksgatan vilket kan leda till att driftbudgeten för kommunala vägar behöver justeras.

Beslutsunderlag

Plankarta med bestämmelser 2017-01-10, reviderad 2017-02-01

Plan- och genomförandebeskrivning, 2017-01-10, reviderad 2017-02-01 Granskningsutlåtande, 2017-02-01

Trafikrapport för Bruksgatan, 2016-04-13

Antikvarisk utredning 2016-09-12, rev. 2016-12-13 Miljöteknisk markundersökning, 2016-09-16 Trafikbullerutredning, 2016-09-14

Trafikalstringsrapport – Bruksgatan nuläge. 2016-04-14

Trafikalstringsrapport – Bruksgatan efter byggnation, 2016-04-14

(23)

23(28)

PRO T OK OL L

Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Leif Zetterberg (NP), återremiss för att se en större helhet i planarbetet samt ta fram ett kultur- och gestaltningsprogram för området kring Bruksgatan samt området för hela Bruksgatan och ända upp till Smedsbygget.

Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut

Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras i enlighet med Leif Zetterberg (NP) Nykvarnspartiets återremissyrkande. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.

Därefter ställer ordföranden frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.

Jäv

Bob Wållberg (NP) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Håkan Robertsson (NP) träder in som ersättare § 44.

Reservation

Leif Zetterberg (NP) för Nykvarnspartiet, reserverar sig med följande motivering:

Vill påminna om att Nykvarnspartiet inkom redan under samrådsbeskedet med en skrivelse daterad 2016-06-13.

Det aktuella området är en del av Nykvarns tätort som minner om bruksperioden och enligt översiktsplanen ska ”värdefulla kulturmiljöer bevaras, vårdas och göras tillgängliga” och i bevarandeplanen från 2004 beskrivs området som kulturhistoriskt.

Hittills har området skyddats genom att alla fastigheter längs Bruksgatan i detaljplanen har ett förbud för uppförande av nya byggnader. Därför anser vi att innan man kan exploatera fastigheterna längs vår enda Bruksgata ska det finnas stöd för det i ett nytt kultur- och arkitekturprogram vilket omnämns i ÖP men som ännu inte är framtaget.

Ett politiskt inriktningsbeslut i form av ett planprogram omfattande ett angränsande och större område än de tre fastigheterna som nu är föremål för ny detaljplan. Planprogrammet ska innefatta en gestaltningsplan för att möjliggöra en helhetsbedömning av utvecklingen kring området Bruksgatan inklusive den del som är i privat ägo (Gamla pappersbruket) – området kring Järndammen inklusive cykelväg – Ge Järnetbyggnaden – samt vägen mot Smedsbygget.

Vidare bör förvaltningen bedöma hur den prejudicerade domen i Svea hovrätt angående Enskede Gård i Stockholm påverkar den här exploateringen.

__________________

Kommunfullmäktige Planenheten

Ekonomichef Akten

(24)

24(28)

PRO T OK OL L

§ 45

Anmälan av delegationsbeslut

Dnr KS/2017:1

Redovisning av delegationsbeslut godkänns.

B 3 Avtalsförlängning Förlängning av avtal avseende

rekryteringstjänster 2017-02-21

B 3 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende Höj och sänkbart skrivbord.

KS/2016:357

2016-12-02

D 10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Mantelkniven 11 2016-03-31

D 10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Paletten 4 2016-04-30

D10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Tryckfiltret 9 2016-04-30

D 10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Mäldkaret 22 2016-05-31

D 10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Viran 7 2016-06-30

D 10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Rundviran 4 2016-06-30

D 10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Enkelpressen 2 2016-06-30

D 10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Mörby 5:9 2016-09-30

D 10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Sugfiltret 3 2016-09-30

D 10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Limkaret 7 2016-10-31

D 10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Mantelkniven 3 2016-12-31

D 10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Rivbrädan 7 2016-12-31

D 10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Mäldkaret 25 2016-12-31

A 24 Yttrande till

Länsstyrelsen Yttrande till Länsstyrelsen i enlighet med 18 §

Kameraövervakningslagen KS/2017:44

2016-01-31

B 3 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende

upphandling av digital bio 2017-02-02

(25)

25(28)

PRO T OK OL L

beställning vägnar gällande ett administrativt ärende, skriftlig beställning av Furuborgskolan etapp 2 Med hänvisning till av

Kommunfullmäktige, av 2016-06- 22, fattade beslut i enlighet § 63

”Mål- och budgetramar för 2017 med ekonomisk flerårsplan 2018- 2019” och då specifikt punkt 9

”godkänna investeringsbudgeten och exploateringsbudgeten för 2017-2019” – och därav idag teckna beställningen av Furuborgskolan etapp 2.

A24 Yttrande till

Länsstyrelsen

Yttrande till Länsstyrelsen i enlighet med 18 §

2017-02-03

A 24 Yttrande till

2017-02-06

A 24 Yttrande till

2017-02-07

F 10 Tillförordnad

kanslichef Beslut att utse tillförordnad

kanslichef 2017-02-07

B 3 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende Direktupphandling Aruba trådlöst till Lillhagaskolan

2017-02-08

A 24 Yttrande till

2017-02-09

A 24 Yttrande till

2017-02-09

(26)

26(28)

PRO T OK OL L

A 27 Utseende av attestant Enhetschef gruppbostäder.

Ordinarie beslutsattestant ansvar 570000-5800000.

Personalchef ordinarie attestant av nytt ansvar för

pensionsredovisning ansvar 980000

2017-02-14

B 3 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende inköp avseende skrivbord.

KS/2017:90

2017-02-13

A 24 Yttrande till

Länsstyrelsen

Yttrande till Länsstyrelsen i enlighet med 18 §

2017-02-14

A 24 Yttrande till

2017-02-14

A 27 Utseende av attestant Informationsstrateg Ordinarie attestant ansvar 181000 och 185000.

Kultur- och fritidsstrateg.

Ordinarie attestant ansvar 183000 och 184000 samt ersättare för chef kundcenter för alla ansvar i intervallet 180000-186000.

2017-02-17

__________________

Akten

(27)

27(28)

PRO T OK OL L

Inkomna protokoll och skrivelser

Dnr KS/2017:6

De protokoll och skrivelser av intresse för kommunstyrelsen som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet.

__________________

1. Skrivelse från Länsstyrelsen i Stockholms län gällande informationsseminarium

”Utlysning av utvecklingsmedel § 37.

2. PM från Migrationsverket, 2017-02-20, gällande ”Förändringar i anvisningsmodellen för ensamkommande barn samt andelstal 2017. Inkom 2017-02-20.

3. Meddelande från styrelsen om ett Rökfritt Sverige 2025. Inkom 2017-02-15.

4. Meddelande från Länsstyrelsen i Örebro län gällande ”Dricksvatten –temat på Mälarkonferensen 2017”.

5. Skrivelse från Sveriges Tivoliägareförening. Inkom 2017-02-07.

6. Skrivelse från ”Marschen för funktionshindrades mänskliga rättigheter”. Inkom 2017- 02-07.

7. Sammanträdesprotokoll från Södertörns brandförsvarsförbund, 2017-02-03, §§ 1-10.

Inkom 2017-02-06.

8. Protokollsutdrag med särskilt yttrande från Haninge kommuns sammanträde 2017-01- 31, § 18 gällande ”Remiss: Samråd för anläggande väg 259 Tvärförbindelse Södertörn i Huddinge, Botkyrka och Haninge kommun, Stockholms län”. Inkom 2017-02-06.

9. Nyhetsbrev 2017:1 från Valmyndigheten. Inkom 2017-02-06.

10. Brev från PRO gällande krav på att bankerna har en fungerande kontanthantering.

Akten

(28)

28(28)

PRO T OK OL L

§ 47 Övrigt

Dnr KS/2017:2

Märtha Dahlberg (S) ställer frågan gällande ”Fiket” vid Hökmossbadet. Kommunstyrelsen diskuterar frågan.

__________________

Akten