Protokoll KS 2017-01-31.pdf Pdf, 479.5 kB.

(1)

1(52)

PRO T OK OL L

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Tid och plats Tisdag 31 januari 2017 kl.13.30-19.00 i konferenssal Yngern, Nykvarns kommunhus.

Ajournering kl.15.00-15.30, 16.55-17.10, 18.15-18.25

Beslutande

Ledamöter Bob Wållberg (NP), ordförande §§ 1-12, 14-21, 23-29. Jäv §§ 13,22.

Göran Nygren (M), ordförande §§, 13, 22

Göran Nygren (M), 1:e vice ordförande §§ 1-12, 14-21, 23-29 Märtha Dahlberg (S), 2:e vice ordförande

Jan Brolund (NP) Leif Zetterberg (NP) Cenneth Åhlund (M) Michael Henriksson (S) Lars-Erik Aili (L)

Ersättare Gunilla Wallenberg (M) Per Salberg (NP) §§ 13, 22

Övriga närvarande

Ersättare Per Salberg (NP) §§ 1-12, 14-21, 23-29 Börje Karlsson (C) §§ 1-20

Lillemor Garbenius Källström (S) Maria Salberg (S)

Tjänstemän Ola Edström, kommundirektör

Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare Maria Frykegård, nämndsekreterare §§ 1-20

Liridona Rama, enhetschef, integrationsenheten § 1-5 Percy Carlsbrand, ekonomichef §§ 1-20

Thomas Jansson, kanslichef §§ 1-12 Inger Fransson, utbildningschef §§ 1-9

Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef §§ 1-6 Joakim Ströberg, kundcenterchef §§ 1-14

Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef §§ 1-5, 10-29 Sari Kyhälä, kommunikatör §§ 1-14

Lena Ramdani, informationsstrateg §§ 7-14 Erika Nysäter, kvalificerad utredare §§ 1-10

Jim Zetterberg, enhetschef daglig verksamhet §§ 1-3 Veronica Persson Kangas § 14

Oscar Olsson, planarkitekt §§ 15-26 Mattias Häggblom, planarkitekt §§ 15-26 Claes Eriksson, beställare Gata/Park §§ 24-26

Övriga Thomas Wiberg, ordförande utbildningsnämnden §§ 1-20 Peter Ohlsson, ordförande vård- och omsorgsnämnden

Justering

Justerare Lars-Erik Aili (L)

Tid och plats för justering Fredagen den 3 februari kl 13.00 på kommunhusets kansli

Justerade paragrafer 1-30

Underskrifter

Sekreterare

Mikael Kjelleros Endrell

Ordförande

Bob Wållberg (NP) §§1-12, 14-21, 23-29 Göran Nygren (M) §§ 13, 22

Justerare

Lars-Erik Aili (L)

(2)

2(52)

PRO T OK OL L

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-01-31

Paragrafnummer 1-29

Datum då anslaget sätts upp 2017-02-06

Underskrift

Överklagandetid 2017-02-06--2017-02-27

Datum då anslaget tas ned 2017-02-28

Underskrift

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn

(3)

3(52)

PRO T OK OL L

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 1 Mötets öppnande samt val av justerare ... 4

§ 2 Fastställande av dagordning ... 5

§ 3 Kommundirektören informerar ... 6

§ 4 Information: Ekonomisk uppföljning ... 7

§ 5 Information: Muntlig information om flyktingfrågan... 8

§ 6 Information: Avrapportering gällande organisationsöversyn rörande Vård- och omsorgsavdelningen ... 9

§ 7 Information: Centrum ...11

§ 8 Information: Furuborgskolan ...12

§ 9 Detaljbudget för kommunstyrelsens verksamheter ...13

§ 10 Reglemente för kommunstyrelsen och uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar våren 2017 ...14

§ 11 Medel för upphandling av risk- och säkerhetsutbildningar Nykvarns kommun 2017 ...16

§ 12 Beslutsuppföljning för kommunstyrelse och kommunfullmäktige 2017 ...18

§ 13 Digital omvärldsbevakning ...19

§ 14 Strategi för utveckling av besöksnäringen ...21

§ 15 Ändring av Detaljplan för del av Ströpsta 3:387 m.fl (Ströpsta 3:517 mark 1) - Planbesked ...23

§ 16 Detaljplan för Stensättra 2:1 med flera - Planbesked ...25

§ 17 Detaljplan för Berga Ö, Turinge- Berga 4:8 med flera - Planbesked ...26

§ 18 Detaljplan för Nykvarn 1:52 med flera - Planbesked ...27

§ 19 Planbesked för området längs Gammeltorpsvägen och Lundavägen - Programsamråd ...29

§ 20 Detaljplan för del av Långdal 1:6 m.fl (Åsvägen) - Samråd ...31

§ 21 Detaljplan för del av Ströpsta 3:32 Bergtorp - Granskning ...32

§ 22 Detaljplan för Lackpenseln 1och 4 samt Limpenseln 4 - Antagande ...34

§ 23 Detaljplan för Nykvarn 10:16, Rosthackan 1 med flera (förskolor) - Samråd ...37

§ 24 Begäran om anslag för förläggning av dagvattentrumma utmed gång- och cykelväg vid Maskinförarevägen 48 ...39

§ 25 Lekplatsplan - Samråd...41

§ 26 Planprogram – Stråkstudie mot Sundsvik - Antagande ...43

§ 27 Anmälan av delegationsbeslut ...44

§ 28 Inkomna protokoll och skrivelser ...49

§ 29 Övrigt ...51

§ 30 Utseende av firmatecknare för Nykvarns kommun 2017 ...52

(4)

4(52)

PRO T OK OL L

§ 1

Mötets öppnande samt val av justerare

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen väljer Lars-Erik Aili (L) att justera dagens protokoll fredagen den 3 februari 2017 kl.13.00 på kommunhusets kansli.

Sammanfattning av ärendet

Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat.

Lars-Erik Aili (L) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske fredagen den 3 februari kl 13.00 på kommunhusets kansli.

___________________

Beslutet expedieras till

Akten

(5)

5(52)

PRO T OK OL L

§ 2

Fastställande av dagordning

Dagordningen fastställs med nedanstående förändringar.

Tillägg till dagordningen

Tillägg till dagordningen, punkt 30 - Utseende av firmatecknare för Nykvarns kommun 2017

Övriga frågor

Svar på fråga gällande Midsommarfirande ställt av Märtha Dahlberg (S) , saltande av vägar kring Yngern, ställt av Gunilla Wallenberg (M) på föregående kommunstyrelsesammanträde 2016-11-22..

__________________

Akten

(6)

6(52)

PRO T OK OL L

Kommundirektören informerar

Informationen godkänns.

Inger Fransson, utbildningschef informerar om:

Skolvalet.

Vecka 5 är sista veckan att skicka in blanketter för skolvalet för förskoleklass och klass 1.

Höstterminen 2017 kommer Furuborgskolan öppna sina dörrar och därutöver kan eleverna välja mellan Turingeskolan och Björkestaskolan. Kommunen använder sig av urvalskriterier vid skolplaceringen. Perspektiv som ska beaktas är: Elever i behov av omfattande särskilt stöd, och verksamhetsanpassningar, önskemål om skolplacering, den relativa

närhetsprincipen samt syskonförtur.

Nykvarns skolor på 3:e plats i SKL:s rankning i öppna jämförelser

Nykvarns kommun ligger på tredje plats i riket i SKL:s öppna jämförelser. Den gemensamma nämnaren för alla skolor i 20-topp-listan är andelen elever som uppnått kunskapskraven. Utvecklingspotential är att höja betygsvalörerna. I Stockholms län ligger Nykvarns kommun på första plats.

Ekologiska livsmedel

Nykvarns kommun ligger 2:a i länet över kommuner som köper mest ekologiska livsmedel till kommunens alla verksamheter.

Visionsarbete 2035

Kommundirektören informerar om visionsarbete 2035. På kommande KSAU den 6 februari 2017 fortsätter diskussionen om visionsarbetet tillsammans med Konsultbolaget Gullergruppen, Joakim Ströberg, Kundcenterchef och Lena Ramdani, informationsstrateg..

Fritidsfabrikens verksamhet - Ungdomsråd

Fritidsfabriken har upprättat ett ungdomsråd i syfte att uppfylla ett av kommunens

medborgarlöften. Ungdomarna har redan haft ett möte där man diskuterade och bestämde verksamheter för Sportlovet.. Fritidsfabriken ger enkla uppgifter åt ungdomarna som går att verkställa. Ungdomsrådens möten är placerade inför de olika loven.

__________________

Akten

Dnr KS/2017:3

Föredragande: Ola Edström

(7)

7(52)

PRO T OK OL L

§ 4

Information: Ekonomisk uppföljning

Kommunstyrelsen beslutar att 1. godkänna informationen, samt

2. till kommunfullmäktige anslå 125 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov för att täcka kostnader för ökade arvoden.

Under denna punkt presenteras preliminär information om årsredovisningen för 2016.

Årets resultat beräknas bli ca +40, 6 mkr. Efter avdrag för realisationsvinster på 12,8 mkr är årets resultat enligt balanskravet + 27,8 mkr vilket motsvarar 5,4% av skatter och generella statsbidrag.

Kommunens resultatmål har därmed överträffats.

Det goda resultatet består främst av ett positivt finansnetto som är 10,6 mkr bättre än budget.

Driftredovisningen, dvs den egentliga verksamhetens redovisning, visar ett överskott om ca 17 mkr vilket främst beror på lägre pensionskostnader är budgeterat, outnyttjad reserv samt svårighet att besätta/återbesätta vakanta tjänster.

Årsredovisningen kommer att behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde i april.

__________________

Ekonomichef Akten

Dnr KS/2017:7

Föredragande: Percy Carlsbrand

(8)

8(52)

PRO T OK OL L

Information: Muntlig information om flyktingfrågan

Liridona Rama, enhetschef för integrationsenheten presenterar en omvärldsbevakning rörande flyktingfrågan. På riksnivå har beslut tagit som att avveckla boenden, runt 183 stycken runt om i landet. Under 2016 fick cirka 49 500 permanenta upphållstillstånd i Sverige och cirka 35 000 ensamkommande barn. Prognosen för Nykvarn 2017 är 5 stycken ensamkommande barn och 45 vuxna samt 10 stycken med uppehållstillstånd för släktingar eller familjemedlemmar, baserat på bosättningsunderlag.

__________________

Akten

Dnr KS/2017:40

Föredragande: Liridona Rama, enhetschef för integrationsenheten

(9)

9(52)

PRO T OK OL L

§ 6

Information: Avrapportering gällande organisationsöversyn rörande Vård- och omsorgsavdelningen

Kommunstyrelsen beslutar att 1. godkänna informationen, samt

2. ge förvaltningen i uppdrag att bereda och komma med förslag till beslut baserat på utredningens ståndpunkter.

Göran Svensson, konsult, Planum Organisation AB presenterar analysen rörande

organisationsöversynen av Vård-och omsorgsavdelningen. Den samlade bilden är mycket bra konstaterar han efter sina möten med ledningen och enheterna.

Följande 7 punkter är avgörande 1. Strategisk omvärldsanalys 2. Framförhållning.

3. Utvecklade former för styrning.

4. En välutvecklad uppföljning av volymer, resultatmått och effektivitet.

5. Professionell myndighetsutövning 6. Insatser med hög kvalitet och effektivitet 7. Ledarskap

Dessa faktorer behöver avdelningen förbättra: Strategisk omvärldsanalys, en välutvecklad uppföljning av volymer, resultatmått och effektivitet, samt framförhållning.

Följande punkter är förslag på vad vård- och omsorgsavdelningen bör göra:

1. Säkerställa att det finns former för en fungerande och kontinuerlig bostads- och lokalförsörjningsplanering också för vård- och omsorgsavdelningens målgrupper.

2. Fatta beslut om former och omfattning av utbyggnad av särskilt boende och korttidsboende för äldre.

3. Upprätta en tydlig plan för uppföljning av volymutveckling, resultat och effektivitet.

4. Kvalitetssäkra inlämning av ekonomi- och verksamhetsuppgifter.

5. Ge vård- och omsorgsnämnden och utbildningsnämnden i uppdrag att forma en strategi för gemensamt ansvarstagande och gemensamma verksamheter för barn- och ungdomar med behov av stöd.

6. Se över de beslut om placeringar och andra köpta tjänster SoL för personer med LSS-tillhörighet.

7. Stärk möjligheterna till planering och uppföljning i hemtjänsten.

8. Förbered övertagandet av hemsjukvården.

9. Skapa en arbetsgrupp för välfärdsteknik.

10. Säkerställ de tekniska möjligheterna att genomföra vårdplaneringar via telebild.

Dnr KS/2016:307

Föredragande: Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef

(10)

10(52)

PRO T OK OL L

12. Formulera avdelningens behov av stöd från centrala funktion för IT, HR och fastighetsfrågor.

__________________

Vård- och omsorgsavdelningen Akten

(11)

11(52)

PRO T OK OL L

§ 7

Information: Centrum

Bengt Andersson informerade om arbetet med Nykvarns nya centrum. Arbetet med den nya vårdbyggnaden pågår enligt tidplan, vilket innebär inflyttning ca maj/juni 2017. Som alla vet har arbetet med nya parkeringsgaraget och en byggnad med 43 bostadslägenheter och kommersiella lokaler i bottenvåningen påbörjats. Spontningen har gått bra, nu kommer schaktmassor lastas ur innan produktionen av garage och byggnad påbörjas. I första hand kommer. Därefter parkeringsgaraget färdigställas och tas i bruk. Därefter kommer de kommersiella lokalerna att färdigställas för handlarna, slutligen kommer bostäderna att färdigställas. Självklart har den påbörjade produktionen påverkat situationen i centrum, men överlag har det klarats bra. Det färre antalet parkeringsplatser på den lilla parkeringen har lösts genom att nya tillskapats dels på stora parkeringen dels genom den nya

pendlarparkeringen på Trädgårdsvägen. Ytterligare parkeringsytor, dels på stora parkeringen dels i närheten av centrum håller på att tas fram. SPG har presenterat ett arbetsmaterial innehållande en övergripande tidplan för arbetet med hela centrumprojektet. Ur detta kan det utläsas att samtliga etapper kommer i något avseende vara påbörjade under våren 2018.

SPG:s ambition är alltså att ha ett snabbt genomförande. I dagarna har bygglovsansökan inkommit för etappen med de nya stadsradhusen. Bygglov förväntas komma in för etapp fyra och fem under maj månad. Under sommaren kommer rivningslov på nuvarande tandläkarlokalerna, eftersom de då har flyttat in i vårdbyggnaden. Det kommer också under sommaren att skickas in ett bygglov för ombyggnation av nuvarande vårdcentralen, som också flyttat in i nya vårdbyggnaden. Nuvarande vårdcentral kommer att fungera som tillfälliga lokaler för nuvarande handlare i samband med byggnation av etapp fyra och fem.

Den höga takten i genomförandet av Nykvarns nya centrum ställer höga krav på att

information ges till berörda. Uppgörelsen är att SPG ska specifikt informera sina hyresgäster och att kommunen ska ge generell information till allmänheten.

Akten

Dnr KS/2010:229

Föredragande: Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef

(12)

12(52)

PRO T OK OL L

Information: Furuborgskolan

Furuborgskolan etapp ett genomförs enligt budget och tidplan. Det innebär att

slutbesiktning beräknas ske som planerat den 27 februari. Därefter kan det under mars behöva göras åtgärder som upptäcks i samband med besiktningen. Skolan kommer därefter att tas i bruk av elever vid Lillhaga förskola, eftersom det pågår ett arbete med att ersätta nuvarande förskola med en ny byggnad. I förra veckan genomfördes ett informationsmöte på plats i den nya Furuborgskolan, där ansvarig personal, berörda föräldrar och barn deltog.

Ett uppskattat möte, där byggnadsentreprenören COBAB på ett bra sätt möjliggjorde mötet. I samband med kommunstyrelsens möte den 21 februari genomförs ett studiebesök för ledamöterna i kommunstyrelsen. Start som vanligt kl 13:30. En invigning av den nya Furuborgskolan ska naturligtvis genomföras, men rekommendationen är att den genomförs i samband med skolstart i augusti 2017. Motiven till detta är flera bla ombyggnation av en Trädgårdsvägen då kommit längre, att rivningen - som nu påbörjats - av de kvarstående delarna av Strängbetong, förhoppningsvis är genomförd, och att lokalerna är möblerade mm.

__________________

Akten

Dnr KS/2013:211

Föredragande: Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef

(13)

13(52)

PRO T OK OL L

§ 9

Detaljbudget för kommunstyrelsens verksamheter

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna detaljbudgeten för kommunstyrelsens ansvarsområde och enheternas nettobudgetramar för 2017.

De av kommunfullmäktige i juni beslutade budgetramarna har i detaljbudgetarbetet fördelats till enheter och verksamheter. Kommunstyrelsen, i egenskap av

verksamhetsansvarigt politiskt organ, ska godkänna detaljbudgeten på enhetsnivå för de verksamheter styrelsen ansvarar för.

För kommunstyrelsens del har kommunfullmäktige beslutat om en nettoram för

verksamhetens drift på totalt 104 923 tkr. Denna ram har fördelats mellan enheterna som framgår av detaljbudgeten.

Osäkerhetsfaktorer finns bl a kring kapitalkostnader (avskrivningar och ränta) för beslutade nya investeringar samt effekterna av det pågående införandet av komponentavskrivning.

Ekonomiska konsekvenser

Beslutet i sig får inga ekonomiska konsekvenser då budgeten fördelats utifrån de av kommunfullmäktige i juni 2016 beslutade ramarna.

Investeringsbudget

Investeringsbudgeten är fastställd i kommunfullmäktiges junibeslut och i de beslut om tilläggsbudget som tagits under 2016, så investeringsbudgeten ingår inte i detta ärende.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU 2017-01-16, § 5 Tjänsteskrivelse 2017-01-03

Detaljbudget 2017 med arbetsplaner – kommunstyrelsen Verksamhetsplan 2017 - Kansliavdelningen

Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar detsamma.

__________________

Avdelnings- och enhetschefer kommunstyrelsens verksamheter Ekonomiavdelningen

Akten

KS/2017:27

(14)

14(52)

PRO T OK OL L

Reglemente för kommunstyrelsen och uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar våren 2017

Kommunstyrelsen återremitterar ärendet för ytterligare inläsning.

Verksamheten i Nykvarns kommun bedrivs med vägledning av ett antal reglerande och styrande dokument såsom reglemente för kommunstyrelsen, som anger vad som gäller utöver bestämmelserna i kommunallagen. Reglementet reviderades senast 2012 genom att nämndordförandena adjungerades till kommunstyrelsesammanträdena och året innan gjordes även en juridisk översyn. Nuvarande översyn har gjorts utifrån Sveriges

Kommuner och Landstings (SKL:s) mall för Reglemente för styrelse och nämnder utifrån gällande lagstiftning den 1 juni 2016. SKL ger vägledning vid upprättandet av reglementen och är ett stöd avseende att tolka kommunallagens bestämmelser om beslutsprocessen i styrelse och nämnder. Del A gäller kommunstyrelsen och del B är för kommunstyrelsen och nämnderna gemensamma bestämmelser, som behöver infogas i nämndernas nuvarande reglementen som är från 2011.

Styrdokument bör ses över varje år och vid behov revideras årligen för att vara

uppdaterade och effektiva enligt gällande lagar, föreskrifter och rutiner. Styrdokument ska revideras regelbundet, minst en gång per mandatperiod för att vara aktuella.

Förslaget syftar till att göra styrdokumenten enhetliga, tydliga och säkerställa aktualitet.

Nämndernas och kommunstyrelsens reglementen behöver regelbundet ses över för att vara aktuella utifrån nya lagkrav. Nämndernas reglementen och delegationsordningar behöver revideras våren 2017 för att vara kompatibla med kommunstyrelsens

reglemente och delegationsordning.

Del B är för kommunstyrelsen och nämnderna gemensamma bestämmelser om arbetsformer, rapportering till fullmäktige, information och samråd,

personuppgiftsansvar, ordförandes ansvar, yrkanden och elektroniska kallelser.

Kommunstyrelsens ledningsfunktion, styrfunktion och uppföljningsfunktion har utvecklats utifrån SKL:s mall. Förslaget förtydligar inkallande av ersättare, utskottets roll, hur man sammankallar extra sammanträden och vad som bör bifogas kallelsen. En nyhet är att nämnden får besluta om offentliga sammanträden vid medborgarförslag.

Ärendet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Beslutsunderlag

Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen med ändringar i rött

Sveriges Kommuner och Landstings mall för Reglemente för styrelse och nämnder

Dnr KS/2016:22

(15)

15(52)

PRO T OK OL L

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. anta föreslagna ändringar i reglemente för kommunstyrelsen att gälla från och med den 20 februari 2017,

2. ge i uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar under våren 2017 utifrån kommunstyrelsens reglemente till struktur, form och innehåll, samt 3. reviderade reglementen och delegationsordningar för nämnderna ska återredovisas till

kommunfullmäktige senast den 21 juni 2017.

Yrkanden

Bob Wållberg (NP), återremiss för ytterligare inläsning.

Märtha Dahlberg (S) för socialdemokraterna bifall till Bob Wållbergs (NP) återremissyrkande.

Lars-Erik Aili (L) bifall till Bob Wållbergs (NP) återremissyrkande.

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen ska återremittera ärendet eller avgöra i ärendet idag. Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet för ytterligare inläsning.

__________________

Kvalificerad utredare Akten

(16)

16(52)

PRO T OK OL L

Medel för upphandling av risk- och säkerhetsutbildningar Nykvarns kommun 2017

Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ett engångsanslag om 60.000 kronor till kansli-

avdelningen under budgetåret 2017 för genomförande av upphandling av utbildningar inom risk- och säkerhetsområdet. Medel anslås ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.

Utbildning inom området risk- och säkerhet är styrt av bland annat följande lagstiftning:

Arbetsmiljölagen (1977:1160), Organisatorisk och social arbetsmiljö (AFS 2015:4), Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1), Våld och hot i arbetsmiljö (AFS 1993:2), Författningen om 1:a hjälpen och krisstöd (AFS 1999:7), Lagen om skydd mot olyckor (2003:778), Lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544), Personuppgiftslagen (1998:204) och Säkerhetsskyddslagen (1996:627).

För att Nykvarns kommun ska kunna efterleva gällande lagkrav krävs att utbildningar inom risk- och säkerhetsområdet genomförs kontinuerligt inom förvaltningens alla verksamheter.

Det finns ett behov av utbildningar inom flera olika områden för ledningen på förvaltningen, politiker, enhetschefer, avdelningschefer, medarbetare samt barn inom skola och förskola.

Idag finns det ingen leverantör upphandlad för utbildningar inom risk och säkerhet. Via upphandling ska Nykvarns kommun hitta en eller flera leverantörer som kan ta fram utbildningar, genomföra utbildningar och övningar inom kommunen.

Den beräknade kostnaden för upphandlingen är 60.000 kronor vilket tas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.

Beslutsunderlag

Yrkanden

Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Dnr KS/2017:28

(17)

17(52)

PRO T OK OL L

__________________

Kansliavdelningen Ekonomiavdelningen Akten

(18)

18(52)

PRO T OK OL L

Beslutsuppföljning för kommunstyrelse och kommunfullmäktige 2017

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna informationen, samt

2. resterande ärenden enligt bilagd Beslutsuppföljning förteckning 2015-2016 ska återrapporteras till kommunstyrelsen under 2017.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-11-17 att återremittera ärendet till förvaltningen då kommunstyrelsen ansåg att beskrivningen av status för respektive ärende var för knapphändig.

Uppdraget till förvaltningen blev att tydligare ange vad som gjorts i ärendena samt redovisa en tidplan.

Samtliga förvaltningschefer har förtydligat sina uppdrag och ärendet ska återrapporteras vid KF den 9 mars 2017.

Ekonomin kan påverkas i de olika uppdragen på olika sätt. Detta framgår vid respektive framskrivning.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2016-10-06

Beslutsuppföljning, förteckning 2015-2016 - Daterad 2016-11-04 Beslutsuppföljning, förteckning 2015-2016 – Reviderad 2017-01-10

Yrkande

__________________

Kommunfullmäktige

Förvaltningsledningsgruppen Akten

Dnr KS/2016:289

(19)

19(52)

PRO T OK OL L

§ 13

Digital omvärldsbevakning

Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att upphandla ett digitalt

omvärldsbevakningsverktyg som omfattar såväl tryckt och digital media som sociala medier.

Ärendet medför en kostnadsökning för kundcenter med 70 tkr för 2017 och finansiering sker genom ianspråktagande ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.

I dag sker nyhetsrapportering och samhällsdebatt i allt fler kanaler, dygnet runt, och det är ett ständigt pågående brus. Nykvarns kommun behöver en tidseffektiv omvärldsbevakning av flera orsaker:

 Kommunen behöver ha god överblick om hur dess varumärke omnämns och få information om hur medborgarna och andra intressenter uppfattar kommunen.

 Ur ett krisperspektiv är det centralt att vara välinformerad för att kunna hantera potentiella kriser innan de eskalerar.

 Genom att kontinuerligt få en god översikt som är pedagogiskt uppbyggd kommer omvärldsbevakningen hela verksamheten till gagn. Återkoppling till olika avdelningar förbättrar sättet kommunen kommunicerar på såväl externt som internt.

 Den digitala omvärlden förändras ständigt och genom att anlita en extern professionell omvärldsbevakare får vi tillgång till de senaste bevakningssätten.

Förvaltningen föreslår därför att kommunen upphandlar ett digitalt omväldsbevakningsverktyg som omfattar såväl tryckt och digital media som sociala medier.

Som användare i verktyget kommer kommunens tjänstemän att kunna sätta upp sökord och bestämma hur ofta man vill ha en omvärldsrapport. I vissa tjänster finns även arkivfunktioner som man kan använda för att visa statistik och göra analyser. Vissa verktyg ger även möjlighet att skapa RSS-flöden till nykvarn.se och intranätet Insidan där olika nyhetsartiklar kan presenteras.

Kostnaden för upphandling av ett digitalt omvärldsbevakningsverktyg uppskattas till 70 tkr per år.

Ärendet medför en kostnadsökning för kundcenter med 70 tkr för 2017 och finansiering sker genom ianspråktagande ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.

Beslutsunderlag

Yrkande

Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.

Dnr KS/2016:358

(20)

20(52)

PRO T OK OL L

Bob Wållberg (NP) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Per Salberg (NP) träder in som ersättare § 13.

__________________

Informationsstrateg Ekonomiavdelningen Akten

(21)

21(52)

PRO T OK OL L

§ 14

Strategi för utveckling av besöksnäringen

Kommunstyrelsen beslutar att anta strategi för utveckling av besöksnäringen.

I december 2014 antog kommunstyrelsen en strategi för utvecklingen av besöksnäringen i Nykvarns kommun. Strategin hade arbetats fram i samverkan med kommunens

besöksnäring och har under åren gett förutsättningar för att bedriva ett effektivt och långsiktigt arbete. Enligt beslut i kommunstyrelsen ska strategin uppdateras en gång per mandatperiod eller vid behov.

Under hösten 2016 har den befintliga besöksnäringsstrategin reviderats. Den nya versionen utgår från Nykvarns kommuns vision 2025: fokusområde näringsliv. Med utgång från visionen har fyra

fokusområden för besöksnäringen tagits fram:

1. Etablera mera

2. Bredd och djup på utbud

3. Bra värdskap och upplevelser av hög kvalitet 4. Starka genom samarbete

SWOT-analysen har uppdaterats och förtydligats utifrån aktuellt dagsläge. Även avsnittet om potentiella målgrupper av besökare har fått ett mer fördjupat avsnitt.

Inför det årliga budgetarbetet tas en handlingsplan med prioriterade aktiviteter fram.

Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser.

Beslutsunderlag

Strategi för besöksnäringen i Nykvarns kommun 2017-01-02

Strategi för besöksnäringen i Nykvarns kommun, antagen av kommunstyrelsen 2014-12-01

Yrkanden

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.

__________________

Dnr KS/2017:21

(22)

22(52)

PRO T OK OL L

Informationsstrateg Akten

(23)

23(52)

PRO T OK OL L

§ 15

Ändring av Detaljplan för del av Ströpsta 3:387 m.fl (Ströpsta 3:517 mark 1) - Planbesked

Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att pröva ändring av gällande detaljplan för del av Ströpsta 3:387 m.fl.

AB Nykvarnsbostäder (Nybo) har inkommit med en ansökan om att kommunen prövar ändring av gällande detaljplan för fastigheten Ströpsta 3:517, mark 1. Gällande detaljplan är Detaljplan för del av Ströpsta 3:387 m. fl. (plannummer 028) och vann laga kraft 2007-07-20. Fastigheten regleras som bostäder där ”antal tomter är 8.” Fastigheten ska även i fortsättningen regleras som bostäder. Nybo vill ändra detaljplanen så att samma förutsättningar för byggnation ges som i den tidigare

ändringsplanen i närområdet (laga kraft 2014-03-13). Detta för att möjliggöra rad-, par- och kedjehusbebyggelse. Förvaltningen ser positivt på ansökan och rekommenderar därför kommunstyrelsen att ge positivt planbesked.

Planarbetet avses ske med standardförfarande. Vid ändring av en detaljplan ska kommunen tillämpa motsvarande förfarande som används för att ta fram en ny detaljplan.

Fastigheten ägs av Nybo.

Enligt Nybo avses byggnadsarbetena påbörjas i juni 2017. Förvaltningen bedömer att detaljplanen kan antas av kommunfullmäktige tidigast under andra halvan av 2017.

Planarbetet bekostas av exploatören. Ett plankostnadsavtal ska skrivas mellan kommunens planenhet och Nybo.

Nykvarns kommun tar ut en avgift för planbesked enligt fastställd taxa. I detta fall bedöms arbetet som en enkel åtgärd. Exploatören kommer därför debiteras 8 860 kr.

Beslutsunderlag

Ansökan om planbesked 2016-12-14 Översiktskarta - Planbesked

Brokvarn plankarta med inringat planområde

Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Leif Zetterberg (NP), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Dnr KS/2017:22

(24)

24(52)

PRO T OK OL L

Planenheten Ekonomichef

AB Nykvarnsbostäder Akten

(25)

25(52)

PRO T OK OL L

§ 16

Detaljplan för Stensättra 2:1 med flera - Planbesked

Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att pröva detaljplan för bostadsbebyggelse i Stensättra 2:1 med flera.

Stensättra består av ett fritidshusområde som är beläget vid Mälarens strand i norra Nykvarn.

Området omvandlas till allt fler åretruntboenden samtidigt som fastigheterna i området har enskilt vatten och avlopp. VA-lösningen är inte anpassad för helårsboende vilket gör att det finns risk för negativ miljöpåverkan. Området kommer därför att anslutas till det kommunala VA-nätet, vilket beräknas starta tidigast 2017. I samband med detta finns behov av en ny detaljplan med större byggrätter för att bekräfta permanentningen av fritidshusområdet. Detta i enlighet med Nykvarns kommuns översiktsplan och Stråkstudie Sundsvik.

Stensättra har en gällande detaljplan från år 1962 som anger att området är avsett för fritidshusbebyggelse. En ny detaljplan kan beräknas bli antagen under 2018.

Detaljplanen finansieras med planavgift i samband med bygglov.

Driftbudget

Detaljplanen innebär ökade driftkostnader för kommunen då enskilt vatten och avlopp ansluts till det kommunala VA-nätet. I övrigt gäller enskilt huvudmannaskap på allmän plats.

Beslutsunderlag

Översiktskarta 2016-12-20

Yrkanden

Leif Zetterberg (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

__________________

Planarkitekten

Projektledare Gata/VA Ekonomichefen,Akten

Dnr KS/2016:370

(26)

26(52)

PRO T OK OL L

Detaljplan för Berga Ö, Turinge- Berga 4:8 med flera - Planbesked

Kommunstyrelsen beslutar ge förvaltningen i uppdrag att pröva detaljplan för bostadsbebyggelse i Berga Ö, Turinge-Berga 4:8 med flera.

Berga Ö är ett fritidshusområde som består av 65 fastigheter och är beläget vid Turingens västra strand. Området omvandlas till allt fler åretruntboenden samtidigt som fastigheterna i området har enskilt vatten och avlopp. VA-lösningen är inte anpassad för helårsboende vilket gör att det finns risk för negativ miljöpåverkan. Området kommer därför att anslutas till det kommunala VA-nätet, vilket beräknas starta tidigast 2019. I samband med detta finns behov av en ny detaljplan med större byggrätter för att bekräfta permanentningen av fritidshusområdet. Detta i enlighet med Nykvarns kommuns översiktsplan och Stråkstudie Sundsvik.

Berga Ö har en gällande detaljplan från år 1961 som anger att området ska användas för fritidshusbebyggelse. En ny detaljplan kan beräknas bli antagen under 2018.

Detaljplanen finansieras med planavgift i samband med bygglov.

Driftbudget

Detaljplanen innebär ökade driftkostnader för kommunen då enskilt vatten och avlopp ansluts till det kommunala VA-nätet. I övrigt gäller enskilt huvudmannaskap på allmän plats.

Beslutsunderlag

Översiktskarta 2016-12-20

Yrkanden

__________________

Planarkitekten

Projektledare Gata/VA Ekonomichefen

Akten

Dnr KS/2016:371

(27)

27(52)

PRO T OK OL L

§ 18

Detaljplan för Nykvarn 1:52 med flera - Planbesked

Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att pröva detaljplan för centrumverksamhet.

Kommunen har köpt in fastigheten Nykvarn 1:52 (Goggos pizzeria) och äger därmed området mellan Nykvarns station och Norra Stationsvägen. Området ligger mycket centralt i tätorten i direkt

anslutning till service och kollektivtrafik och bör ses som en viktig vidareutveckling av Nykvarns centrum.

Förvaltningen vill därför att kommunstyrelsen ger förvaltningen positivt planbesked och uppdrag att pröva detaljplan för centrumverksamheter. Exempelvis en kombination av kontor, hotell och

parkeringshus för pendlare och besökare till Nykvarns centrum. Kommunens förvaltning är idag trångbodd och skulle exempelvis kunna använda detta område. Vad platsen är mest lämpad för och ska användas till kommer utredas i planarbetet.

En viktig fråga i planarbetet kommer bli hur riskerna och bullret från Svealandsbanan ska hanteras.

Planarbetet kommer att starta tidigast under 2018. Detaljplanen kan troligtvis antas av

kommunfullmäktige tidigast 2019. På grund av planområdets placering centralt i Nykvarns tätort och med närhet till många bostäder och till kulturmiljön vid herrgården anses detaljplanen vara av

betydande intresse för allmänheten. Planarbetet bör därför ske genom utökat förfarande.

Planarbetet och eventuella utredningar bekostas av kommunen.

Beslutsunderlag

Översiktskarta - Planbesked

Yrkanden

Michael Henriksson (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Cenneth Åhlund (M) bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

__________________

Dnr KS/2017:23

(28)

28(52)

PRO T OK OL L

Planenheten Ekonomichef

Mark- och exploatering Akten

(29)

29(52)

PRO T OK OL L

§ 19

Planbesked för området längs Gammeltorpsvägen och Lundavägen - Programsamråd

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det framtagna programmet och låta förvaltningen skicka ut programmet på programsamråd.

Programmets syfte är att vara underlag för detaljplaner och undersöka förutsättningarna för att utveckla området med mer bostäder samt att utveckla Gammeltorpsvägen till en

stadsgata. Området blir en förlängning av Nykvarns centrum och binder ihop centrum med Folkets park och Gamla IP.

Ny bebyggelse ansluts till befintligt VA-nät. Gammeltorpsvägen utvecklas till ett gatustråk som uppmuntrar till gångtrafik och där trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter förbättras genom att exempelvis en gång- och cykelväg byggs.

Programområdet är beläget ca 500 meter söder om Nykvarns centrum och programmet följer tankarna i Översiktsplan 2014 om förtätning av Nykvarns tätort. Programområdet ligger även nära all kollektivtrafik i kommunen.

Nykvarnsbostäder har det största markinnehavet av kvartersmark för bostäder. Kommunen är ägare till gatu- och parkmark.

Programhandlingen har tagits fram genom ett samarbete mellan förvaltningen, AB Nykvarnsbostäder och Sörmlandsporten AB. Ärendet återremitterades vid

kommunstyrelsens sammanträde 22 november 2016 med uppgift till förvaltningen att ta fram ett program för det större området. Detta har nu skett.

Kostnaderna för programarbetet täcks med plankostnadsavtal. Ett plankostnadsavtal har tecknats mellan kommunen och AB Nykvarnsbostäder. Sörmlandsporten AB står bakom plankostnadsavtalet.

Beslutsunderlag

Programsamrådshandling 2016-12-23 Översiktskarta 2017-01-02

Yrkanden

Dnr KS/2012:229

(30)

30(52)

PRO T OK OL L

__________________

Ekonomichefen Planenheten Akten

(31)

31(52)

PRO T OK OL L

§ 20

Detaljplan för del av Långdal 1:6 m.fl (Åsvägen) - Samråd

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna samrådsförslaget för detaljplan för del av Långdal 1:6 m.fl och låta förvaltningen skicka ut detaljplanen på samråd.

Planområdet är beläget vid Åsvägen i den norra delen av Nykvarns tätort. Syftet med detaljplanen är att förtäta Nykvarns tätort med nya villabostäder och befästa befintlig bostadsanvändning. Syftet är även att ansluta befintlig bebyggelse till det kommunala VA- nätet.

Planområdets avgränsning är medvetet dragen för att inte inkräkta på befintligt

motionsspår. Platsen lämpar sig enligt planförslaget för 4 nya villatomter om en minsta tomtstorlek på förslagsvis 800 kvm. Utformning av ny bebyggelse föreslås överensstämma med befintlig bebyggelse.

Planområdet är utpekat som utvecklingsområde för bostäder i Nykvarns kommuns översiktsplan 2014. Området är idag inte detaljplanelagt.

Planarbetet och iordningsställande av mark bekostas av kommunen. Försäljning av tomter bedöms täcka kommunens investeringar. Utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp bekostas via kommunens VA-taxa.

Beslutsunderlag

Plankarta 2017-01-10

Plan- och genomförandebeskrivning 2017-01-10

Yrkande

__________________

Ekonomichefen Planavdelningen Akten

Dnr KS/2016:20

(32)

32(52)

PRO T OK OL L

Detaljplan för del av Ströpsta 3:32 Bergtorp - Granskning

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna granskningsförslaget för Ströpsta 3:32 - Bergtorp och låta förvaltningen sända detaljplanen på granskning.

Planen ger möjlighet att skapa en varierad bebyggelse av bostäder med villor, radhus och

flerbostadshus i ett tätortsnära läge med goda kommunikationer. Denna förtätning är i linje med de intentioner om en förtätning av Nykvarns tätort som beskrivs i Översiktsplan 2014 (ÖP14). Området är utpekat som nytt bebyggelseområde i mark- och vattenanvändningskartan i ÖP14.

I områdets ger planen en möjlighet att uppföra 16 villor på tomter som är 600-800 kvm stora. Inom radhuskvarteren finns möjlighet att uppföra mellan 15 och 20 lägenheter. Flerbostadshusen skulle kunna innehålla ett tillskott på ett 160-tal lägenheter. Planen skulle därför som helhet kunna innebära ett tillskott på ca 190 lägenheter.

I detaljplanen ingår en förskoletomt om ca 9500 kvm vilken ger möjlighet för kommunens förskoleverksamhet att utvecklas. I samrådsförslaget var förskoleområdet placerat söder om Järnavägen. Efter yttranden från Länsstyrelsen samt efter diskussion med kommunens miljöenhet ansågs det däremot olämpligt att placera förskolan på en nyckelbiotop i form av en sumpskog.

Förskolan har därför flyttats till Järnavägens norra sida och ligger i direkt anslutning till naturmark.

Samtidigt har planområdet utökats söderut för att ta med hela nyckelbiotopen som naturmark, för att freda denna.

Bebyggelsen utmed Järnavägen ges en tätortsnära karaktär med sammanhållen bebyggelse i två och tre våningar utmed gatan med trädplanteringar och separata gång- och cykelbanor.

Området får sin huvudsakliga trafikförsörjning från väg 509 och Järnavägen. I detaljplanen säkerställs ett utrymme genom området för en nordsydlig gång- och cykelförbindelse mellan Järnavägen och Centrumvägen.

En behovsbedömning har utförts. Förvaltningens slutsats är att ett genomförande av detaljplanen inte kommer att leda till någon betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen har under plansamrådet samråtts med Länsstyrelsen som delar kommunens uppfattning.

Detaljplanen har föregått av ett planprogram, som varit på samråd 2012 parallellt med samrådet för översiktsplanen. Huvuddelen av den mark som tas i anspråk för exploatering utgörs av skogsmark.

Vissa mindre redaktionella ändringar måste till innan detaljplanen skickas ut på granskning.

Kostnaderna för framtagandet av detaljplanen täcks genom planavtal som är tecknat med exploatören/markägaren.

Dnr KS/2008:283

(33)

33(52)

PRO T OK OL L

Driftbudget

Kommunen kommer att bli huvudman för allmän plats.

En ny förskola innebär även ökade driftskostnader.

Byggnation av ny förskola med tillhörande förskolegård innebär investeringskostnader för kommunen.

Beslutsunderlag

Plankarta 2017-01-10

Plan- och genomförandebeskrivning 2017-01-10 Illustrationsplan 2017-01-10

Samrådsredogörelse 2017-01-04

Arkeologiska undersökningar 2013-12-10 och 2017 Trafikbullerutredning 2015-10-12

VA-utredning 2017-01-10 Parkeringsutredning 2017-01-10

Yrkanden

__________________

Planenheten Ekonomichef Utbildningschef Akten

(34)

34(52)

PRO T OK OL L

Detaljplan för Lackpenseln 1och 4 samt Limpenseln 4 - Antagande

1. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplan för Lackpenseln 1 och 4 samt Limpenseln 4.

Kommunstyrelsen för egen del

1. Kommunstyrelsen beslutar att detaljplanen inte innebär någon betydande miljöpåverkan, samt 2. parkeringsnorm, 1 parkering per lägenhet i området ska inarbetas i detaljplanen.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ca 30 bostadslägenheter genom ombyggnad av tre befintliga bostadshus samt nybyggnad av sex nya bostadshus, utformade med stor anpassning till den befintliga bebyggelsemiljön.

Planen innebär en förtätning av bebyggelsen på tre av Bruksgatans fastigheter. Denna förtätning är i linje med de intentioner om bebyggelse i stations- och centrumnära lägen som beskrivs i

Översiktsplan 2014 (ÖP14).

Planens bestämmelser är utformade för att säkerställa en byggnadsutformning anpassad till Bruksgatans kulturhistoriska och miljömässiga värden. En antikvarisk bedömning har gjorts och planförslaget har till granskningsskedet anpassats efter bedömningens slutsatser.

Förvaltningen gör bedömningen att ett genomförande av detaljplan för Lackpenseln 1 och 4 samt Limpenseln 4 inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan enligt MB 6:11. En

miljöbedömning enligt MB 6:11-6:18 behöver därmed inte göras. Behovsbedömningen har samråtts med Länsstyrelsen i samband med plansamrådet. Länsstyrelsen delar förvaltningens bedömning att ett genomförande av detaljplanen inte kan förväntas medföra betydande miljöpåverkan.

Framtagandet av detaljplanen täcks av plankostnadsavtal som tecknats mellan exploatören och Nykvarns kommun.

Driftbudget

Ökat antal bostäder kan leda till ett ökat slitage på Bruksgatan vilket kan leda till att driftbudgeten för kommunala vägar behöver justeras.

Beslutsunderlag

Plankarta med bestämmelser, 2017-01-10

Plan- och genomförandebeskrivning, 2017-01-10 Granskningsutlåtande, 2016-12-15

Trafikrapport för Bruksgatan, 2016-04-13

Antikvarisk utredning 2016-09-12, rev. 2016-12-13 Miljöteknisk markundersökning, 2016-09-16 Trafikbullerutredning, 2016-09-14

Dnr KS/2015:271

(35)

35(52)

PRO T OK OL L

Trafikalstringsrapport – Bruksgatan nuläge. 2016-04-14

Trafikalstringsrapport – Bruksgatan efter byggnation, 2016-04-14

Yrkanden

Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Leif Zetterberg (NP) för Nykvarnspartiet, återremiss för att se en större helhet i planarbetet samt ta fram en kultur- och gestaltningsprogram för området kring Bruksgatan samt

området för hela Bruksgatan och ända upp till Smedsbygget.

Michael Henriksson (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Michael Henriksson (S) tillägg att parkeringsnormen ska vara 1,0 parkering per lägenhet på fastigheterna Lackpenseln 1 och 4 samt Limpenseln 4.

Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag med tillägg att det ska finnas en parkeringsplats per lägenhet.

Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras i enlighet med Leif Zetterbergs (NP) för Nykvarnspartiets förslag till återremiss. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.

Därefter ställer ordföranden följande proposition förvaltningens förslag mot Michael Henrikssons (S) och Lars-Erik Ailis (L) bifallsförslag med tilläggsyrkande. Om tilläggsyrkandet vinner innebär detta att förvaltningen ska inarbeta tilläggsyrkandet i detaljplanen.

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag mot eller Lars-Erik Ailis (L) och Michael Henriksson (S)bifallsyrkande med

tilläggsyrkande om parkeringsnorm, 1 parkering per lägenhet i området. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Michael Henrikssons (S) och Lars-Erik Ailis (L) bifallsyrkande och tilläggsyrkande vilket innebär att förvaltningen ska inarbeta detta i detaljplanen.

Jäv

Bob Wållberg (NP) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. Per Salberg (NP) träder in som ersättare § 22.

Reservation

Leiz Zetterberg (NP), för Nykvarnspartiet, reserverar sig med följande motivering:

Vill påminna om att Nykvarnspartiet inkom redan under samrådsbeskedet med en skrivelse daterad 2016-06-13.

Det aktuella området är en del av Nykvarns tätort som minner om bruksperioden och enligt översiktsplanen ska ”värdefulla kulturmiljöer bevaras, vårdas och göras tillgängliga” och i bevarandeplanen från 2004 beskrivs området som kulturhistoriskt.

Hittills har området skyddats genom att alla fastigheter längs Bruksgatan i detaljplanen har ett förbud för uppförande av nya byggnader. Därför anser vi att innan man kan exploatera fastigheterna i längs vår enda Bruksgata ska det finnas stöd för det i ett nytt kultur- och arkitekturprogram vilket omnämns i ÖP men som ännu inte är framtaget.

Ett politiskt inriktningsbeslut i form av ett planprogram omfattande ett angränsande och större område än de tre fastigheterna som nu är föremål för ny detaljplan. Planprogrammet ska innefatta en gestaltningsplan för att möjliggöra en helhetsbedömning av utvecklingen kring området bruksgatan inklusive den del som är privat ägo (Gamla pappersbruket) –

(36)

36(52)

PRO T OK OL L

Smedsbygget.

Vidare bör förvaltningen bedöma hur den prejudicerade domen i Svea hovrätt angående Enskede Gård i Stockholm påverkar den här exploateringen.

__________________

Planenheten Ekonomichef Akten

(37)

37(52)

PRO T OK OL L

§ 23

Detaljplan för Nykvarn 10:16, Rosthackan 1 med flera (förskolor) - Samråd

Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen göra om detaljplanen för Nykvarn 10 :16, Rosthackan 1 med flera (förskolor) att begränsas till området utanför

folkparksstaketet.

Syftet med detaljplanen är att ge möjlighet för kommunens skol- och förskoleverksamhet att

utvecklas. Detta genom att mer kvartersmark för skol- och förskoleändamål skapas. Syftet med planen är även att fortsätta tillåta nuvarande markanvändning för bostäder på Rosthackan 2 och 3. Mer kvartersmark för utbildningsavdelningens verksamheter behövs när kommunens befolkning ökar.

Området består idag av Tallbackens förskola, Folkets parks östligaste del, parkmark samt de två bostadsfastigheterna Rosthackan 2 och 3. Rosthackan 2 och 3 är privatägda, resterande delar av planområdet ägs av Nykvarns kommun.

Detaljplaneförslaget innebär en förtätning av de centrala delarna av Nykvarns tätort och ligger därmed i linje med målen för Översiktsplan 2014. Detaljplanen hanteras med standardförfarande enligt PBL.

För att skydda Folkets park omfattas endast de delar av Folkets park som ligger bakom folkparkens byggnader. Dessutom har planområdet närmast Folkets park försetts med prickmark, för att dra förskolebebyggelsen bort från folkparkens byggnader.

Planbestämmelserna för skol- och förskoleändamålen är utformade för att få stor flexibilitet i genomförandet av detaljplanen. Detta för att inte försvåra skol- och förskoleverksamheternas framtida behov.

Planarbetet bekostas av kommunen. Plankostnadsavtal har tecknats mellan kommunens planenhet och fastighetsansvarig.

Driftbudget

Driftkostnaderna för kommunens skolor och förskolor samt kommunens fastigheter kommer att öka om detaljplanen genomförs.

Framtagandet av detaljplanen innebär en investeringskostnad för kommunen. Genomförandet av detaljplanen innebär investeringskostnader för kommunen.

Förvaltningens förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar att låta förvaltningen skicka ut det framtagna förslaget till detaljplan på samråd.

Beslutsunderlag

Dnr KS/2016:247

(38)

38(52)

PRO T OK OL L

Plan- och genomförandebeskrivning 2017-01-10 Trafikalstringsverktyg – nuläge 2016-12-13

Trafikalstringsverktyg – planens genomförande 2016-12-13

Yrkanden

Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Märtha Dahlberg (S) yrkar på att prickmarken i folkets park utgår från planen.

Lars-Erik Aili (L), yrkar på att prickmarken i folkets park utgår från planen.

Göran Nygren (M) tar tillbaka sitt tidigare yrkande och yrkar återremiss så att detaljplanen för Nykvarn 10:16, Rosthackan 1 med flera (förskolor) begränsas till området utanför folkparksstaketet.

Lars-Erik Aili (L) tar tillbaka sitt tidigare yrkande och yrkar på Göran Nygrens (M) återremissyrkande.

Märtha Dahlberg (S) tar tillbaka sitt tidigare yrkande och yrkar på Göran Nygrens (M) återremissyrkande.

Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras i enlighet med Göran Nygrens (M) med fleras återremissyrkande. Kommunstyrelsen beslutar att

återremittera ärendet till förvaltningen så att planen begränsas till området utanför folkparksstaketet.

__________________

Planenheten Fastighetsansvarig Utbildningschef Ekonomichef Akten