Handlingsplan - Handlingsplan mot våldsbejakande extremism KS 2017-10-10.pdf Pdf, 140.7 kB.

(1)

NYKVARNS KOMMUN

Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se

0

HA N DL ING S P L A N

Handlingsplan mot våldsbejakande extremism för Nykvarns kommun

KS/2017:395

Övergripande styrdokument

Handlingsplan mot våldsbejakande extremism är det övergripande styrdokumentet för Nykvarns kommuns arbete mot våldsbejakande extremism.

Med våldsbejakande extremism avses personer och/eller grupper som brukar våld i syfte att främja sina ideologiska ståndpunkter. Mest aktuella grupperingar är den högerextrem- istiska vit makt-miljön, den vänsterextremistiska autonoma miljön och den våldsbeja- kande islamistiska extremistmiljön.

Syfte

Att främja det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism och involvera det i det befintliga arbetet inom olika verksamheter inom kommunen.

Mål

• Värna och stärka demokratin och grundläggande mänskliga rättig- heter i Nykvarns kommun

• Motverka att personer ansluter sig till våldsbejakande extremism

• Underlätta för personer att lämna våldsbejakande extremism Tydlig ansvarsfördelning

Ansvaret för att leda och samordna kommunens arbete med att förebygga våldsbeja- kande extremism ligger inom kommunförvaltningens ansvarsområde, under funktionen säkerhetschef. Kommunens kontaktperson externt och internt är säkerhetschefen.

Inom Kommunförvaltningen finns en arbetsgrupp mot våldsbejakande extremism bestå- ende av;

• Kommundirektör

• Kommunstyrelsens ordförande

• Vård- och omsorgschef

• Utbildningschef

• Enhetschef Daglig verksamhet (Fritidsfabriken)

• Enhetschef Integrationsenheten

• Säkerhetschef (samordnare)

Samverkan och samordning ska ske med andra berörda verksamheter inom kommunen.

(2)

NYKVARNS KOMMUN

1

HA N DL ING S P L A N

Det breda sociala- och brottsförebyggande arbetet ska ske i första linjen inom ramen för ordinarie verksamhet på Socialtjänsten, skolor, Fritidsfabriken och enheterna inom integ- ration.

Samverkan med externa aktörer

Nykvarns kommuns arbete mot våldsbejakande extremism bygger på samverkan med andra aktörer i samhället och i befintliga strukturer. Det avser till exempel samverkan med polisen och Säkerhetspolisen men också med övriga civila samhället.

Arbetet mot våldsbejakande extremism sker inom redan existerande struktur inom ramen för samverkansöverenskommelsen med polisen och Södertörns brandförsvarsför- bund (SBFF).

De deltagande i samverkansöverenskommelsen är organiserade i ett Chefssamråd som är beslutande organ, arbetet förbereds i Planeringsgruppen där också lägesbilden tas fram under året. Vid Chefssamrådet är säkerhetschefen tillsammans med kommunpolisen föredragande. Operativa gruppen hanterar individärenden. Se nedan organisationsbe- skrivning.

Chefssamråd

Planeringsgruppen

Operativa gruppen Planeringsgruppen

Föredragande säkerhetschef och

kommunpolis

(3)

NYKVARNS KOMMUN

2

HA N DL ING S P L A N

Ytterligare samverkan med andra externa parter sker inom ramen för Samverkansråd kring krisledning där Nykvarns kommun är sammankallande. I samverkansrådet diskuteras lägesbilden i Nykvarns kommun två gånger per år. Övriga frågor som tas upp till diskussion ligger inom området krisberedskap.

I Trygg i Nykvarn, en lokal arbetsgrupp bestående av kommunens tjänstemän, politiker och kommunpolisen, diskuteras lägesbilden och brottsförebyggande frågor.

Strategiskt nätverk Storstockholm Socialchefer och utbildningschefer, Socialchefsnätverk Södertörn, IFO chefsnätverk Södertörn, Samverkansnätverk Fritidsgårdar, ses som en resurs i arbetet mot våldsbejakande extremism.

I det lokala arbetet med risk- och sårbarhetsanalyser och kommunens krisberedskap integreras också arbetet mot våldsbejakande extremism.

Dialog ska föras med religiösa samfund i Nykvarn i det förebyggande arbetet mot reli- giöst präglad våldsbejakande extremism.

Lokal lägesbild

Utgångspunkt för kommunens arbete mot våldsbejakande extremism är en uppdate- rad lokal lägesbild. Lägesbilden bidrar till att det finns en samsyn kring problembild, vilka risker som identifierats och vad som är skyddsvärt. Denna lägesbild tas fram i planeringsgruppen där följande aktörer deltager;

• Skola/utbildning

• Praktiska gymnasiet

• Socialtjänsten

• Fritidsfabriken

• Kommunpolisen

• Södertörns brandförsvarsförbund

• Nykvarnsbostäder

• Integrationsenheten

• Kultur- och fritidsförvaltningen

• Kommunens samordnare och säkerhetschef

Lägesbilden uppdateras regelbundet och Planeringsgruppen sammanträder fyra gånger per år inom ramen för kommunens samverkansöverenskommelse med polisen och SBFF (Södertörns brandförsvarsförbund).

Den lokala lägesbilden ska innehålla information om vit-makt miljön, autonoma mil- jön och islamistiska extremistmiljön.

(4)

NYKVARNS KOMMUN

3

HA N DL ING S P L A N

Till lägesbilden kopplas en handlingsplan med åtgärder och ansvarsfördelning i det förebyggande arbetet. Handlingsplanen innefattar åtgärder som värnar demokratin mot våldsbejakande extremism, alltså demokratistärkande åtgärder, åtgärder för att motverka inträde samt underlätta utträde.

Utbildning av medarbetare i Nykvarns kommun

Verksamheter i Nykvarns kommun som berörs av våldsbejakande extremism behöver utbildningsinsatser. Genom ökad kunskap och utbildning av berörda avdelningar och enheter samt funktioner kan fler individer fångas upp och insatser initieras.

Kommunen använder den nationella samordnarens utbildningsmaterial som finns på www.samtalskompassen.samordnarenmotextremism.se.

Stöd till anhöriga

Oroliga anhöriga eller närstående kan enkelt ta del av information om stöd från kommunen som finns på nykvarn.se. Anhöriga kan även söka stöd via den nationella stödtelefo- nen ”Orostelefonen” som bemannas av Rädda barnen 020-100 200.

Stöd till berörda verksamheter

Kommunens verksamheter kan beröras på olika sätt av våldsbejakande extremism. Det kan handla om situationer som uppstår inom integrationsenheten, i skolmiljö, på fritids- gårdar eller i andra sammanhang. Genom arbetet mot våldsbejakande extremism ska stöd ges till avdelningar och eventuellt andra aktörer för att dessa ska kunna orientera sig i sitt ansvar och se över lämpliga insatser.

Vid misstanke om eller konstaterat våldsbejakande extremism ska samordnaren på kommunen kontaktas. Händelsen eller incidenten hanteras av samordnaren i samarbete med polisen, socialtjänsten, integrationsenheten, vid behov andra avdelningar och Säker- hetspolisen (SÄPO).

Kommunens kontakter lokalt, regionalt och nationellt

Inom arbetet mot våldsbejakande extremism ingår att bevaka och följa utvecklingen regionalt och nationellt inom området. Omvärldsbevakningen sker via flera olika forum och nätverk.

Nykvarns kommun har ett nära samarbete med andra kommuner för utbyte av erfaren- heter information samt metoder. Nykvarns kommun deltager i nätverk som finns upprät- tat i Stockholms län och är ansluten till SKLs (Sveriges Kommuner och Landsting) pro- jektgrupp på internet.

(5)

NYKVARNS KOMMUN

4

HA N DL ING S P L A N

Metodutveckling

Det är viktigt att kommunen följer utvecklingen av preventiva metoder och säkerställer att rätta metoder används för nå resultat i det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism. De insatser som kommunen vidtar befinner sig på tre olika preventionsni- våer;

1. Generella förebyggande insatser – omfattar samhällets alla medborgare 2. Specifika förebyggande insatser – riktas mot problem eller unga i riskgrupper 3. Individinriktade förebyggande insatser – riktar sig mot den enskilda individen

Genusperspektiv

Genusperspektivet har betydelse för insatserna. Den lokala lägesbilden avgör vilka åtgär- der kommunen bör vidta i sitt förebyggande arbete mot våldsbejakande extremism. Vid framtagandet av konkreta åtgärder spelar genusperspektivet en mycket viktig roll. Med detta i åtanke ska åtgärderna målgruppsanpassas.

Uppföljning

Det förebyggande arbetet följs upp kontinuerligt och med jämna mellanrum genomförs en utvärdering. Detta arbete sker inom ramen för samverkansöverenskommelsen med polisen och Södertörns brandförsvarsförbund (SBFF).

Revidering

Genomgång av handlingsplanen sker varje år och revidering sker vid behov.

Ansvarig för revideringen är säkerhetschefen.

(6)

NYKVARNS KOMMUN

Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se

Ta fram informationsmaterial om våldsbejakande extremism - både internt och externt

Arbetsgruppen, lokal samordnare och kommunikatör

Vård och omsorg/Utbildning/

Kommunikation/ SBFF/

Polisen Klart dec 2018 Kvartalsvis

Strukturerad samverkan via operativa gruppen - Individ- inriktade förebyggande insatser – riktar sig mot den en-

skilda individen - förbättrad informationsdelning Rektor Lillhagaskolan

Vård och omsorg/ Utbildning/

Fritid/ Praktiska gymnasiet/

Polisen 2 gånger per år Kontinuerligt

Kunskapshöjande åtgärder - utgå från nationella samordnarens utbildningsmaterial som finns på

www.samtalskompassen.samordnarenmotextremism.se.

Arbetsgruppen, lokal samordnare och kommunikatör

Nyckelpersoner inom respektive avdelning Vård och om-

sorg/Utbildning/Kundcenter

Start kvartal 4 2017, genomfö-

ras 2018 Kvartalsvis

Fortsätta driva etablerat nätverk inom kommunen Lokal samordnare sammankallande

Utbildning, Vård och omsorg polisen, SBFF, Nykvarnsbostä- der, Fritid, Praktiska gymnasiet

4 gånger per år Kvartalsvis

(7)

NYKVARNS KOMMUN

Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se

Ökad anmälningsbenägenhet för att stärka det förebyg- gande arbetet och undvika normalisering av politikers utsatthet

Säkerhetschefen KSO, Ordförande

KF 2017-11-16 KF Kontinuerligt

Ökad kännedom om rutiner för att förtroendevalda ska veta vart de ska vända sig om de blir utsatta i samband med sitt politiska uppdrag

Säkerhetschefen KSO, Ordförande

KF 2017-11-16 KF Kontinuerligt

Fortsatt demokratifrämjande arbete inom alla verksam-

heter Kommundirektör

Ledarforum Start hösten

2017 Kontinuerligt Etablera samverkan med föreningsliv och trossamfund i

kommunen Kultur och fritid Civilsamhället/

Kultur och fritid Hösten 2018 Kontinuerligt Öka ungdomars aktiviteter i det civila samhället och göra

dem delaktiga i kommunens arbete mot våldsbejakande

extremism. Alla avdelningar

Ungdomsrådet Hösten 2018 Kontinuerligt Ta fram rutiner för underlätta utträde ur våldsbejakande

extremism Avdelningschef Vård

och omsorg Utbildning, polisen,

säkerhetschef Hösten 2018 Kontinuerligt