Protokoll BINAU 2020-04-15 §§ 46-58

(1)

Kommunhuset.

Beslutande

Ledamöter Peter Jonsson (M)

Magnus Fridén (C) Carl-Uno Olsson (S)

Övriga närvarande

Övriga Dzenan Mahic, bildningschef

Per Kärnblad, utredningssekreterare

Magnus Södervall, föreningssamordnare § 47 Jesper Svensson, fritidschef §§ 47-49

Nils Gustavsson, lokalstrateg §§ 50-52 Ingalill Wilske, ekonom §§ 53-54

Pernilla Hallqvist, utvecklingsledare §§ 54, 57 Ola Sundberg, verksamhetschef §§ 57-58 André Essebro, verksamhetschef § 58

Utses att justera Carl-Uno Olsson

Justeringens plats och tid Ordföranderummet 2020-04-15, kl. 14:00

Justerade paragrafer §§ 46-58

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Per Kärnblad Ordförande

________________________

Peter Jonsson Justerare

________________________

Carl-Uno Olsson

(2)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Bildningsnämndens arbetsutskott

Protokoll från sammanträde 2020-04-15

Datum då protokollet justerades 2020-04-15

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2020-04-15

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2020-05-06

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Per Kärnblad

(3)

§ 46 Fastställande av föredragningslista och

närvarorätt 4

§ 47 Stödåtgärder till föreningslivet med anledning av covid-19 (Coronaviruset)

BIN 2020/60 5 - 6

§ 48 Redovisning av förstudie för att åtgärda beskrivna brister för funktionsvarierade i Vara Badhus

BIN 2019/65 7 - 8

§ 49 Tillfällig stängning av Vara Badhus på grund av underhåll 2020

BIN 2020/74 9

§ 50 Realisering av Familjecentral i Vara kommun

BIN 2018/48 10

§ 51 Fortsättning av projekt för skapandet av ändamålsenliga lokaler på Alléskolan

BIN 2018/55 11 - 12

§ 52 Fortsättning av projekt för skapandet av

ändamålsenliga lokaler på Nästegårdsskolan BIN 2018/56 13 - 14

§ 53 Ekonomisk uppföljning, mars 2020 BIN 2019/36 15

§ 54 Bildningsnämndens rambudget 2021 BIN 2020/34 16 - 18

§ 55 Delegation av beslut om utökad tid för barn

på förskola BIN 2019/29 19 - 20

§ 56 Övrigt från förvaltningen och ledamöter 21

§ 57 Remissvar för nyetablering av fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem;

Broholms Ekonomiska Förening

BIN 2019/128 22 - 23

§ 58 Remissvar för utökning av befintlig fristående gymnasieskola; Olinsgymnasiet Skara AB

BIN 2020/42 24

(4)

§ 46

Fastställande av föredragningslista och närvarorätt

Bildningsnämndens arbetsutskotts beslut

1. Samtliga diskussionsärenden behandlas utanför protokollet.

2. Utvecklingsledare Pernilla Hallqvist ges rätt att delta på ärende 10.

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på arbetsutskottets kallelse.

Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §.

Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen.

Denna rättighet gäller även för arbetsutskottets sammanträden och ledamöter.

När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (6 kap. 25 §) och detsamma gäller för dess arbetsutskott. Detta innebär att de närvarande på utskottet ska bestå av dess ledamöter samt dels av de som blivit särskilt kallade för att föredra om ett ärende. Till skillnad från i nämnden har ej tjänstgörande ersättare inte närvarorätt och inte heller

personalföreträdare eller kommunstyrelsens ordförande. För att någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver utskottet enhälligt godkänna detta.

Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas inledningsvis på utskottets sammanträde.

(5)

Stödåtgärder till föreningslivet med anledning av covid-19 (Coronaviruset)

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige föreslås ge bildningsnämnden rätt att göra avsteg från reglerna för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun, antaget av kommunfullmäktige 2017-02-27 § 8, under 2020. Detta i syfte att fördela föreningsstöd efter de behov som uppstår i samband med covid-19.

2. Aktivitetsstödet för barn och unga för våren 2020 fastställs efter de underlag som föreningarna lämnat in under våren 2019.

Förvaltningen får i uppdrag att redovisa vilka åtgärder som kan genomföras som stödåtgärder för föreningarna i kommunen med anledning av covid-19.

På bildningsnämndens arbetsutskott 2020-03-18 § 44 fick förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag för hantering av föreningsbidraget ”Stöd till barn och unga” under 2020 med anledning av covid-19.

Efter beslutet har det kommit flera frågor från föreningarna kring vad kommunen kan göra för att stötta dem under en period där de drabbas hårt av inställda aktiviteter och därmed inkomstkällor i form av hyresintäkter, entréavgifter, etc.

Vara Kommun har ett antal olika stödformer för föreningar att söka. Bildningsnämnden har endast rätt att ge ut föreningsstöd enligt de kriterier som beslutats av kommunfullmäktige i reglerna för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun.

Utifrån rådande omständigheter finns det ett behov av att kunna ge kommunens föreningar extra stöttning under 2020. Ett sätt är att möta det är att kunna fördela om mellan de olika stöden inom ordinarie total budgetram. Vissa stöd brukar inte nyttjas fullt ut varje år och detta skulle ge möjlighet att stärka upp andra. En tillfällig förenkling av regelverkets tillämpning av respektive stöd kan då också vara nödvändig i syfte att stöd ska kunna användas för att kommunens föreningar ska kunna överleva.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

(6)

Peter Jonsson (M) yrkar följande tillägg:

Aktivitetsstödet för barn och unga för våren 2020 fastställs efter de underlag som föreningarna lämnat in under våren 2019.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med dennes tilläggsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, 2020-04-07

Beslutet ska skickas till - Föreningssamordnare - Kommunstyrelsen

(7)

Redovisning av förstudie för att åtgärda beskrivna brister för funktionsvarierade i Vara Badhus

Bildningsnämnden beslutar att inte genomföra den föreslagna ombyggnationen av nuvarande omklädningsrum på Vara Badhus.

Bildningsnämnden har 2019-04-24 § 91 gett förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie för att åtgärda beskrivna brister för funktionsvarierade inom befintlig byggnad. Åtgärderna i förstudien skulle inte negativt påverka andra besökare till badet eller personalens arbetsmiljö.

En förstudie har nu tagits fram som identifierat lösningar inom befintlig byggnad som innebär att Vara Badhus tre mindre omklädningsrum byggs om till två större samt att de två nuvarande Flexomklädningsrummen byggs om till ett nytt medföljarrum utrustad med taklyft.

Ombyggnationerna löser de beskrivna bristerna utan att negativt påverka andra besökare eller personalens arbetsmiljö. Den beräknade investeringskostnaden för ombyggnationen är cirka 3 mkr, vilket kommer att leda till en ökad driftskostnad för bildningsnämnden i form av

hyreskostnad på cirka 200 tkr.

Kommunala rådet för funktionshindrades granskningsgrupp har avgivit ett yttrande, noterat i minnesanteckningar daterade 2020-02-17, där en ombyggnation inte förordas.

Granskningsgruppens uppfattning är att utrymmena inte blir så mycket bättre än idag, att det fortfarande blir för trångt, att inga separata duschutrymmen tillskapas, dåligt med sittutrymme, ingen bastu, flexrummet försvinner och att kapaciteten fortfarande är för liten för att ta emot många besökare.

Med anledning av att de åtgärder som föreslagits i förstudien inte anses leda till en nämnvärd förbättring för funktionsvarierade bedöms det inte vara skäligt att göra en investering på 3 mkr för att åtgärda bristerna.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Carl-Uno Olsson (S) yrkar följande beslut:

Bildningsnämnden beslutar att inte genomföra den föreslagna ombyggnationen av nuvarande omklädningsrum på Vara Badhus.

Beslutsgång

(8)

Ordföranden ställer förvaltningens förslag till beslut mot Carl-Uno Olssons beslutsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Carl-Uno Olssons beslutsyrkande.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från fritidschef, 2020-01-24

- Minnesanteckningar från KRF:s granskningsgrupp 2020-02-17 - Förstudierapport från fritidschef, 2019-12-27

Beslutet ska skickas till - Fritidschef

(9)

Tillfällig stängning av Vara Badhus på grund av underhåll 2020

Förvaltningen ges rätt att tillfälligt stänga Vara Badhus från helgen vecka 22 till helgen vecka 24 i den omfattning som behövs för att genomföra fastighetsunderhåll och städning.

Bildningsnämnden har 2016-04-12 § 35 beslutat om sommartider för Vara Badhus. Dessa sommartider innebär dels ändrade öppettider under sommarmånaderna samt att Vara Badhus har helt stängt under vecka 29-31 för ledighet för personal samt större underhåll av lokalen.

Det har nu uppstått ett behov av att kunna stänga badet även under vecka 23-24 för att kunna genomföra storstädning och fastighetsunderhåll i lokalen. Dels behöver 25-metersbassängen tömmas för skurning och dels behövs ett antal mindre åtgärder såsom målning i omklädningsrum och simhall samt åtgärder från garantibesiktningen.

För kommunens tekniska förvaltning passar det bättre att kunna genomföra tömningen av

bassängen under vecka 23 än vecka 29. Samtidigt har den egna personalen på badenheten i år tid att kunna genomföra åtgärder under vecka 23-24.

Bedömningen är att en stängning under vecka 23-24 inte kommer att leda till en större påverkan på kommunens badgäster då det vanligtvis är väldigt lite verksamhet igång under denna period samt att det brukar vara få badgäster under perioden med tanke på att många väljer att bada ute under perioden.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från fritidschef, 2020-04-09

Beslutet ska skickas till - Fritidschef

(10)

§ 50 Dnr BIN 2018/48

Realisering av Familjecentral i Vara kommun

Bildningsnämnden har tagit del av informationen och står bakom en vidare byggnation av Familjecentralen.

Tillblivelsen av en Familjecentral i Vara kommun har varit angeläget och föremål för

diskussioner och utredningar under en lång tid. Under 2018 beslutade Bildningsnämnden och Socialnämnden (BIN 2018-05-16 § 58, SN 2018-04-18 § 60) att i samverkan med varandra och i samverkan med Närhälsan inrätta en Familjecentral i Vara kommun. I anslutning till besluten angavs en uppskattad driftskostnad på cirka 500 tkr/år för respektive Bildningsnämnd och Socialnämnd, vilket skulle täcka del av lokalkostnad och personalkostnad.

Arbete har nu slutförts såtillvida att ett lösningsförslag som de ingående verksamheterna är nöjda med har tagits fram. Lösningsförslaget inbegriper en ombyggnation av det gamla storköket i Vårdcentrum, ett angränsande byggnadsskepp till detta, samt bedömda tillkommande hyror till verksamheterna. Den bedömda hyresökningen är accepterad av alla ingående verksamheter. För kommunens verksamheter, Bildningsnämnden och Socialnämnden, bedöms den sammanlagda hyran bli 420 000 kr/år. Förslaget kommer vara en grund för vidare projektering och därefter byggnation av Familjecentralen. Byggnationen kan vara avslutad till årsskiftet 2021/2022.

Den investeringskostnad på 5 mnkr som bedömdes från början och finns beslutad av

kommunfullmäktige räcker inte. Största anledningen är att den från början inte innefattade en flytt och utvidgning av Närhälsans verksamheter i vårdcentrum samt ett införlivande av ungdomsmottagningen (UM) i Familjecentralen. Utifrån perspektivet att nyttjandegraden av byggnaden och nya externa hyresintäkter ökar samt att UM får ändamålsenliga lokaler och blir en del av Familjecentralen motiveras projektökningen bra. Av Familjecentralens totala yta kommer Närhälsan hyra 66 %. Den bedömda investeringskostnaden för att bygga

Familjecentralen är 13,5 mnkr, med en uppskattad osäkerhet på ±10 %. En utökning av investeringsramen till 15 mnkr kommer att behandlas inför beslut om ny budget i juni 2020.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från lokalstrateg, 2020-03-27 - Lösningsförslag från lokalstrateg, 2020-04-08

Beslutet ska skickas till - Tekniska nämnden

(11)

Fortsättning av projekt för skapandet av ändamålsenliga lokaler på Alléskolan

Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag på detaljerad förstudiebeställning för renovering och ombyggnation av Alléskolan.

På bildningsnämndens sammanträde 2018-06-12 § 75 fick förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie för renoveringsåtgärder på Alléskolan. Detta efter att en behovsbeskrivning visat att underhållet på skolans samtliga lokaler hade varit kraftigt eftersatt och inte var anpassade efter läroplanens rådande krav. Skolan var även trångbodd, sliten och dess kök dåligt anpassat.

En förstudie har nu genomförts för en om- och tillbyggnation för att skapa ändamålsenliga lokaler för årskurs 7-9 på Alléskolan. Framtaget förslag ger plats för cirka 420 elever. Enligt framtagen tidplan kan inflyttning i om- och tillbyggda lokaler ske i juni 2022. Förutsatt att beslut om projektstart tas under oktober 2019. De bedömda kostnaderna för investering av en om- och tillbyggnad av fastigheten är 105 000 tkr, tillkommande hyra är 5 500 tkr/år och

investeringskostnad för inventarier är 5 500 tkr.

Förstudien presenterades på bildningsnämnden 2019-09-03 § 107. Med anledning av den betydande investeringen fick förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie gällande högstadiestrukturen i Vara kommun. Beslut kring renoveringsåtgärder på Alléskolan fick avvakta till dess att förstudien kring högstadiestrukturen var genomförd. Förstudien avslutades av bildningsnämnden 2019-10-23 § 149 med anledning av ändrade politiska förutsättningar för beslutet.

Med anledning av förstudien kring högstadiestrukturen avslutades blir projektet kring renoveringsbehov på Alléskolan aktuellt igen och ett beslut behöver tas kring fortsättning av projektet.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande beslut:

Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag på detaljerad förstudiebeställning för renovering och ombyggnation av Alléskolan.

Beslutsgång

(12)

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-11-06 § 138 - Tjänsteskrivelse från rektor 2019-05-31

- Förstudierapport från rektor, 2019-05-28 Beslutet ska skickas till

- Lokalstrateg - Rektor Alléskolan - Bildningschef

(13)

Fortsättning av projekt för skapandet av ändamålsenliga lokaler på Nästegårdsskolan

Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag på detaljerad förstudiebeställning för renovering och ombyggnation av Nästegårdsskolan.

På bildningsnämndens sammanträde 2018-06-12 § 76 fick förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie för renoveringsåtgärder på Nästegårdsskolan. Detta efter att en behovsbeskrivning visat att underhållet på skolans lokaler hade varit kraftigt eftersatt och inte är anpassade efter läroplanens rådande krav.

En förstudie har nu genomförts för en om- och tillbyggnation för att skapa ändamålsenliga lokaler för årskurs F-9 på Nästegårdsskolan. Framtaget förslag ger plats för cirka 400 elever.

Enligt framtagen tidplan kan inflyttning i om- och tillbyggda lokaler ske ca tre år efter beslut om projektstart. De bedömda kostnaderna för investering av en om- och tillbyggnad är 85 000 tkr, tillkommande hyra är 4 400 tkr/år och investeringskostnad för inventarier är 8 500 tkr.

Förstudien presenterades på bildningsnämnden 2019-09-03 § 106. Med anledning av den betydande investeringen fick förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie gällande högstadiestrukturen i Vara kommun. Beslut kring renoveringsåtgärder på Nästegårdsskolan fick avvakta till dess att förstudien kring högstadiestrukturen var genomförd. Förstudien avslutades av bildningsnämnden 2019-10-23 § 149 med anledning av ändrade politiska förutsättningar för beslutet.

Med anledning av förstudien kring högstadiestrukturen avslutades blir projektet kring

renoveringsbehov på Nästegårdsskolan aktuellt igen och ett beslut behöver tas kring fortsättning av projektet.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande beslut:

Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag på detaljerad förstudiebeställning för renovering och ombyggnation av Nästegårdsskolan.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

(14)

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-01-06 § 139 - Tjänsteskrivelse från bildningschef, 2019-08-12

- Förstudierapport från rektor, 2019-08-12 Beslutet ska skickas till

- Lokalstrateg

- Rektorer Nästegårdsskolan - Bildningschef

(15)

Ekonomisk uppföljning, mars 2020

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bildningsnämnden har tagit del av informationen.

På bildningsnämndens arbetsutskott 2020-01-15 § 12 fick förvaltningen i uppdrag att löpande redovisa den ekonomiska uppföljningen per månad under 2020.

På nämndens utskott 2020-03-25 § 40 fick förvaltningen även i uppdrag att redovisa nuvarande, verkliga respektive budgeterade personalkostnader per enhet. Redovisningen skulle ske

ackumulerat för februari alternativt mars 2020. Samtidigt skulle en prognos över personalkostnader för helåret 2020 redovisas.

Den ekonomiska uppföljningen för mars månad visar att nämndens verksamheter vid månadsskiftet hade en nettokostnad på 107 305 tkr (varav 66 221 tkr i personalkostnader).

Jämfört med samma period för 2018 hade nämnden då en nettokostnad på 100 040 tkr (58 788 tkr i personalkostnader) och för 2019 en nettokostnad på 115 993 tkr (64 064 tkr i

personalkostnader).

Beslutsunderlag

- Prognosrapport från ekonom, 2020-04-09

(16)

§ 54 Dnr BIN 2020/34

Bildningsnämndens rambudget 2021

1. Bildningsnämnden överlämnar budgetförslaget, i enlighet med tilldelad budgetram 441 827 tkr minskad med effektivisering (3 300 tkr), till kommunstyrelsen för vidare beredning.

2. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 3 400 tkr i driftbudget 2021 från

kommunfullmäktige för utökade kostnader för vuxenutbildning från Campus Västra Skaraborg.

3. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 2 000 tkr i driftbudget 2021 från kommunfullmäktige för utökade kostnader för skolskjutsar.

4. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 1 500 tkr i investeringsbudget 2021 från

kommunfullmäktige för utökade kostnader för inventarier på Tråvads skola i samband med ombyggnation.

5. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 700 tkr i investeringsbudget 2022 från

kommunfullmäktige för utökade kostnader för inventarier på Kvänums förskola i samband med ombyggnation.

6. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 500 tkr i investeringsbudget 2022 från

kommunfullmäktige för utökade kostnader för inventarier på Larvs skola i samband med ombyggnation.

1. Förvaltningen får i uppdrag att minska investeringsbudgeten för 1:1-satsningen i investeringsbudget 2021 och 2022 från 3 200 tkr till 3 000 tkr.

2. Förvaltningen får i uppdrag att se över eventuell utökad hyra för Västra förskolan inför ärendets behandling i nämnden.

3. Förvaltningen får i uppdrag att säkerställa investeringskostnaden för inventarier på Kvänums förskola inför ärendets behandling i nämnden.

I inriktningsbeslutet för budget 2021 och plan 2022-2024 har kommunstyrelsen 2020-02-05 § 4 antagit ekonomiska förutsättningar för nämnderna. Beslutet innebar en driftbudget för

(17)

fördelats bland kommunens nämnder och för bildningsnämndens del innebär detta ett krav på 3 300 tkr under 2021.

I förslaget till budget 2021 pekas på kostnadsökningar i driftbudgeten för skolskjutsar med 2 mkr till följd av det upphandlade avtalets indexreglerade prisökning och komvux med 3,4 mkr till följ av en ny konstruktion av avtalet med Lidköpings kommun. Under 2021 kommer också

lokalkostnaderna att öka med 300 tkr till följd av ombyggnationer som beslutats efter att budgetramen fastställdes. Senare i planperioden kommer Alléhallen att byggas om och

hyreskostnaden bedöms därmed öka med 2 mkr år 2023. I investeringsbudgeten pekas på behov av ökad budget för inköp av inventarier till ny- eller ombyggda lokaler med 2,1 mkr år 2021 och 2,8 mkr år 2022.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande tillägg:

Bildningsnämnden äskar om ytterligare 3 400 tkr i driftbudget 2021 från kommunfullmäktige för utökade kostnader för vuxenutbildning från Campus Västra Skaraborg.

Bildningsnämnden äskar om ytterligare 2 000 tkr i driftbudget 2021 från kommunfullmäktige för utökade kostnader för skolskjutsar.

Bildningsnämnden äskar om ytterligare 1 500 tkr i investeringsbudget 2021 från

kommunfullmäktige för utökade kostnader för inventarier på Tråvads skola i samband med ombyggnation.

Bildningsnämnden äskar om ytterligare 700 tkr i investeringsbudget 2022 från

kommunfullmäktige för utökade kostnader för inventarier på Kvänums förskola i samband med ombyggnation.

Bildningsnämnden äskar om ytterligare 500 tkr i investeringsbudget 2022 från

kommunfullmäktige för utökade kostnader för inventarier på Larvs skola i samband med ombyggnation.

Förvaltningen får i uppdrag att minska investeringsbudgeten för 1:1-satsningen i investeringsbudget 2021 och 2022 från 3 200 tkr till 3 000 tkr.

(18)

Förvaltningen får i uppdrag att se över eventuell utökad hyra för Västra förskolan inför ärendets behandling i nämnden.

Förvaltningen får i uppdrag att säkerställa investeringskostnaden för inventarier på Kvänums förskola inför ärendets behandling i nämnden.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med samtliga tilläggsyrkanden kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonom, 2020-04-09 - Budgetförslag från bildningschef, 2020-04-09

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen - Kommundirektör - Ekonomichef

(19)

Delegation av beslut om utökad tid för barn på förskola

Bildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Bildningsnämnden antar den föreslagna delegationsordningen.

I och med beslutet delegerar nämnden beslut om utökad tid för barn i förskola med anledning av barnets eget behov utifrån familjens situation samt utökad tid för barn i förskola med hänsyn till dess behov av särskilt stöd till verksamhetschef.

Enligt skollagen (2010:900) 8 kap. 5 § ska barn erbjudas förskola från och med ett års ålder i den omfattning som behövs sett till föräldrarnas arbete eller studier.

Barnet ska även erbjudas förskola i den omfattning som behövs om den har ett eget behov av detta på grund av familjens situation i övrigt. Med det sistnämnda avses exempelvis barn som har ett annat modersmål än svenska, bor i glesbygd eller vars föräldrar delat i

arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Det kan även innebära att föräldrar har en funktionsnedsättning som begränsar barnets utveckling.

Bildningsnämnden har idag delegerat ansvaret kring beslut om att erbjuda barn förskoleplats enligt 5 § till kommunens barnomsorgshandläggare. I standardfall är det

barnomsorgshandläggaren som är den bäst lämpade att besluta om förskoleplats för barn i kommunen. Men när det gäller just den ovan beskrivna 5 § är det lämpligare att en person som arbetar närmare barnets familj fattar beslutet. Detta kan exempelvis innebära rektorn på

förskolan. Då det inte rör sig om ett stort antal beslut och för att rektorn inte ska bli för utsatt bedöms det lämpligt att verksamhetschefen för förskolan fattar beslutet efter samråd med rektorn.

Det finns därför ett behov att revidera bildningsnämndens delegationsordning med en ändring som innebär att verksamhetschef för förskolan får rätt att besluta om utökad tid för barn på förskolan med anledning av dess egna behov på grund av familjens situation i övrigt.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2020-04-06 - Förslag från utredningssekreterare, 2020-04-06

Beslutet ska skickas till - Verksamhetschef förskolan - Barnomsorgshandläggare

(20)

- Rektorer förskolan - Författningssamlingen

(21)

Övrigt från förvaltningen och ledamöter

Förändrad ledningsorganisation inom förskoleverksamheten

Bildningschef informerar om att rektor på Torsgårdens förskola, Frejgårdens förskola samt Västra förskolan har meddelat att hon kommer att gå i pension till sommaren.

I och med att en ny rektor behöver rekryteras till hösten passar förvaltningen på att se över hela ledningsorganisationen inom förskoleverksamheten. Sedan tidigare har det funnits tre rektorer i verksamheten där två av dem har haft tre förskolor och en har haft två förskolor.

Arbetsmiljöverket har tidigare anmärkt på att rektorerna i förskolan har för mycket personalansvar och även de fackliga organisationerna har lyft att det är väldigt mycket personalansvar för rektorerna i förskolan.

Det finns därför en tanke från förvaltningen att se över resurser för att skapa en fjärde rektorstjänst för förskolorna. I och med detta skulle varje rektor få två förskolor vardera.

(22)

§ 57 Dnr BIN 2019/128

Remissvar för nyetablering av fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem; Broholms Ekonomiska Förening

Bildningsnämnden överlämnar konsekvensbeskrivningen av Broholmsskolans friskoleetablering till Skolinspektionen och har i övrigt inget att yttra sig över i ansökan.

Förvaltningen får i uppdrag att revidera konsekvensbeskrivningen med ytterligare scenario kring elever från Nästegårdsskolan.

Broholmskolan Ekonomiska Förening har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem vid Broholmskolan Vara i Vara kommun fr.o.m. läsåret 2021/22.

Skolinspektionen ska enligt 2 kap. 5§ skollagen (2010:800) lämna ett godkännande om

Broholmskolan Ekonomiska Förening. Vara kommun bereds tillfälle att yttra sig över ansökan.

Syftet med yttrandet är att Skolinspektionen ska kunna bedöma om den fristående verksamhetens etablering skulle medföra påtagliga negativa följder för skolväsendet i kommunen.

Effekterna ska gälla förhållanden på lång sikt, dvs fem-sex år. Skolinspektionens helhetsbedömning baseras på en konsekvensbeskrivning med innehåll av; ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser samt svar på ett antal frågor.

En eventuell friskoleetablering kommer att få ekonomiska konsekvenser för Vara kommun i det att Bildningsnämnden får färre elever som går i den kommunala skolan, något som ökar bland annat lokalkostnaden per elev. En friskoleetablering innebär också pedagogiska och

organisatoriska konsekvenser för kommunens skolor. Vara har i egenskap av landsortskommun många geografiskt utspridda skolor med lågt elevantal. Om de mindre skolorna tappar elever, innebär det till exempel svårigheter att få en samlad pedagogisk kompetens, att kunna erbjuda lärarna kollegiala samarbeten, att erbjuda eleverna en behovsanpassad undervisning och en god tillgång till elevhälsa.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Carl-Uno Olsson (S) yrkar följande tillägg:

Förvaltningen får i uppdrag att revidera konsekvensbeskrivningen med ytterligare scenario kring elever från Nästegårdsskolan.

(23)

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med tilläggsyrkandet kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, 2020-04-01

- Konsekvensbeskrivning/Svar från verksamhetschef, 2020-04-06 - Remiss från Skolinspektionen, 2020-02-20

Beslutet ska skickas till - Skolinspektionen

(24)

§ 58 Dnr BIN 2020/42

Remissvar för utökning av befintlig fristående gymnasieskola;

Olinsgymnasiet Skara AB

Bildningsnämnden överlämnar konsekvensbeskrivningen av Olinsgymnasiets utökning av fristående gymnasieskolan till Skolinspektionen och har i övrigt inget att yttra sig över i ansökan.

Olinsgymnasiet i Skara AB har ansökt hos Skolinspektionen om godkännande som huvudman för en utökning av befintlig fristående gymnasieskola vid Olinsgymnasiet i Skara kommun från och med läsåret 2021/2022. Detta för att kunna erbjuda det estetiska programmet med inriktning dans, teater samt bild och formgivning.

Skolinspektionen ska enligt 2 kap. 5§ skollagen (2010:800) lämna ett godkännande om

utökningen. Vara kommun bereds tillfälle att yttra sig över ansökan. Syftet med yttrandet är att Skolinspektionen ska kunna bedöma om den fristående verksamhetens etablering skulle medföra påtagliga negativa följder för skolväsendet i kommunen.

I Vara kommun erbjuds det estetiska programmet av en fristående aktör (Academy of Music and Business Vara) men inte med de inriktningar som Olinsgymnasiet söker godkännande för.

Lagmansgymnasiet erbjuder inte det sökta programmet och inte heller då de aktuella

inriktningarna. Vara kommuns generella bedömning är att en etablering av de nya inriktningarna på Olinsgymnasiet inte skulle innebära några påtagliga negativa konsekvenser för det

kommunala skolväsendet som helhet.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, 2020-04-06

- Konsekvensbeskrivning/svar från verksamhetschef, 2020-04-06 - Remiss från Skolinspektionen, 2020-02-20

Beslutet ska skickas till - Skolinspektionen

- Verksamhetschef gymnasieskola