SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(22)

(1)

Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 13.15 – 15.20

Ajournering Klockan 14.25 - 14.40

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande KD Martin Arnell, vice ordförande S Ulla Lätt

S Laila Neck

S Bengt Johansson C Bengt Axbrink L Rolf Hallberg M Ylva Höglund M Rolf Skarin

SD Yvonne Kindström V Madeléne Jensen Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Ola Siljeholm S Ritva Eklund C Mona Stenström C Karl-Åke Axelsson M Annelie Johansson KD Rut-Marie Engström SD Siv Scarborough SD Sara Lindwall S Paul Holmberg

Tjänstemän

Janny Åhman Nämndsekreterare

Sara Alteryd Nämndsekreterare Talieh Ashjari Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef Erika Agnarsson Verksamhetschef Katarina Valeria Petersson Verksamhetschef för

kost- och städservice § 103 Lisbeth Hultin Enhetschef för kost- och

städservice

§ 103 Anneli Jonesund Enhetschef för kost- och

städservice § 103

Ellinor Svan Åström Dietist § 103

Johanna Gunnarsson Utredare § 104

Tor Ellnefors Ekonom § 110

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Utses att justera Martin Arnell (KD)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 11 november 2019 klockan 15.30

Underskrifter Sekreterare § 110

Janny Åhman

Ordförande

Ulla-Maj Persson (C)

Justerande

Martin Arnell (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: www.mark.se

Instans Äldreomsorgsnämnden § 110

Sammanträdesdatum 2019-11-11

Datum för anslags

uppsättande 2019-11-11

Datum för anslags nedta-

gande 2019-12-03

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Janny Åhman

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 13.15 – 15.20

Ajournering Klockan 14.25 – 14.40

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande KD Martin Arnell, vice ordförande S Ulla Lätt

S Laila Neck

S Bengt Johansson C Bengt Axbrink L Rolf Hallberg M Ylva Höglund M Rolf Skarin

SD Yvonne Kindström V Madeléne Jensen Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Ola Siljeholm S Ritva Eklund C Mona Stenström C Karl-Åke Axelsson M Annelie Johansson KD Rut-Marie Engström SD Siv Scarborough SD Sara Lindwall S Paul Holmberg

Tjänstemän

Janny Åhman Nämndsekreterare

Sara Alteryd Nämndsekreterare Talieh Ashjari Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef Erika Agnarsson Verksamhetschef Katarina Valeria Petersson Verksamhetschef för

kost- och städservice § 103 Lisbeth Hultin Enhetschef för kost- och

städservice

§ 103 Anneli Jonesund Enhetschef för kost- och

städservice § 103

Ellinor Svan Åström Dietist § 103

Johanna Gunnarsson Utredare § 104

Tor Ellnefors Ekonom § 110

(4)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Utses att justera Martin Arnell (KD)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 18 november 2019 klockan 14.45

Underskrif- ter

Sekrete- rare

§§ 102-109, 111-116 Janny Åhman

Ordförande

Ulla-Maj Persson (C)

Justerande

Martin Arnell (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: www.mark.se

Instans Äldreomsorgsnämnden §§ 102-109, 111-116

Sammanträdesdatum 2019-11-11

Datum för anslags

uppsättande 2019-11-18

Datum för anslags nedta-

gande 2019-12-10

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Janny Åhman

(5)

Innehållsförteckning

Anmälan och prövning om jäv § 102

Information om kost- och städservice verksamhet § 103 Information om brukarundersökningen 2019 § 104 Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya

granskare § 105

Information från förvaltningen § 106

Yttrande gällande (M) motion om möjlighet att driva förskola,

skola, äldreboende och LSS på intraprenad § 107

Tidplan för sammanträden 2020 § 108

Uppdrag att utreda möjligheten av en omvandling av trygghetsbo-

enden till vård- och omsorgsplatser § 109

Oktoberrapport med verksamhetsuppföljning till och med oktober

2019 § 110

Redovisning av domar och beslut § 111

Redovisning av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter § 112 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut § 113 Redovisning av anmälda delegationsbeslut § 114 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser § 115

Information om ordförandebeslut § 116

(6)

§ 102/2019

Anmälan och prövning om jäv

Det föreligger ingen anmälan om jäv.

________________

(7)

§ 103/2019

Information om kost- och städservice verksamhet

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Katarina Valeria Petersson, enhetscheferna Lisbeth Hultin och Anneli Jonesund samt dietisten Ellinor Svan Åström informerar och svarar på frågor om kost- och städservice verksamhet.

Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.

________________

(8)

§ 104/2019

Information om brukarundersökningen 2019

Dagens sammanträde

Utredare Johanna Gunnarsson informerar och svarar på frågor om brukarun- dersökningen för 2019.

________________

(9)

§ 105/2010

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare

Äldreomsorgsnämndens beslut

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 14 oktober 2019.

Äldreomsorgsnämnden utser Bengt Johansson (S) och Madeléne Jensen (V) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Laila Neck (S) och Rolf Skarin (M) har granskat följande beslut anmälda vid äldreomsorgsnämnden sammanträde den 14 oktober 2019:

- Ett beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen i form av kommunbidrag och trygghetslarm.

- Ett beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen i form av insatser.

- Två beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen i form av matdistribution.

- Ett beslut enligt 5 § lagen om bostadsanpassningsbidrag.

- Ett beslut enligt 6, 7 och 9 §§ lag om färdtjänst avseende förändrat färd- tjänsttillstånd.

- Ett beslut enligt 6, 7 och 9 §§ lag om färdtjänst avseende fortsatt färd- tjänst.

Ärendets behandling

Se kommentar till utförd granskning den 7 november 2019.

Dagens sammanträde

Laila Neck (S) och Rolf Skarin (M) framför att besluten är motiverade och väl dokumenterade.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut:

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 14 oktober 2019.

Äldreomsorgsnämnden utser Bengt Johansson (S) och Madeléne Jensen (V) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Förslaget antas.

(10)

§ 106/2019

Information från förvaltningen Dagens sammanträde

Förvaltningschef Talieh Ashjari informerar om följande:

- Talieh översänder ytterligare en skrivelse till teknik- och serviceförvalt- ningen angående socialförvaltningens problematik och kostnader inför budget 2020. Skrivelsen berör utgifter för tjänster som förmedlas genom teknik- och serviceförvaltingen till socialförvaltningen rörande bland annat kost, lokalvård, lokalhyror och leasingbilar. Diskussionen fortsätter och socialförvaltningen inväntar förtydliganden och justeringar från teknik- och serviceförvaltningen.

________________

(11)

§ 107/2019 Dnr. 2019-112 730

Yttrande gällande (M) motion om möjligheten att införa förskola, skola, äldreboende och LSS på intraprenad

Äldreomsorgsnämnden antar socialförvaltningens upprättade förslag på yttrande och översänder det som sitt eget till kommunstyrelsen.

Ärendet

Kommunfullmäktige har mottagit en motion den 20 juni 2018 från Tomas Johansson, Elise Benjaminsson och Ann Iberius-Orrvik, Nya Moderaterna i Mark (M). Motionen vill öppna upp för större inflytande för medarbetare genom att införa möjligheten att driva förskola, skola, äldreboende och LSS på intraprenad. Av kommunfullmäktiges beslut den 20 juni 2018 § 98 framgår att motionen remitterats till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har den 4 september 2019 begärt remissvar från äldreomsorgsnämnden.

Ärendets behandling

Se arbetsutskottets beslut, den 28 oktober 2019, § 48, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden antar socialförvaltningens upprättade förslag på yttrande och översänder det som sitt eget till kommunstyrelsen.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 21 oktober 2019.

Dagens sammanträde

Ulla-Maj Persson (C) informerar i ärendet.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden antar socialförvaltningens upprättade förslag på yttrande och översänder det som sitt eget till kommunstyrelsen.

Förslaget antas.

________________

(12)

§ 108/2019 Dnr. 2019-121 006

Tidplan för sammanträden 2020

Äldreomsorgsnämnden fastställer Tidplan för sammanträden 2020.

Ärendet

Genom fastställande av Tidplan för sammanträden 2020, bestämmer äldre- omsorgsnämnden plats och tid för sitt och arbetsutskottets sammanträden.

Av 6 kap. 23 § kommunallagen framgår det att nämnden bestämmer tid och plats för sina sammanträden. Av 23 § i det kommungemensamma reglemen- tet för nämnderna i Marks kommun, framgår det att detta ska göras senast vid årets första sammanträde.

Ärendets behandling

Se arbetsutskottets beslut, den 28 oktober 2019, § 49, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden fastställer Tidplan för sammanträden 2020.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 17 oktober 2019.

Dagens sammanträde

Ulla-Maj Persson (C) informerar i ärendet.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden fastställer Tidplan för sammanträden 2020.

Förslaget antas.

________________

(13)

§ 109/2019 Dnr. 2019–122 730

Uppdrag att utreda möjligheten av en omvandling av trygghetsboen- den till vård- och omsorgsplatser

Äldreomsorgsnämnden avslår initiativärendet från (KD) och (M) om att utreda möjligheten av en omvandling av trygghetsboenden till vård- och omsorgsplatser.

Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att ta fram och tydliggöra riktlinjer för trygghetsboenden.

________________

RESERVATION

Ylva Höglund (M), Rolf Skarin (M), Martin Arnell (KD) och Yvonne Kindström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Martin Arnells (KD) förslag, se beslutsgång.

Ärendet

Martin Arnell (KD) har den 14 oktober 2019 lämnat in en skrivelse till

äldreomsorgsnämnden. Skrivelsen avser ett initiativärende från Kristdemokra- terna (KD) och Moderaterna (M) med önskemål om att uppdra för en utred- ning om omvandling av trygghetsboenden till vård- och omsorgsplatser för att säkerställa det ökade vårdbehovet. Det framläggs även ett önskemål om att äldreomsorgsnämnden ska ge förvaltningschefen i uppdrag att ta fram och tydliggöra riktlinjer och regler för trygghetsboenden.

Äldreomsorgsnämnden beslutade den 14 oktober 2019, § 101, att överlämna initiativärendet från (KD) och (M) till arbetsutskottet för beredning.

Ärendets behandling

Se arbetsutskottets beslut, den 28 oktober 2019, § 50, där arbetsutskottet lämnar utan förslag till äldreomsorgsnämnden.

Dagens sammanträde

Martin Arnell (KD) redogör för (KD) och (M) skrivelse som överlämnades till äldreomsorgsnämnden den 14 oktober 2019.

En dialog i ärendet förs mellan äldreomsorgsnämndens ledamöter.

Ledamöternas förslag till beslut

Martin Arnell (KD) föreslår följande beslut:

Äldreomsorgsnämnden antar initiativärendet från (KD) och (M) och ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheten för en omvandling av trygghetsboenden till vård- och omsorgsplatser för att säkerställa det ökade vårdbehovet.

(14)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande forts. § 109/2019

Martin Arnell föreslår också följande tillägg:

Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att ta fram och tydliggöra riktlinjer för trygghetsboenden.

Ylva Höglund (M) yrkar bifall till Martin Arnells förslag till beslut och tilläggs- förslag.

Bengt Axbrink (C) föreslår följande beslut:

Äldreomsorgsnämnden avslår initiativärendet från (KD) och (M) om att utreda möjligheten av en omvandling av trygghetsboenden till vård- och omsorgsplatser.

Laila Neck (S) yrkar bifall till Bengt Axbrinks förslag till beslut.

Beslutsgång

Beslutsgång 1.

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) ställer Martin Arnells förslag om att anta mot Bengt Axbrinks förslag om att avslå utredningen om möjligheten av en omvandling av trygghetsboenden till vård- och omsorgsplatser, och finner att äldreomsorgsnämnden beslutar enligt Bengt Axbrinks förslag.

RESERVATION

Ylva Höglund (M), Rolf Skarin (M), Martin Arnell (KD) och Yvonne Kindström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Martin Arnells förslag.

Beslutsgång 2.

Ordförande Ulla-Maj Persson frågar sedan om äldreomsorgsnämnden antar Martin Arnells tilläggsförslag, och finner att så sker.

________________

(15)

§ 110/2019 Dnr. 2019-19 042

Oktoberrapport och verksamhetsuppföljning till och med oktober 2019

Äldreomsorgsnämnden godkänner oktoberrapporten och översänder den till kommunstyrelsen.

Äldreomsorgsnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med oktober 2019.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

………

Ordförande Justerande

Ulla-Maj Persson (C) Martin Arnell (KD)

Ärendet

Oktoberrapporten är en del av kommunstyrelsens uppföljning av nämndernas prognoser för verksamhet och ekonomi i delårsuppföljningen 2019. Nämn- derna ska redovisa eventuella förändringar, jämfört med delårsrapport, i sin bedömning av hur de kommer att uppfylla kommunfullmäktiges grundupp- drag. I driftredovisningen görs en redovisning av utfallet för de tio första månaderna samt en uppföljning av den årsprognos som lämnades i delårsrap- porten.

Äldreomsorgsnämndens totala nettokostnadsbudget uppgår till 476,4 mnkr.

Utfallet i oktober uppgår till 409,9 mnkr eller 86 % av nämndens budget när 83 % av året har gått. Äldreomsorgsnämndens helårsprognos per oktober år 2019 är ett underskott jämfört med budget om 9,9 mnkr, vilket är densamma som i delårsrapporten.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 1 november 2019, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden godkänner oktoberrapporten och översänder den till kommunstyrelsen, och att äldreomsorgsnämnden antecknar informationen avseende verksamhetsuppföljning till och med oktober 2019.

Se även arbetsutskottets behandling av ärendet, den 28 oktober 2019, § 51.

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Erika Agnarsson och ekonomen Tor Ellnefors föredrar ärendet och svarar på frågor.

(16)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande forts. § 110/2019

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden godkänner oktoberrapporten och översänder den till kommunstyrelsen.

Äldreomsorgsnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med oktober 2019.

Förslaget antas.

________________

(17)

§ 111/2019 Dnr. 2019-14 730

Redovisning av domar och beslut

Ärendet

Vid varje nämndsammanträde rapporteras de domar och beslut från domstol, i ärenden i vilka nämnden är part, som inkommit sedan föregående rapport. Även beslut från nämndens tillsynsmyndigheter ingår i rapporten. Domarna och besluten finns sammanfattade i bilaga till tjänsteutlåtandet och hålls tillgängliga i sin helhet vid sammanträdet.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 14 oktober 2019.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna domar och beslut, för perioden 2019-10-01 – 2019-10-31.

_______________

(18)

§ 112/2019

Redovisning av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter Ärendet

Redovisning av följande inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter:

- Dnr. 2019–7 108 - Två klagomål angående färdtjänst. Klagomål avseende färdtjänst hanteras av Västtrafik.

- Dnr. 2019–120 108 – Klagomål om avsaknaden av återkoppling efter anmälan och klagomål via Inspektionen för vård- och omsorg, samt hem- ställan om återbetalning av korttidsavgift.

- Dnr. 2019-124 108 – Inkommen synpunkt med förslag om inköp av digi- tala terapikatter till Lindängs vård och omsorgsboende.

- Dnr. 2019-125 108 – Skrivelse från Synskadades riksförbund och Hörsel- skadades riksförbund med uppmaning att anställa syn- och hörselinstruk- törer.

- Dnr. 2019-126 108 – Skrivelse från PRO, SPF och SKPF med önskemål om ändring av riktlinjer för färdtjänst.

- Dnr. 2019-127 108 – Klagomål på hemtjänsten i Kinna samt biståndsbe- dömningen.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter.

________________

(19)

§ 113/2019 Dnr. 2019-61 730

Redovisning av ej verkställda gynnande beslut

Ärendet

Ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL), ska på det vis som anges i 16 kap. 6 f och h §§ SoL rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande (dnr. 2019-14 730), med bilagor, den 14 oktober 2019.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen, för perioden 2019-07-01 – 2019-09-30.

________________

(20)

§ 114/2019

Redovisning av anmälda delegationsbeslut

Ärendet

Av 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) och av äldreomsorgsnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Följande delegationsbeslut föreligger:

Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453)

2019-10-01 – 2019-10-31 – avser bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemtjänst, resa, övrigt bistånd enligt riktlinjer, vård- och omsorgsboende, korttidsboende i väntan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommunens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttidsplats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilitering i väntan på permanent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksamhet/sysselsättning, bistånd till sökande från annan kommun, beslut om kvarliggande för medicinskt utskrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörigvårdare enligt socialnämndens beslut den 24 februari 2014, § 17.

Bostadsanpassningsbidrag enligt lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag 2019-10-01 – 2019-10-31

Beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst

2019-10-01 – 2019-10-31 Attesträtter

2019-10-01 – 2019-10-31

Äldreomsorgsnämndens arbetsutskott 2019-10-28

Anställningsbeslut och ledigheter längre än sex månader 2019-10-01 – 2019-10-31

Avskrivningar av fordran 2019-10-01 – 2019-10-31 Avgiftsbeslut

2019-10-01 – 2019-10-31

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av anmälda delegationsbeslut.

________________

(21)

§ 115/2019

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av meddelanden, kurser och konferenser.

Äldreomsorgsnämnden medger att dess ledamöter och ersättare ska ges möjlighet till sammanlagt två dagars studiebesök, per kalenderår, inom nämndens olika verksamheter.

Äldreomsorgsnämnden medger att arvode och övriga ersättningar ska utgå i enlighet med Reglemente med bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i Marks kommun.

Ärendet

Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser:

Meddelanden

Kommunfullmäktige

§ 135/2019 Översyn av den politiska organisationen i marks kommun inför mandatperioden 2022–2025

§ 137/2019 Revisionsreglemente för Marks kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 216/2019, Tolkning av arvodesreglemente gällande ersättning för förlorad arbetsinkomst vid längre arbetspass

Kurser och konferenser

Det föreligger inga meddelanden om kurser och konferenser.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av meddelanden, kurser och konferenser.

Äldreomsorgsnämnden medger att dess ledamöter och ersättare ska ges möjlighet till sammanlagt två dagars studiebesök, per kalenderår, inom nämndens olika verksamheter.

Äldreomsorgsnämnden medger att arvode och övriga ersättningar ska utgå i enlighet med Reglemente med bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda i Marks kommun.

Förslaget antas.

(22)

§ 116/2019

Information om ordförandebeslut

Det föreligger inga ordförandebeslut.

_______________