SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(22)

(1)

Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 13.15 – 15.25

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande KD Martin Arnell, vice ordförande S Ulla Lätt

S Laila Neck

S Bengt Johansson

C Mona Stenström, tjänstgör för Bengt Axbrink (C) L Rolf Hallberg

M Ylva Höglund M Rolf Skarin

SD Yvonne Kindström V Madeléne Jensen Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Ola Siljeholm S Ritva Eklund C Karl-Åke Axelsson M Magnus Lilliecrona KD Rut-Marie Engström SD Siv Scarborough

Tjänstemän

Janny Åhman Nämndsekreterare

Talieh Ashjari Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef Erika Agnarsson Verksamhetschef

Elisabeth Kroon Verksamhetschef §§ 37-44

Ann Andersson Enhetschef § 38

Maria Olsson Utredare § 42

Tor Ellnefors Ekonom § 44

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Utses att justera Martin Arnell (KD)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 13 maj 2019, klockan 15.30

Underskrifter Sekreterare § 44

Janny Åhman

Ordförande

Ulla-Maj Persson (C)

Justerande

Martin Arnell (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: www.mark.se

Instans Äldreomsorgsnämnden § 44

Sammanträdesdatum 2019-05-13 Datum för anslags

uppsättande 2019-05-13

Datum för anslags nedta-

gande 2019-06-04

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Janny Åhman, nämndsekreterare

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 13.15 – 15.25

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande KD Martin Arnell, vice ordförande S Ulla Lätt

S Laila Neck

S Bengt Johansson

C Mona Steström, tjänstgör för Bengt Axbrink (C) L Rolf Hallberg

M Ylva Höglund M Rolf Skarin

SD Yvonne Kindström V Madeléne Jensen Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Ola Siljeholm S Ritva Eklund C Karl-Åke Axelsson M Magnus Lilliecrona KD Rut-Marie Engström SD Siv Scarborough

Tjänstemän

Janny Åhman Nämndsekreterare

Talieh Ashjari Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef Erika Agnarsson Verksamhetschef

Elisabeth Kroon Verksamhetschef §§ 37-44

Ann Andersson Enhetschef § 38

Maria Olsson Utredare § 42

Tor Ellnefors Ekonom § 44

(4)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Utses att justera Martin Arnell (KD)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 20 maj 2019, klockan 14.30

Underskrifter Sekreterare §§ 37-43, 45-51 Janny Åhman

Ordförande

Ulla-Maj Persson (C)

Justerande

Martin Arnell (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: www.mark.se

Instans Äldreomsorgsnämnden §§ 37-43, 45-51

Sammanträdesdatum 2019-05-13 Datum för anslags

uppsättande 2019-05-20

Datum för anslags nedta-

gande 2019-06-11

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Janny Åhman, nämndsekreterare

(5)

Innehållsförteckning

Information om entledigande av ersättare samt fyllnadsval § 37

Information om hemtjänstens verksamhet § 38

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya

granskare § 39

Information från förvaltningen § 40

Information om Birgittas hemtjänst AB § 41

Revidering av äldreomsorgsnämndens delegationsordning § 42 Utredning om inrättande av Kristdemokraternas och Moderaternas

förslag § 43

Aprilrapport 2019 § 44

Redovisning av domar och beslut § 45

Redovisning av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter § 46 Redovisning av ej verkställda gynnande beslut § 47 Redovisning av anmälda delegationsbeslut § 48 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser § 49

Information om ordförandebeslut § 50

Övriga ärenden § 51

________________

(6)

§ 37/2019 Dnr. 2019-1 006

Information om entledigande av ersättare samt fyllnadsval Ärendet

Ingela Karlsson (SD) har i en skrivelse till kommunfullmäktige den 26 februari 2019 avsagt sitt uppdrag som ersättare i äldreomsorgsnämnden.

Wa´el Al Kordi (S) har i en skrivelse till kommunfullmäktige den 12 april 2019 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i äldreomsorgsnämnden.

Enligt 4 kap. 6 § i kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroen- devald från uppdrag när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.

Kommunfullmäktige beslutade den 28 mars 2019, § 37, att entlediga Ingela Karlsson (SD) från uppdraget som ersättare i äldreomsorgsnämnden. Till ny ersättare utses Sara Lindwall (SD).

Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2019, § 69, att entlediga Wa´el Al Kordi (S) från uppdraget som ersättare i äldreomsorgsnämnden. Fyllnadsval av en ny ersättare bordläggs till kommunfullmäktiges nästa sammanträde.

Ärendets behandling

Se kommunfullmäktiges beslut den 28 mars 2019, § 37, samt den 25 april 2019, § 69.

Dagens sammanträde

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) informerar om kommunfullmäktiges beslut.

Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.

________________

(7)

§ 38/2019

Information om hemtjänstens verksamhet Dagens sammanträde

Enhetschef Ann Andersson informerar och svarar på frågor om hemtjänstens verksamhet.

________________

(8)

§ 39/2019

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare

Äldreomsorgsnämndens beslut

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 18 mars 2019.

Äldreomsorgsnämnden utser Ola Siljeholm (S) och Yvonne Kindström (SD) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Rolf Hallberg (L) och Rut-Mari Engström (KD) har granskat följande beslut anmälda vid äldreomsorgsnämnden sammanträde den 18 mars 2019:

- Fem beslut enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag.

Ärendets behandling

Se kommentar till utförd granskning den 12 april 2019.

Dagens sammanträde

Rolf Hallberg (L) och Rut-Mari Engström (KD) framför att besluten är motiverade och väl dokumenterade.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut:

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 18 mars 2019.

Äldreomsorgsnämnden utser Ola Siljeholm (S) och Yvonne Kindström (SD) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Förslaget antas.

________________

(9)

§ 40/2019

Information från förvaltningen

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Erika Agnarsson informerar om följande:

- Handläggningsprocessen av Birgittas hemtjänst AB.

- En Lex Maria anmälan avseende trycksår har lämnats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). IVO finner att vi har uppfyllt vidtagna åtgärder och lämnar inga anmärkningar, ärendet är därmed avslutat hos dom.

- En Lex Sarah anmälan gällande hemtjänstens brister i planeringen av insats gentemot brukare har lämnats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). IVO har valt att inte gå vidare med anmälningen och avslutat ären- det.

- En Lex Sarah anmälan gällande en fallrapport av en brukare har lämnats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Socialförvaltningen har ännu inte fått något beslut från IVO gällande anmälningen.

- Det finns en bristande tillgång av somatiska platser, men i nuläget har man lyckats fylla upp platserna med de ansökningar som finns.

- Antalet ansökningar för vård och omsorgsboende ligger på en normal nivå igen för tillfället.

Verksamhetschef Elisabet Kroon presenterar sig.

Förvaltningschef Talieh Ashjari informerar om följande:

- Den genomförda arbetsfördelningen och hur indelningen ser ut efter att verksamhetschefen Birgitta Andersson gick i pension.

- Övergripande om hur bemanningen ser ut i socialförvaltningen.

- De inkomna synpunkterna rörande färdtjänst och om hur detta hanteras samt hur dialogen förs mellan socialförvaltningen, kommunstyrelsen och Västtrafik.

________________

(10)

§ 41/2019

Information om Birgittas hemtjänst AB

Ärendet utgår.

________________

(11)

§ 42/2019 Dnr. 2019-56 002

Revidering av äldreomsorgsnämndens delegationsordning

Äldreomsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordningen, med följande ändring att nummer A 12 tas bort.

Ärendet

Genom delegationsordningen flyttar nämnden över beslutanderätten i vissa frågor till enskilda anställda, förtroendevalda eller utskott. Äldreomsorgs- nämndens delegationsordning revideras normalt två gånger per år utifrån ny lagstiftning och behov.

Ärendets behandling

Se arbetsutskotts beslut, den 29 april 2019, § 19, där arbetsutskottet föreslår att äldreomsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordningen.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 18 april 2019.

Dagens sammanträde

Utredare Maria Olsson föredrar ärendet och svarar på frågor.

Ledamöternas förslag till beslut

Vice ordförande Martin Arnell (KD), föreslår följande beslut:

Äldreomsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordningen, med följande ändring att nummer A 12 tas bort.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar om äldreomsorgsnämnden antar enligt vice ordförande Martin Arnell (KD) förslag, och finner att så sker.

Förslaget antas.

________________

(12)

§ 43/2019 Dnr. 2019–51 730

Utredning om inrättande av Kristdemokraternas och Moderaternas förslag

Äldreomsorgsnämnden hemställer till kommunstyrelsen att utreda frågan om att inrätta en ny yrkestitel, specialistundersköterska.

Äldreomsorgsnämnden hemställer till kommunstyrelsen att hitta samarbetsformer mellan socialförvaltningen och barn- och utbildningsfövaltningen för att säkerställa utbildningsplatser.

Äldreomsorgsnämnden hemställer till kommunstyrelsen att genomlysa vård och omsorgsarbetet för att identifiera möjliga arbetsuppgifter.

Ärendet

Martin Arnell (KD), Ylva Höglund (M) och Rolf Skarin (M) har till äldre- omsorgsnämndens sammanträde den 18 mars 2019 lämnat in en skrivelse med utredningsförslag om att bland annat införa en ny yrkestitel, specialist- undersköterska, inom äldreomsorgen.

Ärendets behandling

Se arbetsutskotts beslut, den 29 april 2019, § 20, där arbetsutskottet föreslår att äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda frågan om att inrätta en ny yrkestitel, specialistundersköterska, och att äldre-

omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att hitta samarbetsformer med barn- och utbildningsfövaltningen för att säkerställa utbildningsplatser, samt att äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att genomlysa vård och omsorgsarbetet för att identifiera möjliga arbetsuppgifter.

Se även äldreomsorgsnämndens beslut, den 18 mars 2019, § 36.

Dagens sammanträde

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) redogör för ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden hemställer till kommunstyrelsen att utreda frågan om att inrätta en ny yrkestitel, specialistundersköterska.

Äldreomsorgsnämnden hemställer till kommunstyrelsen att hitta samarbetsformer mellan socialförvaltningen och barn- och utbildningsfövaltningen för att säkerställa utbildningsplatser.

Äldreomsorgsnämnden hemställer till kommunstyrelsen att genomlysa vård och omsorgsarbetet för att identifiera möjliga arbetsuppgifter.

Förslaget antas.

(13)

§ 44/2019 Dnr. 2019-19 042

Aprilrapport 2019

Äldreomsorgsnämnden godkänner Aprilrapport 2019 och översänder den till kommunstyrelsen.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

………

Ordförande Justerande

Ulla-Maj Persson (C) Martin Arnell (KD)

Ärendet

Aprilrapporten är årets första redovisning av nämndens arbete och resultat till kommunstyrelsen. Nämnders och styrelsers rapporteringar ligger till grund för kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige om kommunens och koncernens ekonomi och verksamhet för årets första fyra månader samt en prognos för hela året.

Enligt kommunfullmäktiges Budget 2019-2022 ska varje nämnd och styrelse följa upp den egna verksamheten. Uppföljning och analys av verksamhetens resultat ska rapporteras till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige utifrån risk och väsentlighet. Det innebär att det i första hand är särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och händelser som ska rapporteras.

Äldreomsorgsnämnden förväntas i hög grad uppfylla fullmäktiges uppdrag.

Utfallet till och med april visar på ett underskott mot periodens budget med 10,2 miljoner kr. Orsaken till underskottet är framförallt ökade personalkost- nader, men även ett underskott på intäkter då det riktade statsbidraget mot äldre om 7,5 miljoner kr har uteblivit. Helårsprognosen per april 2019 för äldreomsorgsnämnden är nettokostnader om 486,3 miljoner kr vilket innebär ett budgetunderskott om 9,9 miljoner kr.

I samband med aprilrapporten redovisas också nämndens följetal till och med april.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 3 maj 2019, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden godkänner Aprilrapport 2019 och över- sänder den till kommunstyrelsen.

Se även arbetsutskottets anteckning av ärendet, den 29 april 2019, § 21.

(14)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande forts § 44/2019

Dagens sammanträde

Verksamhetscheferna Erika Agnarsson och Elisabeth Kroon samt ekonomen Tor Ellnefors föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden godkänner Aprilrapport 2019 och översänder den till kommunstyrelsen.

Förslaget antas.

________________

(15)

§ 45/2019

Redovisning av domar och beslut Ärendet

Inkomna domar och beslut:

Beslut vid Miljönämnden i Marks kommun

2019-03-05 i ärendet med dnr. 2019-000246 443.2 Beslut vid Inspektionen för vård och omsorg

2019-03-22 i ärendet med dnr. 8.1.1-6083/2019-5

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna domar och beslut.

_______________

(16)

§ 46/2019

Redovisning av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter Ärendet

Redovisning av följande inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter:

- Dnr 2019–7 108 - Åtta klagomål angående färdtjänst. Klagomål avseende färdtjänst hanteras av Västtrafik.

- Dnr 2019–57 108 - Inkom klagomål avseende bristande återkoppling kring ett tidigare klagomål avseende bemötande i ärende om uppsägning av fotvårdslokal. Klagomålet avser från början ett telefonsamtal 2017-06-09.

- Dnr 2019-62 108 - Inkom klagomål i ett enskilt ärende i äldreomsorgen.

Bekant har lämnat synpunkter kring de insatser och den utredning som avser en väninna till klagande. Klagomålen avser bemötande men också vilka insatser som erbjudits väninnan. Klagomålet har inkommit via kommunalråd Lisa Dahlberg. Den klagande har fått svar via utredare på socialförvaltningen som har meddelat att det är viktigt att berörda verksamheter får kännedom om de fel och brister som brukare kan uppleva och att det dessutom finns ett telefonnummer om man vill lämna synpunkter till socialförvaltningen.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter.

________________

(17)

§ 47/2019 Dnr. 2019-61 730

Redovisning av ej verkställda gynnande beslut Ärendet

Ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen, SoL, ska på det vis som anges i 16 kap. 6 f och h §§ SoL rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, bilaga två, den 30 april 2019, avseende statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt SoL för perioden 2019-01-01 – 2019-03-31.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen, för perioden 2019-01-01 – 2019-03-31.

________________

(18)

§ 48/2019

Redovisning av anmälda delegationsbeslut Ärendet

Av 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) och av äldreomsorgsnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Följande delegationsbeslut föreligger:

Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453)

2019-03-01 – 2019-04-30 – avser bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemtjänst, resa, övrigt bistånd enligt riktlinjer, vård- och omsorgsboende, korttidsboende i väntan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommunens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttidsplats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilitering i väntan på permanent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksamhet/sysselsättning, bistånd till sökande från annan kommun, beslut om kvarliggande för medicinskt utskrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörigvårdare enligt socialnämndens beslut den 24 februari 2014, § 17.

Bostadsanpassningsbidrag enligt lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag 2019-03-01 – 2019-04-30

Beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst

2019-03-01 – 2019-04-30 Attesträtter

2019-03-01 – 2019-04-30

Äldreomsorgsnämndens arbetsutskott 2019-04-29

Anställningsbeslut och ledigheter längre än sex månader 2019-03-01 – 2019-04-30

Avskrivningar av fordran 2019-03-01 – 2019-04-30 Avgiftsbeslut

2019-03-01 – 2019-04-30

Beslut i skadestånd- och ersättningsärenden 2019-03-01 – 2019-04-30

(19)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande forts. § 48/2019

Avtal

Dnr. 2019-48 050 – Avtal. Beställning av tjänst: Nationell Patientöversikt, Inera AB.

Dnr. 2018-50 050 – Avtal av internationellt kvalitetsregister: BPSD-registret (svenskt register för beteendemässiga och psykiska symptom vid demens), Marks kommun och Skånes Universitetssjukvård.

Dnr. 2019-54 050 – Avtal av bemanningstjänst, LäkarLeasing Sverige AB.

Dnr 2019-63 050 – Överenskommelse av verksamhetsförlagd utbildning, Marks kommun och Högskolan i Borås.

Övrigt -

Äldreomsorgsnämnden antecknar anmälda delegationsbeslut.

________________

(20)

§ 49/2019

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser Ärendet

Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser:

Meddelanden

Kommunfullmäktige

§ 30/2019, Ändring av reglementet angående ansvar för bl.a. tillgänglighets- och folkhälsofrågor

§ 31/2019, Revidering av reglemente för Kommunala funktionshinderrådet

§ 37/2019, Entledigande av ersättare i äldreomsorgsnämnden samt fyllnadsval (SD)

Samhällsbyggnadsförvaltningen

Inspektionsrapport för Olof Markusgårdens gym

Inspektionsrapport för Olof Markusgårdens äldreboende Inspektionsrapport för Rönnängs äldreboende och Club senior Inspektionsrapport för Solgårds äldreboende

Inspektionsrapport för Stomsåkers äldreboende Inspektionsrapport för Lindängs äldreboende Kommunal

Ny rapport – Välfärdsteknik för hälsa, trygghet och utveckling i arbetet

Kurser och konferenser

Göteborgsregionenen (GR)

Presentation ur utredning - God och nära vård i framtiden, Göteborg den 11 juni 2019

Två dagars utbildning – Ekonomi för politiker, Göteborg den 1 och 8 oktober 2019

Socialtjänstforum – Göteborg den 21–22 november 2019 Länsstyrelsen

Seminarium - Hälsoeffekter av alkoholkonsumtion bland äldre, Göteborg den 20 maj 2019

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av meddelanden, kurser och konferenser.

________________

(21)

§ 50/2019

Information om ordförandebeslut

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) informerar om följande ordförandebeslut:

- Beslut om köpt plats på vård- och omsorgsboende i annan kommun den 6 maj 2019

_______________

(22)

§ 51/2019

Övriga ärenden

Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att se över korttids- boendet Kinnaborg, med en eventuell ombyggnad eller tillbyggnad, och att bostadshandläggare Arne Bredin håller en dialog med Rolf Hallberg (L) gällan- det ärendet.

Äldreomsorgsnämndens ledamöter och ersättare avstår från att delta vid några utbildningstillfällen under år 2019.

Ledamöternas förslag

Rolf Hallberg (L) föreslår följande förslag för beslut:

Äldreomsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att se över korttids- boendet Kinnaborg, med en eventuell ombyggnad eller tillbyggnad, och att bostadshandläggare Arne Bredin håller en dialog med Rolf Hallberg (L) gällan- det ärendet.

Ylva Höglund (M) föreslår följande förslag för beslut:

Äldreomsorgsnämndens ledamöter och ersättare avstår från att delta vid några utbildningstillfällen under år 2019.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar om äldreomsorgsnämnden antar enligt Rolf Hallbergs (L) och Ylva Höglunds förslag, och finner att så sker.

Förslaget antas.

________________