SOLLENTUNA
FÖRFATTNINGSSAMLING
H:\My Documents\Dokument\Administration\SOLSIDAN inkl dokument\Upphandlingspolicy .doc
1
Upphandlingspolicy för
Sollentuna kommun
Fastställd av fullmäktige 2011-04-13, § 51
Denna policy gäller för alla Sollentuna kommuns nämnder och förvaltningar.
1 Inledning
Lagen om offentlig upphandling (LOU) utgör grund för denna upphand- lingspolicy.
Upphandlingspolicyn är ett ramverk för hur kommunens upphandlingsverk- samhet skall bedrivas.
Vid sidan av denna policy gäller även av fullmäktige antagna regler för konkurrensutsättningar, miljökrav m m.
Upphandling kan även ske enligt LOV (Valfrihetssystem).
Sollentuna kommun är i sin egenskap av en juridisk person en upphandlande myndighet enligt 1 kap 19 § LOU.
2 Inriktning
Upphandling är en strategisk uppgift med ett kommungemensamt intresse.
Sollentuna kommuns verksamheter ska tillämpa en gemensam hållning i upphandlingsfrågor. Kommunens upphandlingar ska samordnas såväl in- ternt som externt utifrån ett helhetsperspektiv.
Kommunens upphandlingsarbete ska genomföras med ett professionellt förhållnings- och arbetssätt och med hög kompetens och god trovärdighet så att det leder till effektiva affärer som är till nytta för medborgarna. Våra relationer med marknaden ska kännetecknas av öppenhet, enkelhet och god marknadskännedom.
Då det är lämpligt ska kommunens upphandlingar anpassas så att även små och medelstora aktörer kan delta.
3 Miljökrav
Kommunen ska verka för en långsiktigt hållbar utveckling genom att upphandla varor och tjänster som bidrar till en god livsmiljö och har en begränsad påverkan på klimatet.
Nämnderna ska i sin upphandlande verksamhet ställa miljökrav inom de gränser som medges av LOU.
Kommunstyrelsen ska ge ut riktlinjer för miljökraven.
4 Grundläggande principer enligt LOU
EU-rättens grundläggande principer ska följas i kommunens upphandlingar.
Det innebär att kommunen behandlar alla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt att upphandlingarna genomförs på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas.
SOLLENTUNA
FÖRFATTNINGSSAMLING
H:\My Documents\Dokument\Administration\SOLSIDAN inkl dokument\Upphandlingspolicy .doc
2
Kommunens upphandling ska även kännetecknas av effektivitet och öppenhet men med beaktande av den upphandlingssekretess som råder under upphandlingsförfarandet och den sekretess avseende exempelvis affärsförhållanden som kan gälla därefter.
5 Central upphandlingsfunktion
Kommunstyrelsen ska se till att kommunen har en kommungemensam central upphandlingsfunktion.
6 Ramavtal
Den centrala upphandlingsfunktionen ska upphandla och tillse att konkur- renskraftiga ramavtal finns för såväl varor som tjänster. Samtliga nämnder och förvaltningar ska följa ingångna ramavtal. Avvikelse från ramavtalen får endast ske på affärsmässiga grunder och först efter kontakt med den centrala upphandlingsfunktionen.
7 Etik
Kommunens upphandlings- och avropsansvariga ska som företrädare för kommunen uppträda på ett affärsetiskt korrekt sätt gentemot samtliga leverantörer vad avser t.ex. konfidentiell information, intressekonflikter och gåvor. Ställning som upphandlings- eller avropsansvarig får inte utnyttjas för personliga inköp på andra förmånligare villkor än vad som gäller för övriga konsumenter.
10 Direktupphandling
Verksamheterna ska alltid vid direktupphandling följa de reg-
ler/tillämpningsanvisningar som finns framtagna för direktupphandling.
Direktupphandling är upphandling vid enstaka tillfälle av en vara eller tjänst som inte kan avropas från ramavtal och där summan inte överstiger
fastställda värden för direktupphandling.
Direktupphandling kan vidare användas om kommunstyrelsen beslutar att det föreligger synnerliga skäl.
11 Internkontroll
Upphandlingar och upphandlingskontrakt(avtal) ska aktivt följas upp avseende avtalstrohet (efterlevnad av avtal) samt gällande de krav som ställts på varan/tjänsten/entreprenaden och leverantören. Detta kan ske genom årliga uppföljningar av upphandlingsenheten/förvaltningarna och eller genom internkontrollplanen som årligen fastställs av kommunstyrelsen och nämnderna.
12 Övriga dokument
Kommunstyrelsen ska utfärda erforderliga regler till denna policy att gälla inom hela den kommunala organisationen.
