Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2018 - 05 - 04
Linus Rantakrans Sidan 1 av 4
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0520 KS - 5 Diariekod: 024
Kommunstyrelsen
Svar på motion väckt av Julia Mäkitalo Blent (S) och Joakim Jonsson (S) gällande krav vid utförsäljning av hyresrätter
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen för e slå kommunfullmäktige besluta följande:
Motion väckt av Julia Mäkitalo Blent (S) och Joakim Jonsson (S) gällande krav vid utförsäljning av hyresrätter avslås.
Sammanfattning
Julia Mäkitalo Blent (S) och Joakim Jonsson (S) har vid
kommunfullmäktige 2017 - 09 - 14 väckt en motion gällande krav vid utförsäljning av hyresrätter. I motionen föreslås att ett antal specifika krav ska ställas vid försäljningen av ett antal av AB Sollentunahems
hyresr ättsläge nheter. Motionen har sänts på remiss till socialnämnden.
Bakgrund
Julia Mäkitalo Blent (S) och Joakim Jonsson (S) har vid
kommunfullmäktige 2017 - 09 - 14 vä c kt en motion gällande krav vid utförsäljning av hyresrätter .
I motionen framförs att den styrand e majoriteten i kommunen beslutat att Sollentunahem ska avyttra 2000 lägenheter. Vid denna kommande
försäljning vill författarna till motionen att kommunledningen ställer krav på köparna att dessa ska bygga nya hyresrätter i kommunen. De föreslår också att Sollentuna kommun vid försäljning av mark villkorar vissa tomter för att därigenom hålla nere hyran i de färdigställda lägenheterna. Vidare framförs i motionen att en viss procentandel av köparnas bestånd ska reserveras för socialtjänstens behov och att de t införs en kommunal bostadskö, e n kö till vilken köparna av Sollentunahems tidigare hyresrätter ska vara tvingade att lämna lediga bostäder.
Därför föreslås kommunfullmäktige besluta att:
- Sollentuna kommun vid försäljningen av Sollentunahems h yresrätter avtalar om att köparna ska bygga nya hyresrätter i kommunen.
- Sollentuna kommun vid försäljningen av Sollentunahems hyresrätter avtalar om att köparna ska reservera en procentandel av bostäderna för s ocialtjänstens behov.
Godkänt dokument, 2018-08-28, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2018-05-04
Dnr 2017/0520 KS-5 Sidan 2 av 4
- Sollentuna kommun startar en kommunal bostadsförmedling, dit de hyresvärdar som köper Sollentunahems lägenheter ska åläggas att skicka sina lediga lägenheter.
- kriterierna för hur fördelningen av lägenheterna i den kommunala bostadskön ska ske ska fastställas av Kommunfullmäktige och bör utformas på ett liknande sätt som den tillämpas för Sollentunahems intressekö.
- Sollentuna kommun utreder möjligheten att hitta och främja såväl Sollentunahem som privata hyresvärdars möjligheter att ge lägre hyra vid nyproduktion genom anpassad prissättning och villkor vid markförsäljning.
Motionen har varit på remiss till socialnämnden.
Inkomna remissvar
Socialnämnden beslutade 2018-04-24 att överlämna sitt yttrande (bilaga 3) som nämndens svar på remiss av motion väckt av Julia Mäkitalo Blent (S) och Joakim Jonsson (S) gällande krav vid utförsäljning av hyresrätter.
I sitt svar anger socialnämnden att de genom avtal med Sollentunahem och andra hyresvärdar blir tilldelade ett visst antal lägenheter för uthyrning till grupper som av olika skäl har svårt att etablera sig på ordinarie
hyresmarknad. Nämnden anger att de inte fått någon avisering om att nu gällande avtal ska ändras i samband med att Sollentunahem avyttrar ett antal lägenheter och att nämnden därför förutsätter att ingångna avtal gäller.
Vidare framför socialnämnden att de inte är direkt part i förhandlingarna om avyttringen av lägenheter, utan utgår ifrån att Sollentuna kommun beaktar de olika intressen som kan finnas inom kommunens förvaltningar.
Kommunledningskontorets beredning
Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-15 att genom ägardirektiv ge AB Sollentunahem i uppdrag att förbereda en avyttring av ca 2000 lägenheter som ska genomföras fram till 2023. Ägardirektivet anger att avyttringen ska ske till etablerade aktörer med en uttalad affärside att långsiktigt äga och förvalta hyresrätter. Enligt det beslutade ägardirektivet ska bolaget också fram till 2024 färdigställa 1500 hyresrättslägenheter genom att exploatera egen mark, samt efter behov förvärva mark eller byggrätter, för ändamålet.
Nyproduktion av hyresrättslägenheter innebär att bolagets totala bostadsbestånd kommer att påverkas i mindre utsträckning.
Vid beredningen av ärendet inför kommunfullmäktiges beslut, konstaterade kommunledningskontoret att erfarenheter visar att förvärv av hyresrätter för långsiktigt ägande är betydligt mer attraktivt för den privata marknaden än nyproduktion av hyresrätter. Huvudman för ägande och produktion är också olika varpå en byggande privat aktör oftare bygger bostadsrätter medan en långsiktig privat investerare oftare förvärvar hyresrätter.
Godkänt dokument, 2018-08-28, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2018-05-04
Dnr 2017/0520 KS-5 Sidan 3 av 4
Om en försäljning av befintliga hyresrätter villkoras med krav på
byggnation av nya hyresrätter innebär det att investeraren i samband med köpet skulle behöva förvärva privat mark lämplig för produktion av hyresrätter eller att kommunen genomför en markanvisning. Enligt Policy för markanvisning i Sollentuna kommun ska det eftersträvas att
markanvisning sker i konkurrens mellan olika byggherrar. Huvudregeln är att anvisa mark genom att begära in anbud från intresserade byggherrar.
Anbuden utvärderas utifrån angivna kriterier där pris är ett kriterium, om än inte det enda möjliga.
En markanvisning i samband med försäljning av hyresrättslägenheter riskerar att bli avtalsmässigt komplicerad och inverka menligt på antalet lämpliga intressenter, samt på det slutliga priset för lägenheterna och för marken. Vidare skulle det också kunna påverka AB Sollentunahems färdigställande av 1500 hyresrättslägenheter, då bolagets och kommunens ägande av lämplig mark för byggnation av hyresrättslägenheter är begränsat.
Efter ett förslag från stadsbyggnadsnämnden, beslutade kommunstyrelsen 2017-05-08 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda och senast under första kvartalet 2018 återredovisa förutsättningar och förslag till former för förmedling av bostäder via en publik bostadskö. Uppdraget gavs i anslutning till ett beslut om att uppdra åt kommunledningskontoret att i samband med exploateringar träffa överenskommelser med byggherrar om att upp till tio procent av bostäderna, som upplåts med hyresrätt, ska kunna förmedlas av kommunen eller kommunens bolag.
Kommunstyrelsen beslutade 2018-03-05 att godkänna
kommunledningskontorets redovisning av uppdraget att utreda och återredovisa förutsättningar och förslag till former för förmedling av bostäder via en publik bostadskö. Utredningens förslag resulterade i att kommunfullmäktige 2018-03-15, genom ägardirektiv, gav AB
Sollentunahem i uppdrag att ansvara för förmedling av de nyproducerade hyresrättslägenheter som kommunen överenskommer med privata
byggherrar om att förmedla. Denna bostadskö är under utveckling och vid det pågående arbetet är utgångspunkten att bolaget självt ska utforma kriterierna för fördelning av lägenheter. Detta då bolaget självt känner sin verksamhet och därmed är bäst lämpade att tillvarata olika intressen i enlighet med bolagests samhällsuppdrag. Vidare bedömer
kommunledningskontoret att bolaget har större möjlighet att genomföra förändringar i kriterierna vid hastigt ändrade förhållanden i samhället eller i omvärlden, än om detta skulle beslutas av kommunfullmäktige. Detsamma gäller vid förhållanden då utformningen av kriterierna resulterar i
oförutsedda konsekvenser och att ett snabbt korrigerande är önskvärt.
Vid markförsäljning är det svårt att i avtal ställa krav på den framtida hyresnivån som en exploatering medför. Köparens brist i att efterleva ett sådant avtal skulle troligen inte bedömas som ett skäl för att häva ett genomfört markköp när bebyggelse är på plats. Kommunledningskontorets bedömning är att en markförsäljning till lägre än marknadspris skulle
Godkänt dokument, 2018-08-28, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2018-05-04
Dnr 2017/0520 KS-5 Sidan 4 av 4
resultera i vinst hos exploatören snarare än sänkta hyror, vilket skulle medföra en intäktsförlust för invånarna i Sollentuna kommun.
Kommunledningskontoret föreslår att motion väckt av Julia Mäkitalo Blent (S) och Joakim Jonsson (S) gällande krav vid utförsäljning av hyresrätter avslås.
Katarina Kämpe Pierre Carlsson
Kommundirektör Administrativ chef
Bilagor:
1. Motion väckt av Julia Mäkitalo Blent (S) och Joakim Jonsson (S) gällande krav vid utförsäljning av hyresrätter
2. Protokollsutdrag socialnämnden 2018-04-24 §43
3. Socialnämndes yttrande som svar på remiss av motion väckt av Julia Mäkitalo Blent (S) och Joakim Jonsson (S) gällande krav vid utförsäljning av hyresrätter
Godkänt dokument, 2018-08-28, Katarina Kämpe
