Lägesbeskrivning – asylboende
Utifrån möte i arbetsgruppen
Genomförda möten: 2013-10-11, kl. 10.00-11.00 2013-10-14, kl. 13.00-14.00 2013-10-21, kl. 11.00-12.00 2013-10-28, kl. 11.00-12.00 2013-11-25, kl. 11.00-12.00
Nästa möte: 2014-01-13, kl. 11.00
Plats: Sessionssalen, kommunhuset i Karlsborg
Bakgrundsfakta
Enligt Migrationsverket är inströmningen av flyktingar på en fortsatt hög nivå.
Utflödet från asylboendena är lågt, vilket ställer krav på att det skapas fler och fler tillfälliga boenden för att klara mottagande av nya flyktingar.
Migrationsverket har tecknat avtal med ägaren till Hotell Wettern i Karlsborg om asylboende.
Boendet är fullbelagt och rymmer 150 platser. Familjesituationen varierar för dem som bor där nu.
40 personer är under 18 år. Hälften av dessa är i grundskoleålder.
Flyktingarna kommer från olika länder, flertalet från Syrien. Dessa blir med all sannolikhet kvar relativt länge på boendet, eftersom det är svårt att hitta andra lösningar för tillfället.
Boendet fungerar som ett vanligt lägenhetsboende undantaget maten som serveras från centralt kök. Tvätt, städ och andra hushållssysslor sköter de boende själva.
Entreprenören har personal på plats dagtid. Migrationsverket har inte personal på plats, men besöker boendet med jämna mellanrum.
Förutom i Karlsborg finns följande boenden i närområdet:
Axvall (300), Lugnås 180), Hjo (50) samt Hökensås (okänt antal).
Allmänt
Under en tid har det varit konflikter mellan de boende och entreprenören kring matförsörjningen och tillgången på bröd. Migrationsverket blev uppmärksammat på problemet och har följt upp det bland annat med oanmälda besök på boendet. I dagsläget tyder allt på att problemet är åtgärdat.
Det har uppkommit frågor kring hur Migrationsverket kontrollerar att avtalet följs och att entreprenören har tillräckligt med personal knutet till boendet. Migrationsverket påpekar att myndigheten köper en tjänst som är reglerad i avtal, vilket entreprenören förväntas följa.
Migrationsverkets kontroll av hur avtalet följs kan ske på olika sätt genom exempelvis besök och uppföljning av inkomna anmälningar. I avtalet är det inte specificerat hur många anställda som entreprenören ska ha knutet till boendet. Eventuella praktikanter som entreprenören använder sig av i sin verksamhet är inte en fråga för Migrationsverket utan en angelägenhet för entreprenören.
Frågan har ställts om ansvarsfrågan gällande människor som mår psykiskt dåligt. Dessa frågor ska alltid kanaliseras via sjukvården.
Det finns möjlighet att ordna praktikplatser för människorna på asylboendet. För att ordna praktikplats ska man vända sig till Migrationsverket som upprättar praktikavtal. Avtal kan omfatta 3 mån med möjlig förlängning.
Åtgärder samt effekter och påverkan på samhällets verksamheter/resurser
Administration
Kommunen kommer att ha behov av ökade administrativa insatser för att följa upp kostnader och söka ekonomisk ersättning för de ökade kostnader som mottagandet medför inom exempelvis skola och barnomsorg.
Skola och barnomsorg
Förberedelse, planering och placering pågår och förvaltningens administrativa samordnare har i uppdrag att hålla ihop skolintroduktionen gällande bokning av tolkar, samtal med aktuella familjer m.m.
Totalt finns det 42 barn i åldrarna 0-20 år.
Till föräldrar med barn under 3 år erbjuds familjecentralens verksamhet Öppna förskolan.
Förskolan:
Gällande förskolan är det i nuläget 12 barn i åldrarna 3-5 år som är aktuella för placering.
Förskoleverksamheten kommer att bedrivas i familjecentralens lokaler under de tider som dessa lokaler inte används för andra verksamheter. Lokalen har en bra placering både i förhållande till boendet och i förhållande till förskoleverksamheten på Vätterskolan. Rekrytering av personal pågår. Det är osäkert om verksamheten kommer att kunna starta innan årsskiftet.
Barn- och utbildningsförvaltningen upplever en del problem med de blanketter/meddelande som kommer från Migrationsverket. I vissa fall är uppgifterna felaktiga, vilket försvårar planeringen och förberedelserna. Anders Ekström tar med sig frågan tillbaka till Migrationsverket för att undersöka detta vidare. Anders och Kaj har kontakt speciellt i detta ärende.
Grundskolan:
De barn som anlände tidigast (4 st, åk 2-6) integreras i den ordinarie undervisningen på
Strandskolan, som därefter är fullbelagd. För övriga barn i grundskole- och gymnasieålder ordnas förberedelsegrupper på Carl Johanskolan. I förberedelsegrupperna sker kartläggning av tidigare kunskaper samt undervisning i grundläggande svenska. Därefter, utifrån individuell bedömning, sker integration i den reguljära undervisningen. För grundskolebarn är det Mölltorpskolan som är aktuell och för gymnasieelever kommer troligtvis hänvisning ske till Fågelviksgymnasiet i Tibro.
Socialtjänst
Hur stor påverkan blir på socialtjänstens verksamhet är svår att förutse då ansvaret för asylsökande i första hand handlar om eventuella individärenden. Än så länge har det inte varit någon påverkan alls.
När det gäller akuta individärenden under kvällar och helger ska det hänvisas till socialjouren på samma sätt som övriga ärenden. Socialjouren är informerad om läget.
Ökade volymer går inte att hantera med befintliga resurser.
Kultur- och fritidsförvaltningen
Bibliotek
Biblioteket har många besökare och det är stor efterfrågan på de internetuppkopplade datorerna.
Frivillignätverket har bokat lokal på biblioteket för svenskaundervisning.
I övrigt hjälper personalen på biblioteket till med översättning av blanketter och annan samhällsinformation som de boende får från bland annat Migrationsverket.
Biblioteket har också tagit emot hjälp med översättning av informationsmaterial till arabiska.
Biblioteket har tagit fram böcker på flera språk som kan vara aktuella för de boende.
Lexikon på relevanta språk är beställda.
Moliden
Rädda Barnen har bokat idrottshallen för aktiviteter.
Några personer från boendet har köpt gymkort.
Kabyssen
Kabyssen får besök regelbundet av 2 personer.
Närhälsan
Verksamheten fungerar generellt sett bra. Närhälsan har upprättat en särskild resurstid för akuta ärenden. Man använder sig också av Röda Korsets flyktingpsykiatriska team i viss utsträckning.
Efter informationsträffen på boendet har rutinerna och inflödet ordnat sig bra. Rekrytering av ytterligare personal är också på gång. Prioriterad grupp är barnen, vilka behöver genomgå hälsoundersökning inför skolintroduktionen.
Den tidigare tanken att ordna lokal på boendet är inte längre aktuell.
Möjligheten att ordna praktikmöjligheter för personer på boendet kan vara av intresse för Närhälsan.
Folktandvården
Folktandvården erbjuder akuttandvård och har ett antal akuta tandvårdsärenden.
Polisen
För Polisens del är läget lugnt och under kontroll. Boendet har inte haft någon nämnvärd påverkan på verksamheten.
Polisen påpekar emellertid att det är svårt att hitta kontaktperson eller kontaktuppgifter till
boendevärd eller liknande när patruller kommer till boendet. Enligt Migrationsverket ska det finnas kontaktuppgifter och journummer anslagna på boendet.
Förhållningssätt
Information på Migrationsverkets webbplats (2013-10-11):
Att värna om möjligheten för flyende människor att söka skydd i Sverige är en viktig del i arbetet för de mänskliga rättigheterna.
Migrationsverkets nya bedömning av konflikten i Syrien är att situationen i dagsläget är extrem och präglad av generellt våld. Konflikten är inne på sitt tredje år och har gradvis blivit värre. I normalfallet kommer därför personer som kommer från Syrien och som söker asyl i Sverige att få permanent uppehållstillstånd.
Under 2012 och 2013 har Sverige tagit emot ca 14 700 asylsökande från Syrien.
Information på UNHCR:s webbplats (2013-10-11):
Våldet i Syrien har tvingat mer än 2 miljoner människor att lämna sina hem i Syrien för att söka skydd i grannländerna. En miljon av dem är barn. Ännu fler är kvar, och på flykt i landet.
Karlsborgs kommuns förhållningssätt:
Karlsborg tillsammans med många andra kommuner i Sverige kan bereda plats och erbjuda ett bra mottagande för de människor som, i flykt från våld och oroligheter i sina hemländer, kommer till Sverige. I Karlsborg har Migrationsverket tecknat avtal med ägaren till Hotell Wettern om asylboende där. Vi förutsätter att Migrationsverket tillsammans med fastighetsägaren kan garantera ett bra boende och i övrigt bra förhållanden.
Rekommendationer vid kontakt med allmänhet och media:
Vid kontakt med allmänhet och media gäller samma princip som alltid:
Alla har rätt, men är inte skyldiga, att uttala sig.
Rekommendation till kommunens personal är att inte ge sig in i spekulativa diskussioner eller på annat sätt bidra till ryktesspridning.
Frågor av rent praktisk eller faktamässig karaktär kring asylboendet och flyktingfrågor bör hänvisas till Migrationsverket.
Frågor som rör kommunens ställningstagande och förhållningssätt och som en enskild anställd inte känner sig bekväm med att besvara kan hänvisas till kommunalrådet Kjell Sjölund, till kommunchef Thomas Johansson eller till informatör Karin Stattin.
Information, samverkan och planering
Information/samverkan mellan kommunen och berörda myndigheter
Kommunen samordnar möten och kontaktuppgifter för gruppen med representanter från kommunens verksamheter, Migrationsverket, Närhälsan, Folktandvården och Polisen.
Informationsutbyte inom gruppen sker via regelbundna möten, e-post och telefonsamtal.
Kontakt med entreprenören
Kommunen har för avsikt att etablera kontakt och utbyta information med entreprenören/fastighetsägaren.
Information/kommunikation med de boende
Migrationsverket ansvarar för information till de boende angående frågor som rör det svenska samhället, lagar och regler, rättigheter och skyldigheter m.m. De boende får också information om sina rättigheter till olika former av tandvård, hälsoundersökning, rätten till skolundervisning och förskola för barnen.
Enligt lokal överenskommelse informerar Migrationsverket också om Försvarsmaktens tydliga närvaro i Karlsborgs samhälle.
De boendes informationsbehov rör bland annat frågor om vårdcentralen. Migrationsverket informerar om asylprocessen för varje individ.
Enligt erfarenheter från andra kommuner blir biblioteket en naturlig mötesplats. Kommunen kommer därför att betrakta Karlsborgs bibliotek som central i den pågående och vardagliga kommunikationen med de boende.
Extern kommunikation
Det kommer in synpunkter och frågor till kommunens e-postlåda via kommunens webbplats.
Dessa hanteras enligt kommunens ordinarie rutiner.
Migrationsverket får samtal från allmänheten, men informationstrycket har avtagit.
I övrigt finns ett stort intresse i samhället för boendet och informationsbehovet är därmed stort.
Karlsborgs kommuns viktiga kanaler för information till allmänheten är:
Karlsborgs kommuns webbplats, www.karlsborg.se
Facebooksidan facebook.com/karlsborgskommun
Lokal media
Samverkan/hjälpinsatser ideella föreningar
Röda Korset samordnar ett nätverk av frivilligorganisationer som sköter en mängd olika insatser, bland annat att dela ut kläder och annat material till de boende. Insamling sker via
Pingstkyrkans”Återbäringen”.
Karlsborgs kommun upplåter tillfälligt tomma lokaler i Byggnad 63 åt nätverket för sortering av insamlade kläder m.m. Lokalfrågan behöver lösas på annat sätt efter årsskiftet. I dagsläget diskuteras möjligheten att anpassa och hyra ut den kommunägda källarlokalen som finns under före detta taxistationen.
Kommunen har regelbundna möten samt kontakt via e-post med frivillignätverket.
Framtida och olösta frågor
Administration och information
Det finns ett stort behov av en gemensam administrativ resurs inom kommunen.
Går det att få utbildning för tjänstemännen i hur processen går till?
På boendet och mellan myndigheter för det finnas lista med relevanta kontaktuppgifter och journummer. Närhälsan och andra verksamheter behöver också informera om öppettider och kontaktuppgifter inför julledigheterna. I samband med det diskuterades behovet av anslagstavlor.
Skola och förskola
Gällande hemspråksundervisning har kommunen inga sådana resurser i dagsläget. Det finns enligt information möjlighet till webbaserad utbildning. Barn- och utbildningsförvaltningen bör stämma av detta med hur andra kommuner har löst detta.
Kultur och fritid
Enligt information vid mötet 2013-10-21 hade biblioteket varit i kontakt med kommunens arbetsmarknadsenhet (AME) med förfrågan om att placera en extra resurs på biblioteket. Finns det behovet fortfarande kvar och vad har hänt med frågan?
