Plats och tid: Digitalt via Teams, samt rum 429, 2021-08-26, kl. 14:00-16.30
Beslutande: Staffan Broddesson (C) Anders Davidsson (M) Torgny Handreck (S) Anders Ingvarsson (SD) Jan-Eric Andersson (KD) Jessica Klingvall (S) Pontus Myrenberg (SD)
Agneta Gustafsson (M), tjg ersättare Lennart Steinick (M), tjg ersättare
Ersättare: Annely Silfwerax (C) Sven Dahlberg (S) Maria Mata (S)
Övriga närvarande: Ida Persson, miljö- och byggchef Daniel Sjölin, nämndsekreterare Solveig Ahlbin Berg, enhetschef Rose-Marie Stigsdotter, enhetschef Anders Kronfelt, ekonom
Malin Abbott, miljöinspektör, § 62 Ella Berggren, miljöinspektör, §§ 59-61
Paragrafer: 59-67
Protokollet är digitalt justerat av:
Staffan Broddesson (C), Ordförande Anders Davidsson (M), Justeringsperson Jessica Klingvall (S), Justeringsperson Daniel Sjölin, Sekreterare
Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens webbplats Datum för anslags uppsättande: 2021-09-03
Datum för anslags nedtagande: 2021-09-25
Innehållsförteckning
§ Ärendebeskrivning Dnr.
59 Val av justeringspersoner och dag för justering 60 Godkännande av föredragningslistan
61 Information från miljö- och byggchef Ida Persson 62 Information om PFAS-ärendet
63 Budget 2022 och plan 2023-2024 2021/1
64 Avvikelserapport per 30e juni 2021/1
65 Microcatering - hemkörning av alkoholhaltiga drycker 2020/39
66 Kännedomsärenden 2021 2021/8
67 Redovisning av delegationsbeslut - miljö- och tillståndsnämnden 2021/10
MTN § 59
Val av justeringspersoner och dag för justering
Anders Davidsson (M) och Jessica Klingvall (S) föreslås till justeringspersoner och dag för justering blir 2021-09-02.
Beslut
Miljö- och tillståndsnämnden beslutar
att utse Anders Davidsson (M) och Jessica Klingvall (S) till justeringspersoner, samt att dag för justering blir 2021-09-02.
MTN § 60
Godkännande av föredragningslistan
Inga ändringar utifrån utsänd föredragningslista föreslås.
Beslut
Miljö- och tillståndsnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan.
MTN § 61
Information från miljö- och byggchef Ida Persson
Ida Persson, miljö- och byggchef, informerar bland annat om följande:
- Vad som krävs för att etablera en solcellsanläggning på mark - Kommunen har fått ytterligare medel för trängseltillsyn - Presentation av ny miljöinspektör – Ella Berggren
MTN § 62
Information om PFAS-ärendet på gamla F10-området
Ida Persson, miljö- och byggchef, Rose-Marie Stigsdotter, enhetschef och Malin Abbott, miljöinspektör, informerar om status för PFAS-ärendet på gamla F10- området.
Protokollsanteckning
Anders Davidsson (M) begär att få nedanstående protokollsanteckning till protokollet. Hela Miljö- och tillståndsnämnden ställer sig bakom
protokollsanteckningen.
”Jag som miljönämndspolitiker i Ängelholm är oroad och allvarligt bekymrad över hanteringen av det pågående utsläppet av pfas i Kägleån. Jag kan ha förståelse för att det tar lång tid att hantera skadeståndsfrågor kring en förstörd vattentäkt eller att få fram en plan för förorenad mark. Men att under åratal veta om ett stort punktutsläpp i Kägleån utan att konkreta åtgärder sätts in för att minska eller stoppa det är oacceptabelt.
Om det är fel på lagstiftningen ska lagen ändras, men att frågan bollas mellan olika myndigheter utan att något görs är oacceptabelt både för mig och troligen de flesta medborgare. För mig bryter detta också mot miljöbalkens krav på att minska effekterna av en miljöskada. Vi vet att det pågår ett farligt utsläpp men gör inget för att minska mängden miljöfarliga ämnen som rinner ut.
Jag begär att kommunen använder alla möjligheter, inklusive påtryckningar mot andra inblandade, för att stoppa, eller åtminstone minska.”
MTN § 63 Dnr. MTN 2021/1,
Budget 2022 och plan 2023-2024
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har i sitt beslut den 24 maj 2021 fastställt budgetdirektiv för år 2022-2024, i vilket ingår ramar per nämnd för driftbudget och
investeringsbudget. Enligt anvisningar och tidplan från ekonomikontoret ska varje nämnd senast den 15 september fatta beslut om ett förslag till budget baserat på de fastställda rambeloppen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande daterat 15 augusti 2021 samt bilagor
Beslut KF § 111/2021 och KS 2020/1 den 24 maj 2021 inkluderande budget- direktiv 2022-2024 samt bilagor med beslutade ramar.
Föredragande tjänsteperson Anders Kronfelt, ekonom
Yrkande
Torgny Handreck (S) yrkar på att en tjänst som folkhälsosamordnare läggs till budgetförslaget från tjänsteutlåtandet.
Staffan Broddesson (C) och Anders Davidsson (M) yrkar bifall till förslaget från tjänsteutlåtandet.
Proposition och omröstning
Ordförande, Staffan Broddesson (C) ställer förslaget från tjänsteutlåtandet mot Torgny Handrecks (S) förslag inklusive tillägget för folkhälsosamordnaren och finner en majoritet för det förstnämnda.
Beslut
Miljö- och tillståndsnämnden beslutar
att godkänna förslag till nämndsmål för år 2022-2024 enligt bilaga 1 att godkänna förslag till driftbudget för år 2022-2024 enligt bilaga 2,
att föreslå kommunfullmäktige att utöka driftbudgetramen med 460 tkr,
att föreslå kommunfullmäktige besluta om förslag till investeringsbudget för år 2022-2024 enligt bilagor 3 och 4a, samt
att godkänna förslag till kvalitetsdeklarationer för år 2022 enligt bilaga 5.
Beslutet ska expedieras till Kommunfullmäktige
Huvuduppdragschef Samhälle Miljö- och byggchef
MTN § 64 Dnr. MTN 2021/1,
Avvikelserapport per 30e juni
Ärendebeskrivning
Miljö och bygg lämnar avvikelserapport per den 30 juni enligt av kommunstyrelsen fastställd plan. Rapporten innehåller bokfört utfall per den 30 juni samt prognoser för helårsutfall avseende både drift- och investeringsbudget.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande MTN 2021/1 den 6 augusti 2021 samt bilaga 1 Avvikelserapport per den 30 juni 2021 för Miljö- och tillståndsnämnden.
Föredragande tjänsteperson Anders Kronfelt, ekonom
Yrkande
Staffan Broddesson (C) yrkar bifall till förslaget från tjänsteutlåtandet.
Beslut
Miljö- och tillståndsnämnden beslutar att godkänna avvikelserapporten
MTN § 65 Dnr. MTN 2020/39,
Microcatering - hemkörning av alkoholhaltiga drycker
Ärendebeskrivning
Länsstyrelsen Skåne har den 25 maj 2021 fattat ett beslut där allvarlig kritik riktas mot Ängelholms kommun. Länsstyrelsen kritiserar Miljö- och tillståndsnämndens beslut, daterat den 21 januari 2021, att från februari 2021 tillåta tillståndshavaren, eller av denne utsedd serveringsansvarig, att inte behöva vara på plats under hela den tiden servering pågår vid catering. Länsstyrelsen konstaterar i sitt beslut att detta strider mot alkohollagens regler i 8 kap. 18 § och myndigheten ålägger därför nämnden att senast den 31 augusti 2021 redovisa hur de brister som Länsstyrelsen har riktat allvarlig kritik mot har åtgärdats.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande daterat den 11 augusti 2021 Föredragande tjänsteperson
Solveig Ahlbin Berg, enhetschef Deltar inte i beslutet
Jan-Eric Andersson (KD)
Förslag till beslut från tjänsteutlåtandet Miljö- och tillståndsnämnden beslutar
att från september 2021 inte längre tillåta mikrocatering i Ängelholms kommun.
Staffan Broddesson (C) och Anders Davidsson (M) yrkar att nedanstående yttrande skall skickas till Länsstyrelsen.
”Länsstyrelsen i Skåne län har begärt yttrande från miljö- och tillståndsnämnden, i Ängelholms kommun, avseende ärende med diarienummer 2020/39.
Miljö- och tillståndsnämnde fattade 2021-01-21 beslut om att från och med februari 2021 införa så kallad mikrocatering i Ängelholms kommun. Det vill säga en
möjlighet att utöka befintliga tillstånd på så sätt att restauranger får rätt att
tillsammans med utkörd mat också leverera alkoholhaltig dryck till privata bostäder.
Miljö- och tillståndsnämnden anser att beslutet är i enlighet med alkohollagen (2020:1622). Enligt 8 kap. 18 § ska tillsyn ske över serveringen och
serveringsansvarig ska vara närvarande hela serveringstiden. Länsstyrelsen i Skåne betonar att det inte enbart är att lämna över alkoholen för att lagen ska uppfyllas.
Den serveringsansvarige ska ha kontroll över vilka gäster som får alkoholdrycken, att serveringen sker med måttfullhet samt att störningar av oordning och
onykterhet undviks.
Gällande tiden för när en servering av alkohol är över, är nämndens bedömning att det sker när alkoholen har hällts upp i glaset. Det innebär att serveringstid för dryck blir det samma som för serveringstid för mat. Miljö- och tillståndsnämnden finner tolkningen lämplig eftersom det är internationell lagpraxis att juridiska begrepp har samma betydelse oavsett paragraf.
Bedömningen att serveringstiden sker när alkoholen hälls upp innebär inte att kontrollen över vem som får tillgång till den, eller att det sker i måttfullhet uteblir.
Tillståndsinnehavaren ska både kontrollera ålder och bedöma nykterheten på de som blir serverade alkohol. Det är att gå längre än den kontroll som Systembolaget och andra privata aktörer utövar vid hemleveranser. Då kontrolleras enbart
identitet, och därmed ålder hos mottagaren. Samtidigt som de har en mindre kontroll är volmen alkohol de hanterar betydligt större. Här skiljer sig
mikrocatering eftersom omfattningen är minimal, och i Ängelholms än så länge obefintlig. Detta visar att beslutet angående mikrocatering saknar betydelse i folkhälsoperspektivet.
Skulle det uppstå en situation där tillståndsinnehavaren inte kontrollerar åldern och nyterhetsgraden, kommer Miljö- och tillståndsnämnden besluta om lämplig
sanktion. Alternativt återkalla serveringstillståndet om det är befogat.
Om det på grund av lagändring eller vägledande dom från högre instans visar sig att nämndens beslut bryter mot lagen kommer Ängelholms kommun rätta sig efter det.
Länsstyrelsen i Skåne län framförde utöver kritiken att åtgärder skulle vidtas. Då
Miljö- och tillståndsnämnden anser att beslutet är i enlighet med lagen har inga åtgärder vidtagits.”
Anders Ingvarsson (SD) yrkar bifall till yttrandet.
Proposition och omröstning
Ordförande, Staffan Broddesson (C) ställer förslagen mot varandra och finner en majoritet för att yttrandet skall skickas till Länsstyrelsen. Votering begärs och verkställs. Den som röstar för Staffan Broddessons (C), Anders Davidssons (M) och Anders Ingvarssons (SD) yrkande röstar JA. Den som röstar för Torgny Handrecks (S) röstar NEJ. Resultatet av omröstningen blev 6 JA-röster och 2 NEJ- röster. De som röstade JA var: Anders Davidsson (M), Anders Ingvarsson (SD), Agneta Gustafsson (M), Lennart Steinick (M), Pontus Myrenberg (SD) och Staffan Broddesson (C). De som röstade NEJ var: Torgny Handreck (S) och Jessica Klingvall (S).
Beslut
Miljö- och tillståndsnämnden beslutar
att godkänna yttrandet och skicka det vidare till Länsstyrelsen.
Reservation
När microcatering infördes i Ängelholm från och med februari 2021 var det med motiveringen att stödja en hårt ansatt bransch. Utan att ta hänsyn till lagar och regler, och utan att lyssna på några tillsynsmyndigheter, så genomfördes
microcatering. Ett starkt argument var att detta var efterfrågat, både av krögare och invånare. Nu har det gått mer än ett halvår och restriktionerna på serveringarna har avtagit. Under hela den tiden har intresset varit lågt och ingen vill ha microcatering.
En av anledningarna är såklart att det är olagligt och den som säljer alkohol enligt beslutet riskerar att åtalas för brott mot alkohollagen. Länsstyrelsen riktar stark kritik mot Ängelholms kommun och det finns såklart bara en rimlig lösning på detta problem och det är att sluta med att försöka använda miljö- och
fattar beslut som de kan följa utan att riskera fängelsestraff. Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet att fortsätta tillåta microcatering i Ängelholms kommun.
/Torgny Handreck(S), Jessica Klingvall(S), Sven Dahlberg(S) och Maria Raquel Mata Umanzor (S)
Beslutet ska expedieras till
Länsstyrelsen Skåne, Samhällsbyggnadsavdelningen, fredrik.j.holst@lansstyrelsen.se miljo@engelholm.se,
MTN § 66 Dnr. MTN 2021/8,
Kännedomsärenden 2021
a. Kommunfullmäktige, 2021-06-21, dnr KS 2021/3, KF § 122
Revisionsberättelse - fråga om ansvarsfrihet för kommunens nämnder och styrelser 2020
b. Kommunfullmäktige, 2021-06-21, dnr KS 2021/228, KF § 135 Lönerevision 2021, fördelning av avsatta medel
c. Kommunfullmäktige, 2021-06-21, dnr KS 2017/417, KF § 124 Revidering av nuvarande parkeringsnorm
d. Länsstyrelsen, 2021-07-30, dnr 505-21376-2021, gällande överklagande av beslut om avseende pelletseldning på fastigheten Margretetorp 22:1.
Länsstyrelsen avvisar överklagandet.
Ecos dnr: 2019-789
e. Mark- och miljööverdomstolen, 2021-07-01, målnr M 2861-21, gällande föreläggande avseende buller från padelbanor på fastigheten Ängelholm 3:1; nu fråga om prövningstillstånd.
Mark- och miljööverdomstolen ger inte prövningstillstånd.
Mark- och miljödomstolens avgörande står därför fast.
Ecos dnr: 2019-1298
f. Mark- och miljödomstolen, 2021-07-13, målnr M317-21, M 5285-20, M 363-21
samt M 5403-20, gällande utdömande av vite avseende föreläggande på fastigheten Härninge 6:5.
MTN § 67 Dnr. MTN 2021/10,
Redovisning av delegationsbeslut - miljö- och tillståndsnämnden
- Delegationsbeslut miljöenheten juni 2021 - Delegationsbeslut miljöenheten juli 2021
- Delegationsbeslut serveringstillstånd och tobak juni 2021 - Delegationsbeslut serveringstillstånd och tobak juli 2021
