MTN protokoll 2021-05-27 Pdf, 2 MB.

(1)

Torgny Handreck (S), §§ 33-46 Anders Ingvarsson (SD) Lina Miremark (Jakaviciute) (L) Jan-Eric Andersson (KD) Jessica Klingvall (S) Pontus Myrenberg (SD)

Paul Hanstål (M), tjänstgjorde istället för Anne-Marie Lindén (MP) Sven Dahlberg (S), §§ 47-48

Ersättare: Lennart Steinick (M) Agneta Gustafsson (M) Sven Dahlberg (S), §§ 33-46

Övriga närvarande: Ida Persson, miljö- och byggchef, på plats i rum 439 Daniel Sjölin, nämndsekreterare, på plats i rum 439 David Szakal, åtgärdssamordnare, §§ 35-36

Cecilia Holmblad, renhållningschef NSR, § 38 Maria Thyr, kommunekolog, § 40

Solveig Ahlbin Berg, enhetschef Robin Pehrsson, enhetschef Rose-Marie Stigsdotter, enhetschef Sofie Pragler, enhetschef, § 42 Anders Kronfelt, ekonom, § 43

Paragrafer: 33-48

1

(2)

Anders Davidsson (M), Justeringsperson Jessica Klingvall (S), Justeringsperson Daniel Sjölin, Sekreterare

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens webbplats Datum för anslags uppsättande: 2021-06-04

Datum för anslags nedtagande: 2021-06-26

Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset i Ängelholm

2

(3)

§ Ärendebeskrivning Dnr.

33 Godkännande av dagordningen

34 Val av justeringspersoner och dag för justering

35 Ansökan om moderna miljövillkor för vattenkrafts anläggningar anmälda till den nationella planen och påverkan på Rönne å 36 Information om badvattenkontrollplanen

37 Information om Nöttaskogen

38 Information om uppföljning avfallsplan NSR 39 Information från miljö- och byggchef Ida Persson

40 Godkännande av yttrande till mark- och miljödomstolen 2021/22 41 Ansökan om tillstånd för försäljning av tobaksvaror detaljhandel 2021/21 42 Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2020 2021/17

43 Avvikelserapport per 30 april 2021 2021/1

44 Uppföljning intern kontroll -tertial 1 2020/41

45 Tillsynsuppföljning -tertial 1 2021/23

46 Fråga om ledningar på F10-området

47 Redovisning av delegationsbeslut - miljö- och tillståndsnämnden 2021/10

48 Kännedomsärenden 2021 2021/8

3

(4)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande

Godkännande av dagordningen

Pontus Myrenberg (SD) har inkommit med en fråga gällande ledningsdragningar till Torekov, som går genom gamla F10-området

Beslut

Miljö- och tillståndsnämnden beslutar

att med ovanstående tillägg godkänna dagordningen.

4

(5)

Val av justeringspersoner och dag för justering

Anders Davidsson (M) och Jessica Klingvall (S) föreslås som justeringspersoner och att dag för justering blir 2021-06-03.

Beslut

att utse Anders Davidsson (M) och Jessica Klingvall (S) till justeringspersoner, samt att dag för justering blir 2021-06-03.

5

(6)

Ansökan om moderna miljövillkor för vattenkrafts anläggningar anmälda till den nationella planen och påverkan på Rönne å

David Szakal, åtgärdssamordnare, informerar om ansökan om moderna miljövillkor för vattenkrafts anläggningar anmälda till den nationella planen och påverkan på Rönne å

6

(7)

Information om badvattenkontrollplanen

David Szakal, åtgärdssamordnare, informerar om badvattenkontrollplanen.

7

(8)

Information om Nöttaskogen

Robin Pehrsson, enhetschef, informerar om arbetet med att göra Nöttaskogen till ett naturreservat. Efter diskussioner och förhandlingar med markägarna så kommer projektet att avslutas och ett formellt beslut om detta kommer att fattas av miljö- och tillståndsnämnden och kommunstyrelsen.

8

(9)

Information om uppföljning avfallsplan NSR

Cecilia Holmblad, renhållningschef på NSR, informerar om uppföljning av avfallsplanen.

9

(10)

Information från miljö- och byggchef Ida Persson

Ida Persson, miljö- och byggchef, informerar bland annat om följande:

- Vegeås vattenråd har upphandlat ny sekreterare och Ängelholms kommun har tilldelats sekreterarrollen.

- Miljöenheten har ett nytt avtal med miljöförvaltningen i Helsingborgs stad som innebär ett utökat samarbete avseende handläggning av ärenden, tex vid jäv eller tillfällig arbetsanhopning.

- Länsstyrelsen har beslutat att det behöver tas fram en miljökonsekvensbeskrivning för en planerad solcellspark.

ttenrådet har upphandlat ny sekreterare, och

10

(11)

Godkännande av yttrande till mark- och miljödomstolen

Ärendebeskrivning

Stranderosion har varit ett problem i Skälderviken sedan 1940-talet. Ängelholms kommun har under lång tid prövat olika metoder för kusterosions- och

översvämningsskydd men bedömer att strandfodringen är den bästa metoden.

Området som är aktuellt för sandutvinning omfattar sandbotten i Skälderviken, norr om Rönnen, med en yta på 0,64 km². Sveriges Geologiska Undersökning (SGU) gav i februari 2019 kommunen tillstånd till sandutvinning om maximalt 75 000 m³ vid ett tillfälle enligt kontinentalsockellagen på denna plats. Kommunen hade ansökt om tre uttag på totalt 340 000 m³.

Nu pågår en prövningsprocess enligt miljöbalken hos Mark- och Miljödomstolen som omfattar både sanduttaget samt strandfordring och lokal sandåterföring. I detta ärende har Miljö- och tillståndsnämnden fått möjlighet att yttra sig.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande (2021-05-12)

• Yttrande (2021-05-12)

• Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för uttag av sand i Skälderviken och strandfodring av stränder inom Ängelholms kommun 2020-05-19

• Beslut om tillstånd enligt lagen (1966:314) om kontinentalsockeln (2019-02-11)

Föredragande tjänsteperson Maria Thyr, kommunekolog Yrkande

Anders Davidsson (M), Anders Ingvarsson (SD), Lina Miremark (L), Jessica Klingvall (S) och Staffan Broddesson (C) yrkar bifall till förslaget från tjänsteutlåtandet.

11

(12)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande att godkänna bifogat yttrande som remissvar i ärendet, samt att paragrafen justeras omedelbart.

Beslutet ska expedieras till

• Beslut expedieras till mark- och miljödomstolen, Växjö tingsrätt via mmd.vaxjo@dom.se eller www.domstol.se/kontaktformular. Målnummer 2665-20 ska anges.

• Robin Pehrsson, chef för ekologisk hållbarhet, robin.pehrsson@engelholm.se

12

(13)

Ansökan om tillstånd för försäljning av tobaksvaror detaljhandel

Filmrullen i Göteborg AB, Hyllan 14, 434 42 Kungsbacka, har 2019-10-11 ansökt om tillstånd för försäljning av tobaksvaror vid Filmrullens tobaksautomat på restaurang PoP, Storgatan 49, 262 32 Ängelholm. Tobaksautomaten utgör försäljningsstället.

Enligt Miljöenheten har sökandens egenkontrollprogram avseende

tobaksförsäljningen brister och strider mot gällande lagstiftning. Detta eftersom egenkontrollprogrammet för verksamheten överlåter delar av ansvaret för

egenkontrollen till personal som inte är verksam i det sökande bolaget, vilket inte är förenligt med gällande tobakslagstiftning.

Miljöenheten har kommunicerat avslag på ansökan om tillstånd för försäljning av tobaksvaror, som förslag till beslut. Sökanden har då inkommit med yttrande, hyresavtal samt ett nytt egenkontrollprogram för tobaksförsäljning.

Beslutsunderlag

-Tjänsteutlåtande från miljöenheten, daterad 2021-05-04

-Ansökan om tillstånd för försäljning av tobaksvaror detaljhandel daterad 2019-10- 11

-Egenkontroll för tobaksförsäljning daterad 2021-04-14

-Yttrande från sökandes juridiska ombud Björn A Samuelson Advokatbyrå daterat 2021-04-14

-Kammarrätten i Sundsvalls dom 2020-12-17 i mål nr 2752-20 -Förvaltningsrätten i Göteborgs dom 2020-11-23 i mål nr 11856-20

Föredragande tjänsteperson Solveig Ahlbin Berg, enhetschef

13

(14)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande Beslut

Miljö- och tillståndsnämnden beslutar med stöd av 5 kap. 2 § och 5 kap. 6 § Lag om tobak och liknande produkter (2018:2088),

att avslå ansökan om tillstånd för försäljning av tobaksvaror detaljhandel för Filmrullen i Göteborg AB, 556431-4838, vid Filmrullens tobaksautomat på restaurang PoP, Storgatan 49, Ängelholm

-Filmrullen i Göteborg AB, Hyllan 14, 434 42 Kungsbacka,(delgivningskvitto) -Kopia av beslutet expedieras till: Restaurang PoP, Storgatan 49, 262 32 -Miljöenheten, Hanna Sillfors

14

(15)

Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2020

Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) innebär att systematiskt undersöka, riskbedöma, åtgärda och följa upp arbetsmiljöfrågor. Syftet är att säkerställa att kraven i lagstiftning, föreskrifter och rutiner följs och att arbetsmiljömålen uppnås.

För att säkerställa effektivitet, funktion och utveckling måste SAM regelbundet följas upp och utvärderas. Enligt arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) ska arbetsgivaren årligen följa upp SAM. Det kan även finnas behov av tätare uppföljningar t ex i samband med omorganisation eller vid allvarliga tillbud/olycksfall. Om SAM inte fungerar tillfredsställande ska det rättas till.

Styrelser/nämnder ansvarar för att SAM följs upp och fungerar på respektive huvuduppdragnivå/servicestöd och ute på arbetsplatserna. I övrigt gäller

kommunens riktlinje för fördelning av arbetsmiljöuppgifter. Uppföljning av SAM genomförs i slutet av varje år genom en enkätundersökning som består av två avsnitt. Avsnitt ett besvaras av ansvarig chef i samverkan med skyddsombud och/eller medarbetare på APT (arbetsplatsträff). Avsnitt två besvaras av samverkansgrupperna.

Huvuduppdrag samhälle redovisar resultatet av SAM-enkäten med tillhörande åtgärdsplan, som är framtagen i samverkan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, daterat 2021-04-22

15

(16)

-Rutin för årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) för Ängelholms kommun 2019-2023

-Riktlinjer för ansvar och fördelning av arbetsmiljö-, brandskydds- och miljöskyddsuppgifter för Ängelholms kommun 2019-2022

Föredragande tjänsteperson Sofie Pragler, planeringschef Yrkande

Staffan Broddesson (C) yrkar på en extra att-sats i enlighet med den som lades till i Samhällsbyggnadsnämndens protokoll – ” att ge huvuduppdragschefen i uppdrag att senast till nämnden i oktober återrapportera resultatet av uppföljning av den framtagna åtgärdsplanen samt belysa frågan om tillräckliga resurser för

arbetsmiljöarbetet.”

Torgny Handreck (S), Jessica Klingvall (S), Anders Ingvarsson (SD), Paul Hanstål (M), Pontus Myrenberg (SD), Anders Davidsson (M), Lina Miremark (L) och Jan- Eric Andersson (KD) yrkar bifall Staffan Broddessons tilläggsyrkande och förslaget i sin helhet.

Beslut

att lägga informationen till handlingarna, samt

att ge huvuduppdragschefen i uppdrag att senast till nämnden i oktober

återrapportera resultatet av uppföljning av den framtagna åtgärdsplanen samt belysa frågan om tillräckliga resurser för arbetsmiljöarbetet

Beslutet ska expedieras till Planeringschef Samhälle

HR-chef Servicestöd

16

(17)

Avvikelserapport per 30 april 2021

Miljö och bygg lämnar avvikelserapport per den 30 april enligt av kommunstyrelsen fastställd plan. Rapporten innehåller prognoser för helårsutfall avseende både drift- och investeringsbudget.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande MTN 2021/1 den 12 maj 2022 samt bilaga 1 Avvikelserapport per den 30 april 2021 för Miljö- och tillståndsnämnden.

Föredragande tjänsteperson Anders Kronfelt, ekonom

Yrkande

Staffan Broddesson (C), Torgny Handreck (S), Jessica Klingvall (S), Anders Ingvarsson (SD), Paul Hanstål (M), Pontus Myrenberg (SD), Anders Davidsson (M), Lina Miremark (L) och Jan-Eric Andersson (KD) yrkar bifall till förslaget från tjänsteutlåtandet.

Beslut

Miljö- och tillståndsnämnden beslutar att godkänna avvikelserapporten

17

(18)

Uppföljning intern kontroll -tertial 1

Kommunens policy för intern kontroll beskriver hur nämnden inför varje

verksamhetsår ska anta en intern kontrollplan som beskriver prioriterade åtgärder och granskningar utifrån dokumenterade riskanalyser.

Huvuduppdragschef ska leda arbetet med att åstadkomma och upprätthålla en god intern kontroll. Resultatet av uppföljningen av den interna kontrollen ska, med utgångspunkt från antagen plan, löpande rapporteras till nämnden. Till Miljö- och tillståndsnämnden sker en uppföljande rapportering två gånger under året samt en slutredovisning vid helårets slut, baserad på beslutad plan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 2021-05-17 Föredragande tjänsteperson Ida Persson, miljö- och byggchef Yrkande

Staffan Broddesson (C), Torgny Handreck (S), Jessica Klingvall (S), Anders Ingvarsson (SD), Paul Hanstål (M), Pontus Myrenberg (SD), Anders Davidsson (M), Lina Miremark (L) och Jan-Eric Andersson (KD) yrkar bifall till förslaget från tjänsteutlåtandet.

Beslut

att lägga uppföljande rapportering av internkontrollplan 2021 till handlingarna.

18

(19)

Tillsynsuppföljning -tertial 1

Miljöenhetens tillsynsläge följs upp till miljö- och tillståndsnämnden tertialt, dvs.

efter varje fyramånadersperiod. Den uppföljande tillsynsrapporteringen sker alltså två gånger under året samt i en slutredovisning vid helårets slut, baserad på beslutad tillsynsplan. Med tillsynsläge i denna rapportering ingår planerad tillsyn, både ute hos verksamheterna och ”skrivbordstillsyn”, löpande status på denna samt redovisning av vår vanligaste händelsestyrda handläggning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 2021-05-17 Bilaga till tertial tillsynsuppföljning, 2021-05-17 Föredragande tjänsteperson

Ida Persson, miljö- och byggchef Yrkande

Staffan Broddesson (C), Anders Davidsson (M), Torgny Handreck (S), Anders Ingvarsson (SD), Lina Miremark (L), Jan-Eric Andersson (KD), Jessica Klingvall (S), Pontus Myrenberg (SD) och Paul Hanstål (M) yrkar bifall till förslaget från tjänsteutlåtandet.

Beslut

att lägga uppföljande rapportering av planerad och löpande tillsyn för tertial 1, 2021, till handlingarna.

• Expediering

19

(20)

Fråga om ledningar på F10

Pontus Myrenberg (SD) ställer en fråga gällande ledningsdragningar till Torekov, som går genom gamla F10-området.

20

(21)

Redovisning av delegationsbeslut - miljö- och tillståndsnämnden

- Delegationsbeslut miljö – mars och april 2021

- Delegationsbeslut serveringstillstånd och tobak – mars och april 2021 - Yttrande över förslag till stöd till besöksnäringen under Coronapandemin –

delegationsbeslut från ordförande Staffan Broddesson (C)

21

(22)

Kännedomsärenden 2021

- Mark- och miljööverdomstolen, 2021-03-19, Mål nr M 2269-20, gällande utdömande av vite på Valhall 6:138.

Mark- och miljööverdomstolen upphäver mark- och miljödomstolens dom och avslår Miljö- och tillståndsnämndens ansökan om utdömande av vite.

Ecos dnr: 2015-1234

- Åklagarmyndigheten, 2021-04-01. Miljöfarlig kemikaliehantering på Tvängstorp 6:14. Förundersökningen läggs ner.

Ecos dnr: 2020-2053

- Åklagarmyndigheten, 2021-04-23. Olovlig kemikaliehantering på Betongen 2. Förundersökningen läggs ner.

Ecos dnr: 2021-1087

- Länsstyrelsen, 2021-05-03, dnr 505-11864-2021, gällande överklagande av Miljö- och tillståndsnämndens beslut enligt miljöbalken på fastigheten Lyckorna 3:31.Länsstyrelsen avslår överklagandet.

Ecos dnr: 2020-705

- Kommunfullmäktige, KF § 84, 2021-04-26, Dnr. KS 2021/140, gällande beslut om stöd till besöksnäringen under Coronapandemin.

- Kommunfullmäktige, KF § 83, 2021-04-26, Dnr. KS 2021/3, gällande ombudgetering av anslag från 2020 till 2021

- Beslut KS 2021-05-05 -Svar på uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att ta fram riktlinjer för nya skolors och förskolors friytor

- Rapport och utvärdering från Länsstyrelsen av Ängelholms kommuns tillsyn enligt miljöbalken

22