Per-Arne Hagby (C), ordförande Jonny Stålknapp (KD), vice ordförande Mattias Petersson (KD) Conny Collberg (S) Joakim Haraldsted (MP)

(1)

Justerandes sign

Per-Arne Hagby (C), ordförande Jonny Stålknapp (KD), vice ordförande Mattias Petersson (KD)

Conny Collberg (S) Joakim Haraldsted (MP)

Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Peter Frejhagen (S) Tjänstemän

Rebecka Bäck, plan- och byggchef Fredric Tengdelius, bygglovshandläggare Annelie Vestergren, miljöchef

Mari Bäckström, nämndsekreterare

Justerare Conny Collberg

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, 2016-05-12 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 41-52

Mari Bäckström

Ordförande

Per-Arne Hagby

Justerare

Conny Collberg

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Miljö- och byggnämnden

Sammanträdesdatum 2016-05-09

Datum då anslaget sätts upp 2016-05-16 Datum då anslaget tas ned 2016-06-08

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Ödeshög

Underskrift

Mari Bäckström

(2)

Justerandes sign

Information från verksamheterna miljö/bygg/räddning ... 3

§ 42 Dnr 2016/00042 -042 4

Budgetuppföljning 2016 - Miljö- och byggnämnden ... 4

§ 43 Dnr 2016/00037 -041 5

Verksamhetsplan med budget 2017 - miljö- och byggnämnden - och

flerårsplan för 2018-2019 ... 5

§ 44 Dnr 2015/00062 -511 6

Remiss - Medborgarförslag En mer enhetlig hastighet i tätorten ... 6

§ 45 Dnr 2016/00038 - 7

Riktlinjer för mur, plank och staket i Ödeshögs kommun ... 7

§ 46 Dnr 2016/00040 - 8

- Ansökan om bygglov och startbesked i efterhand

samt beslut om sanktionsavgift ... 8

§ 47 Dnr 2016/00048 - 11

- Ansökan om bygglov för om- och tillbyggnad av

fritidshus samt ändrad användning ... 11

§ 48 Dnr 2016/00027 - 13

- Anhållan om förlängd tid för rättelse och återställning ... 13

§ 49 Dnr 2016/00052 - 14

- Ansökan om bygglov för nybyggnad av

fritidshus ... 14

§ 50 Dnr 2016/00003 -002 15

Delegationsbeslut inom miljö- och byggnämndens

verksamhetsområde... 15

§ 51 Dnr 2016/00002 -109 16

Delgivningar ... 16

§ 52 Dnr 2016/00014 -009 17

Kurser och konferenser ... 17

(3)

Justerandes sign

§ 41 Dnr 2016/00001 -109

Information från verksamheterna miljö/bygg/räddning

Följande information ges:

 Besök görs vid Ödeshögs reningsverk, biogasanläggning och återvin- ningscentral i Orrnäs. Tekniske chefen Emil Wissman informerar.

 Plan- och byggchefen informerar om aktuella detaljplaner: Ödes- högs-äng (nya bostäder), Åby 6:149 (bensinstation) och Ankaret (påbyggnad av våningsplan).

 Miljöchefen informerar om aktuella ärenden.

---

(4)

Justerandes sign

§ 42 Dnr 2016/00042 -042

Budgetuppföljning 2016 - Miljö- och byggnämnden

Miljö- och byggnämndens beslut

 Uppföljningen godkänns.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har 2015-10-07 fastställt en tidplan för ekonomisk plane- ring och uppföljning under 2016. Två kommunövergripande uppföljningar ska redovisas till kommunfullmäktige, 2016-04-30 och delårsbokslut 2016- 08-31.

Beslutsunderlag

Uppföljning per 2016-04-30 för miljö- och byggnämnden Tjänsteskrivelse daterad 2016-05-02

---

Beslutet skickas till Ekonomienheten

(5)

Justerandes sign

§ 43 Dnr 2016/00037 -041

Verksamhetsplan med budget 2017 - miljö- och bygg- nämnden - och flerårsplan för 2018-2019

 Verksamhetsplan 2017-2019, daterad 2016-05-09, antas.

 Driftsbudget 2017-2019 med kommentarer, daterad 2016-05-09, antas.

 Investeringsbudget 2017-2019, daterad 2016-05-09, antas.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen begär från samtliga nämnder/styrelse in verksamhets- planer med förslag till årsbudget för 2017. Arbetet ska bedrivas enligt tidplan. Budgetförslagen ska vara beslutade av respektive nämnd/styrelse senast vecka 20 för att därefter snarast översändas till kommunstyrelsen.

Framtagandet av verksamhetsplanen 2017-2019 samordnas med budgetarbe- tet. Syftet med verksamhetsplanen är att tydliggöra mål för verksamheten som är avvägda mot de ekonomiska förutsättningarna.

Beslutsunderlag

Verksamhetsplan 2017-2019 daterad 2016-05-09 Driftbudget 2017-2019 daterad 2016-05-09

Investeringsbudget 2017-2019 daterad 2016-05-09 Budgetkommentarer

Tjänsteskrivelse daterad 2016-05-02

---

Beslutet skickas till Ekonomienheten

(6)

Justerandes sign

§ 44 Dnr 2015/00062 -511

Remiss - Medborgarförslag En mer enhetlig hastighet i tätorten

Miljö- och byggnämndens beslut Följande yttrande avges:

 Kommunstyrelsen föreslås att lämna uppdrag till tekniska enheten att utreda hastighetsgränserna i Ödeshögs tätort.

Sammanfattning

Ett medborgarförslag har inkommit där det föreslås att en mer enhetlig hastighet (30 kilometer i timmen) ska gälla i Ödeshögs tätort sydost om Mjöl- byvägen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat ärendet till miljö- och bygg- nämnden för yttrande.

2007 beslutades om åtgärder kring centrum för att öka säkerheten för cyklis- ter och gångtrafikanter och bland annat beslutades om 30 kilometer i timmen-zon i de centrala delarna av Ödeshög. Hastighetsdämpande hinder anla- des på Per Brahevägen vid musikskolan. Tekniska enheten fick även uppdrag att föreslå hastighetsdämpande åtgärder bland annat på Storgatan och Kungsvägen med flera platser i centrum, vilka senare genomfördes.

Under hösten 2015/våren 2016 har Ödeshögs centrum byggts om bland annat för att skapa större tillgänglighet. Som ett led i detta arbete ses också de lokala trafikföreskrifterna över och aktualiseras.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag En mer enhetlig hastighet i tätorten Remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott

Tekniska chefens tjänsteskrivelse

---

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

(7)

Justerandes sign

§ 45 Dnr 2016/00038 -

Riktlinjer för mur, plank och staket i Ödeshögs kom- mun

 Riktlinjer för mur, plank och staket i Ödeshögs kommun fastställs.

Sammanfattning

Enligt plan- och bygglagen krävs bygglov för att bygga plank och murar.

Lagen anger dock inga definitioner och gränser för vad som skiljer murar, kantstöd, plank, staket med mera från varandra.

Riktlinjer har tagits fram med syfte att ge råd och vägledning samt underlätta för sökande som funderar på att uppföra en inhägnad av något slag. Rikt- linjerna redovisar gällande lagstiftning, rättspraxis samt miljö- och bygg- nämndens ställningstagande avseende utformning och anpassning till om- givningen.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för mur, plank och staket 2016-05-03 Byggenhetens tjänsteskrivelse 2016-05-04 ---

(8)

Justerandes sign

§ 46 Dnr 2016/00040 -

- Ansökan om bygglov och startbesked i efterhand samt beslut om sanktionsavgift

 Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) med nedanstående villkor och upplysningar.

 , certifierad med nummer SC02563-13, godkänns som kontrollansvarig.

 Åtgärden kräver tekniskt samråd, tekniskt samråd hölls 2016-05-03.

 Kontrollplan, 2016-05-03, fastställs.

 Startbesked ges med stöd av 10 kap 23 § PBL. Med stöd av 10 kap. 4

§ PBL får byggnaden tas i bruk innan en anmälan om färdigställande gjorts till miljö- och byggnämnden och ett slutbesked enligt 10 kap.

34 § PBL utfärdats. Enligt 10 kap 25 § PBL upphör ett startbesked att gälla två år efter att startbeskedet gavs.

 Byggnadens läge ska mätas in av person med mätningsbehörighet.

 Med stöd av 11 kap 51 § PBL och 9 kap 7 § 2 pt. plan- och byggför- ordningen 2011:338 (PBF) för att trots förbudet i 10 kap. 3 § PBL påbörja en tillbyggnation av en komplementbyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 § 2 pt. PBL innan byggnadsnämnden har gett ett start-

besked, påföra fastighetsägaren ,

, Ödeshög, en sanktionsavgift som uppgår till 9 137 kr. Avgiften sätts ned till en fjärdedel av 36 548 kr med stöd av 11 kap. 53a § PBL.

 Avgiften ska i enlighet med 11 kap. 61 § PBL betalas inom två månader efter det att beslut om att ta ut avgift har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kap. 59 § PBL.

(9)

Justerandes sign

Sammanfattning

Fastighetsägaren på fastigheten har uppfört en tillbyggnad av komplementbyggnad utan bygglov. Tillbyggnadens storlek är 164 kvm, den ursprungliga komplementbyggnadens storlek är 95 kvm. Byggnaden ska användas till förvaring. Ärendet uppdagades då byggenheten uppmärksam- made byggnationen i samband med besiktning av en annan fastighet i november 2015.

Ett brev skickades till fastighetsägaren 2015-11-16 med upplysningar samt uppmaning om att inkomma med förklaring. Skrivelse inkom 2015-11-23 från ägaren med förklaring att han inte trodde att det krävdes bygglov för åtgärden. Möte hölls med fastighetsägaren i januari. Ansökan om bygglov i efterhand inkom till byggenheten i april.

Byggenhetens bedömning

Fastigheten ligger inom område som inte omfattas av detaljplan, områdesbe- stämmelser eller sammanhållen bebyggelse.

Berörda grannar, Trafikverket, miljöenheten samt räddningstjänsten har beretts tillfälle att yttra sig. Räddningstjänstens och miljöenhetens yttranden ska beaktas.

Tekniskt samråd har hållits och byggenheten bedömer att bygglov samt startbesked kan beviljas i efterhand.

Av 9 kap. 2 § PBL framgår att det krävs bygglov för tillbyggnad och av 10 kap. 3 § PBL får inte en åtgärd påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked om åtgärden kräver bygglov, marklov eller rivningslov.

Då byggherren har påbörjat arbetet utan erforderligt bygglov och startbesked måste miljö- och byggnämnden ta ut sanktionsavgift även om det inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet, 11 kap. 53 § PBL.

Av 11 kap. 53 a § PBL framgår att en byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art.

Sökande har informerats om att frågan om bygglov, startbesked i efterhand och frågan om byggsanktionsavgift kommer att behandlas av miljö- och byggnämnden samt avgiftens storlek.

(10)

Justerandes sign

Bygglovsavgift, startbesked: 5 670 kr Underrättelse och expediering: 1 772 kr Faktura skickas separat.

Beslutsunderlag Ansökan 2016-04-05

Fasad- och planritningar 2016-04-15 Situationsplan 2016-02-11

Kontrollplan 2016-05-03

Protokoll från samråd 2016-05-03

Beräkning sanktionsavgift Boverket 2016-05-02

Skrivelser från sökande 2015-11-23, 2016-02-08, 2016-02-11, 2016-04-05, 2016-05-09

Yttrande från Trafikverket 2016-05-03 Yttrande från miljöenheten 2016-05-04 Yttrande från Räddningstjänsten 2016-05-09 Yrkanden

Per-Arne Hagby (C) med instämmande av övriga ledamöter: Byggsanktions- avgiften sätts ned till en fjärdedel med motivering att avgiften inte anses vara i proportion till åtgärden. I övrigt bifall till tjänstemännens förslag.

Hur man överklagar Se bilaga.

---

Beslutet skickas till

Sökanden + dk + yttranden från miljöenheten och räddningstjänsten Kontrollansvarig

Sakägare BR 2015:0369

(11)

Justerandes sign

§ 47 Dnr 2016/00048 -

- Ansökan om bygglov för om- och till- byggnad av fritidshus samt ändrad användning

 Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) med nedanstående villkor och upplysningar.

Villkor och upplysningar

 Åtgärden kräver tekniskt samråd. Åtgärden får ej påbörjas innan ett startbesked givits enligt 10 kap 3 § plan- och bygglagen (PBL).

 Miljö- och byggnämnden kommer att kalla till tekniskt samråd enligt 10 kap 14 §.

 Räddningstjänstens och miljöenhetens yttranden ska beaktas.

 Bygglovet omfattar granskning enligt 2, 8 och 9 kap. PBL.

 , certifierad med nummer SC1223-11, godkänns som kontrollansvarig.

 Tillbyggnadernas läge ska stakas ut av person med mätningsbehörig- het.

 Om en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete skall arbetet omedelbart avbrytas och förhållandet anmälas till länsstyrel- sen av den som leder arbetet.

 Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från att beslutet vunnit laga kraft. Detta sker tre veckor efter att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes tid- ningar, www.bolagsverket.se/poit.

(12)

Justerandes sign

Bygglovet omfattar fyra fritidsbostäder som inreds i dels befintliga byggna- der och dels tre nya tillbyggnader. Dessutom uppförs en tillbyggnad som ska användas som förråd.

Ansökan avser åtgärd inom område som inte omfattas av detaljplan eller områdesbestämmelser och utanför sammanhållen bebyggelse.

Berörda grannar, miljöenheten samt räddningstjänsten har beretts tillfälle att yttra sig. Räddningstjänstens och miljöenhetens yttranden ska beaktas.

Avgift

Bygglov, startbesked: 17 676 kr Kommunicering och kungörelse: 1 772 kr Faktura skickas separat.

Beslutsunderlag Ansökan, 2016-03-21

Teknisk beskrivning, 2016-03-21

Plan-, fasad- och sektionsritningar, 2016-03-31, 2016-04-12 Situationsplan, 2016-03-21

Anmälan kontrollansvarig, 2016-03-21 Remissvar miljöenheten 2016-05-04 Remissvar Räddningstjänsten 2016-05-09 Hur man överklagar

Se bilaga.

---

Beslutet skickas till

Sökanden + dk + yttranden från miljöenheten och räddningstjänsten Angränsande fastighetsägare

Miljöenheten Räddningstjänsten POIT

BR 2016:0123

(13)

Justerandes sign

§ 48 Dnr 2016/00027 -

- Anhållan om förlängd tid för rättelse och återställning

 Tiden för rättelse förlängs till och med den 12 augusti 2016.

Sammanfattning

Miljö- och byggnämnden beslutade 2016-04-13 att avslå ansökan om bygglov i efterhand för ändrad användning av förrådslokaler till studentbostad samt att de åtgärder som vidtagits skulle återställas senast den 16 maj 2016.

Fastighetsägarna har därefter begärt förlängd tid för rättelse och återställning av lokalen.

Enligt 9 kap. 2 § andra stycket plan- och byggförordningen 2011:338 (PBF) måste den avgiftsskyldige få skälig tid att vidta rättelse för att en ny dubbel sanktionsavgift ska tas ut.

Då nya omständigheter dykt upp föreslår byggenheten att tiden för rättelse förlängs och med hänsyn till semesterperiod att nytt datum för rättelsen sätts till den 12 augusti 2016.

Beslutsunderlag

Miljö- och byggnämndens § 32, 2016-04-13 Byggenhetens tjänsteskrivelse daterad 2016-05-02

---

Beslutet skickas till Sökanden

BR 2015:0273

(14)

Justerandes sign

§ 49 Dnr 2016/00052 -

- Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus

 Beslutanderätten delegeras till plan- och byggchef.

Sammanfattning

Sökande ansöker om bygglov för att flytta ett hus från Gränna och ställa upp det på fastigheten som ett fritidshus. Huset är byggt i trä och ska placeras på platsen där ett tidigare hus, som brann ner 1996, stod.

Samråd

Räddningstjänsten, miljöenheten och berörda grannar har getts möjlighet att yttra sig. Svaren på dessa har ännu inte inkommit till byggenheten och det kvarstår även att få in några få övriga handlingar. Då sökandens vilja är att komma igång så snart som möjligt och nästa sammanträde ligger sent i juni föreslås det att plan- och byggchefen ges delegation att besluta i nämndens ställe när handläggningen av ärendet är klar.

Beslutsunderlag

Ansökan om bygglov, 2016-04-15 Följebrev, 2016-05-02

Teknisk beskrivning, 2016-05-02 Planritning, 2016-05-02

Situationsplan, 2016-05-02 Fasadritningar, 2016-05-02

---

Beslutet skickas till BR 2016:0178

(15)

Justerandes sign

§ 50 Dnr 2016/00003 -002

Delegationsbeslut inom miljö- och byggnämndens verksamhetsområde

 Redovisning av delegationsbeslut godkänns.

Sammanfattning

Miljö- och byggnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor enligt fastställd delegationsordning.

Delegationsbesluten redovisas enligt följande:

Utdrag från verksamhetssystem daterade 2016-04-29 innefattande delegationsbeslut under tiden 2016-04-05—2016-04-26.

Beslutsunderlag

Nämndadministratörens tjänsteskrivelse daterad 2016-04-29 Utdrag från verksamhetssystem daterat 2016-04-29

---

(16)

Justerandes sign

§ 51 Dnr 2016/00002 -109

Delgivningar

Inga delgivningar ---

(17)

Justerandes sign

§ 52 Dnr 2016/00014 -009

Kurser och konferenser

 Godkänns att Peter Frejhagen och Joakim Haraldsted deltar vid konferensen ”Att vara politiker eller tjänsteman i en myndighetsutövande nämnd”.

Sammanfattning

Region Kronoberg inbjuder till konferensen "Att vara politiker eller tjänste- man i en myndighetsutövande nämnd" i Växjö den 2 juni 2016.

Peter Frejhagen och Joakim Haraldsted anmäler intresse att delta vid konferensen.

Beslutsunderlag

Inbjudan "Att vara politiker eller tjänsteman i en myndighetsutövande nämnd"

---

Beslutet skickas till P Frejhagen

J Haraldsted