Ensamkommande barn/unga som försvinner
Amir Hashemi-Nik
FN:s kritik mot Sverige
FN:s barnrättskommittés kritik från februari 2015
Många barn försvinner i Sverige och att det finns brister i åtgärder när ett försvinnande konstaterats.
FN:s kommitté för mänskliga rättigheter 2016
Sverige har misslyckats med att förhindra att ett stort antal
ensamkommande försvunnit. Risk att de hamnar i människohandel.
Kartläggning om människohandel med barn 2015
Identifierade misstankar som rör 210 barn, 2012-2015
60 procent från länder i Afrika eller Asien
64 procent är ensamkommande (asylsökande & ej asylsökande)
88 procent har ingen som helst dokumentation när de kommer i kontakt med myndigheterna
Nulägesrapport i Stockholms län om
”ensamkommande som försvinner”
Syftet med rapporten var att:
Inventera och sammanfatta tidigare insatser och forskning
Kartlägga målgruppen
Identifiera hinder och analysera samverkan mellan länets aktörer
Komma med rekommendationer till styrgruppen regionaltRapporten publicerades januari 2016
Data 2010 - 2015
Under perioden har 54 898 ensamkommande sökt asyl i Sverige
Under samma period har 1 898 (3,5 procent) registrearats som ”avviken”
Av dessa hade 469 återvänt eller påträffats. 1 250 barn/unga var alltjämt registrerade som avvikna i januari 2016.
2393 2657 3578 3852 7049
35369
249 169 334 361
363
442
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ensamkommande barn som avvikit
Inkomna ansökningar om asyl från ensamkommande barn
Källa: Migrationsverket
Antal avvikna i Migrationsverkets statistik 2010-2015
Nationalitet: de 6 största grupperna 2010-2015
Könsfördelning bland avvikna barn 2010-2015
12%
88%
Flickor Pojkar
pojkar i klar majoritet
men sett till andel av inkomna ansökningar avviker en lika
stor andel av flickorna som pojkarna
Mönster kring försvinnanden
I ankomstskedet:
Vanligt att framförallt barn från Marocko och Algeriet avviker redan i detta skede
Lågt förtroende för myndigheter/vill ej söka asyl
Resa vidare till annat land/stad
Kommunplacering
Mindre trygghet, barnet har exempelvis ingen god man
Efter kommunanvisning:
Försvinnanden efter anvisning till en hemkommun förekommer mer sällan än från ankomstskedet
Ofta i samband med avslag / 18-årsdag
Trivs inte på boende/ort
Drogmissbruk/Psykosociala problem
Arbete och betala tillbaka skulder
Nationellt uppdrag
Angränsande uppdrag
Regeringens handlingsplan till skydd för barn
Nationell samordning och samverkan mot människohandel med barn
Information för att förebygga exploatering av barn vid turism och resande
Genomlysning av ärenden om misstänkt människohandel med barn mellan 2015-2016
Studie om särskilt utsatta barngrupper
Barnombudsmannens uppdrag att prata med barn som avvikit och sedan återvänt
Det nationella uppdraget – barn som försvinner
Uppdrag till länsstyrelserna:
1. Nationell kartläggning, 2. föreslå åtgärder,
3. och sprida resultat och metoder.
Länsstyrelsen i Stockholms län samordnar arbetet som ska pågå 2016-2017.
Tidsperspektivet – projektplan
1. Nationell kartläggning
Enkät till landets kommuner
Statistik från Migrationsverket
Regionala skillnader
Belysa återvändande och avslag
Professionellas röster och barnens upplevelser
Slutsatser
Klar i november
2 . Nationella åtgärdsgruppen
Migrationsverket, Länsstyrelserna, Polismyndigheten, Socialstyrelsen, Skolverket, SKL, BO, IVO, SIS
Ha med barnens röster i arbetet. Koppling till BOs uppdrag.
Frivilligorganisationer med särskild kompetens i frågan ska konsulteras.
En nationell åtgärdsplan tas fram, bland annat utifrån den nationella kartläggningen.
Klar senast februari 2017
3. Samverkansmodell tas fram
Utgångspunkt i Stockholm och Skånes regionala arbete
Vad har fungerat och vilka utmaningar i samverkan har identifierats
Metodbeskrivning – samverkansmanual
Samverkansnätverk liknande de vi har i Stockholm och
Skåne skapas/utvecklas i samtliga län
Samverkansnätverken i respektive län kommer kunna arbeta utifrån:
En nationell kartläggning, med regional data
En nationell åtgärdsplan finns att utgå ifrån
En samverkansmanual, med bland annat exempel på hur en samverkansplan regionalt kan se ut
Förankring hos respektive aktör
Erfarenhetsutbyte, spridning och implementering 2017
Ramar – system och länkar
Nationell åtgärdsgrupp
Länsstyrelserna
Regionala aktörer
v v
MIV
SKL
Skåne Stockholm
På gång…
Nationell kartläggning klar i november
Seminarium på MR-dagarna 17/11 i Malmö
Nationell åtgärdsplan tas fram under hösten, överlämnas till regeringen februari 2017
Regional samverkansmanual klar i januari
Samverkansplan för Stockholms län arbetas fram
www.lansstyrelsen.se/stockholm
Amir Hashemi-Nik
Amir.hashemi-nik@lansstyrelsen.se 010-2231676
