Sammanträdesdatum 2009-06-24
Sammanträdestid 08.30-12.10
Socialnämnden
Närvarande
Ledamöter Rie Boulund (m), ordförande
Monica Hansson (c), 1:e vice ordförande Thomas Fagenheim (s)
Shlomo Gavie (c) Dan Roskvist (m)
Göran Persson (s) gick 10.30 under § 76 Elisabet Karlsson (fp)
Runar Kaattari (s)
Ester Lindstedt-Staaf (kd) Gert Persson (ap)
Sten-Olof Svensson (s) Marianne Gustavsson (m)
Tjänstgörande ersättare Kerstin Rosell (s) för Britt-Marie Jonsson (s) Irhan Kasíc (s) för Veronika Norberg (s) Ingemar Johansson (c) för Inger Gustafsson (c)
Kristina Hallberg (v) för Göran Persson (s) från 10.30 § 76 Ersättare Gerd Stenström (m)
Alma Mirvíc (c) Ilda El-Arja (fp) Anita Rasmusson (ap) Tjänstemän Sergio Garay, socialchef
Anders Hedenby, nämndsekreterare Heinrich Schöpf, avdelningschef Eva Jonsson, avdelningschef
Malin Krantz, ekonomichef, §§ 74-84
Marie Bodén, verksamhetsutvecklare §§ 74-77 Luis Soto, utredningssekreterare § 72
Paragrafer §§ 71-84
Justering Ordföranden och Elisabet Karlsson
2
Underskrifter Sekreterare ...
Anders Hedenby
Ordförande ...
Rie Boulund
Justerare ...
Elisabet Karlsson Protokollet justerat 2009-06-26 och anslaget 2009-06-29
Underskrift ...
Anders Hedenby
3
§ 71
Anmälan av utskottens beslut med stöd av delegation
Anmäles och antecknas socialutskottets protokoll 2009-05-19 och 2009-06-02 samt arbetsutskottets protokoll 2009-06-10.
§ 72
Kvalitetsuppföljning inom handikappomsorgen
Beslut
Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Anteckna informationen.
Ärende
Kvalitetsuppföljning inom handikappomsorgen.
Sammanfattning
Socialförvaltningen redovisar resultat av den kvalitetsuppföljning inom handikappomsorgen som genomförts av planeringsavdelningen. Undersökningen omfattar följande delar:
- Enkätundersökningar gruppbostäder och daglig verksamhet.
- Fokusgrupper (gruppintervjuer).
- Medarbetarenkät Attendo Care.
- Dokumentstudier inkl. genomförandeplaner och synpunktshantering.
§ 73
Kundval - lägesrapport
Beslut
Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Anteckna informationen.
4 Ärende
Införande av kundvalssystem inom hemtjänsten.
Sammanfattning
Valfrihetssystem/kundval innebär att den enskilde har rätt att välja den leverantör som ska utföra en tjänst och som en upphandlande myndighet godkänt och tecknat avtal med. Kommunen är
huvudman och har tillsynsansvar.
Socialförvaltningen informerar om planeringsläget i ärendet, lagliga förutsättningar, kostnader m m.
Tidplan
Förberedelser 2009-2010
Upphandling 2010
Start 2011
§ 74
Mätning av omsorgsbehov och resursfördelning i äldreomsorgen
Beslut
Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Anteckna informationen.
Ärende
Socialförvaltningen informerar om nytt system för mätning av omsorgsbehov och resursfördelning i verksamheterna.
Sammanfattning
Äldreomsorgen har sedan 2008 genomfört mätningar enligt ett resursfördelningssystem utvecklat av Öhrlings. Bakgrunden är:
- nuvarande budgetsystem tar inte fasta på förändrade individuella behov över tid.
- systemet är statiskt mellan mätningarna (två ggr. per år).
- det saknas incitament och uppmuntran till flexibilitet mellan avdelningar och verksamheter.
- nuvarande system förhindrar möjligheten att effektivt använda och styra befintliga resurser och - att utveckla kvalitén i verksamheten.
Med det nya resursfördelningssystemet vill man:
- säkerställa rätt omsorg på individuell nivå i enlighet med upprättat beslut/ genomförandeplan.
5 - att behov kan tillgodoses inom ekonomiska ramar.
- säkerställa en effektiv personalplanering
- att resurser styrs till de områden som har de största behoven (verktyg för prioriteringar inom och utom verksamhet).
- i förlängningen generera underlag till internprissättning av omsorgstimman.
- i förlängningen generera underlag resursfördelning oaktat utförare
Under hösten kommer resursfördelningsmodellen att testas och utvärderas. Simulering och koppling till ekonomiska resurser planeras under våren 2010.
§ 75
Projekt Hemtjänst i utveckling
Beslut
Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Anteckna informationen.
Ärende
Socialförvaltningen informerar om pågående utvecklingsprojekt inom hemtjänsten.
Sammanfattning
Socialförvaltningen driver ett projekt som syftar till effektivisering av planeringsprocessen och kvalitetssäkring av utförandet av vården. Följande är klart:
− Leverantör till IT-system klar /STT – Condigi AB. Avtalet klart den 2 juni 2009.
− Projektledare utsedda.
− Inventerat datakunskap i hela ÄO
− Planering av utbildningsdel pågår
− Projektplanering påbörjas den 18 juni.
Framöver kommer följande att ske:
− Referensgrupp med fackliga organisationer bildas.
− Ny mätning/tidsstudie innan vi kör i skarpt läge.
− Medarbetarenkät till berörd personal.
− Utbildning (start augusti/september).
− Start tidig höst i tre hemtjänstområden.
− Nyhetsbrev kommer regelbundet att sändas ut från projektet.
6
§ 76
Ny områdesindelning inom äldreomsorgen
Beslut
Socialnämnden beslutar 1 Återremittera ärendet.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta 1 Anteckna informationen.
Ärende
Socialförvaltningen informerar om omdisponering av befintliga ledningsresurser m m inom äldreomsorgen.
Sammanfattning
Socialförvaltningens förslag innebär att nuvarande bemanningsverksamhet övergår i fyra
poolgrupper med en rekryterare i varje och totalt ett 40-tal anställda. Varje pool knyts till en grupp verksamhetschefer. En enhetschef arbetsleder assistenter och rekryterare. Personalpoolerna avses starta 2009-09-01.
Övervägande
Nämnden återremitterar ärendet för förtydligande gällande bland annat frågan om enhetschef för assistenter och rekryterare.
§ 77
Redovisning av Kompetensstegen och stimulansmedel
Beslut
Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta
1 Godkänna upprättat förslag till redovisning avseende kvalitets- och kompetensutvecklingsaktiviteter i Falkenbergs kommun.
Beslutsunderlag
Dokument för slutredovisning.
7 Sammanfattning
Falkenbergs kommun har genom regeringsbeslut beviljats stöd för olika aktiviteter i syfte att stärka kvalitetsmedvetande och kompetens. Enligt förutsättningarna ska kommunen till
socialdepartementet slutredovisa hur aktuella medel använts. Följande aktiviteter (program) omfattas av sökt och beviljat stöd:
Vardagsrehabilitering: Utbildning i vardagsrehabilitering kopplat till den sociala situationen för den enskilde brukaren. Har omfattat all omsorgspersonal inom ÄO samt ÄO:s chefer. Uppdraget har genomförts enligt plan.
Gerontologi och geriatrik: Åldrandets naturliga stadier och sjukdomar utifrån ett helhetsperspektiv på individen med tyngdpunkt på det psykosociala åldrandet. Har byggt på teoretiskt innehåll kopplat med teater/bilder ur verkligheten som grund för diskussion i grupper.
Har omfattat all omsorgspersonal inom ÄO. Uppdraget har genomförts enligt plan.
Kompetenscirklar: I cirklarna, som anordnats 2006, 2007 och 2008 två gånger per år har bemötande, vård i livets slutskede och yrkesrollen varit i fokus. Till cirklarna har även
personalkooperativet Floragården personal varit inbjudna samt all personal inom ÄO- avdelningen.
Vid något tillfälle har samtliga chefer inom ÄO deltagit. Uppdraget har genomförts enligt plan.
Validering och arbetsförlagd utbildning: På grund av ändrade statliga regler kunde utbildningen inte genomföras enligt ursprunglig plan. En stor andel av personalen (17 personer) fullföljde utbildningen i samarbete med KomVux. Det reducerade stödet användes till validering och
igångsättande. Uppdraget har ej genomförts enligt plan p g a av att stödet till denna del utgått enligt regeringsbeslut.
Totalt beviljat belopp enligt regeringsbeslut 3 000 000 kronor. Totalt redovisat kostnadsbelopp enligt redovisning 3 000 000 kronor.
§ 78
Införande av IT-jour för verksamhetssystem
Beslut
Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta
1 Godkänna av förvaltningen redovisat förslag till införande av IT-jour för verksam- hetssystemen från 2009-09-01 enligt alternativ 2.
Beslutsunderlag
Socialförvaltningens skrivelse.
8 Sammanfattning
2010-07-31 går avtalet mellan Falkenbergs kommun och driftleverantören Kerfi ut.
Socialförvaltningen har under årens lopp efterfrågat jourverksamhet hos leverantören då arbetet på socialförvaltningen pågår dygnet runt. Verksamheten blir mer och mer beroende av IT. Alla journaler och handlingar finns idag i våra verksamhetssystem.
Frågan om jour var uppe även när pågående avtal tecknades men då enbart social- förvaltningen var intresserad och kostnaden därmed blev för hög, avböjde förvalt- ningen detta. Kravet på dygnet-runt-jour gäller främst HSL-verksamheten.
Inför kommande upphandling vill socialförvaltningen lyfta frågan om jour igen.
Socialnämnden är vårdgivare och därmed ytterst ansvarig för att den kommunala hälso- och sjukvården bedrivs på ett rättssäkert sätt. Med vårt ökade beroende av IT ökar också kraven på driftsäkerhet och minskad sårbarhet för att skydda tredje man. Större driftavbrott har inträffat, senast våren 2009.
Övervägande
Förvaltningen har tagit fram tre alternativa förslag till jour. Förslagen bygger på kostnadsuppgifter från gällande avtal med IT-leverantören Kerfi. Högsta års-
kostnad är beräknad utifrån aktivitet under hela jourtiden och lägsta utifrån ingen jouraktivitet.
Förvaltningens ledningsgrupp föreslår alternativ 2 som innebär att verksamheten har tillgång till jour lör-söndag samt helgdagar 2 x 2 timmar/dygn till en kostnad av lägst 110 000 kr (ingen åtgärd) och högst 682 000 kr (fullt utnyttjande).
Alternativ 1 (jour kl. 7 -17 lör-söndag och helgdagar) anses för kostsamt i förhållande till behovet och alternativ 3 (jour 2 tim/dygn lör-söndag och helgdagar bedöms otillräckligt.
§ 79
Skrivelse från KPR, PRO och SPF angående fixartjänsten
Beslut
Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta
1 Till KPR, PRO och SPF översända av socialförvaltningen framtaget svarsbrev.
Beslutsunderlag
Skrivelse från KPR, PRO och SPF.
Ärende
Synpunkter på nedläggning av fixartjänsten
9 Sammanfattning
KPR, PRO och SPF har i brev framfört synpunkter kring nedläggningen av fixartjänsten. Man motsätter sig nedläggningen och pekar bland annat på att ”fixartjänsten” varit en god, förebyggande åtgärd när det gäller fallolyckor.
§ 80
Resultat av kommunens medarbetarenkät
Beslut
Socialnämnden beslutar 1 Anteckna informationen.
Ärende
Socialchefen informerar om av kommunen centralt genomförd medarbetarenkät. Resultaten för socialförvaltningens del är överlag mycket goda och ligger på de flesta områden över kommunens genomsnitt.
§ 81
Ekonomisk uppföljning
Beslut
Socialnämnden beslutar 1 Anteckna informationen.
Ärende
Socialförvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning till och med maj månad och prognos för hela året.
10
§ 82
Anmälan av delegationsbeslut enligt listor
Socialnämnden beslutar anteckna följande delegationsbeslut.
A 3.1 Beslut om socialbidrag - avslag
B 3.1 Beslut om socialbidrag enligt norm och riktlinjer C 3.12 Beslut om försörjningsstöd åt barn och ungdom
i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård och boende D 3.12 Beslut om försörjningsstöd åt vuxna
i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård och boende i hem för vård eller boende eller familjehem
E 3.13 Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård i hem för vård eller boende i familjehem
F 3.18 Beslut om bistånd i form av kontaktperson/kontaktfamilj G 3.21,3.23 Beslut om bistånd i form av insats i öppen vård
H 3.33, 3.35 Beslut om att utredning ska inledas
I 3.36 Beslut om att utredning inte ska föranleda någon åtgärd J 6.1 Godkännande av faderskapsbekräftelser
K 7.1 Beslut om insats eller ersättning
L 10.7 Beslut att en skrivelse med överklagande inkommit i rätt tid M 10.8 Beslut att avge yttrande med anledning av att delegats beslut
överklagats
N 10.18 Körkortsyttranden
§ 83
Anmälningsärenden
SKRIVELSE FRÅN STEGEN 2009-06-09
KOMMUNFULLMÄKTIGE 2009-04-23 § 57
Informationssäkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer.
2009-05-28 § 73
Upphävande av beslut angående miljö- och hälsokonsekvensbeskrivningar.
11 2009-05-28 § 70
Ändrade budgetramar för år 2010.
KOMMUNSTYRELSEN 2009-05-12 § 105
Effektivisering av lokalutnyttjandet.
2009-05-12 § 103
Granskning enligt Kommunkompassen.
KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT 2009-06-10 § 34
Ingångslöner 2009.
§ 84
Förvaltningschefen informerar
Antecknas att socialchefen informerar om aktuella personalfrågor gällande övergången till entreprenaddrift inom delar av handikappomsorgen.
