Protokoll för bildningsnämnden

(1)

Protokoll för bildningsnämnden

1(18) 2015-02-04

Bildningsnämnden

Plats och tid Kommunhuset, sammanträdesrum Harrie, klockan 18:00-18:55

Ajournering -

Beslutande Se sidan 2

Ersättare Se sidan 2

Övriga deltagande Se sidan 2

Utses att justera Patrik Bengtsson

Justeringens plats och tid Bildningskansliet, 2015-02-12 klockan 08:00

Paragrafer 1 - 13

Sekreterare

Pernilla Skånstad Ordförande

Camilla Mårtensen Justerande

Patrik Bengtsson

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Bildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2015-02-04

Datum för anslags uppsättande 2015-02-13 Datum för anslags nedtagande 2015-03-09 Förvaringsplats för protokollet Bildningskansliet

Underskrift

Pernilla Skånstad Utdragsbestyrkande

(2)

Protokoll för bildningsnämnden

2(18) 2015-02-04 Beslutande Camilla Mårtensen (FP)

Leif Skytte (M) Rune Sandström (S) Mikael Elmvik (M) Patrik Bengtsson (M) Catharina Thott (M) Niklas Mansfield (C) Linda Henryson (MP) Nicklas Hansson (SD) Christer Andersson (SD) Håkan Lektorp (S) Gunilla Tornqvist (S) Monica Johansson (S)

Ersättare Gunnar Wiederhielm (M) Marcus Nordqvist (S) Lovisa Svensson (M) Veronica Wikner (S)

Johan Westin (M) David Mikhail (S)

Navid Ghannad (M) Jan Persson (V)

Helen Ek (FP) Halina Erichson (SD) Alexandra Ekberg (SD)

Övriga deltagare Carina Serbinson, bildningschef Rose-Marie Bergman, utvecklingsstrateg Elisabeth Nordlund, administrativ chef Göran Larsson, kvalitetsstrateg

Barbro Börjesson, skolchef grundskola Pernilla Skånstad, nämndsekreterare Gunilla Fridh, skolchef förskola

Gunilla Ulfwinger, chef fritid och kultur Marcus Eriksson, chef Lärcentrum

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

(3)

Protokoll för bildningsnämnden

3(18) 2015-02-04

Dnr: BN 2014/281

§ 1

Val av politisk representation till styrgruppen för gymnasiesamverkan i Skåne och Västra Blekinge

Beslut

Bildningsnämnden utser Camilla Mårtensen, nämndsordförande, till representant i styrgruppen för gymnasiesamverkan för perioden 2015-2018.

Ärendebeskrivning

Sedan 2002 finns en styrgrupp för gymnasiesamverkan i Skåne, som samordnas via Kommunförbundet Skåne. Varje kommun och kommunalförbund har möjlighet att utse en ledamot till styrgruppen. Till styrgruppen finns det knutet en förvaltningschefsgrupp med representation från samtliga skånska kommuner och kommunalförbund samt kommunerna i Blekinge (förutom Karlskrona). Kommunerna samverkar idag genom avtal kring fritt sök till gymnasiet och avtal om gemensam beräkningsgrund för interkommunal ersättning. Kommunerna har också gemensamma system för antagning,

interkommunal ersättning samt information om gymnasieval. Styrgruppen kan ge vägledning och stöd åt verksamheterna och utrymme för diskussioner kring utvecklingsfrågor viktiga för kommunerna. Vald representant kommer att anmälas till Kommunförbundet Skåne och det är sedan de som kallar till möte.

_____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Lena Lindberg, Kommunförbundet Skåne Marcus Ericsson, chef Lärcentrum

För verkställighet Vald representant

(4)

Protokoll för bildningsnämnden

4(18) 2015-02-04

Dnr: BN 2014/280

§ 2

Val av politisk representation till styrgruppen för vuxenutbildningssamverkan i Skåne

Beslut

Bildningsnämnden utser Camilla Mårtensen, nämndsordförande, till representant i styrgruppen för vuxenutbildningssamverkan för perioden 2015-2018.

Ärendebeskrivning

Sedan 2009 finns en styrgrupp för vuxenutbildningssamverkan i Skåne. Varje kommun och

kommunalförbund har möjlighet att utse en ledamot i styrgruppen. Till styrgruppen finns knuten en tjänstemannagrupp med representation från samtliga skånska kommuner och kommunalförbund med kommunal vuxenutbildning. Samverkan sker idag mellan kommunerna och grupper av kommuner inom den kommunala vuxenutbildningen, till exempel vad gäller yrkesutbildning för vuxna,

utvecklingen av den kommunala vuxenutbildningen i allmänhet, valideringsfrågor, upphandlingar och avtal samt information och marknadsföring. Styrgruppen kan ge vägledning och stöd åt

verksamheterna och utrymme för diskussioner kring utvecklingsfrågor viktiga för kommunerna. Vald representant kommer att anmälas till Kommunförbundet Skåne och det är sedan de som kallar till möte.

_____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Lena Lindberg, Kommunförbundet Skåne Marcus Ericsson, chef Lärcentrum

För verkställighet Vald representant

(5)

Protokoll för bildningsnämnden

5(18) 2015-02-04

Dnr: BN 2014/315

§ 3

Val av styrelseledamot för Valborg Nilssons stiftelse för Kävlinge kommunala musikskola

Beslut

Bildningsnämnden utser Monica Johansson (S), Mikael Elmvik (M) och Linda Henryson (MP) till ledamöter i styrelsen för Valborg Nilssons stiftelse för perioden 2015-2018.

Ärendebeskrivning

Valborg Nilsson, Helsingborg, har testamenterat 30 000 kronor av sin kvarlåtenskap till Kävlinge kommunala musikskola (det som idag heter Kävlinge Kulturskola). Valborg Nilsson har i testamentet önskat att donationens årliga avkastning ska utdelas till elever som visat flit och framsteg i Kävlinge kommunala musikskola.

Kommunfullmäktige beslutade under § 14/94 om stadgar för Valborg Nilssons stiftelse för Kävlinge kommunala musikskola. Stipendiet delas ut i samband med kulturskolans julkonsert. Av stadgarnas § 5 framgår att stiftelsens utdelning ska beslutas av en styrelse på tre (3) ledamöter som utses av

bildningsnämnden (de utsedda ledamöterna måste inte tillhöra bildningsnämnden).

Föreligger därför behov av att utse representanter för perioden 2015-2018.

Yrkande

Rune Sandström (S) yrkar att Monica Johansson (S) utses till ledamot i styrelsen för Valborg Nilssons stiftelse.

Leif Skytte (M) yrkar att Mikael Elmvik (M) och Linda Henryson (MP) utses till ledamöter i styrelsen för Valborg Nilssons stiftelse.

Nicklas Hansson (SD) yrkar att Alexandra Ekberg (SD) utses till ledamot i styrelsen för Valborg Nilssons stiftelse.

Beslutsgång

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bildningsnämnden beslutar enligt Rune Sandströms (S) och Leif Skyttes (M) förslag.

_____

(6)

Protokoll för bildningsnämnden

6(18) 2015-02-04

Beslutet ska skickas till

För kännedom Valda representanter

För verkställighet Gertrud Afzelius, rektor Kulturskolan

(7)

Protokoll för bildningsnämnden

7(18) 2015-02-04

Dnr: BN 2013/22

§ 4

Val av ledamöter till politisk styrgrupp för Fritid och kultur

Beslut

Bildningsnämnden utser Mikael Elmvik (M), Linda Henryson (MP) och Veronica Wikner (S) till ledamöter i den politiska styrgruppen för Fritid och kultur.

Ärendebeskrivning

I februari 2013 inrättades en styrgrupp för Fritid och kultur i syfte att få ett ökat fokus på fritids- och kulturfrågorna. Den politiska styrgruppen ska aktivt verka för att arbete och resultat är i linje med den politiska viljeinriktningen. Styrgruppen ska rapportera till bildningsnämndens presidium. Det beslutades att den politiska styrgruppen ska bestå av tre ledamöter alternativt ersättare från bildningsnämnden.

Bildningsnämnden utser i november/december varje år ledamöter för nästkommande år. En av styrgruppens ledamöter är tillika ordförande i gruppen. Gruppen sammanträder fem gånger per år.

Arvoden utgår enligt gällande arvodesreglemente (det vill säga i nuläget är arvodet 500 kronor per sammanträde). Ordförande i gruppen är sammankallande. Chefen för Fritid och kultur är föredragande och nämndsekreteraren är också styrgruppens sekreterare.

Kommunfullmäktige har gett kommundirektören i uppdrag att utreda hur styrgruppens uppdrag kan tydliggöras, liksom hur ansvar och befogenheter kan kopplas till uppdraget. Med anledning av utredningsuppdraget väljs nu ledamöter för tiden fram tills dess nya eventuella beslut angående styrgruppen har fattats.

Beslutsunderlag

• Bildningsnämndens beslut § 2/2013, Politisk styrgrupp för fritid och kultur

Yrkande

Leif Skytte (M) yrkar att Mikael Elmvik (M) och Linda Henryson (MP) utses till ledamöter i politisk styrgrupp för Fritid och kultur.

Rune Sandström (S) yrkar att Veronica Wikner (S) utses till ledamot i politisk styrgrupp för Fritid och kultur.

Nicklas Hansson (SD) yrkar att Alexandra Ekberg (SD) utses till ledamot i politisk styrgrupp för Fritid och kultur.

(8)

Protokoll för bildningsnämnden

8(18) 2015-02-04

Beslutsgång

Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bildningsnämnden beslutar enligt Leif Skyttes (M) och Rune Sandströms (S) förslag.

_____

(9)

Protokoll för bildningsnämnden

9(18) 2015-02-04

Dnr: BN 2014/222

§ 5

Arbetsmiljöverkets inspektion av biblioteket i Löddeköpinge

Beslut

Bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna svaret till Arbetsmiljöverket.

Ärendebeskrivning

Under 2014 inspekterade Arbetsmiljöverket hur arbetsgivare förebygger arbetsmiljöproblem genom att uppmärksamma psykosociala risker i arbetet. Tillsynen är också en del i en europeisk kampanj som genomförs årligen där temat för 2014 har varit arbetsrelaterad stress. Den 7 oktober 2014

genomfördes en arbetsmiljöinspektion på Löddeköpinge bibliotek. Vid inspektionen konstaterades två brister som krävde svar. Kävlinge kommun ombads inkomma med ett förtydligande gällande

bibliotekets rutiner för arbetet med att förebygga stress och därav orsakad psykisk ohälsa. Biblioteket ombads också upprätta en handlingsplan för hur biblioteket kommer att arbeta med åtgärder och uppföljning av de resultat som framkom vid den arbetsmiljöutredning som gjordes bland bibliotekets medarbetare i december 2013. I svaret förtydligas gällande rutiner som tillämpas av biblioteken, i arbetet med att undersöka, förebygga, åtgärda och följa upp stress och därtill kopplad psykisk ohälsa.

En specifik checklista för trivsel på arbetet har upprättats. En handlingsplan har upprättats för de åtgärder som biblioteket kommer att arbeta med för att åtgärda och följa upp resultaten från arbetsmiljöutredningen. Handlingsplanen innefattar även åtgärder utifrån resultatet på den medarbetarenkät som kommunen genomförde 2014.

Beslutsunderlag

• Svar till Arbetsmiljöverket

• Årshjul

• Handlingsplan

• Checklista om trivsel och arbetsklimat

• Resultat av inspektion IRS 2014/29926 _____

Beslutet ska skickas till

För verkställighet Kommunstyrelsen

(10)

Protokoll för bildningsnämnden

10(18) 2015-02-04

Dnr: BN 2014/196

§ 6

Revidering av nämndsplan för bildningsnämnden 2015

Beslut

Bildningsnämnden godkänner den justerade nämndsplanen 2015 enligt bilaga 1.

Ärendebeskrivning

Vid bildningsnämndens sammanträde den 17 september 2014 godkändes fördelningen av

driftsbudgeten 2015, nivån på samtliga elevbidrag samt – under förutsättning att kommunfullmäktige fattade erforderliga beslut – nämndsplan 2015.

Då kommunfullmäktige den 24 november 2014 fattade beslut om budget 2015 med

kommunfullmäktiges mål för 2015 var några mål något omformulerade samt en del indikatorer justerade, varför motsvarande ändringar nu gjorts i bildningsnämndens nämndsplan för 2015.

Beslutsunderlag

• Reviderad nämndsplan för bildningsnämnden 2015 _____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Kommunstyrelsen

(11)

Protokoll för bildningsnämnden

11(18) 2015-02-04

Dnr: BN 2014/292

§ 7

Granskning av utvecklingsarbete inom grundskolan - remiss

Beslut

Bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna svaret på rapporten till revisionen.

Ärendebeskrivning

Ernst & Young har på uppdrag av kommunrevisionen granskat utvecklingsarbetet inom grundskolan.

Syftet med granskningen har varit att bedöma om bildningsnämnden bedriver ett ändamålsenligt utvecklingsarbete med målsättningen att bli en av Sveriges 20 bästa skolkommuner. Den

sammanfattande bedömningen utifrån granskningen är följande…”bildningsnämnden bedriver ett systematiskt utvecklingsarbete. Projektet Framtidens skola är väl förankrat i verksamheten och har så vitt vi kan bedöma varit framgångsrikt. Samtidigt visar resultatsammanställningen att det finns behov av ett fortsatt intensivt skolutvecklingsarbete. Det är av stor vikt att säkerställa att alla elever i enlighet med skollagen ges möjlighet att uppnå kunskapsmålen och utvecklas så långt som möjligt”.

Granskningen ger följande rekommendationer till bildningsnämnden:

 Att säkerställa en fortsättning av utvecklingsarbetet även efter projekttidens slut. Det är angeläget att även efter projekttidens slut fortsätta den arbetsgång/metodik som idag är etablerad bland annat genom ”verktyget” dialog-kontrakt-uppföljning och den tydliga ”inramning”, som projektet Framtidens skola utgör. I den positiva utveckling som har skett i form av förbättrade resultat i skolan, ser vi betydelsen av att även fortsättningsvis ha ett helhetsgrepp kring skolutvecklingen i Kävlinge kommun.

 Att integrera uppföljningen som sker inom ramen för projekt Framtidens skola med det löpande kvalitetsarbetet. Det systematiska kvalitetsarbetet på varje enskild skola är en viktig del i det arbete som pågår inom Framtidens skola, där uppföljningen sammantaget genererar en samlad entydig bild av både skolenhetens och grundskolans gemensamma resultat och nuläge. Den uppföljning som sker inom ramen för Framtidens skola är en del av det löpande

kvalitetsarbetet, även om resultat, analys och förbättringsområden också presenteras i separata rapporter.

 Att med regelbundenhet följa upp resursfördelningen och säkerställa att tillräckligt stor andel av de totala resurserna omfördelas efter elevers förutsättningar och behov i enlighet med skollagen, samt att säkerställa att nämndens indikatorer för måluppfyllelse (bland annat att andelen elever med fullständiga betyg ska öka jämfört med föregående år) inte innebär en kravsänkning i förhållande till

(12)

Protokoll för bildningsnämnden

12(18) 2015-02-04

de nationellt fastställda målen för skolan, vilka ställer krav på att alla elever ges möjlighet att nå kunskapsmålen.

Resursfördelningen ses regelbundet över där fördelningen ser ut enligt följande:

 Elevbidrag till skolor för varje elev.

 Extraordinära insatser. Rektor kan varje termin söka centrala resurser riktade till enskilda elever i behov av särskilt stöd. Det finns tydliga kriterier för vilka särskilda behov som kan ses som extraordinära. Beslut om resurs bygger alltid på den enskilda elevens behov. Utökat elevbidrag.

Resursen bygger på kommunövergripande tester som görs i årskurs 1 samt resultat på

nationella prov i årskurs 3 och årskurs 6. Dessutom vägs socioekonomiska faktorer in. Resursen utbetalas med elevbidraget och påverkas därmed av skolornas elevantal. Denna resurs bygger inte på enskilda elevers behov utan i stället på den enskilda skolans behov.

Bildningskansliet kommer inför 2016 att se över det utökade elevbidraget utifrån hur mycket som ska grundas på tester (i dag 80 %) och på socioekonomiska faktorer (i dag 20 %). Bildningskansliet kommer också att se över själva testmaterialet och hur de socioekonomiska faktorerna bäst kan mätas.

Ekonomiska uppföljningar och prognoser genomförs en gång per kvartal. Betydelsen av att säkerställa att alla elever ges möjlighet att nå kunskapsmålen inom ramen för Framtidens skola, och därmed fortsättningsvis genererar full måluppfyllelse sker bland annat via den kompetensutveckling, som alla pedagoger i kommunen kontinuerligt tar del av. Full måluppfyllelse är det förväntade resultatet i Kävlinges grundskolor såväl som i övriga landet. De årliga indikatorerna är mer att betrakta som

positionsförflyttningar än slutgiltiga resultat. I första hand är kompetensutvecklingsinsatserna kopplade till skolans fokusområden. Framför allt sker säkerställandet av erhållna resultat genom den avstämning som görs två gånger per år (i april och oktober) samt efter avgivna terminsbetyg, där förvaltningen följer upp resultaten på varje enhet för att säkerställa och identifiera elever som riskerar att inte nå målen.

Därefter görs en tydlig analys på varje enhet kopplad till både uppföljning och riktade åtgärder i de fall elever riskerar att inte nå målen.

Beslutsunderlag

• Revisionsrapport - Granskning av utvecklingsarbete inom grundskolan, rapport _____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Rektorer

Barbro Börjesson, skolchef grundskola Bildningschef

För verkställighet Kommunstyrelsen

(13)

Protokoll för bildningsnämnden

13(18) 2015-02-04

Dnr: BN 2014/310

§ 8

Detaljplan för Barsebäck 42:51 samt del av Barsebäck 42:52 - remiss

Beslut

Bildningsnämnden lämnar remissvar i enlighet med nedan.

Ärendebeskrivning

Förslaget till detaljplan för Barsebäck 42:51 och del av 42:5 är sänt till bildningsnämnden för samråd.

Området ligger i den östra delen av Barsebäcks by angränsande till Löddevägen och Barsebäcksvägen.

Syftet med detaljplanen är att ge de planmässiga förutsättningarna för ett bostadsområde med ca 40 bostäder i form av villor, radhus och kedjehus. Bildningsnämnden tycker det är positivt att mitt i området finns planer på en parkyta som möjliggör både spontan rörelse/aktivitetsyta som en gemensam mötesplats.

Området finns med i underlaget till befolkningsprognosen och ingår därmed i den behovsinventering av kommunala lokaler som den årliga lokalförsörjningsplanen innebär, men bildningsnämnden vill ändå framhålla att ett ökat invånarantal medför ökade kostnader för merparten av de verksamheter som nämnden ansvarar för.

Beslutsunderlag

 Detaljplan för Barsebäck 42:51 och del av 42:52 i Barsebäcks by _____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Marianne Nilsson

För verkställighet Miljö- och byggnadsnämnden

(14)

Protokoll för bildningsnämnden

14(18) 2015-02-04

Dnr: BN 2014/314

§ 9

Planprogram för Henkelstorp 4:5 och 4:24 - remiss

Beslut

Bildningsnämnden lämnar remissvar i enlighet med nedan.

Ärendebeskrivning

Förslaget till planprogram för Henkelstorp 4:5 och 4:24 i Hofterup är sänt till bildningsnämnden för samråd. Området är beläget söder om Skönadalsvägen och strax väster om Grand Prixvägen. Den privatägda marken består till största del av hagmark med viktiga naturvärden och är bland annat en del av kommunens naturvårdsprogram.

Markägaren vill få prövat möjligheten att uppföra ca 15 marklägenheter/atriumhus på området. Då detta inte är i enlighet med översiktplan syftar planprogrammet till att klargöra förutsättningarna och riktlinjerna för eventuell bebyggelse, framförallt då med hänsyn till naturvärden och landskapsbild. De eventuella bostäderna planeras som bostadsrätter särskilt riktade mot seniorer, med andra ord ett alternativ till villaboende och en möjlighet för äldre att bo kvar i Hofterup.

Bildningsnämnden noterar att planprogrammet inte är förenligt med antagna styrdokument

(översiktsplan, fördjupad översiktsplan och naturvårdsprogram) och att naturområdet medverkar till kommunens biologiska mångfald.

Beslutsunderlag

 Planprogram för Henkelstorp 4:5 och 4:24 _____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Marianne Nilsson

För verkställighet Miljö- och byggnadsnämnden

(15)

Protokoll för bildningsnämnden

15(18) 2015-02-04

Dnr: BN 2015/2

§ 10

Meddelanden - delegationsprotokoll

Beslut

Redovisning av delegationsbeslut godkänns.

Ärendebeskrivning

Bildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt gällande delegationsordning som nämnden har antagit. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten.

Följande delegationsprotokoll meddelas:

Delegationsbeslut för område förskola §§ 1 – 19/2015

Delegationsbeslut för område skola §§ 1 – 23/2015

Delegationsbeslut för bildningskansliet §§ 1 – 15/2015

Delegationsbeslut för område Kävlinge Lärcentrum §§ 188 – 207/2014

Beslutsunderlag

• Sammanställning delegationsbeslut, 2015-02-04 _____

(16)

Protokoll för bildningsnämnden

16(18) 2015-02-04

Dnr: BN 2015/3

§ 11

Meddelanden - inkomna skrivelser

Beslut

Redovisning över inkomna skrivelser godkänns.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens beslut § 135/2014 – Tidplan för ekonomiprocessen 2015

Protokoll från Lokal Styrelse Annebro, 2014-11-10

Diarienummer BN 2015/13 – Inkommen skrivelse om avslag på ansökan gällande vuxenutbildning _____

(17)

Protokoll för bildningsnämnden

17(18) 2015-02-04

§ 12

Information från bildningskansliet

Göran Larsson informerar om inkomna redovisningar för Stiftelsen Nils Andréassons Minnesfond.

Gunilla Fridh informerar om Arbetsmiljöverkets inspektion hösten 2014 på Lackalängas förskola, Bullerbyns förskola och Emyhills förskola.

Marcus Eriksson informerar om att ansökan om statsbidrag för yrkesvux 2015 har skickats in till Skolverket.

Carina Serbinson informerar om resultat av medarbetarenkät och kulturmätning 2014 inom bildning.

_____

(18)

Protokoll för bildningsnämnden

18(18) 2015-02-04

§ 13

Information och frågor från ordförande och ledamöter

Camilla Mårtensen och Barbro Börjesson har deltagit i KKiKs (Kommuners Kvalitet i Korthet) uppstart och resultatredovisning den 14 januari 2015. Kävlinge kommun var inbjudna för att presentera sitt arbete med att förbättra skolans resultat.

Navid Ghannad informerar om att han är en av de nominerade att vara med i en referensgrupp i Skolkostnadsutredningen under ledning av utredaren Nicholas Prigorowsky.

_____