Bidrag till värdefulla kulturmiljöer
• Byggnader • Fornlämningar • Kulturlandskap • Information
Vill du läsa mer om hur bidragen fördelas kan du hämta foldern på Länsstyrelsens hemsida,
www.lansstyrelsen.se/orebro och vidare till kultur- miljö eller beställa den på telefon
019-19 30 00.
Bidrag till vård av kulturmiljöer i Örebro län
Det som människan har skapat i form av städer, vägar, byggnader, parker och odlingsmark, kort sagt, alla de avtryck som den mänskliga kulturen har lämnat är att betrakta som vårt kulturarv. Utvalda delar av detta kulturarv betraktas som extra värdefullt - det tillskrivs ett kulturhistoriskt värde.
Kulturmiljövårdsanslaget
Varje år avsätter Riksdagen medel till kulturmiljö- vårdsanslaget. Anslaget fördelas till länen av Riksan- tikvarieämbetet och varje länsstyrelse fattar därefter beslut om hur bidragsmedlen fördelas inom länet. Den som äger eller förvaltar en kulturhistoriskt värdefull miljö i Örebro län kan därför söka bidrag hos Länssty- relsen. Det totala anslagets storlek varierar år från år och bidragsmedlen är alltid starkt begränsade i förhål- lande till antalet ansökningar som kommer in. Så även om de formella kraven för bidrag är uppfyllda är det varje år många som blir utan bidrag. Bidragsgivningen regleras av förordningen om förvaltning av värdefulla kulturmiljöer (SFS 2010:1121).
För att kunna fördela bidragen på ett sådant sätt att kulturmiljövårdens målsättningar nås har Länsstyrel- sen tagit fram en särskild strategi för kulturmiljövårds- anslaget som gäller fram till 2012 (publ. nr. 2008:43).
Den kan hämtas från Länsstyrelsens hemsida eller beställas på telefon.
Vad kan jag söka bidrag för?
• Vård av kulturhistorisk värdefull bebyggelse, fornlämningar och kulturlandskap
• Informationsinsatser som syftar till att sprida kun- skap om och/eller göra kulturmiljöer tillgängliga Vem kan söka bidrag?
• Enskilda personer
• Kommuner
• Föreningar, stiftelser, bolag, samfund m. fl.
Byggnader som ägs av staten eller objekt som kan erhålla kyrkoantikvarisk ersättning får inte bidrag.
Bidrag för Byggnadsvård
Byggnader och bebyggelsemiljöer är en viktig del av vårt kulturarv och en tillgång för människor som bor, lever och vistas i dem. I Örebro län finns ett stort antal kulturhistoriskt intressanta byggnader. Ansvaret för att dessa tas omhand på ett bra sätt vilar i första hand på ägaren. Länsstyrelsen kan i vissa fall lämna ekono- miskt stöd till vård av byggnader med särskilt stora kulturhistoriska värden, så kallat byggnadsvårdsbidrag.
Vad prioriteras?
Det är många som söker byggnadsvårdsbidrag, men de tillgängliga medlen räcker inte till alla. Länssty- relsen gör först en bedömning av det kulturhistoriska värdet. En viktig grund för att prioritera bland ansök- ningarna är om det finns ett lagligt skydd för det enskilda objektet. Byggnader som är förklarade som byggnadsminnen, skyddas i kommunala planer eller som ligger inom riksintresseområde för kulturmiljö- vården prioriteras. Bidrag kan också lämnas till vård av bebyggelse som har särskild betydelse för förståel- sen av historiska sammanhang eller som har särskild regional eller lokal prägel. För kyrkliga kulturminnen som tillhör svenska kyrkan finns särskilda medel, men andra samfund kan söka byggnadsvårdsbidrag.
Tänk på att en åtgärd på ett byggnadsminne kan innebär en förändring som är tillståndspliktig enligt
Kulturminneslagen. Du ska i så fall söka tillstånd till förändringen hos Länsstyrelsen samtidigt som du söker byggnadsvårdsbidrag.
K-märkt?
K-märkt är ett begrepp som används i dagligt tal om byggnader som uppfattas som kulturhistoriskt intres- santa, vara sig de är skyddade eller inte. Förutom de byggnader som är skyddade som byggnadsminnen en- ligt Kulturminneslagen kan kommunen ta initiativ till att reglera bebyggelse genom Plan och bygglagen. Det görs genom planer där vissa byggnader eller bygg- nadsmiljöer kan ges ”q-” eller ”Q-” bestämmelser, som talar om hur dessa ska bevaras. För områden som inte är planlagda men som har särskilda värden kan områdesbestämmelser utfärdas. Kontakta din kommun för att få besked om vad som gäller för det hus du funderar på att söka byggnadsvårdsbidrag för.
Kulturhistoriskt motiverade kostnader Kulturmiljövårdsbidrag kan sökas för kulturhistoriskt motiverade kostnader, så kallade antikvariska över- kostnader. Det är kostnader för arbeten som blir extra höga på grund av kulturhistoriska hänsyn, t.ex.:
• Medverkan av sakkunnig, t.ex. för att ta fram vårdplan eller arbetetshandlingar för särskilt
komplicerade åtgärder, eller en konservator som utför själva åtgärden
• Önskemål om att bibehålla byggnadsdelar som saknar funktionSvåra arbetsplatsbetingelser och en fördyrad byggadministration
• Åtgärder på byggnader som idag saknar praktisk funktion, men som är viktiga för en miljö.
En beräkning av den antikvariska överkostnaden bör påvisa skillnaden mellan ett ”normalt” utförande och ett kulturhistoriskt anpassat alternativ, t.ex. skillnaden mellan kostnaden för arbetet att lägga om ett skiffertak eller att på samma tak lägga plåt.
Antikvarisk medverkan
Om du beviljas bidrag finns det oftast ett villkor om antikvarisk medverkan. En person som är expert på byggnadsvård, vanligen en antikvarie, ska medverka under arbetena. Andra yrkesgrupper som kan vara lämpliga är arkitekter eller ingenjörer med särskild erfarenhet av kulturhistoriska byggnader, konservato- rer eller specialister på speciella material. Personens kompetens ska godkännas av Länsstyrelsen.
Syftet med antikvarisk medverkan är att säkerställa att arbetena genomförs på ett sådant sätt att de kulturhis- toriska värdena hos byggnaden bevaras. Som bygg- herre är det du som ska se till att det knyts en antikva- risk expert till projektet, men det är ofta möjligt att få bidrag till kostnaden för dennes medverkan.
Den antikvariska experten ska:
• Informeras om planerad byggstart och viktiga skeden i byggprocessen
• Ta del av de handlingar som krävs för att lära känna byggnadens kulturhistoriska värde och bevaka att dessa tas till vara
• Ges tillfälle att utföra nödvändig kulturhistorisk dokumentation före, under och efter arbetets utförande
• Följa arbetet, delta i byggmöten och besiktningar och vid behov lämna anvisningar om hur arbetet ska genomföras
• Samråda med Länsstyrelsen om förändrade förut- sättningar framkommer under byggprocessen och rapportera till Länsstyrelsen om avvikelser görs från beslutet om bidrag
• Sammanställa en rapport över genomförda åtgär- der
Fornlämningar och kulturlandskap
Bidraget är till för att stödja kontinuerlig och långsik- tig vård av kulturlandskap och fornlämningar. Bidrag ges bland annat till upprustning av äldre hägnader, inköp eller tillverkning av stängsel, röjning kring fornlämningar och restaurering av kulturhistoriskt in- tressanta lämningar. Dina åtgärder ska samrådas med Länsstyrelsen och du måste ha fått beslut om bidrag innan du startar.
Till vad kan jag få bidrag?
• Kostnader förknippade med vård och restaurering av fornlämningar och lämningar som utgör en viktig del av ett kulturlandskap.
• Fortsatt brukande av värdefulla odlingslandskap, betes- och slåttermarker, marker med särskilt höga kultur- och naturvärden där jordbruksdriften hotas av nedläggning.
• Kulturhistoriskt intressanta lämningar, t.ex: kol- bottnar, kvarndammar, fårvaktarkojor m.m.
• Kulturlandskap inom kulturreservat eller områden av riksintresse för kulturmiljövården är priorite- rade. Bidrag kan även lämnas till andra värdefulla miljöer som har särskild betydelse för förståelsen av historiska sammanhang eller som har särskild regional eller lokal betydelse.
Information och tillgänglighet
Bidraget är till för att stödja insatser som sprider kun- skap om kulturminnen och kulturmiljöer till allmänhe- ten. Bidraget ges för skyltar, foldrar, broschyrer eller till andra insatser som gör kulturmiljöer mer till- gängliga för alla. Dina planerade insatser ska samrå- das med Länsstyrelsen och du får inte starta projektet innan du fått beslut om bidrag.
Bidrag för information och tillgänglighet kan till exempel sökas för:
• Skyltar som berättar om kulturmiljöns historia på platsen.
• Foldrar och broschyrer som lockar till besök på platsen och/eller ökar allmänhetens kunskap om den aktuella kulturmiljön.
• Satsningar som ökar allmänhetens tillgänglighet
• till platsen, t. ex. anläggning av leder och vägvis- ningsskyltning.
• Informationsinsatser för personer med nedsatt funktion, till exempel skyltar på lättläst svenska, taktila modeller eller talad information.
• Insatser som gör det lättare för personer med funktionshinder att besöka kulturmiljöer.
• Innehåll på webbplatser som rör kulturmiljöer.
Samfinansiering för att skapa största kulturmiljönytta
Kulturmiljön är en viktig resurs för lokal och regional utveckling. Därför vill Länsstyrelsen gärna ge bidrag till projekt som finansieras även av medel från an- nat håll, till exempel EG:s strukturfonder och andra EU-program, kommuner, näringsliv, ideella föreningar och liknande. Fundera därför på om du kan få med- finansiering till ditt projekt från annat håll och andra aktörer. Det kan öka dina chanser att få bidrag från kulturmiljöanslaget.
Moms
På ansökningsblanketten ska du fylla i om du är momsredovisningsskyldig eller inte. Om du har avdragsrätt för momskostnaden beviljas inte bidrag till momskostnaden. Privatpersoner och organisatio- ner som inte är momsredovisningsskyldiga kan söka bidrag även för momskostnaderna.
Hur söker du bidrag?
Ansökan om bidrag görs på en blankett som du anti- gen hämtar från Länsstyrelsens hemsida,
www.lansstyrelsen.se/orebro eller beställer på telefon 019-19 30 00. Det är lämpligt att skicka blanketten till Länsstyrelsen senast den 15 oktober året innan arbetena planeras utföras. Din ansökan kan då ligga till grund för hur mycket medel Länsstyrelsen i sin tur ansöker om och vi kan lättare göra en rättvis fördel- ning i god tid.
Följande ska finnas med i din ansökan:
• Arbetsbeskrivning. Där förklaras vad som behöver åtgärdas, hur arbetet ska genomföras.
• Kostnadsberäkningar (offerter). Kostnadsberäk- ningen ska redogöra för hur mycket åtgärden kom- mer att kosta om det utförs med traditionella ma- terial och metoder. Glöm inte kostnadsberäkning från den antikvariska experten du valt att anlita.
• En karta där du markerar vilken kulturmiljö du söker bidrag till.
• Nytagna foton som visar hur byggnaden/miljön ser ut.
Tips och råd
Krävs tillstånd/bygglov?
Det första du som fastighetsägare/byggherre bör ta reda på är om ditt hus eller din mark omfattas av någon skyddslagstiftning och om de arbeten du ska göra kräver bygglov, bygganmälan eller tillstånd till förändring av byggnadsminne eller fornlämning.
Rätt kompetens
Tänk på att det är ditt ansvar som fastighetsägare/
byggherre att välja en entreprenör/hantverkare med
”rätt” kompetens. Du kanske ska efterfråga t.ex. en timmerman eller finsnickare i stället för en generell byggentreprenör med vana av nyproduktion.
Begär in anbud
Genom att begära in anbud från flera entreprenörer kan du få en uppfattning om vad som är ett rimligt pris för de arbeten som ska göras. Kontrollera att kostna- derna för material, byggnadsställningar, arbetstid etc.
anges i de anbud du fått in.
Är rätt uppgifter med i offerten?
Redan när du begär in anbuden bör du försäkra dig om att entreprenörerna noterat och räknat med de utfö-
kunna utgå. Du bör även be entreprenören specificera vilka personer och eventuella underentreprenörer som kommer att vara med i projektet.
Fast pris eller löpande räkning?
Vilket betalningssätt har du tänkt dig? Löpande räk- ning eller fast pris? Det finns fördelar och nackdelar med båda alternativen. Det är viktigt att du är medve- ten om vad dessa betalningsformer innebär och vad följderna blir för dig som beställare om det skulle upp- stå komplikationer eller oförutsedda arbeten.
Behövs en projektering?
Om du har för avsikt att utföra ett mer omfattande vårdarbete kan det vara en god idé att redan i plane- ringsfasen anlita en sakkunnig, t. ex en antikvarie, ar- kitekt eller byggnadsingenjör med erfarenhet av arbete med kulturmiljöer. Genom att låta upprätta entrepre- nadhandlingar, där arbetenas omfattning är tydligt specificerade, kan du underlätta både för dig själv och för den entreprenör som ska utföra arbetena.
Dokumentera arbetet
Efter en vecka kommer du kanske ihåg färgkoden på den kulör som användes och hur den dolda konstruk- tionen gjordes. Men hur är det efter några år? Samla in produktblad, fotografera, skissa och skriv ner. Det
Bidragsprocessen
1. Du använder den avsedda blanketten och är noga med att få med alla handlingar som ska bifogas med ansökan.
2. Din ansökan registreras på Länsstyrelsen.
3. Om din ansökan inte är komplett skickas en begä- ran om komplettering till dig.
4. Du skickar in din eventuella komplettering.
5. I februari får Länsstyrelsen besked från Riksantik- varieämbetet om hur stort länets totala kulturmiljö- anslag blir för det aktuella året.
6. I mars eller april får du ett besked om att du får bidrag eller inte.
7. Om du beviljats bidrag finns det oftast villkor om antikvarisk medverkan. Du som bidragssökande kallar därför till ett möte med den antikvariske ex- perten innan arbetena startar.
8. När arbetena avslutats kallar du Länsstyrelsen till slutbesiktning. Den antikvariske expert skickar sin rapport till dig och till Länsstyrelsen.
9. Du har fått alla fakturor på arbetena. Efter betal- ning skickar du in kopior av dem och rekvisitions- blanketten till Länsstyrelsen.
10. Ditt beviljade bidrag betalas ut.
För dig som beviljats bidrag
Bidragsbeloppet är formulerat som ett maxbelopp och anger den maximala summan som kan komma att be- talas ut för den aktuella åtgärden. Bidragen kan alltså komma att minskas om den slutliga kostnaden blir lägre än beräknat. Därför är det viktigt, såväl för dig som sökande som Länsstyrelsen, att de kostnadsberäk- ningar som ligger till grund för ansökningen är så nog- grant utförda som möjligt. Bidraget måste förbrukas under samma år som du får beslutet. Projektstart och avslutat arbete ska anmälas till Länsstyrelsen.
Bidrag lämnas inte till:
• Underhållsåtgärder som målning av fönster eller omläggning av tak, såvida åtgärderna inte avsevärt fördyras på grund av särskilda krav på material och hantverksmässigt utförande för att bevara de kulturhistoriska värdena.
• Rekonstruktioner. Att återställa eller rekonstru- era en byggnad till ett ”ursprungligt” utseende är inte alltid något som ger en byggnad ett högre kulturhistoriskt värde. Tar man bort senare tiders tillskott förloras en del av byggnadens historia.
• Invändiga arbeten. Ett viktigt argument för byggnadsvårdsbidrag är att de byggnader och mil- jöer som får detta ekonomiska stöd ska vara till- gängliga för allmänheten. Därför kräver bidrag till invändiga arbeten ofta att allmänheten har tillgång till byggnadens insida. Undantag kan dock göras för sådan inredning som har särskilt stort värde och byggnader som är byggnadsminnen eller av byggnadsminnesklass.
• Installationer som dragning av el, värmeanlägg- ningar, VVS eller dragning av ”slangar” i skorste- nar beviljas vanligtvis inte.
• Standardhöjande åtgärder, d.v.s. åtgärder som direkt höjer byggnadens standard och därmed
• Flyttade byggnader. Endast i undantagsfall lämnas bidrag till byggnader som flyttats på senare tid. Undantag görs för byggnader inom hembygdsgårdar som omfattas av den särskilda satsningen ”Hus med historia”. Följaktligen ges inte heller bidrag till att flytta hus.
• Arbeten som påbörjats innan Länsstyrelsen fattat beslut om bidrag.
• Åtgärder som är berättigade till jordbrukarstöd, s.k. miljöstöd.
• Åtgärder på byggnader och mark som ägs av staten.
• Informationsmaterial eller böcker som inte har en direkt koppling till specifikt kulturminne eller kulturmiljö.
• Forskning om en kulturmiljö eller annan form av kunskapsuppbyggnad.
• Teknisk utveckling av webbsidor eller hård- och mjukvara.
Kom ihåg!
Din ansökan ska innehålla:
- Ifylld ansökningsblankett - Arbetsbeskrivning - Kostnadsberäkningar - Karta
- Foton
För att kunna behandla din ansökan vid Läns- styrelsens bidragsfördelning i mars månad, bör din ansökan lämnas senast den 15 oktober året innan.
