KS 2007-11-06

(1)

Beslutande Ewa Engdahl (c), ordförande

Marita Björkvall, (kd) kl 09.00-12.15, §§ 380-386 Patrik Köhler, (m)

Brigitte Kühne, (fp) kl 09.00-12.15, §§ 380-386 Ingemar Svanström, (c)

Lars-Magnus Ek, (c) Andreas Furuskog (s) Folke Karlsson (s) Magnus Gabrielsson (s) Diana Bergeskans (s)

Övriga deltagande Kommunchef Joakim Malmdal

Socialchef Stellan Lindeberg,

Utses att justera Ingemar Svanström och Diana Bergeskans

Justeringens plats och tid Kommunhuset onsdagen den 7 november 2007 kl 11.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 380-388

Joakim Malmdal

Ordförande ...

Ewa Engdahl

Justerande ………..…

Ingemar Svanström Diana Bergeskans

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd / styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2007-11-06

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2007-11-12 anslags nedtagande 2007-12-04

Förvaringsplats

för protokollet Kommunhuset, Högsby

Underskrift ...

(2)

KS § 380 DNR:KU/2007.9 Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl efterhör om dagordningen för dagens sammanträde godkännes. Dagordningen föreslås

kompletteras med följande ärende:

- Förändring av målbeskrivning i Budget 2008 Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med kompletterande ärende godkännes.

(3)

Hemsjukvården

KU § 230 07-09-05

På uppdrag av den politiska styrgruppen för kommunalisering av hemsjukvården med mera i Kalmar län har Regionförbundet översänt beslutsunderlag angående kommunalisering av hemsjukvården med mera i Kalmar län för skyndsamt beslut (senast i augusti 2007) i länets kommuner och landsting.

Vid dagens sammanträde har kommunledningsutskottet och socialutskottet gemensamma överläggningar angående förestående kommunala övertagande av landstingets hemsjukvård och rehabilitering.

Socialchef Stellan Lindeberg informerar om förslag till övertagande av hemsjukvården från Landstinget. Övertagandet är planerat till årsskiftet och finansiering ska ske via skatteväxling och en mellankommunal utjämning.

Kommunledningsutskottets förslag

Under förutsättning att överenskommelse träffas om den ekonomiska regleringen beslutar Högsby kommun:

att godkänna styrgruppens samtliga förslag,

att det avtal som upprättas om kommunalisering av hemsjukvården m m årligen skall följas upp och

att en utvärdering av avtalet görs under år 2010 samt

att medverka till att en regional politisk grupp med representation från både landstinget och kommunerna tillsätts för fortsatt samverkan mellan huvudmännen inom vård- och omsorgssektorn i Kalmar län.

_____

SU § 62, 07-09-05

Socialutskottet föreslår att kommunstyrelsen ställer sig bakom den politiska styrgruppens slutdokument.

_____

KS § 312, 07-09-25

Socialchef, Stellan Lindeberg, redovisade nuläget. Avsiktsförklaring mellan Kalmar läns landsting och kommunerna är inte riktigt färdig. Beslutsunderlag kommer att skickas ut inom kort och beslut skall fattas av kommunfullmäktige

(4)

KS § 381 DNR:KU/2006.166

senast i november. Socialchefen framhåller vikten av att ett utjämningssystem införs mellan kommunerna i länet.

Socialchef Stellan Lindeberg informerar om förslag till kommunal organisation för hemsjukvård och rehabilitering..

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen ställer sig bakom de principer den politiska styrgruppen tagit fram i missiv 2007-06-01.

Kommunstyrelsen förordar förslaget om kommunalt utjämningssystem med en utfasning på 5 år.

Kommunstyrelsen ställer sig positiv till socialchef Stellan Lindebergs förslag till kommunal organisation för hemsjukvård och rehabilitering och att erforderliga kontakter med fackliga organisationer tas i ärendet.

_____

Ärendet bordlades vid kommunstyrelsens sammanträde 2007-10-30.

_____

Diskussioner fördes kring beräkningsunderlaget för skatteväxlingen. Totalt omfattas övertagandet för Högsby kommuns del av ca 50 ärenden i dagsläget.

Yrkande

Patrik yrkar bifall till liggande förslag.

Kommunstyrelsens förslag

att i sin helhet godkänna överenskommelsen i avsiktsförklaringen den 21 september 2007 med tillägg 26 oktober 2007 samt avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län i enlighet med upprättat förslag under förutsättning att samtliga länets kommuner respektive landstingsfullmäktige fattar motsvarande beslut samt

att vid fastställelse av skattesatsen för 2008 beakta skatteväxlingen på 26 öre per skattekrona som finansierar kommunens övertagande av hemsjukvården.

(5)

Flyktingmottagning

KS § 245 07-10-30

Kommunstyrelsen beslutade 2007-08-28, § 264, att ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att träffa representanter från länsstyrelsen för diskussion kring flyktingavtal.

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl föreslår, att ärendet tas upp på det extra kommunstyrelsesammanträdet den 6 november. Då ska redovisning finnas enligt följande:

-uppföljning/utvärdering av flyktingverksamheten de senaste åren

-övergripande ekonomisk redovisning

-kalkyl över mottagande samt finansieringsplan av verksamheten, alternativ

med och utan ensamkommande barn

-flyktingorganisationen överförs i en utvecklingsenhet

-remissvar från utskott och förvaltningar

-plan över praktikplatser i offentlig/privat verksamhet

-fadderverksamhet

-historik

Ärendet tas upp vid kommunstyrelsens extra sammanträde den 6 november.

_____

Socialchefen och kommunchefen redovisar ytterligare bakgrundsfakta kring flyktingverksamheten och ett förslag till framtida organisation. Arbetet med fadderverksamhet och hantering av praktik organiseras i den framtida organisationen för flyktingverksamheten. En nära dialog mellan kommun, Migrationsverk och länsstyrelse är avgörande för ett lyckat mottagande.

Socialförvaltningen föreslår i sin utredning att Kommunfullmäktige tecknar avtal om nytt flyktingmottagande med Länsstyrelsen om 19 personer årligen under åren 2008, 2009 och 2010

Yrkande

Folke Karlsson yrkar på att inget avtal skrivs med Länsstyrelsen avseende flyktingmottagande.

Kommunchefen får i uppdrag att utreda organisationsplaceringen av

flyktingverksamheten i den pågående översynen av tjänstemannaorganisationen.

(6)

KS § 382 DNR:KU/2006.300 Kommunfullmäktige tecknar avtal om nytt flyktingmottagande med Länsstyrelsen

om 19 personer årligen under åren 2008, 2009 och 2010.

(7)

Tjänstemannaorganisationen

KS § 355 07-10-30

Kommunchef Joakim Malmdal informerar att arbetet med

tjänstemannaorganisationen pågår. Avstämning har skett utifrån enkätsvaren som har lämnats över till kommunledningsutskottet och förvaltningscheferna. Möte har genomförts med förvaltningscheferna och kommunledningsutskottet om

organisationsöversynen. Vad behövs för kompetens som saknas idag? Vilka områden prioriteras idag?. Skapa verktyg för politiken angående resursfördelning.

Besluten ska vara så tydliga så tjänstemännen kan återkoppla till politiken. Viktigt att skapa mätbara verksamhetsmål för att följa kommunallagen samt skapa

effektiva uppföljningsinstrument.

Återbesättning kommer att ske av två tjänster på ekonomi- och personalsidan.

En tredje funktion behövs som håller ihop projekten och som har kunskap i att söka projekt.. En kvalitetssäkring av projektredovisningarna.. Finansiering finns pengar avsatta för ekonomi och personal. Projektsammanhållaren finansieras av projektmedel.

Kommunchefens rapport godkännes.

Kommunchefen får i uppdrag att rekrytera personal till ekonomi, personal och projektfunktionerna genom annonsering.

Tjänstemannaorganisationen tas upp på nytt vid kommunstyrelsens extra sammanträde den 6 november.

_____

Kommunchefen redogjorde över hur arbetet fortskrider med översynen av tjänstemannaorganisationen. Diskussioner fördes kring arbetet med

inflyttarservice, landsbygdsfrågor, samt beredskapsfrågor. Inflyttarverksamhet och arbetet med lokal utveckling genererar ökad inflyttning och skatteintäkter till kommunen. Finansiering kan ske genom det nya Leaderprogrammet samt via beredskapsbudgeten.

Kommunchefen får i uppdrag att till nästkommande kommunstyrelsemöte ge förslag på tjänstebeskrivning som kan täcka handläggning av frågor kring lokal utveckling, inflyttarservice beredskapsverksamheten. Förslaget skall redovisas på kommunstyrelsen i december.

(8)

KS § 384 DNR:KU/2007.68 Deltagande i Småkoms höstkonferens

SmåKom (De små kommunernas samverkan) inbjuder till höstkonferens den 23 november 2007 i Stockholm.

_____

Diana Bergenskans deltar på SmåKoms höstkonferens.

(9)

Infrastruktur

En skrivelse är upprättad efter möte som hölls i Berga 2007-09-24 angående tågrafiken på sträckan Jönköping – Nässjö - Oskarshamn. Skrivelsen är ställd till styrelsen för Jönköpings Länstrafik AB, styrelsen för Kalmar Länstrafik AB, Regionförbundet Jönköpings län och Regionförbundet Kalmar län och är

undertecknad av kommunstyrelseordförandena i Eksjö, Hultsfred, Högsby, Nässjö, Oskarshamn och Jönköping.

_____

Kommunen ställer sig bakom Jönköping kommuns skrivelse.

(10)

KS § 386 DNR:KU/2007.36 Kommunens ekonomi

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2007-10-30, § 362, fick kommunchefen i uppdrag att analysera möjligheter att komma tillrätta med det prognostiserade underskottet till kommunstyrelsens extra sammanträde den 6 november.

_____

Kommunchefen redovisar revideringar av prognostiserade skatteintäkter avseende 2007, vilket påverkar resultatet positivt med ca 900 tkr. Det finns en möjlighet att utöka skogens avkastning tillfälligt under 2007 vilket enligt kommunchefen inte ska påverka den framtida avkastningsnivån. På grund av vakanser inom personal och ekonomiavdelningen prognostiseras personalkostnaderna lägre än budget för 2007.

Kommunchefens redovisning godkändes.

(11)

Energiinvesteringar

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2007-10-30, § 352 informerade tekniska chefen Peter Siilak om att han förhandlar med Eon om att ta bort en

transformatorkiosk i samband med ombyggnadsarbetena vid Icatorget.

Kommunstyrelsen beslutade att ta upp ärendet på det extra kommunstyrelsesammanträdet den 6 november.

_____

Högsby kommun har avsatt 700 000 kr för energiinvesteringar under 2007.

Energiinvesteringarna fördelas på värmeanläggning på Aboda Klint,

konsultkostnader för energibolagsutredning samt transformatorkiosk på ICA- torget.

(12)

KS § 388 DNR: KF/2007.58 Budget 2008

Kommunchefen redovisade förslag till ny målbeskrivning avseende måltidsverksamheten.

Ändra målbeskrivningen i budget 2008 avseende måltidsverksamheten från

”Andelen ekologiska varor i kommunens kök skall på sikt vara tjugofem procent av det ekonomiska värdet” till

”En övergripande miljöhänsyn skall beaktas vid inköp av livsmedel, där

målsättningen bör vara att andelen ekologiska varor i kommunens kök skall på sikt vara tjugofem procent av det ekonomiska värdet”.