UU 2016-06-08

(1)

Beslutande Tuva Bojstedt (KD), ordförande Jonas Erlandsson (S), v ordförande Leif Gustavsson (SD), ledamot

Övriga deltagande Stellan Lindeberg, tf skolchef

Christina Henriksson, rektor HUC § 58, 67, 70, 72 Cecilia Ekberg, ekonom/controler § 59

Åsa Norrsén, rektor Fröviskolan 7-9 § 58, 61 Roger Petersson, rektor Fröviskolan § 58, 61 Josefine Danielsson, rektor ytterskolorna § 58, 61 Thomas Hall, rektor asylskola 0-9 § 58, 61 Marie Larsson, förskolechef § 58, 61 Elsa Hansson, fritidsledare § 62, 63, 64, 65 Amanda Svensson, fritidsledare § 62, 63, 64, 65 Christina Dahlén, fritidshandläggare § 60, 66, 71

Utses att justera Leif Gustavsson Paragrafer 58 - 72

Underskrifter Sekreterare ...

Stellan Lindeberg

Ordförande ...

Tuva Bojstedt

Justerande ...

Leif Gustavsson

____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Utbildningsutskottet

Sammanträdesdatum 2016-06-08

Datum för anslags uppsättande 2016-06-21 Datum för anslags nedtagande 2016-07-13

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Fredrik Sandqvist

(2)

UU § 58 DNR: UU.2015.48

Rekrytering, personalsituation, elevsituation och asylläge

Rektorerna informerar om läget kring personal, lokaler samt elevsituation och asylläge.

På Fröviskolan 0-6 ser personalsituationen bra ut, däremot är det

svårrekryterat kring två tjänster på resursskolan som är tänkt att starta till hösten. Två sexor kommer till hösten att flyttas till högstadiets lokaler. Ny fritidsavdelningen på gamla Koek kommer att kunna öppnas till hösten och det nu överfulla fritidshemmet kan avlastas och det blir således två

fritidshem på Fröviområdet.

På högstadiet fattas för närvarande en lärare i Ma, samt att det pågår

intervjuer för två tjänster. Personalsituationen ser ganska bra ut just nu. Två introduktionsklasser med nyanlända går över till HUC till hösten.

På mottagningsenheten är två tjänster utannonserade och intervjuer är på gång. Man håller på att förbereda för ytterligare utrymmen på Berga skola genom att flytta skolbiblioteket. Cirka 20 barn står i kö, både asylsökande och PUT. Bergalokalerna räcker inte till och man kommer därför att flytta de barn som motsvarar åldersgruppen årskurs 6 till Fröviskolan. Detta innebär också att eleverna snabbare kan komma ut i reguljär undervisning.

Personalsituationen på ytterskolorna ser bra ut för närvarande, dock med några obehöriga lärare. I Berga har lärarstaben kompletterats med

fritidspedagog. Blir det tillströmning av elever finns det inga eller få ytor för att dela klasser. I Ruda och Fågelfors är det så att integrationsarbetet försvåras avsevärt då antalet nyanlända elever totalt sett är mycket stort. I Fagerhult är personalsituationen bra med behöriga lärare. Det är dock trångt och klasserna ökar på grund av både inflyttning och fler födda, så lokalbrist kan uppkomma.

I förskolan har man ingen personalbrist, däremot finns det många obehöriga, men personer som bedömts som lämpliga för arbetet. En god planering finns för lokaliteter och verksamhet när nya Lillebo öppnas och gamla renoveras och hur verksamheten skall bedrivas på Fröviområdet.

Däremot är det lokalbrist i Fagerhult och på Linden i Långemåla.

Utskottet ventilerar sistnämnda fråga och förslag på mobila förskolor diskuteras. Verksamhetsansvarig skall undersöka detta som en möjlighet till lösning framöver vid akuta lokalunderskott.

På HUC är annonser ute för gymnasiet och det ser rätt bra ut generellt kring personalsituationen till hösten. Syv-tjänsten verkar dock vara

svårrekryterad med inga sökande. Det stora problemet är akut lokalbrist på HUC och för närvarande diskuteras att hyra externa lokaler i Högsby tätort

(3)

UU § 58 DNR: UU.2015.48

för att kunna bedriva en sammanhållen SFI i gemensamma lokaler. Idag har verksamheten 130 elever samt 30 i kö och den är utspridd på olika

tillfälliga ställen i Högsby tätort. Bruttohyreskostnaden för dessa tilltänkta lokaler kommer att uppgå till ca 1 miljon kronor per år.

I övrigt är det 16 sökande till ungdomsgymnasiet vilket är ett bra

sökresultat. På Gruv kommer skolan att ha ca 30 studerande utlandsfödda.

På Komvux kommer det att finnas uppemot 100 elever. Man beräknar också att kunna komma igång med vårdutbildning (undersköterska) som även kan varvas med SFI undervisning. Industriprogrammet löper på med cirka 3-4 nya sökanden. Den stora gruppen utgörs dock av satsningen

"Svets och svenska" med cirka 14 elever som kombinerar svetsutbildning med SFI studier. Några har redan kommit ut på praktik. Samarbete med Oskarshamn pågår kring Lärvux verksamheten.

Rektor Thomas Hall som också är skolans IT-ansvarige beskriver skolans IT-situation där den stora frågan är ett icke fungerande nätverk vilket måste åtgärdas innan någon meningsfull IT-utveckling kan äga rum.

På fråga ifrån ordföranden till rektorerna om vad som behöver göras för att lyfta Högsbys skolverksamhet generellt svarar rektorerna att större enheter behövs för att kunna rekrytera, behålla och nyttja lärarresurser på bästa sätt.

Flera av rektorerna anser att det behövs skapas en resursstark skola i

Högsby tätort på Fröviskolan, där dock lokalerna inte räcker till i dagsläget.

Även frågan hur vi kan avlasta lärarna så de får mer tid till undervisning och minska kringuppgifter diskuterades, liksom möjligheter med olika former av distansundervisning som komplement i verksamheten.

Utbildningsutskottets beslut

Utbildningsutskottet tackar för informationen.

Utskottet vill särskilt uppmärksamma frågan om skolans IT-nätverk och vill att verksamheten skyndsamt diskuterar med kommunens IT-avdelning om att åstadkomma en lösning på problemet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-01-18 - UU § 2

Beslutsmottagare Rektorerna IT-strategen Tf skolchef

(4)

UU § 59 DNR: UU.2016.4

Budgetuppföljning utbildningsutskottet 2016

Någon egentlig uppföljning kan inte göras nu vid månadsskiftet maj/juni på grund av bytet till nytt lönesystem. Det har dock inte framkommit något nytt som skulle ändra på tidigare prognos på minus 3 341 tkr. Däremot kan ej inkomna återsökta ersättningar ifrån Migrationsverket för år 2015 komma att ändra på bilden i positiv riktning.

Utskottet hade till dagens möte erhållit en detaljbudget för 2016, den skall kompletteras med några nyckeltal och 2015 års siffror.

Vidare gås alla ersättningsregler som gäller för asyl- och de som fått permanent uppehållstillstånd igenom.

En lista över alla ersättningstransaktioner delas också ut.

Utbildningsutskottets beslut Informationen godkänns.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-05-04 - UU § 44 DetaljBudget UU 2016.xlsx

Beslutsmottagare Ekonom/Controler

(5)

UU § 60 DNR: KU.2016.86

Taxor 2017

Taxorna inom utbildningsutskottet inför budget 2017 skall ses över.

Förvaltningen har inte lämnat något eget förslag. Kommunfullmäktige har också gett utbildningsutskottet i uppdrag att till budget 2017 revidera taxan för konstgräsplanen samt taxan för uthyrning av sporthallarna.

Taxorna inom utbildningsutskott handlar framförallt, utöver maxtaxan för barnomsorg, om olika avgifter för hyra av verksamhetslokaler,

fritidsaktiviteter och -inrättningar.

Utskottet diskuterar hyra för olika lokaler och om det behövs differentiering av dessa efter olika kriterier.

Maxtaxan för barnomsorgen behöver också stämmas av.

Utbildningsutskottet beslutar att fritidshandläggaren återkommer med förslag kring taxorna till ett extrainsatt utskottssammanträden den 15 augusti kl. 11.30 då förslag till budget för 2017 för utskottet skall beslutas.

Beslutsunderlag

KF § 191, 2015-11-02. Taxor UU 2016.docx

Beslutsmottagare Fritidshandläggaren

(6)

UU § 61 DNR: UU.2016.30

Driftsbudget och inriktningsmål/resultatmål 2017

Verksamheterna har tagit fram förslag på driftbudget 2017 samt sammanställt ett förslag på nya inriktnings- och resultatmål för 2017.

Förslaget till budget gås igenom punkt för punkt och en differens jämfört med beslutad ram ger ett minus på 6,453 miljoner kronor. Förutom redan beslutade förändringar 2016 tillkommer nya kostnadsökningar 2017 i form av nya lärarresurser, nya och ökade lokalkostnader för nyanlända

elever/barn, ökade kostnader för avskrivningar, träningsskola m m.

Ytterligare kostnader för eventuella nya lokaler för SFI diskuteras och som budgetförslaget bör kompletteras med i så fall. Detta gäller också

uppdatering av föreningsbidragen. Jonas Erlandsson framför också att 10 lärare till bör anställas för att endast ha A-forms undervisning i kommunens skolor.

Ett förslag till nya inriktningsmål/resultatmål för utbildningsutskottet och verksamheterna har tagits fram. Detta gås igenom tillsammans med rektorerna.

Vissa synpunkter kring ordval och formulering ventileras

Utskottet uttrycker ett behov att få likartade uppföljningar framöver när det gäller kvalitet och måluppföljning.

Utbildningsutskottet beslutar att ta upp framtaget förslag den 15 augusti på det extrainsatta sammanträdet. Målet är att minska underskottet och komma ner till angiven budgetram.

Förslag till nya inriktningsmål/resultatmål antas med det tillägget att ordförande och skolchef gör nödvändiga redaktionella ändringar i upprättat förslag.

Skolchef och rektorer tar fram ett gemensamt uppföljningssätt kring kvalitet och måluppföljning.

Beslutsunderlag

Inriktnings- och resultatmål Utbildningsutskott 2017.docx Protokoll 2016-05-04 - UU § 45

Kopia av Budget förslag 2017.xlsx

Beslutsmottagare Ekonom/Controler Tf skolchef Rektorerna

(7)

UU § 62 DNR: UU.2016.32

Utbildningsutskottet diskuterar näthat och mobbing

Ordföranden vill lyfta frågan om förekomst av näthat och nätmobbing. Till dagens sammanträde har personal ifrån fritidsgården inbjudits för att delta i samtalet. Skolkuratorn har tyvärr tvingats lämna återbud till mötet.

Utskottet diskuterar omfattningen av problemen märks det i skolan och på fritidsgård, diskuterar man med ungdomarna kring denna företeelse, vilka media används och så vidare.

På fritidsgården tycker man att det handlar mest om att man filmar varandra otillåtet (periscope och snapchat). Personalen tar självfallet upp detta med ungdomarna.

Det behövs anser utskottet mer kunskap och informationen kring hur eventuell nätmobbing kan upptäckas och förhindras i skolan och i ungdomsverksamheterna.

Utbildningsutskottet beslutar att ge verksamheten i uppdrag att ordna en föreläsning/seminarium till hösten om näthat och nätmobbing.

Beslutsmottagare Tf skolchef Rektorerna Fritidsledarna

(8)

UU § 63 DNR: UU.2015.70

Simskola, förslag

Fritidsgården har tagit fram förslag på hur en simskoleverksamhet för kommunens förskoleklasser skulle kunna se ut. För att kunna genomföra förslaget krävs en budget som överstiger tilldelat anslag betydligt.

Utskottet konstaterar att möjligheterna att få igång en simskoleverksamhet för förskoleklasserna kan inte genomföras till hösten. Fritidsgårdspersonal som medverkar vid överläggningen konstaterar detsamma, både

personalkostnader och transportkostnader överskrider den budget som finns.

Utbildningsutskottet kommer inte kunna genomföra simskoleundervisning för förskoleklasser i år med tilldelade medel.

Utskottet vill att verksamheten undersöker möjligheten att komma igång med en begränsad verksamhet under hösten, och även ta fram ett alternativt förslag till hur verksamheten skulle kunna bedrivas inom ramen för

befintliga medel till exempel med förstärkt simskola kombinerat med punktinsatser under året.

Utskottet kommer att äska medel i 2017 års budget för att kunna genomföra simskoleverksamhet för förskoleklasser.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-05-04 - UU § 50 Simskola extra anslag.docx

Beslutsmottagare Fritidsledarna Budgetberedningen

(9)

UU § 64 DNR: UU.2016.21

Extra kulturmedel till kulturbruket

Utbildningsutskottet har i år fått sig tilldelade 500 tkr för att utveckla kulturskolan för att få fler deltagare, en bredare verksamhet och då särskilt musikverksamheten. Fritidsgården är inbegripen i arbetet med att utveckla ett program för detta. Det är tänkt att verksamheten skall kunna komma igång till hösten med en utvidgad musikverksamhet för kommunens ungdomar.

Personal ifrån fritidsgården redovisar hur långt man kommit i arbetet. Man tror att man kommer att kunna hålla planeringen och kunna komma igång till höstterminen.

När verksamheten kommit igång vill utbildningsutskottet gärna bli inbjuden till terminsavslutningen.

Informationen godkänns och utskottet följer upp när verksamheten kommit igång.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-04-04 - UU § 36

Beslutsmottagare Fritidsledarna

(10)

UU § 65 DNR: UU.2016.26

Utredning om lokaler/mötesplats/fritidsgård för kommunens ungdomar

Skolchefen har fått i uppdrag utbildningsutskottet att starta en utredning om lokaler/mötesplatser för kommunens ungdomar.

Utredningen har kommit igång och ett första möte har hållits med

fritidsgårdens personal och delar av ungdomsrådet. Man har initialt bestämt att titta på ungdomarnas behov och möjligheterna för nuvarande lokaler eller andra lokaler att tillgodose dessa. Ett möte till innan sommarlovet kan komma att hinnas med annars är 1 september satt till startdatum för att komma igång med arbetet på allvar.

Beslutsmottagare Fritidsledarna Tf skolchef

(11)

UU § 66 DNR: UU.2016.29

Skötselavtal Övrasjön

Fågelfors IF inkommer med en skrivelse med anledning av utskottets fråga om den kostnadsökning som ett förnyat avtal med föreningen förskaffar kommunen.

Utskottet beslutar att erbjuda föreningen samma belopp som föregående år 15 000 kr, med avräkning för den tid som har gått sedan avtalet skulle varit igång. Vill Fågelfors IF inte godkänna detta, får fritidshandläggaren vända sig till andra som kan utföra skötseln inom ramen för den kostnaden.

Beslutsunderlag

Protokoll 2016-05-04 - UU § 56

Komplettering äskande höjning av skötselbidrag

Beslutsmottagare Fritidshandläggaren Fågelfors IF

(12)

UU § 67 DNR: UU.2016.24

Gemensam finansiering av Teknikcollege Östra Småland

Rektor Christina Henriksson redovisar eventuella för- och nackdelar för kommunen med ett deltagande i Teknikcollege Östra Småland.

Utskottet diskuterar frågan och bedömer att kommunen inte kan stå utanför denna samverkan.

Utskottet beslutar att medverka till finansieringen av Teknikcollege Östra Småland med ca 65 tkr under 2017. Detta tas med i budgetarbetet.

Beslutsmottagare Rektor HUC Budgetberedningen

Teknikcollege Östra Småland

(13)

UU § 68 DNR: UU.2016.6

Redovisning av delegationsbeslut Skolchef redovisar sina delegationsbeslut.

En kort genomgång görs av besluten som fattats hittills i samordning med integrationssamordnaren om att fördela de extramedel utskottet fått för integrationsinsatser till föreningarna och ideella krafter i kommunen.

Beslutsmottagare Integrationssamordnaren

(14)

UU § 69 DNR: UU.2016.1

Anmälan om kränkningar

Sju nya anmälningar har inkommit till förvaltningen från maj – juni.

Informationen godkänns och noteras till protokollet.

(15)

UU § 70 DNR: UU.2016.16

Rapporter och skrivelser

Kvalitetsredovisningar och arbetsmiljö

De rapporter kring ovanstående som inkommit till förvaltning och utskott redovisas i bilagor.

Utskottet godkänner och noterar informationen till protokollet.

Utskottet vill också här understryka att verksamheterna behöver samordna och presentera sina redogörelser på ett likartat och översiktligt sätt

framöver.

Beslutsunderlag Rapport HUC.pdf

EnkatArbetsmiljoGruvVt16UtanKommentar.xls EnkatArbetsmiljoGyKlassvisVt16UtanKommentar.xls EnkatArbetsmiljoGyTotalVt16UtanKommentar.xls EnkatArbetsmiljoKgyVt16UtanKommentar.xls EnkatArbetsmiljoSfiVt16UtanKommentar.xls

Beslutsmottagare Rektorerna Tf skolchef

(16)

UU § 71 DNR: UU.2015.49

Revidering av Bestämmelser för kommunala bidrag till organisationer verksamma inom Högsby kommun

Fritidshandläggaren redovisar olika frågeställningar kring rubricerad utredning och aktuell situation med exempel ifrån andra kommuners arbete med sina bidragsregler. Det är en mycket komplicerad fråga på flera plan och det finns inte möjlighet att fritidshandläggaren skall hinna med detta arbete inom ramen för sin tjänst. Man bör därför överväga att upphandla en dylik resurs som kan genomföra detta. I dagsläget räcker inte budgetramen för att följa de uppsatta normerna för bidrag. Budgetram alternativt

bidragsnivå enligt norm måste anpassas.

Utskottet beslutar att ge fritidshanläggare i uppdrag att ta fram

frågeställningar och kostnader för att anlita en konsult för att revidera regelverket för kommunens bidrag till organisationer verksamma i Högsby kommun. Uppdraget redovisas på utskottets extrasammanträde den 15 augusti, då utskottet också preciserar sina riktlinjer inför översynen.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-09-09 - UU § 112

Beslutsmottagare Fritidshandläggaren

(17)

UU § 72 DNR: UU.2016.3

Övriga frågor

Nya lokaler för SFI undervisningen

Verksamheten har tillsammans med rektor tagit fram ett förslag på nya externa lokaler för SFI. Nya lokaler behövs eftersom man inte får rum längre på HUC. Verksamheten är utspridd på flera ställen i centrala Högsby, förutom på HUC. Dessa lokaler är tillfälliga och inte heller adekvata ur utbildningssynpunkt. Det är inte heller bra att vuxna och ungdomar går på HUC tillsammans då många är familjer. Att få en samlad verksamhet gör den också mindre sårbar och ger möjlighet till utveckling och därmed förbättrade studieresultat.

De nya lokalerna kommer dock att öka kostnaderna för utbildningsutskottet brutto med ca 1 miljon, med en avräkning för de lokaler man kan lämnar minskar denna kostnad något.

Utskottet beslutar att ge i uppdrag till verksamheten ta fram ett

inriktningsförslag på en slutförhandlad hyreskostnad där det skall ingå att lokalerna ansluts till kommunens fjärrvärmesystem och att det finns mötesyta där man kan träffas och ha samlingar. Hyreskostnaden skall basera sig på ett 5-års kontrakt och uppgift om hyreskostnad efter åren 6- 8 skall också finnas med i slutförhandlingen.

Utskottet vill också att verksamheten undersöker om Berga skola kan vara ett alternativ för att användas för SFI eller annan vuxenundervisning vid för svagt elevunderlag för 0-6. Räcker lokalerna för SFI, hur skulle förskola på orten kunna lösas istället, konsekvens eventuell flytt åk 0-3 till Högsby med mera är frågor som skall belysas.

Reservation

Leif Gustavsson reserverar sig mot beslutet och lämnar ett särskilt yttrande till protokollet.

(18)

UU § 72 DNR: UU.2016.3

Ungdomspolitiska partiers möjlighet till tillträde för information på högstadiet och HUC

Jonas Erlandsson lyfter fråga angående ungdomspolitiska partiers möjlighet till tillträde för information på högstadiet och HUC.

Frågan undersöks till nästa ordinarie UU.

Beslutsmottagare Tf skolchef Rektorerna

(19)