TJÄNSTEUTLÅTANDE
Teknik- och servicekontoret Dnr TFN/2020:737-037
2021-10-01 1/2
Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs
Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00
www.strangnas.se Bankgiro 621-6907
Handläggare Anders Ekman 0152-29472
Teknik- och fritidsnämnden
Upprustning av bryggor och badplatser på Tosterön
Förslag till beslut
Teknik- och fritidsnämnden beslutar att
1. avslå medborgarförslaget om upprustning av bryggor och badplatser på Tosterön.
Beskrivning av ärendet
Förslagsställaren föreslår kommunen att rusta upp bryggor och badplatser längs med Tosteröns södra strandpromenad, öster om brofästet. Därutöver föreslås det att kommunen ska uppföra skyltar kopplat till allemansrättens förhållningsregler.
För närvarande arbetar Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden med att ta fram ett detaljplaneprogram för berört område. Framtida förändringar inom området kan därför eventuellt komma att ske. Att investera tid och pengar i området innan detaljplaneprogrammet är antaget är att gå händelserna i förväg. Teknik- och servicekontoret inväntar därför ett beslut på detaljplaneprogrammet och kan eventuellt därefter sätta igång med fysisk utvecklingen av området.
Kommunen har successivt tillgängliggjort Mälaren och strandpromenaderna längs de centrala delarna av staden och inväntar framtida detaljplaneprogram. I väntan på planprogrammet hänvisar kommunen istället till de badplatser och bryggor som finns. Bryggorna som är på arrende ska kommunen se över så att arrendatorn håller god standard på dem. Några skyltar kommer kommunen ej sätta upp utan det är allemansrätten som gäller.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.)
I och med att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden arbetar med att ta fram och fatta beslut om ett detaljplaneprogram för berört område går Teknik- och
fritidsnämnden inte händelserna i förväg. Att investera i en upprustning av området inom kort skulle innebära att området skulle komma behöva omarbetas så snart detaljplaneprogrammet är antaget.
2/2
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag om upprustning av bryggor och badplatser på Tosterön.
Beslutet skickas till Förslagsställaren
Anna Werner Anders Ekman
Kontorschef Stadsmiljö- och fritidschef
PROTOKOLLSUTDRAG Kommunfullmäktige
2020-09-28 1/2
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KF § 273 Dnr KS/2020:453-037,
Dnr KS/2020:457-037, Dnr KS/2020:462-037, Dnr KS/2020:485-037, Dnr KS/2020:489-037
Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag
Beslut
Medborgarförslag
Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-09-28 har det ingivits fem medborgarförslag.
1. Medborgarförslag från Stefan Lundholm, om byggnation av en ny bro till Tosterön, dnr KS/2020:453-037.
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna förslaget till teknik- och fritidsnämnden för beslut.
2. Medborgarförslag från Stefan Hilmersson, om ersättning för vigselförrättare i Strängnäs kommun, dnr KS/2020:457-037.
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut.
3. Medborgarförslag från Beatrice Nordebrink, om upprustning av bryggor och badplatser på Tosterön, dnr KS/2020:462-037.
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna förslaget till teknik- och fritidsnämnden för beslut.
4. Medborgarförslag Esbjörn Eriksson, om skapande av en gång- och cykelväg på Gorsingeholmvägen, dnr KS/2020:485-037.
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna förslaget till teknik- och fritidsnämnden för beslut.
5. Medborgarförslag från Annika Johansson, om belysningen vid Toresunds idrottsplats, dnr KS/2020:489-037.
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna förslaget till teknik- och fritidsnämnden för beslut.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut.
PROTOKOLLSUTDRAG Kommunfullmäktige
2020-09-28 2/2
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Reservationer
David Aronsson (V) reserverar sig mot beslutet gällande medborgarförslag nummer 4 med följande motivering:
Jag reserverar mig mot beslutet att låta teknik- och fritidsnämnden besluta om svar på detta medborgarförslag. En så stor investering som en fler km lång cykelbana medför kan inte verkställas av en nämnd inom rimlig tid ifall den inte redan är inplanerad i investeringsbudgeten (och då hade det inte behövts ett medborgarförslag). Resultatet blir att nämnden för att följa sin budget tvingas säga nej, i det fall nämnden är ansvariga för att ta beslut i ärendet. Om nämnden istället får ärendet för beredning inför fullmäktiges beslut så kan nämnden beskriva budgetpåverkan och be fullmäktige besluta om finansiering av åtgärden. Att lägga detta beslut på nämnden medför per automatik att det avslås, egentligen oavsett nämndens inställning i frågan. Därför reserverar jag mig.
Jag anser vidare att det blev ett procedurfel i hanteringen av ärendet i
fullmäktige när jag av ordförande förvägrades yrka på att ärendet istället för beslut i nämnden skulle beredas i nämnden. Detta fel påverkar, som beskrivet ovan, förutsättningarna för medborgarförslaget att bifallas. Beslutet bör därför upphävas och ärendet tas upp för prövning igen.
Ett medborgarförslag är medborgarnas möjlighet att väcka ärenden i fullmäktige. Fullmäktige får (inte “ska”) sedan om så beslutas överlämna ärendet till en nämnd för beslut. I fullmäktiges arbetsordning 26 § framgår detta:
”Fullmäktige får, utan föregående beredning, överlåta till kommunstyrelsens eller annan nämnd att beslut om ett medborgarförslag, utom i ärenden av principiell betydelse eller annars av större vikt ör kommunen som följer av 5 kap. 1 § kommunallagen.”
Det finns däremot förstås ingenting i arbetsordningen som hindrar att ett medborgarförslag istället lämnas på beredning i en nämnd (just detta hade tidigare skett i ärende 19 vid detta möte i fullmäktige). Det innebär att fullmäktige behåller sin beslutsrätt i ärendet. I detta ärende stoppades det.
Även av denna anledning reserverar jag mig mot beslutet.
Beslutet skickas till Teknik- och fritidsnämnden Kommunstyrelsen
