Kommunstyrelsens protokoll 2021-02-09.pdf Pdf, 5.5 MB.

(1)

Sammanträdesprotokoll

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

Plats och tid Plenisalen, tisdagen den 9 februari 2021 kl 09:00-16:30

Beslutande Ordinarie ledamöter Jacob Käll (C), ordf

Marie Nicholson (M), 1 vice ordf Helen Nilsson (S), 2 vice ordf Eva Svensson (C)

Erik Paulsson (C) Bo Svensson (C) Ola Gustafsson (KD) Peter Högberg (S) Daniel Nestor (S) Lars Johansson (V) Emil Larsson (SD)

Tjänstgörande ersättare

Peter Karlsson (C)

Petra Whidotti (SD)

Inte tjänstgörande

ersättare Närvarande ej tjänstgörande ersättare Peter Andrae (M) 09:00-12:00; 14:30-16:30 Tomas Peterson (M)

Eva Berglund (S) Marcus Jonmyren (C) Sandra Carlsson (C) Torbjörn Sandberg (KD) Lis Astrid Andersson (S) Kenneth Björklund (S) Peter Fjällgård (V)

Övriga närvarande §§ 4-44 Carolina Leijonram, kommundirektör; Michael Ekström, sekreterare

§§ 6-7 Thomas Svärd, utvecklingschef

§ 8 Andreas Horste, samhällsbyggnadschef

§ 9 Marie Halldén, HR-chef

§ 12 Liselott Philipsson, IFO-chef; Anette Nilsson, socialchef

§ 13 Anna Mellergård, litteraturutvecklare; Thomas Svärd, utvecklingschef

§ 14 Mattias Robertsson Bly, förbundsdirektör ITSAM; Eric Carlsson, t f ekonomichef

§§ 15-17 Eric Carlsson, t f ekonomichef

§ 18 Michael Ekström, administrativa avdelningen; Eric Carlsson, t f ekonomichef

§ 22 Andreas Horste, samhällsbyggnadschef

§ 23 Sandra Lövsjö, mark- och exploateringsingenjör; Andreas Horste, samhällsbyggnadschef

§ 24 Jörgen Svensson, räddnings- och säkerhetschef; Andreas Horste, samhällsbyggnadschef

§ 31 Patric Engqvist, utvecklingsavdelningen; Thomas Svärd, utvecklingschef

§ 34 Anna Erlandsson Karlsson, administrativ och kommunikationschef; Thomas Svärd, utvecklingschef

Paragrafer 4-44

Sekreterare Michael Ekström Protokolljusterare Eva Svensson (C)

Justering sker genom digital signering.

(2)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

Innehållsförteckning

Paragraf Rubrik Ärendenr Sidnr

§ 4 Val av protokolljusterare 2021/40 3

§ 5 Fastställande av dagordning 2021/39 4

§ 6 Aktuellt inom näringslivet 2021/59 5 - 6

§ 7 Utvecklingsavdelningen informerar 2021/60 7

§ 8 Samhällsbyggnadsavdelningen informerar 2021/61 8

§ 9 Arbetsmiljöfrågor i kommunstyrelsen 2020/13 9

§ 10 Corona/Covid-19 2020/175 10

§ 11 Kommundirektören informerar 2021 2021/63 11

§ 12 Socialförvaltningens utvecklingsprocess - information 2020/608 12

§ 13 Litterär nod Vimmerby kommun - info 2020 2018/102 13

§ 14 ITSAMs ekonomi - 30 min, MRB 14

§ 15 Ekonomisk status - Eric, 30 min 15

§ 16 Oförutsedda medel - status 2021/64 16

§ 17 Kommunens budget 2022 med plan 2023-2024 2021/65 17

§ 18 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt av nämnder och bolag

2021 2019/204 18 - 20

§ 19 Taxor och avgifter 2021 - BUN 2020/579 21 - 22

§ 20 Taxehöjning av sotnings- och brandskyddskontrolltaxa för

Vimmerby kommun 2021 2020/625 23

§ 21 Partistöd år 2021 2020/595 24

§ 22 Igångsättning investeringar 2021 2021/10 25 - 27

§ 23 Stubingränd: Markanvisning, köpeavtal, underlag m.m. FB

Bostad Utveckling AB 2020/612 28 - 30

§ 24 Räddningstjänstens organisation (i länet) - 60 min 31

§ 25 Stångådalsbanan - avsiktsförklaring 2020/228 32

§ 26 Detaljplan för del av Vimmerby 3:3 kv Oxeln (Solrosen)

Vimmerby kommun. 2017/425 33 - 34

§ 27 Granen 13, Detaljplan och beställning 2020/146 35

§ 28 Detaljplan för Uven 7 2020/320 36 - 37

§ 29 Digital agenda Kalmar län 2021-2022 Remissversion 2020/565 38

§ 30 Överföring av skolhälsovårdsjournal till annan huvudman 2020/624 39

§ 31 Projekt utvecklad besöksnäring - info 40

§ 32 UNIKA-projektet - val av ledamot i regionens styrgrupp 2020/271 41

§ 33 Digital boknings- och bidragslösning för fritidsanläggningar

samt föreningsstöd 2021/25 42 - 44

§ 34 Ny kulturstrategi för Vimmerby kommun 2019/537 45

§ 35 Särskilda direktiv för Vimmerby Fiber och VEMAB 2021/77 46

§ 36 Motion om kommunapp 2019/503 47 - 49

§ 37 Anmälan av delegationsbeslut 2021/66 50

§ 38 Presidiets remittering av motioner, medborgarförslag etc 2021/68 51

§ 39 Meddelanden till kommunstyrelsen och utskotten - slutet

2020 2020/15 52 - 53

§ 40 Meddelanden till kommunstyrelsen och utskotten 2021 2021/17 54 - 55

§ 41 Rapportering från konferenser och sammanträden 2021/67 56

§ 42 Inbjudningar - slutet 2020 2020/18 57

§ 43 Inbjudningar - 2021 2021/18 58

(3)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 4 2021/40 Id

Val av protokolljusterare

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen väljer Eva Svensson (C) till, att jämte ordförande Jacob Käll (C), justera dagens protokoll.

(4)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 5 2021/39 Id

Fastställande av dagordning

Kommunstyrelsen fastställer dagordningen efter tillägg av ärende 41 – Avtal Vimmerby Hockey.

(5)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 6 2021/59 Id

Aktuellt inom näringslivet

Sammanfattning

Thomas Svärd, utvecklingschef, informerar

Genomförda företagsbesök enligt beslutat upplägg

 Samtliga inställda antingen av oss eller av kund – kommer försöka hålla dem digitalt om möjligt

Omvärldsbevakning och förslag företagsbesök

 Ånge: ringer inte runt till företagare för att boka besök för att inte sätta press på företag just nu; uppmanar istället företagen att bjuda in kommunen till besök.

 Kalmar: Gör två digitala företagsbesök i veckan; två grupper med tjänstemän och politiker träffar företag varje onsdag.

 Ser gärna beslut om en dag då politiker + tjänstepersoner kan vara med på digitala företagsbesök som företagen bokar; därutöver spets på ett tiotal företag där vi önskar digitalt möte

Övriga näringslivskontakter

 Vimmerby Tillsammans-möten fortsätter i digital form; 8-12 företag representerade varje gång, var annan/var tredje vecka

 Vimmerbytillsammans.se uppdaterad inför Alla Hjärtans-helgen

 Dagliga kontakter med handelsföretag: ganska spritt utfall; verkar som kampanjen

”handla lokalt” har tagits mot på ett bra sätt och synts tydligt i sociala medier

 Presentkort via Vimmerby Handel: ca 7 000 st till ett värde på ca 3,5 mnkr;

Vimmerby kommuns presentkort till ett värde på ca 1.1 mnkr

 Januari var en mindre bra månad

(6)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

(7)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 7 2021/60 Id

Utvecklingsavdelningen informerar

Sammanfattning

Thomas Svärd, utvecklingschef, informerar

 Fabriken öppnar, men kör även på andra kanaler som t ex Instagram; max 40 besökande ungdomar (brukar vara 60-80 besökande), men väldigt få ungdomar kommer; öppnar troligen för barn från 2002 i veckan

 Kulturskolan öppnar för barn, även de har Instagram

 Utvecklingsavdelningen/fritid/folkhälsa aktiverar Sport- och fritidsbibblan; tiotalet låntagare förra veckan; film ligger ute på sociala medier

 Planering för sportlovet 22 – 26 februari

 Mycket extra arbete avseende regelverk från folkhälsomyndigheten /regeringen/

krisledningsnämnden samt kundpåringningar för fritidssamordnarna

 I utskick till samtliga föreningarna förra veckan, har fråga ställts om intresset för ett digitalt forum/föreningsträff läget i föreningen under rådande pandemi

 Diskussion med kulturskolechefen om att göra något av ”Sveriges bästa kultur- skola”, stor mängd samarbetsområden, Fabriken, kultur inom äldreomsorg, mm mm; lyfta fram kulturskolan som kompetent resurs; hur vi ska mäta måste vi fundera på, liksom fundera på budget, ingen budgetpåverkan 2021

(8)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 8 2021/61 Id

Samhällsbyggnadsavdelningen informerar

Sammanfattning

Andreas Horste, samhällsbyggnadschef, informerar.

Vindkraft: ett vindkraftsprojekt nordöst om Locknevi är i sin tidiga fas där tidsplanen för den eventuella vindkraftparken är att vara klart 2030; Andreas Horste är kommunens ingång och information kommer att ges löpande till kommunstyrelsen

Riktlinjer för bostadsförsörjning 2017: god planberedskap, förtäta centralorten, hitta attraktiva lägen, mål 25-50 bostäder per år (snitt 25 bostäder/år sedan 2015); fler hyresrätter; möjliggöra flyttkedjor och generationsväxlingar

Sålda tomter 2015-2020: Vimmerby 28 villatomter, 28 bostadsrättslägenheter;

Djursdala 1 2017; intresse finns i Gullringen, Storebro och Södra Vi

Nya tomter under 2021-22: Vimmerby tätort, utökning; villatomter ca 36, bostadsrätter parhus ca 50, lägenheter ca 70 (Vimarhem 32)

Pågående projekt 2021:

Mark: Storken 18 (Karlbergstomten); Vimmerby 4:1 & 4:5 (Bangården); Vimmerby Näs 1:1 (Kyrkans mark 57 ha, mast)

Projekt: Vendledal, 12 boenden; Kiosken 1, 16 lägenheter och trygghetsboende;

Stubingränd ca 40 bostadsrätter; Nybble, förskola (120 barn) och vård/omsorgsboende (86 lägenheter), ca 20 villatomter; Nosshult 15 villatomter kvar

Behov framåt: visst underskott på hyreslägenheter och centrala bostadsrätter samt trygghetsboenden i Vimmerby stad (efterfrågan främst på billigare lägenheter); fortsatt efterfrågan på villatomter i centralorten (över 50 tomter tillgängliga i övriga orter);

utmaningar: nästa industriområde? attraktiva lägen? Trygghetsboende? (Granen: 184 i kö varav 105 med läkarintyg, ingen som vill ha kokvrå); ny skola? ytor för idrott och fritidsaktiviteter? boenden centralt/övriga orter?

(9)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 9 2020/13 Id

Arbetsmiljöfrågor i kommunstyrelsen

Sammanfattning

Jacob Käll (C) informerar kort om att den särskilda arbetsgruppen ska sammankallas för att göra en tidplan för det som återstår att göra.

Marie Halldén, HR-chef, informerar kort om läget beträffande sjukfrånvaron.

 Alla län i landet ökar 2020 sjukfrånvaron

 Alla förvaltningar dubblerat eller tripplat korttidsfrånvaron, vilket är naturligt med tanke på de restriktioner som funnits med anledning av covid-19

 Socialförvaltningen ligger högst (11 % år 2020) och låg högst i länet redan före pandemin; kommunstyrelseförvaltningen 8,4 % år 2020; barn- och ungdoms- förvaltningen 7,1 % år 2020; varje förvaltning måste analysera sin situation

 Total sjukfrånvaro 2019: 7,2 %; 2020: 9,0 %

 Långtidsjukfrånvaron är ganska oförändrad, vilket är positivt

 Ökat mest för gruppen 29 år och yngre, vilket var detsamma redan innan pandemin;

detta behöver analyseras

(10)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 10 2020/175 Id

Corona/Covid-19

Sammanfattning

Kommundirektör Carolina Leijonram sammanfattar.

 Inom socialförvaltningen är läget ansträngt, men stabilt; inte minst arbetet med smittspårning kräver mycket tid

 Inom barn- och ungdomsförvaltningen har ett mycket bra jobb gjorts med omställning till digital undervisning; stabilt läge

 Regionalt dominerar nu frågor kring vaccination; nu gäller 65+ och riskgrupper, nålsögat är tillgången till vaccin, den här veckan ingen leverans, svårplanerat, men vi är väl förberedda med resurser från olika delar av kommunen verksamheter

 Den barnkonsekvensanalys som gjorts ger oroande bilder; här behöver vi tänka och verka brett kring hur konsekvenserna av covid-19 ska mötas

 All icke nödvändig verksamhet ska vara stängd till den 21 februari

(11)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 11 2021/63 Id

Kommundirektören informerar 2021

Sammanfattning

Kommundirektör Carolina Leijonram informerar.

 Intervjuer (tre)bför tjänsten som ny ekonomichef sker i inom de närmsta veckorna

 Jacob Käll (C) och Carolina Leijonram deltar i rekryteringen av ny ITSAM-chef;

tre intervjuer inplanerade

 Ansökan om YH-utbildningar gav lågt resultat både för länet och för Vimmerby;

för de fysiska förändringarna i Campus-delen innebär det mindre tidspress, men planerade förändringar ska genomföras

 Kompetensförsörjning: en ytterligare mex-handläggare har anställts; en samhälls- planerare (Maria Bolin) kommer till miljö- och byggnadsförvaltningen; socialför- valtningen har rekryterat och haft bra sökresultat; också på ingenjörssidan går det bättre

 Chefer inom Kalmar läns-trafiken kommer i fortsättningen att ha kontinuerliga möten med oss; aktuell fråga just nu: hur få ner resekostnaden för särskolans elever

 Fågelinfluensa är en stor fråga som hamnat i skuggan av pandemin; Mönsterås har det och det är inte långt borta, tar stora resurser från de som drabbats

 Regionalt möte om nya pengar för bredbandsutveckling via PTS (inte länsstyrelsen den här gången); Vimmerby fiber är på; en ny, gemensam websida för länets kommuner lanseras – flyttahit.nu – med information om boende, jobb, resande etc

 SKR-utbildning: styra och leda mot högre effektivitet; flera från ledningen kommer att vara med, bra möjlighet att komma med i nätverk

 Ledarforum 5 februari med högt deltagande med teman som covid-19, information om livsmedelsavtalet (kost sköter det exemplariskt); den nya, kommande Google-

(12)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 12 2020/608 Id

Socialförvaltningens utvecklingsprocess - information

Sammanfattning

Anette Nilsson, socialchef, inleder och Liselott Philipsson, chef för Individ- och familjeomsorgen (IFO), berättar om det utvecklingsarbete som pågår inom IFO.

 Orosanmälningar vanligt förekommande: i oktober 2020 gjordes 90 orosanmäl- ningar med anledning av bristande omsorg, misshandel, missbruk, psykisk ohälsa mm; i snitt 30-40 anmälningar per månad

 Under 2020 har organisationsförändringar gjorts med fokus på bland annat mer närvarande ledarskap och mindre grupper

 Förändringsarbetet går vidare med att etablera ett processorienterat arbetssätt för att skapa samsyn, en gemensam bild av arbetsflöde, ett tydligare klientfokus, att bättre se den egna insatsen i helheten; allt för att få bort dubbelarbete, att göra rätt saker på rätt sätt, att förenkla planeringen och ytterst öka effektiviteten

 Arbetet har hittills till övervägande delen tagits emot positivt av personalen

 Vid sidan av det inre utvecklingsarbetet (inom IFO) utvecklas också kontakterna med andra verksamheter, inte minst skola och barnomsorg

(13)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 13 2018/102 Id

Litteraturnod Vimmerby

Sammanfattning

Anna Mellergård, litteraturutvecklare, berättar om Litteraturnod Vimmerby och nämner bland annat:

 Pisa-undersökningen 2012 visade på svenska elevers brister i läsande och skrivande, vilket bland annat ledde till propositionen ”Läsa för livet” 2013 i vilken slås fast att alla i Sverige ska utveckla god läsförmåga och ha tillgång till litteratur av god kvalitet; här slogs också fast att detta inte bara är skolans uppgift, utan gemensamma insatser måste göras

 I Region Kalmar län valdes Vimmerby kommun till det regionala litteraturutveck- lingsuppdraget, vilket tillför resurser (t ex 3 mnkr från Kulturrådet hittills), ger sammanhang och tillgång till regionala/ nationella plattformar

 Litteraturfrämjande och läsfrämjande är olika saker även om de hör ihop; littera- turnoden handlar om litteraturfrämjande, dvs att säkra talangutveckling och återväxten av författare

 Arbetet innebär bland mycket annat att synliggöra regionens författare (Litteratur- nod Vimmerby sticker ut med Sveriges första regionförfattare); att skapa litterära arenor (som Vimmerby berättar); att stimulera till läsning och skrivande bland unga

 Ett kommande steg är utvecklingen av en digital plattform – vad vi gjort, vad vi är och vad vi ska göra

 Fråga: på vilket sätt kan Vimmerby kommun ta tillvara på det här uppdraget; kan Vimmerby kommun bli ett internationellt centrum för barnlitteratur, en bok- och litteraturstad; ”återta” ALMA-priset; en inbjudan till en bred diskussion kring detta kommer att göras

(14)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 14 Ärendenr Id

ITSAM:s ekonomi

Sammanfattning

Mattias Robertsson Bly, förbundsdirektör ITSAM, ger en övergripande bild av ITSAM:s ekonomi.

 två grundläggande principer gäller för fördelning av kostnader mellan kommunalförbundets medlemmar:

 fördelning enligt befolkningstal, ju större kommun, desto mer använder man

 fördelning utifrån konsumtion: kommunen betalar för det som förbrukas/köps, t ex en dator, program och support

 fasta kostnader för IT-avdelningen, lokaler etc, finansieras på basis av den första principen, vilket gäller fr o m halvårsskiftet 2019; intill dess var Vimmerby negativt drabbat

 en fördel med kommunalförbundet och rådande ordning är att det blir mycket tydligt vilka kommunens IT-kostnader är; för andra kommuner ligger IT-kostnaden fördelat ute i verksamheterna vilket kan försvåra möjligheten att får en bra bild av den totala IT-kostnaden

 ITSAM:s driftsbudget uppgår till ca 100 mnkr, varav Vimmerby del utgör ca 30 mnkr (Vimmerby har också ca 30 % av förbundets totala invånarantal)

 skulle Kinda kommun träda ur förbundet kommer det att öka kostnaderna för kvarvarande kommuner; å andra sidan finns det andra kommuner som visar intresse för att ansluta till ITSAM

 den stundande övergången till ny plattform (Google) beräknas på tre års sikt leda till betydande besparingar

(15)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 15 Ärendenr Id

Ekonomisk status

Sammanfattning

Eric Carlsson, t f ekonomichef, redogör kort för läget

 bokslutsarbetet för 2020 pågår för fullt, parallellt med uppföljning av innevarande år och utvecklingen av budgetprocessen för budget 2022

 färdigt bokslut kommer upp i kommunstyrelsen den 16 mars; just nu släpar kon- cernredovisningen då revisionsbolaget inte följt tidplanen

 trots prognos i höstas om ett underskott på 5 mnkr tyder allt på att det ändå blir ett blir ett positivt resultat för 2020, vilket är gemensamt för stora delar av kommun- sektorn; Sveriges Kommuner och Regioner samma bedömning liksom många andra kommuner i länet; den grundläggande orsaken till det positiva utfallet är de olika statliga bidrag som kommit till kommunerna med anledning av covid-19

 när det gäller 2021 som fastställdes av kommunfullmäktige i januari sker en första samlad uppföljning i kommunstyrelsen i maj (utfall april) tillsammans med en kvalificerad prognos; fortfarande för tidigt att säga något om vartåt det lutar

(16)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 16 2021/64 Id

Oförutsedda medel - status

Sammanfattning

Eric Carlsson, t f ekonomichef, meddelar kommunstyrelsen att det i styrelsens budget finns avsatt 3,7 mnkr för oförutsett. Av dessa återstår, vid tiden för mötet, 3,185 mnkr.

(17)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 17 2021/65 Id

Kommunens budget 2022 med plan 2023-2024

Sammanfattning

Eric Carlsson, t f ekonomichef, redogör kortfattat för planerna för den budgetprocess som ska leda fram till kommunens budget 2022 med plan 2023-2024.

 intensivt arbete pågår för att forma förslag till process

 inledningen blir en dialogdag under eftermiddagen den 2 mars

 den 9 mars samlas budgetberedningen för att bereda ärendet inför kommunstyrelsen den 16 mars då planeringsförutsättningar och anvisningar fastslås

 i april sammanställs beslutsunderlag (ramar) för att via kommunstyrelsen komma upp till kommunfullmäktige för beslut den 14 juni

 ett förslag är att inte ta detaljbudgeten till kommunfullmäktige i november, vilket ger nämnderna bättre förutsättningar att utarbeta sina respektive detaljbudgetar Kommunstyrelsen diskuterar tankarna kring processen. Till de frågor som lyfts hör budgetdebatten, övergripande beslut om budgetdokumentet, när eventuella säryrkanden kan tas, hur göra med eventuellt ändrade förutsättningar under hösten mm.

Eric Carlsson understryker att processen under valår måste se annorlunda ut, då en eventuell ny majoritet måste kunna ta beslut i november.

(18)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 18 2019/204 Id

Kommunstyrelsens uppsiktsplikt av nämnder och bolag 2019

Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att

1. anta Riktlinjer för kommunstyrelsens uppsiktsplikt att gälla tills vidare 2. fastslå årsplan för uppsiktsplikten 2021

Sammanfattning Bakgrund

Kommunallagen säger i 6 kap, 1 §:

”Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens eller regionens ange- lägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet. Styrelsen ska även ha uppsikt över sådan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 § eller enligt annan lag eller författning.

Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana juridiska personer som avses i 10 kap. 2-6 §§ och sådana kommunalförbund som kommunen eller regionen är medlem i. Lag (2019:835).”

Aktuell situation

I nuläget saknas såväl riktlinjer som årsplan för hur kommunstyrelsen ska utöva sin uppsiktsplikt.

Inhämtade uppgifter

Utöver vad kommunallagen säger om kommunstyrelsens uppsiktsplikt har en enklare omvärldsspaning genomförts för att se hur andra kommuner beskriver hur man arbetar med uppsiktsplikten. Därtill har ett antal granskningar av hur några kommuner sköter sin uppsiktsplikt utgjort underlag.

(19)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

Analys av förslagets konsekvenser

Givet att arbetet sker enligt de riktlinjer som föreslås förväntas arbetet med uppsiktsplikten skapa mer nytta, främst genom ett horisontellt lärande i

kommunkoncernen. Därtill förväntas, över tid, en mer systematiskt utövad uppsiktsplikt leda till bättre uppföljning och därmed bättre beslutsunderlag i strävan att uppnå största möjliga effekt med största möjliga resurseffektivitet.

Vidare förtydligas kommunstyrelsens roll och relation till övriga nämnder, men också bolag.

Därtill bör nämnder och bolag, genom ett tydlig årsplan med tillhörande anvisningar, få en tydlig övergripande bild av vad kommunstyrelsen förväntar sig i samband med de tillfällen då man kallas till kommunstyrelsen.

Inför respektive uppsiktstillfälle förtydligar kommunstyrelsen sina förväntningar på nämnder och bolag i särskilda anvisningar, mallar etc.

OBS! Vid behandling av budgetuppföljning i KS i maj samt delårsrapport i september så fungerar det inte med KSAU:s ordinarie mötestider, utan vid dessa tillfällen krävs det extra KSAU. Detsamma gäller vid behandlingen av årsredovisningen i mars.

Resurser och finansiering

Uppsiktsplikten utövas inom ramen för ordinarie kommunstyrelsesammanträden och medför i det avseendet inte något behov av extra finansiering.

Beträffande förvaltningens stöd till kommunstyrelsen kommer i första hand

administrativa avdelningen och ekonomiavdelningen att behöva avsätta tid för arbetet i något högre utsträckning än hittills för planering, framtagande av sammanställningar etc. Det senare gäller även förvaltningar och bolag.

Bedömning

Beslutet om riktlinjer och årsplan 2021 kommer något sent för att till fullo kunna genomföras, men bör kunna få desto större genomslag under 2022.

Det är därmed sannolikt bra att förhålla sig till 2021 som ett första läroår, men framförallt ett år då kommunstyrelsen etablerar en ordning för ett framgent utvecklat arbete med sin uppsiktsplikt.

Vimmerby kommun äger 5,61 % av det delägda bolaget Kalmar Läns

Pensionsförvaltning AB som sysslar med förvaltning av pensionsmedel för kommunens räkning.

(20)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

Bedömningen är att kommunstyrelsens uppsikt över bolaget tillfredsställs i och med att bolagets förvaltning ingår i den finansrapport som upprättas och delges KS tre gånger per år (i samband med budgetuppföljning, delårsrapport och årsredovisning), vilket också är i linje med antagen Finanspolicy.

Övrigt

Notera att det i den schematiska översikten också finns en kolumn Budget 2022. Då innehållet här är föremål för särskilt beslut ska detta enbart uppfattas som en skiss. Efter beslut om budgetprocessen justeras informationen i denna kolumn.

Uppföljning av beslutet Förslaget till riktlinjer säger:

”Kommunstyrelsen eller dess arbetsutskott genomför årligen (i slutet av året) ett halv- dagsseminarium då erfarenheterna och lärdomarna av det gångna årets genomförande av uppsiktsplikten gås igenom med fokus på skapat värde i relation till bedömd kostnad.

Vid samma tillfälle planeras uppsiktsplikten för kommande år, givet de slutsatser som dragits av ovan.”

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Kommunstyrelsens uppsiktsplikt, id 222410 Riktlinje för kommunstyrelsens uppsiktsplikt – förslag, id 221503 Årsplan 2021 för kommunstyrelsens uppsiktsplikt – förslag, id 221504 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott, 2021-01-19, id 221853 Beslutet skickas till

Samtliga nämnder och bolag

(21)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 19 2020/579 Id

Taxor och avgifter 2021 - BUN

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastslå barn- och utbildningsnämndens taxor och avgifter för 2021.

Sammanfattning

Taxor och avgifter gällande skollokaler är oförändrade från 2020. Det finns tre kategorier hyresgäster:

Kategori I: Ideella, politiska, och religiösa sammanslutningar, allmän fritidsverksamhet från Vimmerby kommun

Kategori II: Ungdomsverksamhet 7 till 20 år i Vimmerbyföreningar

Kategori III: Kommersiell verksamhet, bingo, dans, privata sammankomster samt ideella föreningar från andra kommuner

Barn- och utbildningsförvaltningen ser inget skäl till att förändra taxorna utifrån nuvarande förutsättningar.

Avgiftsnivåer för maxtaxa inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet räknas utifrån hushållets samlade bruttoinkomst. Vid förändring av index, som beslutas av Skolverket senast 1 december, blir avgiftstaket för maxtaxan ändrad och avgiften justerad, enligt beslut i fullmäktige (KF § 304 2015-12-14).

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id 2020.2844 Taxor och avgifter 2021, id 2020.2843

(22)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

Beslutet skickas till kommunfullmäktige ---

intendenter

(23)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 20 2020/625 Id

Taxehöjning av sotnings- och brandskyddskontrolltaxa för Vimmerby kommun 2020.

Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Vimmerby kommuns sotnings- och brandskyddskontrolltaxa uppräknas med 9.63 % från och med 2021-03- 01.

Sammanfattning

Vimmerby kommun har sina taxor för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll kopplade till det index som årligen lämnas via Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Index för 2020 finns publicerat via SKR:s cirkulär 20:50.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2020 Sotningsindex, id 2020.3744 Sotningsindex - SKR 2020, id 2020.3745

räddningstjänsten

samhällsbyggnadsavdelningen Vimmerby Sotningsdistrikt AB

(24)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 21 2020/595 Id

Partistöd år 2021

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa utbetalning av partistöd för 2021 till 466 480 kr.

Sammanfattning

Partistöd betalas ut enligt gällande regler antagna av KF 2020-11-16 §125.

Ekonomiavdelningen föreslår att utbetalning ska ske enligt bifogat sammanställning.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse partistöd 2021, id 2020.3578 Uträkning Partistöd 2021, id 2020.3581 Beslutet skickas till

kommunfullmäktige ---

ekonomiavdelningen

(25)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 22 2021/10 Id

Igångsättning investeringar 2021

1. investeringsprojekt redovisade i tjänsteskrivelsen (id 221370) till ett sammanlagt värde av 79 900 tkr ska igångsättas

2. samhällsbyggnadsutskottet får delegation att ta beslut och fördela till mindre investeringar från allmänna arbeten på totalt 1 500 tkr

Sammanfattning Nyinvesteringar

Ny förskola och Vård- och omsorgsboende, Nybble 30 000

Anslutningsavgift fiber 500

GC-väg Gullringen 400

Ny skola 1 000

Vägar vid Kv Stören 1 000

Vendledal, väg 500

Utredningar

Inventering avfallsdeponier 200

Exploateringar

Exploatering Nybble 4 500

Exploatering Krönsmon Gatunätet 2 500

Exploatering Krönsmon anslutning mot infart 1 500

Exploatering Stubingränd 2 900

Attraktionsinvesteringar

Vackra Vimmerby 350

Arena CEOS, konstgräs 2 800

Ryttargården 200

(26)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

Reinvesteringar

Driftoptimering 1 000

Lek- och badplatser 600

Verksamhetsanpassning lokaler 1 500

Stadshuset 2 000

Asfalteringsprogram 1 200

Kontaktcenter 1 700

Frödinge, förskola 2 avd + kök 10 000

Ombyggnad av brandstation 750

Allmänna arbeten 1 500

Nossen, norra parkeringen 600

Fritid – Elljusspår 250

Skalskydd Gymnasiet 500

GC-väg, anslutning Vimmerbyallén 100

Vidareutveckling Vidala, Södra Vi 2 300

Förvaltningsinvesteringar Kommunstyrelsen

Släckbil, Räddningstjänsten 1 500

Materiel och inventarier, Räddningstjänsten 650

Trafiksäkerhetsåtgärder 250

Utbyte av belysningsstolpar 1 700

Inventarier och system, Kontaktcenter 650

Kulturskolan utrustning 150

Barn och utbildningsförvaltningen

Utbyggnad Södra Vi förskola, Björkkullen 400

Campus 1 000

Socialförvaltningen

Digitalisering av verksamhet 300

Vidala 500

Inventarier 450

Kommunstyrelsen ansvarar för att investeringarna som omfattas av den beslutade investeringsramen för 2021 ska i möjligaste mån genomföras.

Finansiering

Finansiering ska ske med likvida medel förutom Nybbleprojektet på 30 mkr som ska finansieras med lån.

Vimmerby kommuns totala låneskuld uppgick 2021-01-13 till 508,6 mnkr.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Igångsättning investeringar 2021, id 221370

(27)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

ekonomiavdelningen

samhällsbyggnadsavdelningen barn och utbildningsförvaltningen socialförvaltningen

(28)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 23 2020/612 Id

Stubingränd: Markanvisning, köpeavtal, underlag m.m. FB Bostad Utveckling AB

Kommunstyrelsen godkänner markanvisning mellan Vimmerby kommun och FB Bostad Utveckling AB avseende bostadsområdet Stubingränd, del av Vimmerby 3:3 i Vimmerby

Ärendet Bakgrund

Kommunstyrelsen har 2020-09-01, efter presentation utförd av Exploatören samma datum, beslutat att erbjuda en markanvisning till Exploatören inom det markområde, hädanefter kallat Markanvisningsområdet, som markerats på lagakraftvunnen plankarta i markanvisningens Bilaga 1 (inom gulmarkerad kvartersmark märkt med B). Plan- området omfattar totalt ca 28 728 kvadratmeter varav ca 11 590 kvadratmeter är avsatta för bostäder, vilket motsvarar Markanvisningsområdet.

Markanvisningsområdet är för tillfället en del av fastigheten Vimmerby 3:3 inom området Stubingränd i Vimmerby tätort men ska, under förutsättning av Lantmäteriets godkännande, genom avstyckning delas i fyra nya fastigheter, se markanvisningens Bilaga 2 (styckningslott A-D).

Kommunen och Exploatören ska tillsammans verka för att Markanvisningsområdet, i enlighet med detaljplanens bestämmelser, bebyggs i två etapper, nedan kallade Etapp 1 och Etapp 2, om totalt nio huskroppar, se markanvisningens Bilaga 3.

Etapp 1 karaktäriseras som bostadsrätter i form av radhuskomplex om totalt 5 huskroppar. Huskropparna avses inrymma totalt 20-21 bostadsrätter varav ca hälften med 4rok (”rum och kök”) samt ca hälften med 5 rok.

(29)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

Även Etapp 2 karaktäriseras som bostadsrätter i form av radhuskomplex, här om totalt 4 huskroppar. Huskropparna avses inrymma totalt 20-21 bostadsrätter varav ca hälften med 4rok samt ca hälften med 5 rok.

Parterna är medvetna om att antalet bostadsrätter kan komma att bli såväl lägre som högre beroende på bostadsprojektets slutgiltiga utformning. Dock får det totala antalet bostadsrätter för Etapp 1 och Etapp 2 inte understiga 36 st.

Syftet med denna markanvisning är att exploatören ska ha en ensamrätt (option) att först förvärva Etapp 1 av markanvisningsområdet och som en påföljd Etapp 2, se markanvisningens 18 §. Om givna villkor i denna markanvisning uppfylls är avsikten att den senare fullföljs genom att marken för Etapp 1 respektive Etapp 2 överlåts via upprättande av köpeavtal.

Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. Planområdet ska inneslutas i verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp, Vimmerby Energi &

Miljö AB:s (VEMAB) fjärrvärmenät samt fibernät. Avfallshantering ska ske enligt anvisningar i kommunens renhållningsförordning. Dagvatten ska tas om hand lokalt inom markanvisningsområdet.

Exploatören är införstådd med och accepterar att den huskropp vars lokalisering hamnar i anslutning till intilliggande fastighet Porfyren 3 (styckningslott B Etapp 2, se markanvisningens Bilaga 2 och Bilaga 3) ska placeras ca 8,5 meter från fastighetsgräns, se Bilaga 4. Anpassningen begränsar byggrätten inom styckningslott B Etapp 2 med ca 325 kvadratmeter, vilken justeras som en del i den prisreducering som redogörs för i markanvisningens 9 §.

Vid ett köp av Markanvisningsområdet ska Exploatören erlägga en köpeskilling baserad på marknadsvärdet för Markanvisningsområdet. Marknadsvärdet beräknas utifrån nyckeltalet bruttototalarea (BTA) och uppgår till FEMMILJONERFEMHUNDRA- TJUGOTUSEN/5 520 000:-/ kronor enligt värderingsunderlag, se Bilaga 5. I enlighet med redogörelsen som följer nedan har Kommunen beslutat att en prisreducering om SEXHUNDRASJUTTIOTUSEN/670 000:-/ kronor är motiverad:

 Prisreducering på grund av minskad byggrätt inom styckningslott B Etapp 2, se markanvisningens 3 § och bilaga 4.

 Prisreducering på grund av markanvisningsområdets geografiska placering med hänsyn till dels omkringliggande bebyggelse, dels till den projektidé som exploa- tören presenterat för kommunens politiska ledning. Projektidén bygger inte på ett

(30)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

enskilda fall ser en fördel i.

Slutlig total köpeskilling för Exploatören att erlägga är FYRAMILJONERÅTTA- HUNDRAFEMTIOTUSEN/4 850 000:-/ kronor.

Köpeskillingen ska fördelas mellan Etapp 1 och Etapp 2 enligt följande:

TVÅMILJONERFYRAHUNDRATJUGOFEMTUSEN/2 425 000:-/ kr för Etapp 1.

TVÅMILJONERFYRAHUNDRATJUGOFEMTUSEN/2 425 000:-/ kr för Etapp 2.

Exploatören ska erlägga köpeskillingen för respektive etapp i samband tillträdesdatum som överenskommes vid upprättande av köpeavtal.

I det fall denna markanvisning godkänns av kommunfullmäktige, se markanvisningens 18 §, ska Exploatören i samband med godkännandet betala en markanvisningsavgift om ETTHUNDRATUSEN/100 000:-/ kronor som en del av köpeskillingen.

Markanvisningsavgiften kan inte återbetalas.

Prognostiserad kostnadskalkyl är kartlagd i samråd med berörda parter inom

Gatukontoret, Miljö- och byggnadsförvaltningen och Vimmerby Energi & Miljö AB.

Finansiering sker delvis inom befintlig budget, delvis enligt tidigare politiskt beslut föranlett av äskande.

Bedömning

Markanvisningen bedöms genomförbar och mycket gynnsam för Vimmerby kommuns bostadsutveckling.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Markanvisning avseende bostadsområdet Stubingränd med tillhörande bilagor, id 2021.347.

Värderingsunderlag utfärdat av Värderingsbyrån i Kalmar, id 2020.3689.

Beslutet skickas till

samhällsbyggnadsavdelningen utvecklingsavdelningen ekonomiavdelningen

miljö- och byggnadsförvaltningen Vimmerby Energi & Miljö AB

(31)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 24 Ärendenr Id

Räddningstjänstens organisation (i länet)

Sammanfattning

Räddnings- och säkerhetschef Jörgen Svensson beskriver ingående de utmaningar som räddningstjänsten står inför bland annat till följd av ny lagstiftning.

Till de viktigaste frågorna hör frågan om inre befäl (IB) och organiseringen och kostnaden för detta. Vimmerby, Västervik och Hultsfred för diskussioner kring detta.

Samtidigt pågår en parallell diskussion mellan kommunerna i södra delen av länet.

(32)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 25 2020/228 Id

Stångådalsbanan - avsiktsförklaring

Kommunstyrelsen ställer sig bakom ett, av Region Kalmar län, Kalmar, Mönsterås, Högsby, Hultsfreds, Vimmerby och Kinda kommun, gemensamt ställningstagande ang insatser för Stångådalsbanan.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott, 2021-01-19, § 11 Gemensamt ställningstagande Stångådalsbanan, id 221554

Protokollsutdrag 2020-06-30, § 281 Stångådalsbanan – avsiktsförklaring, id 2020.1965 Förslag - Avsiktsförklaring, id 2020.763

Beslutet skickas till Hultsfred kommun Högsby kommun Kalmar kommun Mönsterås kommun Region Kalmar län

Samhällsbyggnadsavdelningen, Vimmerby kommun

(33)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 26 2017/425 Id

Detaljplan för del av Vimmerby 3:3 kv Oxeln (Solrosen) Vimmerby kommun.

Kommunstyrelsen beslutar att överlämna detaljplan för del av Vimmerby 3:3 kv Oxeln, Vimmerby kommun, till kommunfullmäktige för antagande.

Ärendet

Detaljplanen har varit på samråds- och granskningsremiss under våren 2018. Yttranden från 17 olika instanser har kommit in. Sakägarna är emot förtätningen i området.

Under hösten 2018 bedöms detaljplanen vara klar för att antas enligt PBL 5 kap 27-32

§§ i enlighet med granskningsutlåtandet.

Samtidigt som planläggs kv Oxeln för bostadsändamål, planläggs en annan detaljplan i området; detaljplan för handel vid Näsrondellen. Detaljplanen för handel överklagas av sakägare och skickas vidare till mark- och miljödomstol.

Detaljplanen för kv Oxeln lämnas vilande tills vidare för att avvakta antagandet och domslutet för handelsplanen vid Näsrondellen.

Mark- och miljödomstolen beslutar att avslå samtliga överklaganden. Detaljplanen för handel vid Näsrondellen vann därför laga kraft juni 2020.

Planhandlingar för kv Oxeln gäller fortfarande, inga förändrade förutsättningar råder.

Detaljplanen för kv Oxeln är klar för att antas enligt PBL 5 kap 27-32 §§ i enlighet med granskningsutlåtandet.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag miljö- och byggnadsnämnden 2018-09-19, § 140 Planbeskrivning

Plankarta

Granskningsutlåtande

(34)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

miljö- och byggnadsförvaltningen samhällsbyggnadsavdelningen

(35)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 27 2020/146 Id

Granen 13, Detaljplan och beställning

Kommunstyrelsen beslutar överlämna detaljplan för Granen 13, Vimmerby kommun till kommunfullmäktige för antagande.

Sammanfattning

Syftet är att anpassa detaljplanen efter rådande användning och möjliggöra för markparkering såväl som bostäder inom planområdet

Detaljplanen har varit på granskning under hösten 2020. Fyra yttranden har kommit in, samtliga utan synpunkter.

Detaljplanen bedöms vara klar att antas enligt granskningsutlåtandet.

Behovet av parkering är för tillfället större än bostäder i området kring fastigheten Granen 13. En planändring innebär att parkeringar kan uppföras på fastigheten.

Lagstöd

PBL 5 kap §§ 27-32 Antagandet av en detaljplan.

Beslutsunderlag

protokollsutdrag miljö- och byggnadsnämnden, 2020-12-09, § 184 planbeskrivning

plankarta

granskningsutlåtande

undersökning om betydande miljöpåverkan Beslutet skickas till

miljö- och byggnadsförvaltningen

(36)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 28 2020/320 Id

Detaljplan för Uven 7

Kommunstyrelsen beslutar att överlämna detaljplanen för Uven 7, Vimmerby kommun, till kommunfullmäktige för antagande.

Sammanfattning

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för förtätning med bostäder på kvarteret Uven i centrala Vimmerby.

Lagstöd

PBL 5 kap §§ 27-32 Antagandet av en detaljplan.

Motivering till beslut

Behovet av bostäder i Vimmerby är stort. Detaljplanen från 1979 innebär begränsningar i platsens utnyttjande. Förutsättningarna har sedan dess förändrats och därför behöver en ny detaljplan upprättas där fler våningar tillåts.

Ärende

Detaljplanen har varit tillgänglig för samråd och granskning under hösten 2020.

Under samrådstiden har tolv yttranden kommit in. Det har även framkommit att en ändring av detaljplan (ÄDP) inte är lämplig för det angivna planområdet, och därmed behöver en ny detaljplan upprättas. För att bemöta de yttranden som kommit in har följande ändringar gjorts i planhandlingarna:

Plankartan

- Uppdatering av grundkartan efter ny fastighetsindelning - Bestämmelse a1 tillagd i plankartan

- Bestämmelse om taklutning 17-40° tillagd i plankartan

(37)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

Revidering av text

- Riktlinjer för bostadsförsörjning s. 7 - Gestaltningsprogrammet s. 8

- Fornlämningar s. 10 - Buller s. 12

- Markföroreningar s. 12 - Bebyggelse s. 14

- Dagvattenhantering s. 15

- Konsekvenser för riksintresse för kulturmiljövården s. 19–25 - Fastighetskonsekvenser s. 27

- Ansvarsfördelning s. 29

Ändringen från ÄDP till ny detaljplan innebar inga förändringar i planområdets gräns- dragningar eller användning av marken. Eftersom det är samma process och sakägar- kretsen är densamma har bedömningen gjorts att granskning kan genomföras direkt.

Efter granskning har följande ändringar gjorts i planhandlingarna:

Plankartan

- Bestämmelse n1 tillagd i plankartan

- Formulering kring takvinkel ändrad från ”får” till ”ska”

Revidering av text - Dagvattenhantering s. 17 - Ansvarsfördelning s. 29

Detaljplanen bedöms vara klar att antas enligt granskningsutlåtandet.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag – Miljö- och byggnadsnämnden, 2021-01-21, § 8 Planbeskrivning

Plankarta

Granskningsutlåtande

Undersökning av betydande miljöpåverkan Beslutet skickas till

Vimarhem AB

(38)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 29 2020/565 Id

Digital agenda Kalmar län 2021-2022 Remissversion

Sammanfattning

Michael Ekström, sekreterare i kommunstyrelsen, informerar styrelsen om att kommunstyrelsens arbetsutskott ställt sig bakom digitaliseringsgruppens förslag till remissvar, men också att svaret skulle påpeka behovet av ett avsnitt om IT-säkerhet.

Svaret är inskickat till Region Kalmar.

Informationen läggs till handlingarna.

(39)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 30 2020/624 Id

Överföring av skolhälsovårdsjournal till annan huvudman

Kommunstyrelsens föreslår, i linje med barn- och utbildnings-nämndens förslag, kommunfullmäktige att skolhälsojournaler för elever i Vimmerby kommun, som byter skola i annan kommun, får överföras till den mottagande kommunens skolhälsovård efter vårdnadshavarens/myndig elevs medgivande.

Sammanfattning

Om man väljer att överlämna journalen i original till annan myndighet, kan detta endast göras efter fullmäktigebeslut i den kommun som avhänder sig journalen med stöd av § 15 andra stycket i arkivlagen. Ett sådant beslut gäller endast för upprättade journaler och måste fattas årligen vid de tillfällen överlämnandet skall ske. Den mottagande

vårdgivaren måste vidtalas och acceptera förfarandet. Samtycke av vårdnadshavare eller eleven, om den sistnämnde är mogen att själv fatta beslut, ska alltid inhämtas vid ett avhändande (12 kap. 2-3 § offentlighets- och sekretesslagen.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag barn- och utbildningsnämnden, 2020-12-09, id 2020.2981 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id 2020.2903

Cirkulär 09:44 Hantering av barn- och skolhälsovårdsjournaler, Sveriges Kommuner och Regioner

barn- och utbildningsförvaltningen

(40)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 31 Ärendenr Id

Projekt utvecklad besöksnäring - info

Sammanfattning

Patric Engqvist från utvecklingsavdelningen berättar kortfattat om projekt för utvecklad besöksnäring – Tre tillsammans.

Projektet

 stöd för besöksnäringen i Eksjö, Hultsfred och Vimmerby kommuner (Västervik Framåt är ett systerprojekt)

 fokus på affärsutveckling, rådgivning och samverkan

 inget direkt företagsstöd

 Vimmerby kommun är projektägare och Hultsfred och Eksjö är samarbetspartners

 projekttid: 1 november 2020 till och med 31 december 2022 Ekonomi

 varje kommun går in med arbetstid i projektet motsvarande ett värde av 1,2 mnkr

 Region Kalmar län stöder med samma summa (Vimmerby är enda kommun som får detta stöd)

 Tillväxtverket går in med drygt 2,5 mnkr och total omsätter projektet drygt 5 mnkr Mål och aktiviteter

 25 februari digital kick off; fler än 200 företag inom besöksnäringen bjuds in

 mål att kontakta 200 företag och att aktivt jobba med 50 av dessa; finna hållbar transportlösning som tar besökare runt på våra besöksmål i våra tre kommuner

 aktiviteter: åtta nätverksträffar inspirationsföreläsningar, studieresor, coaching med mera

(41)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 32 2020/271 Id

UNIKA-projektet - val av ledamot i regionens styrgrupp

Kommunstyrelsens utser Ola Gustafsson (KD) till Vimmerbys representant i styrgruppen (länet).

Beslutet skickas till Ola Gustafsson (KD) utvecklingsavdelningen administrativa avdelningen

(42)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 33 2021/25 Id

Digital boknings- och bidragslösning för fritidsanläggningar samt föreningsstöd

1. bevilja maximalt 150 000 kr till utvecklingsavdelningen för att kunna upphandla ett bidrags- och bokningssystem med uppstart under 2021.

2. finansiering sker via oförutsedda medel 2021.

3. den årliga licenskostnaden ska beaktas i budgetarbetet inför 2022.

Ärendet Bakgrund

I slutet av 2020 beslutade kommunfullmäktige om ett nytt regelverk för stöd till föreningar och studieförbund. Under arbetets gång med att ta fram nytt regelverk har även ett arbete pågått med att se över hur rutiner och det administrativa arbetet kring stöd kan effektiveras och moderniseras.

2017 gick Vimmerby kommun med i ett projekt med SKR (dåvarande SKL),

”boknings- och bidragslösningar”. Projektets syfte var att gemensamt med andra

kommuner i landet ta fram ett nytt ramavalsområde för ett digitalt system som kan möta upp behov hos landets kultur- och fritidsförvaltningar eller motsvarande vad gäller bidrags- och bokningshantering. Under 2020 blev SKR´s arbete klart där nu och fram till 2023 finns fyra leverantörer inom detta ramavtal som tillhandahåller lösningar för administration av båda delarna och som kommuner har möjlighet att upphandla.

(43)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

Idag sköts all hantering för stöd till föreningar och studieförbund via traditionella pappers- blanketter som fylls i och skickas in till utvecklingsavdelningen per post. Det innebär att det är mycket pappershantering för såväl föreningarna som tjänstemännen på utvecklingsavdelningen att hålla koll på.

Vad gäller administrationen för bokningar på våra kommunala idrottsanläggningar så finns det idag ett stort behov och efterfrågan från såväl tjänstemän som föreningar att modernisera. Idag sköts bokningarna i våra hallar på olika sätt.

Idrottshallarna, som administreras av barn- och utbildningsförvaltningen, använder sig av kalendrar i Outlook där de lägger in bokningar. Bokningarna tas emot via telefon och mail och själva faktureringen räknas ihop manuellt från Outlook kalendern och skickas ut till föreningarna. Dessa kalendrar kan inte göras offentliga så det är ingen mer än administratörer till kalendrarna som har möjlighet att se bokningar, göra ändringar o.s.v.

För de anläggningar som ligger under utvecklingsavdelningen, Ceosvallen och ishallen, sköts bokningar istället via Googlekonto som är knutet till en specifik person på

driftavdelningen. Googlekonto med tillhörande kalendrar upprättades för några år sedan för att det fanns ett stort behov av att göra dessa kalendrar offentliga på kommunens hemsida. Detta för att synliggöra vilka lag som tränar på vilka tider, ge föreningar möjlighet att boka in sig på lediga tider och i ishallen fungerar kalendern även som en funktion för medborgare att kunna se när det finns tider för allmänhetens åkning eller privata bokningar i hallen. Bokningar till dess två arenor sker till största delen via mail och läggs därefter in manuellt av personal på driftenheten. Faktureringsunderlag för Ceosvallen räknas halvårsvis ihop manuellt och skickas därefter ut till föreningarna.

Att upphandla ett system som möter de behov vi har kan innebära varierad kostnad beroende på leverantör och innehåll. Utvecklingsavdelningen har i ett tidigt skede lyssnat av en leverantör med följande kostnadsförslag:

 År 1 är kostanden ca 100 000 kr. I detta pris ingår inköp, installation, utbildning samt licens första året. Licensen kostar 4 kr/invånare.

 År 2 och framåt är det en årlig licenskostnad på 4 kr/invånare/år. Ev. support eller utbildning som behövs köps separat och varierar i pris.

Priserna kan ha kommit att justerats något då dessa uppgifter inte är uppdaterade på ett tag.

(44)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

Då ett system behöver upphandlas är det svårt att beräkna en exakt kostnad så utvecklingsavdelningen förslår att äska 150 000 kr för år 1 för att ha eventuell marginal med en förhoppning att det inte behöver bli fullt så dyrt.

Finansiering sker via oförutsedda medel 2021 för inköp, installation, utbildning och licens första året. År 2 och framåt ämnar utvecklingsavdelningen äska om utökad budgetram för den årliga licensekostanden.

Bedömning

Utvecklingsavdelningen ser ett stort behov och en stor möjlig effektivisering genom att köpa in ett system som handhar både ansökningar liksom bokningar i våra kommunala anläggningar.

Vi skulle genom ett sådant system kunna effektivisera administrationen avsevärd för såväl utvecklingsavdelningen som skoladministratörer. Vi skulle genom ett digitalt system kunna förenkla för många föreningar och vi skulle kunna öka vår service, öka vår tillgänglighet och ha en mer transparant uthyrning ut mot kommunens medborgare.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag - kultur- och fritidsutskottet, 2021-01-18, § 8

Tjänsteskrivelse - Digital boknings- och bidragslösning för fritidsanläggningar samt föreningsstöd, id 2021.149

Beslutet skickas till utvecklingsavdelningen

barn- och utbildningsförvaltningen ekonomiavdelningen

(45)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 34 2019/537 Id

Reviderad* kulturstrategi för Vimmerby kommun

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta den reviderade kulturstrategin.

* Ärendet var ursprungligen anmält som ny kulturstrategi, men ändras av en enig kommunstyrelse till reviderad kulturstrategi.

Sammanfattning

Under 2020 har arbetet med att revidera den tidigare kulturstrategin genomförts. Endast en enkel revidering har gjorts där inaktuella uppgifter tagits bort. Tanken är att inför nästa mandatperiod kommer ett större omtag göras för en ny kulturstrategi.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag - kultur- och fritidsutskottet, 2021-01-18, § 4 Kulturstrategin 2021-01-18, id 2021.374

Tjänsteskrivelse - Revidering av Vimmerby kommuns kulturstrategi, id 2021.34 Beslutet skickas till

barn- och utbildningsförvaltningen socialförvaltningen

miljö- och byggnadsförvaltningen koncernledningsgruppen

(46)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 35 2021/77 Id

Särskilda direktiv för Vimmerby Fiber och VEMAB

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna de särskilda ägardirektiven för

1. Vimmerby Energi & Miljö AB 2. Vimmerby Fibernät AB

Ola Gustafsson (KD) avstår från att delta i beslutet.

Sammanfattning

Särskilda ägardirektiv för Vimmerby Energi & Miljö AB och Vimmerby Fibernät AB har uppdaterats.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Särskilda ägardirektiv för Vimmerby Energi & Miljö AB och Vimmerby Fibernät AB, id 222378

Protokoll - Vimmerby kommun Förvaltning AB styrelsemöte 2021-02-03, id 222391 Särskilda ägardirektiv för Vimmerby Fibernät AB, id 222362

Särskilda ägardirektiv för Vimmerby Energi & Miljö AB, id 222361 Beslutet skickas till

Vimmerby Energi & Miljö AB Vimmerby Fibernät AB

Vimmerby kommun Förvaltnings AB

(47)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

§ 36 2019/503 Id

Motion om kommunapp

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.

Sammanfattning Bakgrund

Anneli Jakobsson (SD) föreslår i en motion att Vimmerby kommun följer exemplet från en del kommuner och inrättar en kommunapp till mobila enheter. Hon förklarar att enskilda i en kommunapp kan ta del av vad som händer i kommunen och av vilka besöks- mål som finns. Kommunen kan även informera om öppettider för sina verksamheter och om lediga jobb.

Anneli Jakobsson (SD) tror att en kommunapp skulle öka kommunens attraktionskraft, och att den skulle underlätta för turister och ortsbor. Hon föreslår att kommunen utreder utvecklingen av samt kostnaderna för en kommunapp för Vimmerby kommun.

För bedömningen har kontakt tagits med administrativa avdelningens kommunikations- enhet, som har vidtagit en omvärldsbevakning i frågan. Kontakt har även tagits med utvecklings-avdelningen, som dock avböjde att lämna synpunkter.

Analys av förslagets positiva konsekvenser

De möjligheter som en app erbjuder kan inte fullt ut åstadkommas via kommunens hemsida.

Andra kommuners kommunapp ofta är som ett skyltfönster, med hänvisningar till kommunens hemsidor eller till sidor hos andra aktörer. Det ger snabba genvägar till sidor med behövlig information.

(48)

Kommunstyrelsen

Datum 2021-02-09

En kommunapp kan även användas för att skicka ut notifieringar, t ex om en aktuell trafiksituation eller brand.

Analys av förslagets negativa konsekvenser

Enligt motionen ska man i appen kunna se vad som händer i kommunen, och vilka besöksmål som finns. Den sortens information hanteras av Vimmerby turistbyrå.

Man ska kunna se öppettider för kommunens verksamheter. Den informationen finns inte samordnad inom kommunen, så en representant för vardera verksamhet behöver då kunna publicera i appen.

Information om lediga jobb kräver publicering från HR-avdelningens sida.

Vill man även ha med felanmälningar i appen, behöver de kommunala bolagen engageras.

Slutsatsen blir att för att aktuell information ska kunna publiceras till appen, behöver ett större samverkansprojekt startas, som involverar åtminstone kommunens olika

verksamheter, de kommunala bolagen samt turistbyrån, den senare är en ekonomisk förening.

Kommunikationsenheten ser svårigheter i att vidmakthålla kommunens kommunika- tionspolicy, när många tjänstepersoner publicerar information i appen. Fortlöpande behöver man även säkerställa att informationen i appen är korrekt, aktuell, relevant och saklig. Det rör sig om en stor mängd information som dessutom snabbt förändras.

EU har tagit fram ett direktiv med krav på tillgänglighet för offentliga aktörers information gentemot allmänheten. I inledningen av direktivet stadgas: ”En miljö där produkter och tjänster är mer tillgängliga möjliggör ett mer inkluderande samhälle och underlättar självständigt boende för personer med funktionsnedsättning.”. En rad åtgärder behöver vidtas för att kommunappen ska leva upp till de krav som ställs enligt tillgänglighetsdirektivet.

Det är även tekniskt avancerat att få appen att fungera i olika telefonmodeller och operativsystem.

Det finns exempel på kommuner som påbörjat men inte fullföljt projektet att skapa en app. Inträffar det, har man skapat förväntningar som inte infrias.