SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(30)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(30)

Socialnämnden

2016-12-12

Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 08.30 – 11.00

Ajournering Klockan 09.40 – 09.55

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna.

Närvarande Beslutande

KD Per-Olof Hermansson, ordförande S Tommy Karlsryd, vice ordförande C Mikael Larsson

M Lars-Bertil Rystrand

L Stina Isaksson, tjänstgör för Erik Alvius (-) MBP Henry Sandahl

SD Christina Wall S Helen Eriksson S Tryggve Larsson

S Ann-Christin Asp, tjänstgör för Inger-Britha Freding Sölvebring (S)

V Beatrix Wiberg

Ej tjänstgörande ersättare C Anette Nilsson

M Jörgen Hagman-Lindén KD Stig Nilsson

SD Caj Swedberg S Rainer Lohager S Håkan Blom V Zlata Damberg

Övriga Aljosa Noga

Evelina Lövnord Nämndsekreterare Nämndsekreterare Bahman Alami Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef

Thomas Strand Verksamhetschef, individ- och familjeomsorg

Katri Cimmerbeck Utredare, §§ 162–163 Sara Davidsson Kvalitetsutvecklare, § 164 Esther Axelsdóttir Clausen

Malin Johnson

Förvaltningsekonom, §§ 168–169 Förvaltningsekonom, §§ 168–169

(2)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(30)

Socialnämnden

2016-12-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 20 december 2016 kl. 09.00.

Underskrifter Sekreterare §§ 159–178

Aljosa Noga

Ordförande

Per-Olof Hermansson (KD)

Justerande

Tommy Karlsryd (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Socialnämnden §§ 159–178 Sammanträdesdatum 2016-12-12

Datum för anslags

uppsättande 2016-12-22

Datum för anslags

nedtagande 2017-01-13

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Aljosa Noga, nämndsekreterare

(3)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(30)

Socialnämnden

2016-12-12

Innehåll

Förändring av ärendelistan § 159

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya

granskare § 160

Information från förvaltningen § 161

Information om brukarundersökning – funktionshinder § 162 Information om brukarundersökning – individ-och familjeomsorg § 163

Nämndplan 2017–2018 § 164

Uppsägning av avtal med Positivum AB § 165

Flytt av ungdomsutvecklingstjänst § 166

Uppdrag från Kommunfullmäktige med anledning av Budget 2017–

2020

Internbudget 2017

§ 167

§ 168 Verksamhetsuppföljning till och med november 2016 § 169 Redovisning av domar beslut och meddelanden § 170 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål § 171 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser § 172

Anmälan av delegationsbeslut § 173

Information om ordförandebeslut § 174

Övrigt ärende: Fråga om sammanställning av fordringar till

Migrationsverket § 175

Övrigt ärende: Fråga om förmåner för ensamkommande barn § 176 Övrigt ärende: Fråga om kostnader för tvättmaskiner på Skute-

sjöns boende

§ 177

Avtal angående specialanpassad utbildning på plats (handledning för flyktingverksamhet)

________________

§ 178

(4)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 159/2016

Förändring av ärendelistan

Socialnämndens beslut

Socialnämnden fastställer ärendelistan med följande ändringar:

– Revidering av delegationsordning, utgår från ärendelistan.

– Övrigt ärende: Fråga om sammanställning av fordringar till Migrationsver- ket, tillförs ärendelistan.

– Övrigt ärende: Fråga om förmåner för ensamkommande barn, tillförs ärendelistan.

– Övrigt ärende: Fråga om kostnader för tvättmaskiner på Skutesjöns boende, tillförs ärendelistan.

Reservation

Per-Olof Hermansson (KD) reserverar sig mot ändringen av ärendelistan i den del som avser kostnader för tvättmaskiner.

Dagens sammanträde

Per-Olof Hermansson (KD) anmäler att ärendet avseende revidering av delegationsordning ska utgå från ärendelistan.

Lars-Bertil Rystrand (M) anmäler fråga om förmåner för ensamkommande barn och fråga om kostnader för tvättmaskiner på Skutesjöns boende.

Henry Sandahl (MBP) anmäler fråga om sammanställning av fordringar till Mi- grationsverket.

Ledamöternas förslag till beslut

Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande ändring av ärendelistan:

– Revidering av delegationsordning, utgår från ärendelistan.

Henry Sandahl (MBP) föreslår följande tillägg till ärendelistan:

– Övrigt ärende: Fråga om sammanställning av fordringar till Migrationsver- ket.

Lars-Bertil Rystrand (M) föreslår följande tillägg till ärendelistan:

– Övrigt ärende: Fråga om kostnader för tvättmaskiner på Skutesjöns boende.

– Övrigt ärende: Fråga om förmåner för ensamkommande barn.

(5)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(30)

Socialnämnden

2016-12-12

forts. § 159/2016

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar Socialnämnden om hans eget förslag om ändring av ärendelistan avseende delegationsordningen kan antas och finner att så sker.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar Socialnämnden om Henry San- dahls (MBP) förslag om ändring av ärendelistan avseende sammanställning av fordringar kan antas och finner att så sker.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar Socialnämnden om Lars-Bertil Rystrands (M) förslag om ändring av ärendelistan avseende förmåner för ensamkommande barn kan antas och finner att så sker.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar Socialnämnden om Lars-Bertil Rystrands (M) förslag om ändring av ärendelistan avseende kostnader för tvättmaskiner kan antas och finner att så inte sker.

Lars-Bertil Rystrand (M) begär omröstning med votering avseende hans eget förslag till ändring av ärendelistan beträffande kostnad för tvättmaskiner.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande propositionsordning:

– Ja-röst för avslag till Lars-Bertil Rystrands (M) förslag avseende tvättma- skiner.

– Nej-röst för bifall till Lars-Bertil Rystrands (M) förslag avseende tvättma- skiner.

Omröstningsresultat

Per-Olof Hermansson (KD) Ja Mikael Larsson (C) Ja Lars-Bertil Rystrand (M) Nej Henry Sandahl (MBP) Nej Christina Wall (SD) Nej Stina Isaksson (L) Nej Tommy Karlsryd (S) Avstår Helen Eriksson (S) Avstår Tryggve Larsson (S) Avstår Ann-Christin Asp (S) Avstår Beatrix Wiberg (V) Avstår

Omröstningen utfaller så att två ledamöter röstar ja, fyra ledamöter röstar nej och fem ledamöter avstår. Socialnämnden har därmed beslutat att bifalla Lars-Bertil Rystrands (M) förslag till ändring av ärendelistan i form av tillägg avseende kostnader för tvättmaskiner.

________________

Per-Olof Hermansson (KD) reserverar sig mot ändringen av ärendelistan i den del som avser kostnader för tvättmaskiner.

________________

(6)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 160/2016

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid Socialnämndens sammanträde den 7 november 2016, § 157.

Socialnämnden utser Stina Isaksson (L) och Håkan Blom (S) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Beatrix Wiberg (V) och Helen Eriksson (S) har granskat följande beslut an- mälda vid Socialnämndens sammanträde den 7 november 2016:

– Två beslut enligt socialtjänstlagen gällande ekonomiskt bistånd;

– Ett beslut enligt socialtjänstlagen gällande inledande av utredning;

– Ett beslut enligt socialtjänstlagen gällande fortsatt bostad med särskild service;

– Ett beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade gäl- lande tillfälligt utökad personlig assistans.

Ärendets behandling

Se kommentar till utförd granskning, den 17 november 2016.

Dagens sammanträde

Beatrix Wiberg (V) och Helen Eriksson (S) redogör för granskningen och fram- för att besluten är motiverade och väl dokumenterade.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande beslut:

Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid Socialnämndens sammanträde den 7 november 2016, § 157.

Socialnämnden utser Stina Isaksson (L) och Håkan Blom (S) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Förslaget antas.

________________

(7)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 161/2016

Information från förvaltningen Dagens sammanträde

Förvaltningschef Bahman Alami och verksamhetschef Thomas Strand informerar om följande:

– Personalrekrytering och svårigheter med att rekrytera erforderlig personal inom individ- och familjeomsorgen;

– Tyngdmätningsmodellen och hög arbetsbelastning på socialsekreterare;

– Ny personal inom individ- och familjeomsorgen med nya kompetenser;

– Verksamheten Varpen och framtidsutsikter för individuella placeringar av sökande;

– Verksamheten Kryddan och pågående översyn samt eventuell flytt till socialpsykiatrin;

– Budgeten;

Förvaltningschef Bahman Alami tackar Socialnämnden för ett gott verksam- hetsår och önskar alla god jul och gott nytt år.

Socialnämnden antecknar informationen.

________________

(8)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 162/2016 Dnr. 2016-165 700

Information om brukarundersökning – funktionshinder

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antecknar information.

Socialnämnden uppdrar till förvaltningschefen att inkomma med mer information och en fördjupad analys till nämnden efter publicering av den nationella sammanställningen av brukarundersökningen inom funktionshinderområdet 2016.

Ärendet

Socialnämnden genomför vartannat år en brukarundersökning inom Funkt- ionshinderområdet. För år 2016 har Marks kommun deltagit i en nationell bru- karundersökning med stöd av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Bru- karundersökningen riktar sig till vuxna personer med funktionsnedsättning inom boende och sysselsättning/daglig verksamhet enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen med stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt boendestöd enligt SoL. Syftet med undersökningen är att få fram jämförbara mått på brukarupplevd kvalitet inom LSS och verksamheter för personer med psykisk funktionsnedsättning. Måtten kan sedan användas för jämförelser mellan kommuner och över tid. Resultat kommer att presenteras på kommun- nivå, samt möjligen på enhets- och verksamhetsnivå i kommun och lands- tingsdatabasen Kolada i januari 2017. Enkäterna besvarades i ett webbaserat program som heter Pict-O-Stat där det är möjligt att få text, tal och picto- grambilder via en så kallad ”surfplatta”. Några brukare fick en pappersenkät via brev med svarskuvert. Det finns vissa svarsskillnader mellan verksamheterna, bland annat skillnader utifrån könsperspektivet, speciellt inom socialpsykiatrin. Sammanställningen är av övergripande karaktär, uppdelad mellan so- cialpsykiatri och LSS. En fördjupad analys, per enhet och kön, kommer att ge- nomföras när den nationella statistiken publiceras.

Ärendets behandling

Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 5 december 2016, där det föreslås att Socialnämnden antecknar informationen.

Dagens sammanträde

Utredare Katri Cimmerbeck föredrar ärendet och svarar på frågor.

Ärendet diskuteras.

Ledamöternas förslag till beslut

Tommy Karlsryd (S) föreslår att Socialnämnden uppdrar till förvaltningschefen att inkomma med mer information och en fördjupad analys till nämnden efter publicering av den nationella sammanställningen av brukarundersökningen inom funktionshinderområdet 2016.

(9)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(30)

Socialnämnden

2016-12-12

forts. § 162/2016

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar Socialnämnden om Tommy Karlsryds (S) förslag till beslut kan antas och om informationen kan antecknas och finner att så sker.

________________

(10)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 163/2016 Dnr. 2016-220 750

Information om brukarundersökning – individ- och familjeomsorg

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antecknar information.

Socialnämnden uppdrar till förvaltningschefen att inkomma med mer information och en fördjupad analys till nämnden efter publiceringen av den nationella sammanställningen av brukarundersökningen inom individ- och familjeomsorg 2016.

Ärendet

Socialnämnden genomför vartannat år en brukarundersökning inom Individ- och familjeomsorgen (IFO). För år 2016 har Marks kommun deltagit i en nationell brukarundersökning med stöd av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Undersökningen riktar sig till personer som är aktuella inom individ- och familjeomsorgens myndighetsutövning. Syftet med brukarundersökningen är att få fram jämförbara mått på brukarupplevd kvalitet inom individ- och familjeomsorg. Måtten kan användas för jämförelser mellan kommuner och över tid. Resultatet kommer att publiceras i Kommun- och landstingsdataba- sen Kolada och som kompletterande mått i Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK) i januari 2017. Samtliga enheter inom Individ- och familjeomsorgen har deltagit i undersökningen, i denna rapport finns socialpsykiatrin med, vilket den inte är i den nationella undersökningen. Rapporten är av övergripande karaktär. En fördjupad analys, per enhet och kön, kommer att genomföras efter att den nationella statistiken publicerats. Brukarundersökningen visar på att bland de besökare som valt att besvara enkäten finns en positiv inställning till verksamheterna inom IFO. Överlag är det stor övervikt på de svar som be- döms som positiva vilket måste tolkas som att verksamheterna arbetar på ett sätt som klienterna/brukarna är nöjda med.

Ärendets behandling

Se, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 5 december 2016, där det föreslås att Socialnämnden antecknar informationen.

Dagens sammanträde

Utredare Katri Cimmerbeck föredrar ärendet och svarar på frågor.

Ledamöternas förslag till beslut

Tommy Karlsryd (S) föreslår att Socialnämnden uppdrar till förvaltningschefen att inkomma med mer information och en fördjupad analys till nämnden efter publiceringen av den nationella sammanställningen av brukarundersökningen inom individ- och familjeomsorg 2016.

(11)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(30)

Socialnämnden

2016-12-12

forts. § 163/2016

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar Socialnämnden om Tommy Karlsryds (S) förslag till beslut kan antas och om informationen kan antecknas och finner att så sker.

_______________

(12)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 164/2016 Dnr. 2016-240 041

Nämndplan 2017– 2018

Socialnämndens beslut

Socialnämnden godkänner förslaget till nämndplan för 2017–2018 med föl- jande ändringar.

I kapitel 3, i avsnitt 3.1, under ”Prioriteringar och strategier”, tillförs följande:

– Nämnden ska arbeta med att fullfölja en kompetensutvecklingsplan;

– Nämnden ska strategiskt arbeta för att få ned sjukskrivningstalen;

– All personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 % som grund i sin anställ- ning.

I kapitel 2, i avsnitt 2.5, ändras andra meningen till följande lydelse:

– Socialnämnden ska ta hänsyn till barnkonventionen i beslut och verksamhet.

Ärendet

Enligt kommunens styrsystem ska varje nämnd och styrelse fastställa inrikt- ning och prioriteringar för verksamheten i en nämndplan. Nämndplanen tyd- liggör hur nämnden/styrelsen planerar att genomföra kommunfullmäktiges uppdrag och utgör samtidigt den politiska beställningen till förvaltningen. So- cialnämndens nämndplan har diskuterats på arbetsmöten med ledamöter ur Socialnämnden den 14 oktober och 1 november 2016.

Ärendets behandling

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 5 december 2016, där det föreslås att Socialnämnden godkänner förslaget på bifogad nämndplan för 2017–2018.

Dagens sammanträde

Kvalitetsutvecklare Sara Davidsson föredrar ärendet och svarar på frågor.

Ledamöternas förslag till beslut och yrkanden

Per-Olof Hermansson (KD) föreslår att Socialnämnden godkänner förslaget till nämndplan för 2017–2018 med följande tillägg i kapitel 3, i avsnitt 3.1, under

”Prioriteringar och strategier”:

– Nämnden ska arbeta med att fullfölja en kompetensutvecklingsplan.

– Nämnden ska strategiskt arbeta för att få ned sjukskrivningstalen.

(13)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(30)

Socialnämnden

2016-12-12

forts. § 164/2016

Rainer Lohager (S) och Tommy Karlsryd (S) föreslår att Socialnämnden god- känner förslaget till nämndplan för 2017–2018 med följande ändring i kapitel 2, i avsnitt 2.5, andra meningen:

– Socialnämnden ska ta hänsyn till barnkonventionen i beslut och verksamhet.

Tommy Karlsryd (S), med instämmande från Ann-Christin Asp (S), föreslår att Socialnämnden godkänner förslaget till nämndplan för 2017–2018 med föl- jande tillägg i kapitel 3, i avsnitt 3.1, under ”Prioriteringar och strategier”:

– All personal ska ha en tjänstgöringsgrad på 100 % som grund i sin anställ- ning.

Mikael Larsson (C) yrkar avslag på Tommy Karlsryds (S) förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar Socialnämnden om hans eget förslag till beslut avseende tillägg i nämndplanen beträffande kompetensut- veckling och sjukskrivningstal kan antas och finner att så sker.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar Socialnämnden om Rainer Loha- gers (S) och Tommy Karlsryds (S) förslag till beslut avseende ändring i nämndplanen beträffande barnkonventionen kan antas och finner att så sker.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar Socialnämnden om Tommy Karlsryds (S) förslag till beslut avseende tillägg i nämndplanen beträffande tjänstgöringsgrad kan antas och finner att så inte sker.

Tommy Karlsryd (S) begär omröstning med votering avseende hans eget för- slag till beslut beträffande tjänstgöringsgrad.

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) föreslår följande propositionsordning:

– Ja-röst för avslag till Tommy Karlsryds (S) förslag.

– Nej-röst för bifall till Tommy Karlsryds (S) förslag.

Omröstningsresultat

Per-Olof Hermansson (KD) Ja Mikael Larsson (C) Ja Lars-Bertil Rystrand (M) Ja Stina Isaksson (L) Ja Henry Sandahl (MBP) Ja Christina Wall (SD) Nej Tommy Karlsryd (S) Nej Helen Eriksson (S) Nej Tryggve Larsson (S) Nej Ann-Christin Asp (S) Nej Beatrix Wiberg (V) Nej

(14)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(30)

Socialnämnden

2016-12-12

forts. § 164/2016

Omröstningen utfaller så att fem ledamöter röstar ja, sex ledamöter röstar nej. Socialnämnden har därmed beslutat att bifalla Tommy Karlsryds (S) för- slag till beslut avseende tillägg i nämndplanen beträffande tjänstgöringsgrad.

________________

(15)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 165/2016 Dnr. 2016-144 050

Uppsägning av avtal med Positivum AB

Socialnämndens beslut

Socialnämnden säger upp avtalet med Positivum AB, gällande entreprenad för asylboende för ensamkommande barn, till upphörande den 30 juni 2017.

Ärendet

Socialnämnden tecknade den 12 juli 2016 avtal med Positivum AB, gällande entreprenad för asylboende för ensamkommande barn. Nu fråga om uppsäg- ning av avtalet.

Under 2015 kom Marks kommun att ta emot 124 ensamkommande barn. Mot denna bakgrund byggde Socialnämnden och socialförvaltningen upp flera egna boenden samt träffade avtal med Positivum AB om entreprenad för asylboende för ensamkommande barn. Nu är situationen annorlunda; kommunen har under 2016 inte tagit emot några ensamkommande barn och Migrations- verkets bedömning är att de under 2016 kommer att göra klart alla utredningar avseende de asylsökande ensamkommande barn som anlände under hösten 2015.

Socialförvaltningen bedömer att antalet ensamkommande barn i kommunen kommer att minska drastiskt, dels mot bakgrund av att kommunen inte tagit emot några ensamkommande barn under 2016, dels mot bakgrund av Migrat- ionsverkets utredningar och beslut om asyl i en del fall förväntas innebära avslag. Socialförvaltningen bedömer därför att behovet av antalet boendeplatser nu är mindre än tidigare.

Ärendets behandling

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 5 december 2016, där det föreslås att Socialnämnden säger upp avtalet med Positivum AB, gällande entreprenad för asylboende för ensamkommande barn, till upp- hörande den 30 juni 2017.

Dagens sammanträde

Förvaltningschef Bahman Alami föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden säger upp avtalet med Positivum AB, gällande entreprenad för asylboende för ensamkommande barn, till upphörande den 30 juni 2017.

Förslaget antas.

________________

(16)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 166/2016

Flytt av ungdomsutvecklingstjänst Dagens sammanträde

Verksamhetschef Thomas Strand informerar om framtida överflyttning av ungdomsutvecklingstjänst till barn- och ungdomsförvaltningen men att arbe- tet med tjänsten förblir primärt oförändrad, samt svarar på frågor.

________________

(17)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 167/2016 Dnr. 2016–44 041

Uppdrag från Kommunfullmäktige med anledning av Budget 2017–

2020

Socialnämndens beslut

Socialnämnden uppdrar till förvaltningschefen att inkomma med förslag på genomförande av uppdrag från Kommunfullmäktige i Marks kommun beträf- fande uppdrag att senast den 31 mars 2017 återkomma till Kommunfullmäk- tige med förslag till beslut om lagen om valfrihetssystem för daglig verksamhet.

Socialnämnden uppdrar till förvaltningschefen att inkomma med förslag på genomförande, inklusive eventuellt förslag till samverkan mellan nämnden och förvaltningen, av uppdrag från Kommunfullmäktige i Marks kommun be- träffande att utreda och återkomma till Kommunfullmäktige med förslag på hur LSS-verksamheten kan utvecklas avseende kvalitet och innehåll för brukarna.

Socialnämnden uppdrar till förvaltningschefen att inkomma med förslag på genomförande av uppdrag från Kommunfullmäktige i Marks kommun beträf- fande att utreda och återkomma till Kommunfullmäktige med förslag på hur arbete med barn och unga i riskzonen kan utvecklas avseende samarbete, kvalité och resursbehov.

Ärendet

Kommunfullmäktige i Marks kommun har den 24 november 2016 beslutat om budget för 2017–2020. I beslutet har bl.a. Socialnämnden fått tre uppdrag avseende daglig verksamhet, verksamhet som bedrivs med stöd av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, samt barn och unga i riskzon.

Ärendets behandling

Se Kommunfullmäktige i Marks kommuns beslut, den 24 november 2016, § 153, där Socialnämnden får i uppdrag att senast den 31 mars 2017 åter- komma till Kommunfullmäktige med förslag till beslut om lagen om valfrihetssystem för daglig verksamhet. Socialnämnden får i uppdrag att utreda och återkomma till Kommunfullmäktige med förslag på hur LSS-verksamheten kan utvecklas avseende kvalitet och innehåll för brukarna. Socialnämnden till- sammans med Barn- och utbildningsnämnden och Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utreda och återkomma till Kommunfullmäktige med förslag på hur arbete med barn och unga i riskzonen kan utvecklas avseende samar- bete, kvalité och resursbehov.

Dagens sammanträde

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) och vice ordförande Tommy Karlsryd (S) föredrar ärendet.

(18)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(30)

Socialnämnden

2016-12-12

forts. § 167/2016

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) och vice ordförande Tommy Karlsryd (S) föreslår följande beslut:

Socialnämnden uppdrar till förvaltningschefen att inkomma med förslag på genomförande av uppdrag från Kommunfullmäktige i Marks kommun beträf- fande uppdrag att senast den 31 mars 2017 återkomma till Kommunfullmäk- tige med förslag till beslut om lagen om valfrihetssystem för daglig verksamhet.

Socialnämnden uppdrar till förvaltningschefen att inkomma med förslag på genomförande, inklusive eventuellt förslag till samverkan mellan nämnden och förvaltningen, av uppdrag från Kommunfullmäktige i Marks kommun be- träffande att utreda och återkomma till Kommunfullmäktige med förslag på hur LSS-verksamheten kan utvecklas avseende kvalitet och innehåll för brukarna.

Socialnämnden uppdrar till förvaltningschefen att inkomma med förslag på genomförande av uppdrag från Kommunfullmäktige i Marks kommun beträf- fande att utreda och återkomma till Kommunfullmäktige med förslag på hur arbete med barn och unga i riskzonen kan utvecklas avseende samarbete, kvalité och resursbehov.

Förslagen antas.

________________

(19)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 168/2016 Dnr. 2016-240 041

Internbudget 2017

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antar fördelning av budgetram 2017.

Ärendet

Socialnämnden ska utifrån Kommunfullmäktige i Marks kommuns beslut om nämndens budget årligen fastställa budgetramar för året, vilken fastställs på verksamhetsnivå. Kommunfullmäktige har för år 2017 tilldelat Socialnämnden en ekonomisk ram om 335,0 mnkr. Socialnämnden prioriterar och fördelar denna ram inom sina verksamheter. Fördelningen av ramarna inom Social- nämnden följer budgetanvisningarna inför budgetåret 2017, men har uppdaterats utifrån utfall år 2016 och kända förändringar.

Verksamhet Budget 2017 (mnkr)

Funktionshinder 186,5

Individ och familjeomsorg 114,3

Flyktingverksamhet intäkter -46,2

Flyktingverksamhet kostnader 46,2

Ledning/adm./central förv./nämnd 34,2

Totalt 335,0

Ärendets behandling

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 5 december 2016, där det föreslås att Socialnämnden antar fördelning av budgetram 2017.

Dagens sammanträde

Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Socialnämnden antar fördelning av budgetram 2017.

Förslaget antas.

________________

(20)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 169/2016 Dnr. 2016-11 042

Verksamhetsuppföljning till och med november 2016 Ärendet

Uppföljningen av Socialnämndens verksamhetsresultat till och med november 2016 visar ett underskott för perioden.

Redovisning för perioden januari–november 2016 mnkr

Budget 289,8

Ekonomiskt utfall 297,9

Avvikelse mot budget -8,1

Avvikelserna mot budget består till största delen av underskott inom övriga kostnader främst gällande köpta vårdplatser, personlig assistans och särskilt boende funktionshinder. Underskottet möts delvis upp av överskott inom in- täkter och personalkostnader. Den främsta anledningen till underskottet beror på en uppbokad post av extraordinära kostnader inom personlig assistans.

Ärendets behandling

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 5 december 2016, där det föreslås att Socialnämnden antecknar verksamhetsuppfölj- ningen till och med november 2016.

Dagens sammanträde

Förvaltningsekonom Esther Axelsdóttir Clausen föredrar ärendet och svarar på frågor.

________________

(21)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 170/2016

Redovisning av domar beslut och meddelanden Ärendet

Redovisning av följande inkomna domar, beslut och meddelanden:

Förvaltningsrätten i Jönköping 2016-09-28, mål nr. 2927-16.

2016-09-29, mål nr. 2130-16.

2016-09-30, mål nr. 3191-16.

2016-09-30, mål nr. 2662-16.

2016-10-05, mål nr. 2132-16.

2016-10-05, mål nr. 2623-16.

2016-10-05, mål nr. 2622-16.

2016-10-05, mål nr. 2204-16.

2016-10-05, mål nr. 2206-16.

2016-10-05, mål nr. 3213-16.

2016-10-05, mål nr. 2133-16.

2016-10-06, mål nr. 2201-16.

2016-10-10, mål nr. 3064-16.

2016-10-10, mål nr. 2202-16.

2016-10-10, mål nr. 2199-16.

2016-10-11, mål nr. 4436-15.

2016-10-11, mål nr. 2794-15.

2016-10-18, mål nr. 4310-16.

2016-10-18, mål nr. 3400-16.

2016-10-20, mål nr. 4868-16.

2016-11-01, mål nr. 5046-16.

2016-11-03, mål nr. 4863-16.

2016-11-04, mål nr. 3175-16.

2016-11-08, mål nr. 2131-16.

2016-11-08, mål nr. 2129-16.

2016-11-08, mål nr. 2128-16.

2016-11-08, mål nr. 2127-16.

2016-11-09, mål nr. 4155-16, 4477-16.

2016-11-14, mål nr. 3268-16.

2016-11-14, mål nr. 4758-16.

2016-11-14, mål nr. 3866-16.

2016-11-17, mål nr. 3490-16.

2016-11-18, mål nr. 5460-16.

2016-11-21, mål nr. 3813-16.

Kammarrätten i Jönköping 2016-10-12, mål nr. 2743-16.

2016-11-03, mål nr. 1199-16.

2016-11-21, mål nr. 2559-16.

Högsta Förvaltningsdomstolen i Stockholm 2016-11-15, mål nr. 5581-16.

(22)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(30)

Socialnämnden

2016-12-12

forts. § 170/2016

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 2016-10-03, dnr. 8.4.2-27433/2016-2.

2016-10-06, dnr. 8.4.2-25570/2015-14.

2016-10-26, dnr. 8.5-18901/2016-22.

2016-11-01, dnr. 8.5-28508/2016-6.

2016-11-14, dnr. 8.5-30459/2016-5.

2016-11-14, dnr. 8.4.2-14764/2016-16.

2016-11-17, dnr. 8.1.2-30963/2016-3.

Miljönämnden i Marks kommun 2016-09-29, dnr. 2016-001179 465.

2016-09-29, dnr. 2016-001180 465.

Arbetsmiljöverket

2016-11-16, dnr. 2016/047356.

2016-11-25, dnr. 2016/045971.

Socialnämnden antecknar redovisningen av domar, beslut och meddelanden.

________________

(23)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 171/2016

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Ärendet

Redovisning av följande inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål:

– Skrivelse från god man till ensamkommande barn som innehåller ett fler- tal allvarliga synpunkter (dnr. 2016-222 108);

– Meddelande från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) angående klago- mål om bemötande och bristande hjälp (dnr. 2016-226 108);

– Skrivelse/uttalande i ärendet avseende Ljuspunkten, från RSMH till politi- ker (dnr. 2016-229 108);

– Klagomål/synpunkter på verksamheten familjerådgivning (dnr. 2016- 237 108);

– Klagomål på personal i verksamheten Nattstöd/Boendestöd, socialpsykiatrin (dnr. 2016-238 108);

– Synpunkt gällande nedläggning av verksamheten Varpen (dnr. 2016- 245 108).

Socialnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.

________________

(24)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 172/2016

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser Ärendet

Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser:

Kurser och konferenser

Inga inbjudningar till kurser och konferenser har inkommit under perioden.

Meddelanden

Kommunfullmäktige

Beslut den 27 oktober 2016, § 133. Ändringar av reglemente med be- stämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda och kommun- gemensamt reglemente för nämnderna i Marks kommun.

Beslut den 27 oktober 2016, § 139. Delårsrapport 2016 för Marks kommun.

Kommunfullmäktiges beslut, beslutad delårsrapport som bilaga.

Länsstyrelsen

Dokumentation från regional spridningskonferens i Västra Götalands län om Nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk och beroende.

Migrationsverket

Information kring årsplanering 2017 för kommuner.

Regional lägesbild över flyktingsituationen vecka 47.

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL)

Cirkulär 16:59 – Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdandsöverflyttningar m.m. för år 2017.

Cirkulär 16:60 – Ersättning till kontaktfamiljen och kontaktpersoner enligt so- cialtjänstlagen för år 2017.

Cirkulär 16:61 – Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade för år 2017.

Socialnämnden antecknar redovisning av meddelanden, kurser och konferenser.

________________

(25)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 173/2016

Anmälan av delegationsbeslut Ärendet

Av 6 kap 35–36 §§ kommunallagen (1991:900) och av Socialnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska an- mälas till nämnden.

Delegationsbeslut enligt lista (individ- och familjeomsorgen och LSS)

2016-11-01 – 2016-11-30. Beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL;

lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM); föräldrabalken (1949:381), FB; lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS); och övriga beslut.

Anställningsbeslut och ledighet över sex månader 2016-11-01 – 2016-11-30.

Socialnämndens socialutskott

2016-11-15, 2016-11-18, 2016-12-06.

Avtal

Placeringsavtal, med Skogsfamiljen Vårdverksamheter AB (dnr. 2016-193 050).

Placeringsavtal, med Rubinen AB (dnr. 2014-163 050).

Placeringsavtal, med Familjevårdsstiftelsen i Göteborg (dnr. 2016-227 050).

Placeringsavtal, med Nya Tag i Göteborg AB (dnr. 2016-259 050).

Uppdragsavtal, med inhyrd personal (dnr. 2016-251 050).

Internhyresavtal, med teknik- och serviceförvaltningen (dnr. 2016-235 050).

Tilläggsavtal till internhyresavtal, med teknik- och serviceförvaltningen (dnr.

2015-58 050).

Beställningsavtal om verksamhetssystem, med Safe Care Svenska AB (dnr.

2012-220 050).

Socialnämnden antecknar anmälda delegationsbeslut.

________________

(26)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 174/2016

Information om ordförandebeslut Dagens sammanträde

Följande ordförandebeslut föreligger:

– Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) i form av kontaktperson (2016-11-24).

Socialnämnden antecknar anmälda ordförandebeslut.

________________

(27)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 175/2016

Övrigt ärende: Fråga om sammanställning av fordringar till Migrationsverket

Socialnämndens beslut

Socialnämnden uppdrar till förvaltningschefen att till nästkommande nämnd- sammanträde inkomma med en sammanställning över fordringar på Migrat- ionsverket.

Dagens sammanträde

Henry Sandahl (MBP) informerar om önskemål att socialförvaltningen ska pre- sentera en sammanställning över fordringar till Migrationsverket.

Ledamöternas förslag till beslut

Henry Sandahl (MBP), med instämmande från Per-Olof Hermansson (KD), fö- reslår att Socialnämnden uppdrar till förvaltningschefen att till nästkommande nämndsammanträde inkomma med en sammanställning över fordringar på Migrationsverket.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar Socialnämnden om Henry San- dahls (MBP) förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

________________

(28)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 176/2016

Övrigt ärende: Fråga om förmåner för ensamkommande barn Dagens sammanträde

Lars-Bertil Rystrand (M) informerar om önskemål att socialförvaltningen ska lämna information till honom angående baspaket med hygienprodukter för ensamkommande barn.

Socialnämnden antecknar informationen och noterar att det ankommer på so- cialförvaltningen att lämna information om baspaket med hygienprodukter till Lars-Bertil Rystrand (M).

________________

(29)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 177/2016

Övrigt ärende: Fråga om kostnader för tvättmaskiner på Skutesjöns boende

Dagens sammanträde

Lars-Bertil Rystrand (M) informerar om önskemål att socialförvaltningen ska lämna ytterligare information till honom angående kostnader för tvättmaski- ner på Skutesjöns boende, inklusive vad han anser är bristfälliga fakturaun- derlag och varför tvättmaskinerna införskaffades överhuvudtaget.

Socialnämnden antecknar informationen och noterar att det inte ankommer på nämnden att behandla frågan, samt noterar att det ankommer på social- förvaltningen att lämna information om tvättmaskinerna till Lars-Bertil Ryst- rand (M).

________________

(30)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(30)

Socialnämnden

2016-12-12

§ 178/2016 Dnr. 2016-219 050

Avtal angående specialanpassad utbildning på plats (handledning för flyktingverksamhet)

Socialnämndens beslut

Socialnämnden återremitterar ärendet till förvaltningschefen för komplettering av ärendet i form av schematiskt upplägg som ska ha bifogats avtalet med Mål & Mening AB.

Ärendet

Socialförvaltningen har i sin internkontroll upptäckt ett felaktigt delegationsbeslut från augusti 2016. Det avser handledning/utbildning för personalen inom flyktingverksamhet. Avtalet är undertecknat av enhetschef men värdet av avtalet är sådant att Socialnämnden ska besluta i frågan.

När Socialnämndens flyktingverksamhet byggdes upp startades flera hem för vård eller boende (HVB) i egen regi under en snabb uppbyggnadsfas. För att den rekryterade personalen skulle få möjlighet att utföra ett bra arbete be- dömdes det från verksamheten att det behövdes utbildning och handledning.

Utifrån detta behov tecknades ett avtal med Mål & Mening AB.

Ärendets behandling

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 6 december 2016, där det föreslås att socialnämnden tecknar avtal med Mål & mening AB, för utbildning och handledning inom flyktingverksamheten för perioden 2016- 08-22 – 2017-02-01.

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Thomas Strand föredrar ärendet och svarar på frågor.

Ledamöternas förslag till beslut

Tommy Karlsryd (S), med instämmande från Per-Olof Hermansson (KD), före- slår att Socialnämnden återremitterar ärendet till förvaltningschefen för komplettering av ärendet i form av schematiskt upplägg som ska ha bifogats avtalet med Mål & Mening AB.

Beslutsgång

Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar Socialnämnden om Tommy Karlsryds (S) förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

________________