SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(30)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(30) Kommunstyrelsen

2017-03-08

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan 13.30–17.20.

Paus klockan 14.55-15.10. Ajournering klockan 16.55-17-05.

Beslutande M Tomas Johansson

M Anders Lindal C Leif Sternfeldt C Mikael Larsson MBP Henry Sandahl

KD Lars-Inge Andersson tjänstgör för Rolf Hallberg (L) MP Lo Göthberg Larsson

S Arvid Eklund tjänstgör för Peter Landgren S Gunnar Nilsson tjänstgör för Lisa Dahlberg S Christopher Thorsson

S Sonia Daniella Smith tjänstgör för AnnSofi Tureson S Anita Lomander

V Arthur Thiry, klockan 13.30 – 17.05 §§ 11-29 före- dragningsdel

V Karin Jageby tjänstgör för Arthur Thiry, klockan 17.05 – 17.20 §§ 11-29 beslutsdel

MOD Jan-Ola Gustafsson, klockan 13.30 – 16.00 §§ 11-19 före- dragningsdel

S Efkan Üstündag tjänstgör för Jan-Ola Gustafsson (MOD), klockan 16.00 – 17.20 §§ 20 – 29 föredragningsdel samt §§

11-29 beslutsdel SD Mattias Krantz

Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare M Pär-Erik Johansson

M Linda Johansson C Eva Åberg Andersson KD Per-Olof Hermansson MBP Lennart Svensson

S Efkan Üstündag, klockan 13.30 – 16.00 V Karin Jageby, klockan 13.30 – 17.05

Tjänstemän

Susanne Erixon, tillförordnad kommunchef Ellen Player Pellby, kommunsekreterare

Utses att justera Gunnar Nilsson

(2)

2017-03-08

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 16 mars 2017

Underskrifter Sekreterare §§ 11-29

Ellen Player Pellby

Ordförande

Tomas Johansson

Justerande

Gunnar Nilsson

(3)

2017-03-08

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-03-08 Datum för anslags

uppsättande 2017-03-16

Datum för anslags

nedtagande 2017-04-07

Förvaringsplats för

protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna

Underskrift

Ellen Player Pellby

(4)

2017-03-08

Innehållsförteckning

Förändring av ärendelistan § 11

Presentation av kommunens process kring mottagning av nyanlända

§ 12

Nytt hälso- och sjukvårdsavtal samt överenskommelse om

samarbete kring personer med psykiatrisk funktionsnedsättning och personer med missbruk

§ 13

Bostadsförsörjningsprogram för Marks kommun – antagande av

program § 14

Godkännande av markanvisningsavtal med Erik Larsson Bygg för

del av Kinna 24:121 § 15

Komplettering av riktlinjer för huvudmannaskap – avseende kostnadsfördelning mellan gata och VA-nät vid samordnat gatu- och VA-arbete i befintliga gator/vägar

§ 16

Kostnad för färdigställande av arkeologisk utredning för Ubbhult § 17

Tankställe för biogas i Marks kommun § 18

Svar på granskningsrapport - rutiner för statsbidrag inom flykting-

mottagandet § 19

Ansökan om kommunal borgen för Sätila Fiber ekonomisk förening § 20 Ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen § 21

Ekonomisk uppföljning för Marks kommun § 22

Årsrapport 2016 för kommunstyrelsen § 23

Begäran om utökad investeringsram och igångsättningstillstånd för

projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk § 24 Ändring av kommunstyrelsens delegationsordning avseende

kollektivavtal

§ 25

Diskussion om utveckling av kommunfullmäktiges sammanträden § 26

Fråga om färdtjänst § 27

Anmälan av delegationsbeslut § 28

Meddelanden § 29

(5)

2017-03-08

§ 11/2017

Förändring av ärendelistan

Kommunstyrelsens beslut

Begäran om utökad investeringsram och igångsättningstillstånd för projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk, ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen, ekonomisk uppföljning för Marks kommun, diskussion om utveckling av kommunfullmäktiges sammanträden och fråga om färdtjänst tillförs ärendelistan.

Dagens sammanträde

Ordföranden anmäler extra ärenden om begäran om utökad investeringsram och igångsättningstillstånd för projekt slamavvattning Skene avlopps-

reningsverk, ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen, ekonomisk uppföljning för Marks kommun och diskussion om utveckling av kommun- fullmäktiges sammanträden.

Karin Jageby (V) anmäler fråga om färdtjänst.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

________________

(6)

2017-03-08

§ 12/2017

Presentation av kommunens process kring mottagning av nyanlända

Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras.

Planeringsledare stab Kerstin Guth, förvaltningschef barn-och utbildnings- förvaltningen Dennis Reinhold, förvaltningschef kultur- och fritids-

förvaltningen Christian Dahl, socialchef Bahman Alami Alamdari och verkställande direktör för Marks Bostads AB Magnus Hjelmgren informerar kommunstyrelsen om kommunens process kring mottagning av nyanlända.

Under år 2016 tog Marks kommun emot 293 personer med uppehållstillstånd, majoriteten av dessa har syrisk härkomst. Sedan mars 2016 finns en lag (2015/16:54) som reglerar kommunernas skyldighet att ta emot nyanlända för bosättning i kommunen. Lagen gäller personer med uppehållstillstånd och som finns på någon av Migrationsverkets asylanläggningar eller kommer som kvotflykting från något av de stora flyktingläger som finns i värden. Enligt denna lag skulle Marks kommun ta emot 107 nyanlända personer för

bosättning under år 2016. För år 2017 ska kommunen ta emot 159 personer för bosättning, denna siffra kommer eventuellt att räknas ner. Cirka 10 % av Marks Bostads AB:s lägenheter går till förturen för denna målgrupp. Förutom de personer som anvisas till kommunen är det många som på egen hand bosätter sig i kommunen eller kommer som anhöriga till någon person som redan bor här.

Antal mottagna personer hittills år 2017 redovisas.

Antal ensamkommande asylsökande barn år 2017 redovisas, den 31 januari 2017 befann sig 97 ensamkommande asylsökande barn i Marks kommun. Den 1 juli 2017 träder en ny förordning i kraft som reglerar ersättning till

kommunerna för mottagandet av ensamkommande asylsökande barn.

Förutom lagreglerad verksamhet i form av bland annat SFI, svenska för invandrare, finns det i Marks kommun bland annat följande för att underlätta integreringen av nyanlända: språkintroduktion, fadderverksamhet och språk- café.

Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor.

Ordföranden frågar om informationen kan noteras och finner att så sker.

________________

(7)

2017-03-08

§ 13/2017 Dnr 2016-248 700

Nytt hälso- och sjukvårdsavtal samt överenskommelse om

samarbete kring personer med psykiatrisk funktionsnedsättning och personer med missbruk

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Marks kommun ställer sig bakom det nya hälso- och sjukvårdsavtalet i Västra Götaland samt överenskommelsen om samarbete mellan Västra

Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland avseende personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk.

Kommunchefen bemyndigas att underteckna avtalet.

Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut.

Ärendet

Hälso- och sjukvårdsavtalet reglerar ansvarsfördelning och samverkan inom de områden där kommunen och Västra Götalandsregionen, VGR, har ett gemensamt hälso- och sjukvårdsansvar enligt 3 § och 18 § hälso- och sjuk- vårdslagen (1982: 763). Inför en ny avtalsperiod 2017-04-01 - 2020-12-31 har parterna gjort en gemensam översyn av nuvarande avtal.

En delprocess i översynen av avtalet har varit att ta fram ett förslag till en ny överenskommelse mellan parterna kring personer med psykisk

funktionsnedsättning och personer med missbruk.

Hälso- och sjukvårdsavtalet föreslås vara ett huvudavtal där

överenskommelsen om samverkan kring personer med psykisk funktions- nedsättning och personer med missbruk blir underavtal. Även denna överenskommelse bygger på en lagstadgad skyldighet om samarbete kring målgrupperna och en skyldighet att samverka på individnivå. Underavtalet har samma avtalstid som huvudavtalet och förutsätter att huvudavtalet är giltigt.

För att bli giltigt ska avtalen antas av respektive parts fullmäktigeförsamling.

Ärendets behandling

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 13 januari 2017.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 februari 2017,

§ 22, där följande föreslås:

Marks kommun ställer sig bakom det nya hälso- och sjukvårdsavtalet i Västra Götaland samt överenskommelsen om samarbete mellan Västra

Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland avseende personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk.

Planeringsledare stab Kerstin Guth redogör för ärendet.

Ärendet diskuteras.

(8)

2017-03-08

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag, med tillägget att kommunchefen bemyndigas att underteckna avtalet, och finner att så sker.

________________

(9)

2017-03-08

§ 14/2017 Dnr 2014-690 003

Bostadsförsörjningsprogram för Marks kommun – antagande av program

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Bostadsförsörjningsprogrammet med ändringar antas i sin helhet. I och med att bostadsförsörjningsprogrammet antas får plan- och byggnadsnämnden i uppdrag att genomföra åtgärderna i handlingsplanen samt att planlägga framtida områden för bostäder i enlighet med programmet.

Ärendet

Den 10 december 2014 gav kommunstyrelsens arbetsutskott bygg- och miljökontoret i uppdrag att ta fram ett bostadsförsörjningsprogram enligt lagen om bostadsförsörjning (SFS 200:1383). Efter samråd med kommunens förvaltningar och råd, grannkommuner samt regionala organ har en

antagandehandling tagits fram.

Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 19 december 2016.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 januari 2017,

Bostadsförsörjningsprogrammet med ändringar antas i sin helhet.

I och med att bostadsförsörjningsprogrammet antas får plan- och

byggnadsnämnden i uppdrag att genomföra åtgärderna i handlingsplanen samt att planlägga framtida områden för bostäder i enlighet med

programmet.

Förvaltningschef bygg- och miljökontoret Tord Lundborg redogör för ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anta arbetsutskottets förslag och finner att så sker.

Protokollsanteckning

Lo Göthberg Larsson (MP) Jordbruksmark anser Miljöpartiet inte bör bebyggas i största möjligaste mån. Vi är också mot eventuell bebyggelse enligt

utredningsområdet/förtätningsområdet på sidan 11 del 1 inom strandskyddat område vid sjön eftersom det också är ett fågelområde.

________________

(10)

2017-03-08

§ 15/2017 Dnr 2015-442 253

Godkännande av markanvisningsavtal med Erik Larsson Bygg för del av Kinna 24:121

Marks kommun tecknar avtal med Erik Larsson Bygg för del av Kinna 24:121.

Ärendet

Markanvisningsavtal mellan Marks kommun och Erik Larsson syftar till att i samband med planläggning av området säkerställa lämpliga bostäder och utformning av området.

Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 29 november 2016.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 18 januari 2017,

Marks kommun tecknar avtal med Erik Larsson Bygg för del av Kinna 24:121.

Beslutsgång

______________

(11)

2017-03-08

§ 16/2017 Dnr 2017-21 011

Komplettering av riktlinjer för huvudmannaskap – avseende kost- nadsfördelning mellan gata och VA-nät vid samordnat gatu- och VA- arbete i befintliga gator/vägar

Riktlinjerna för huvudmannaskap för allmän plats kompletteras i detaljplaner med kommunalt vatten och avlopp, enligt följande;

Vid samordnat gatu- och VA-arbete i befintliga gator/vägar, där

fastighetsägarna genom detaljplaneläggning och gatukostnadsutredning bekostar gatu-andelen, ska VA-anläggningen bära den entreprenadkostnad som framgår av branschens mät- och ersättningsregler, MER, och därutöver även bära kostnaderna för:

- schakt inom överbyggnad gata mellan underkant slitlager på befintlig väg och ner till terrassytan ovan VA-Schakten.

- överbyggnad av gatan mellan underkant av bundet bärlager och ner till terrassytan ovan VA-schakten.

Ärendet

Vid utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp (VA) och vid ny detalj- planeläggning i omvandlingsområden behöver normalt sett även en

upprustning av gatorna göras. Det utgör en samordningsvinst att utföra gatu- och VA-arbetet samtidigt. Huvudmannaskapet för allmän plats -gator ska enligt plan- och bygglagen och kommunens riktlinjer för huvudmannaskap vara kommunalt, såvida det inte finns särskilda skäl för annat huvudmannaskap. Kostnaderna för upprustning av gator ska betalas av fastighetsägarna i området genom en särskild gatukostnadsavgift. Denna avgift beräknas utifrån byggkostnadskalkylen för aktuellt projekt medan kostnaden för VA belastar VA-kollektivet.

Fördelning av kostnader mellan gata och VA sker normalt enligt branschens mät- och ersättningsregler, MER, som är kopplade till regelverket AMA (Svensk Byggtjänst). Denna fördelning är anpassad för nybyggnation. Vid samordnat gatu- och VA-arbete i befintliga gator/vägar bedöms fördelningen ge en oskäligt hög gatukostnadsavgift, varför en ny modell till fördelning härmed föreslås.

Bygg- och miljökontorets tjänsteutlåtande den 31 januari 2017.

Riktlinjerna för huvudmannaskap för allmän plats kompletteras i detaljplaner med kommunalt vatten och avlopp, enligt följande;

Vid samordnat gatu- och VA-arbete i befintliga gator/vägar, där fastighets-

(12)

2017-03-08

Ägarna genom detaljplaneläggning och gatukostnadsutredning bekostar gatu- andelen, ska VA-anläggningen bära den entreprenadkostnad som framgår av branschens mät- och ersättningsregler, MER, och därutöver även bära

kostnaderna för:

- schakt inom överbyggnad gata mellan underkant slitlager på befintlig väg och ner till terrassytan ovan VA-Schakten.

- överbyggnad av gatan mellan underkant av bundet bärlager och ner till terrassytan ovan VA-schakten.

Planarkitekt Elena Eckhardt redogör för ärendet.

Beslutsgång

______________

(13)

2017-03-08

§ 17/2017 Dnr 2009-63 214

Kostnad för färdigställande av arkeologisk utredning för Ubbhult

Arkeologisk utredning enligt undersökningsplan från Rio Göteborg Natur- och Kulturkooperativ för område B3, B4, BS, B7, 810, 512 och 813 godkänns.

Beräknad kostnad för arkeologisk utredning steg 2 för samtliga områden enligt planprogrammet (B3, B4, BS, B7, 310, 812 och 513) har beräknats till 253 210 exklusive moms enligt 2017 års kostnadsläge.

Ärendet

Ärendet avser godkännande av kostnad för arkeologisk utredning i Ubbhult enligt bifogad undersökningsplan från Rio Göteborg Natur- och Kultur- kooperativ.

Planprogrammet saknar ett egen budget/projektnr hos KS, allt har

registrerats på detaljplaneprojektet. Tidigare utförda externa utredningar för bl.a trafikutformning, naturinventering- och arkeologi till en sammanlagd kostnad av 157 000 kr har betalats av KS från ÖP verksamheten.

Arkeologisk utredning enligt undersökningsplan från Rio Göteborg Natur- och Kulturkooperativ för område B3, B4, BS, B7, 810, 512 och 813 godkänns.

Beräknad kostnad för arkeologisk utredning steg 2 för samtliga områden enligt planprogrammet (B3, B4, BS, B7, 310, 812 och 513) har beräknats till 253 210 exkl. moms enligt 2017 års kostnadsläge.

Planarkitekt Elena Eckhardt redogör för ärendet.

Beslutsgång

________________

(14)

2017-03-08

§ 18/2017 Dnr 2012-248 429

Tankställe för biogas i Marks kommun

Fordonsflottan kompletteras inte med gasdrivna fordon då det inte är tillräckligt underlag för att stimulera etablering av gasstation, utan att laddstolpar för elbilar prioriteras.

Reservation

Lo Göthberg Larsson (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag.

Ärendet

Kommunstyrelsen beslutade den 9 december 2015 § 177/2015 att etablera laddstationer för laddning av elfordon samt uppdrog till kommunchefen att ta fram förslag på hur kommunen kan stimulera etablering med målet att Mark ska ha en biogasstation.

Fordonsflottan kompletteras inte med gasdrivna fordon då det inte är tillräckligt underlag för att stimulera etablering av gasstation, utan att laddstolpar för elbilar prioriteras.

Ledamöternas förslag till beslut

Christopher Thorsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Lo Göthberg Larsson (MP) med instämmande av Mattias Krantz (SD) yrkar på återremiss av ärendet.

Henry Sandahl (MBP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Beslutsgång

Ordföranden sammanfattar diskussionen och konstaterar att det finns två förslag, Lo Göthberg Larssons (MP) förslag med instämmande av Mattias Krantz (SD) och arbetsutskottets förslag.

Beslutsgång 1

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen antar eller avslår Lo Göthberg Larssons (MP) förslag med instämmande av Mattias Krantz (SD), och finner att förslaget avslås.

(15)

2017-03-08

Beslutsgång 2

Reservation

Lo Göthberg Larsson (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag.

_____________

(16)

2017-03-08

§ 19/2017 Dnr 2016-432 007

Svar på granskningsrapport - rutiner för statsbidrag inom flykting- mottagandet

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, daterad den 18 januari 2017, lämnas som svar till valda revisorer.

Ärendet

På uppdrag av kommunens valda revisorer har PwC under perioden april - augusti 2016 granskat om nämnderna har en tillräcklig intern kontroll som säkerställer att kommunen får del av de statliga ersättningar inom flykting- mottagandet som kommun har rätt till. Granskningen är inriktad mot ansökan om ersättningar från Migrationsverket för år 2015. Rapporten från november 2016 är ställd till kommunstyrelsen, överförmyndarnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden. Kommunens valda revisorer har önskat nämndernas kommentarer kring de iakttagelser som har gjorts. I detta svar beaktar kommunstyrelsen vad som framförts avseende just kommunstyrelsen. I ett senare svar ger kommunstyrelsen ett samordnat svar

vad gäller hela revisionsrapporten utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt och samordningsansvar.

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, daterad den 18 januari 2017, lämnas som svar till valda revisorer.

Beslutsgång

______________

(17)

2017-03-08

§ 20/2017 Dnr 2016-352 045

Ansökan om kommunal borgen för Sätila Fiber ekonomisk förening

Sätila Fiber ekonomisk förening beviljas kommunal borgen för lån som avser tillfällig finansiering av bredbandsutbyggnad.

Borgen sätts till 8 224 054 kronor och ska gälla från utbyggnadsprojektets start fram till en månad efter det att föreningen fått bidrag från

Länsstyrelsen, dock längst fram till 2020-01-31. Om projektet försenas bemyndigas kommunchefen att vid behov förlänga borgensåtagande med upp till tre månader fram till 2020-04-30.

Borgensavgift tas ej ut.

Kommunchefen bemyndigas att underteckna erforderliga handlingar.

Ärendet

Kommunstyrelsen har enligt beslut i Kommunfullmäktige 2013-10-31,

§ 145 rätt att besluta om kommunal borgen till fiberförening i Marks kommun.

Sådan borgen ska avse lån för tillfällig finansiering av bredbandsutbyggnad för förening som fått bidrag från exempelvis länsstyrelsen för utbyggnaden.

Sätila Fiber ekonomisk förening har den 23 januari 2017 inkommit med ansökan om kommunal borgen på 8 224 054 kronor.

Sätila Fiber ekonomisk förening beviljas kommunal borgen för lån som avser tillfällig finansiering av bredbandsutbyggnad.

Borgen sätts till 8 224 054 kronor och ska gälla från utbyggnadsprojektets start fram till en månad efter det att föreningen fått bidrag från Länsstyrelsen, dock längst fram till 2020-01-31. Om projektet försenas bemyndigas

kommunchefen att vid behov förlänga borgensåtagande med upp till tre månader fram till 2020-04-30.

Borgensavgift tas ej ut.

Kommunchefen bemyndigas att underteckna erforderliga handlingar.

Beslutsgång

________________

(18)

2017-03-08

§ 21/2017

Ekonomisk uppföljning för kommunstyrelsen

Ekonomichef Karin Hydén redogör för en ekonomisk uppföljning av

kommunstyrelsens verksamhet. Budgetförbrukning till och med februari 2017 redovisas.

________________

(19)

2017-03-08

§ 22/2017

Ekonomisk uppföljning för Marks kommun

Ekonomichef Karin Hydén redogör för en ekonomisk uppföljning av Marks kommun. Budgetförbrukning till och med februari 2017 redovisas.

________________

(20)

2017-03-08

§ 23/2017 Dnr 2016-455 042

Årsrapport 2016 för kommunstyrelsen

Årsrapport för 2016 godkänns.

Uppföljning av intern kontroll för 2016 godkänns.

Ärendet

Enligt det av kommunfullmäktige fastställda styrsystem för Marks kommun skall samtliga nämnder lämna ett bokslut med redovisning och analys för ekonomi, personal och verksamhet.

Årsrapport för 2016 godkänns.

Uppföljning av intern kontroll för 2016 godkänns.

Dagens sammanträde Ärendet diskuteras.

Beslutsgång

________________

(21)

2017-03-08

§ 24/2017 Dnr 2016-410 042

Begäran om utökad investeringsram och igångsättningstillstånd för projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk

Teknik- och servicenämnden beviljas igångsättningstillstånd för projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk under förutsättning att kommunfullmäktige utökar projektets investeringsbudget med 7 miljoner kronor, till totalt 32 miljoner kronor.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Teknik- och servicenämndens investeringsbudget för projekt

slamavvattning Skene avloppsreningsverk utökas med 7 miljoner kronor, till totalt 32 miljoner kronor.

Ärendet

Nuvarande slamanläggning vid Skene avloppsreningsverk togs i drift 1994. År 2010 bedömdes slamanläggningen ha stora brister varpå en temporär

reparation utfördes, vilken förlängt livslängden till idag.

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande den 13 februari 2017.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 mars 2017, § 49, där följande föreslås:

Teknik- och servicenämnden beviljas igångsättningstillstånd för projekt slamavvattning Skene avloppsreningsverk under förutsättning

att kommunfullmäktige utökar projektets investeringsbudget med 7 miljoner kronor, till totalt 32 miljoner kronor.

Teknik- och servicenämndens investeringsbudget för projekt

slamavvattning Skene avloppsreningsverk utökas med 7 miljoner kronor, till totalt 32 miljoner kronor.

Beslutsgång

________________

(22)

2017-03-08

§ 25/2017 Dnr 2017-36 002

Ändring av kommunstyrelsens delegationsordning avseende kollek- tivavtal

Nummer G7 och G8 avseende kollektivavtal i gällande delegationsordning stryks.

Nummer G10 införs med lydelse "Besluta om lokala kollektivavtal" med delegat personalchef.

Kommunchefen får i uppdrag att genomföra åtgärden.

Ärendet

Kommunstyrelsens och alla facknämnders delegationsordningar innehåller en felaktighet i förhållande till Kommunstyrelsens gällande reglemente (dnr KS 2012-42 003):

”Personal- och arbetsgivarpolitiken 5 §

Kommunstyrelsen har hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har i det sammanhanget bland annat att:

1. med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare,”

Kollektivavtal är ett uttryck för en huvudmans arbetsgivarpolitik.

På kommunal nivå kan huvudman dessutom endast teckna lokala kollektivavtal, då de centrala kollektivavtalen tecknas av huvudorganisationerna - i Marks kommuns fall av SKL (Sveriges Kommuner och Landsting).

Kunskap om och erfarenhet av kollektivavtalens betydelse och innehåll samt rätten att teckna sådana avtal ska delegeras till befattning som ska omfatta sådan kompetens, vilket innebär en kommuns personalchef.

Därför måste delegaten, vem som har rätt att förhandla om och att teckna sådana avtal, ändras 1 Kommunstyrelsens gällande delegationsordning (dnr KS 2016- 348 002).

Samtliga nämnders delegationsordningar innehåller beslut om kollektivavtal, vilket strider mot samtliga gällande reglementen. Ändring måste ske i

samtliga nämnders delegationsordningar på så sätt att den rätten helt tas bort. Denna ändring ska ske genom separat beslut i varje nämnd.

(23)

2017-03-08

Nummer G7 och G8 avseende kollektivavtal i gällande delegationsordning stryks.

Nummer G10 införs med lydelse "Besluta om lokala kollektivavtal" med delegat personalchef.

Kommunchefen får i uppdrag att genomföra åtgärden.

Beslutsgång

________________

(24)

2017-03-08

§ 26/2017 Dnr 2017-136 101

Förslag om utveckling av kommunfullmäktiges sammanträden

Informationen noteras.

Kommunalråden får i uppdrag att kontakta kommunfullmäktiges presidium och se över möjligheten att bjuda in nämnderna för redovisning en gång om året.

Leif Sternfeldt (C) föreslår att fullmäktiges presidium och kommunalråden samt demokratiberedningen utvecklar fullmäktiges sammanträden genom att;

Nämnderna en gång per år får möjlighet att redovisa större ärenden som pågår. Dessa ärenden skall, när de behandlats slutgiltigt av nämnderna, sändas tillbaka till kommunstyrelsen och fullmäktige för beslut.

Ordföranden föreslår att kommunalråden får i uppdrag att kontakta kommunfullmäktiges presidium och se över möjligheten att bjuda in nämnderna för redovisning en gång om året.

________________

(25)

2017-03-08

§ 27/2017 Dnr 2017-135 736

Fråga om färdtjänst

Informationen noteras.

En kontaktperson från Västtrafik bjuds in till något av kommunstyrelsens kommande sammanträden för att besvara frågan.

Karin Jageby (V) lyfter frågan kring färdtjänsten i Marks kommun samt hur kraven i nuvarande avtal uppfylls.

Ordföranden föreslår att en kontaktperson från Västtrafik bjuds in till något av kommunstyrelsens kommande sammanträden för att besvara frågan.

________________

(26)

2017-03-08

§ 28/2017

Anmälan av nya delegationsbeslut

a) Dnr 2017-42 534

Yttrande angående ansökan om kamerabevakning med drönare.

b) Dnr 2017-53 534

c) Dnr 2017-44 058

Direktupphandling av Självhjälpsportal Lär och utbildningsplattform i guide- form.

d) Dnr 2017-44 0441

Delegationsbeslut – förfrågan om ränteproduktion.

e) Dnr 2016-470 002

Vidaredelegering och ekonomisk ansvarsfördelning för kommunstyrelsens verksamhetsområden.

f) Dnr 2016-411 0441

Delegationsbeslut – förfrågan om frysning av ränta på skuld.

g) Dnr 2017-19 0441

Delegationsbeslut – förfrågan om nedskrivning av ränta.

h) Dnr 2017-4 057

Delegationsbeslut - inköp av leasingfordon.

i) Dnr 2016-440 255

Delegationsbeslut enligt reviderad delegationsordning punkt D, för kommunstyrelsen antagen 2011-03-02 § 36 och senast reviderad 2016-11-30 § 162.

j)

Förteckning över avtal om månadsavlönade anställningar utfärdade mellan 2017-01-01 och 2017-01-31.

k) Dnr 2017-4 057

Delegationsbeslut – inköp av leasingfordon.

(27)

2017-03-08

l) Dnr 2017-31 534

m) Dnr 2017-32 534

n) Dnr 2017-29 534

o) Dnr 2017-39 534

p) Dnr 2017-9 534

q) Dnr 2017-23 534

r) Dnr 2016- 470 002

Beslutsattestanter för kommunledningskontoret 2017.

s) Dnr 2016-342 253

t) Dnr 2016-420 255

u) Dnr 2017-4 097

v) Dnr 2011-168 353

Delegationsbeslut enligt kommunstyrelsens delegationsordning punkt D 3. – upplåtelse av kommunens fastighet till förmån för kommunens fastighet.

w) Dnr 2016-304 149

Delegationsbeslut – hemsändningsbidrag för 2016 Hajoms Kooperativa Han- delsförening.

(28)

2017-03-08

x) Dnr 2016-304 149

Delegationsbeslut – hemsändningsbidrag för 2016 Älekulla.

y) Dnr 2016-448 009

Delegationsbeslut – utvecklingspeng för byalagen i Marks kommun 2017.

z) Dnr 2017-4 057

_______________

(29)

2017-03-08

§ 29/2017

Meddelanden

a)

Cirkulär 16:73 från Sveriges kommuner och landsting. Kompletterande kom- mentar angående extratjänster och kompetenslyft.

b) Dnr 2017-11 024

Arvoden för förtroendevalda 2017.

c,d) Dnr 2016-52 733

Sammanträdesprotokoll Boråsregionens etableringsråd, 2016-12-06.

e)

Meddelande från Sveriges kommuner och landstings styrelse – kvalitet i särskilt boende.

f) Dnr 2017-35 701

Meddelande från Sveriges kommuner och landsting – överenskommelse om män och jämställdhet.

g)

Meddelande från Sveriges kommuner och landstings styrelse – handlingsplan för samverkan vid genomförande av vision e-hälsa 2025.

h)

Regionalt trafikförsörjningsprogram Västra Götaland.

i,j)

Cirkulär 17:4 från Sveriges kommuner och landsting – arbetsdomstolens dom 2016 nr 24, avsked på grund av olovlig frånvaro.

k) Dnr 2017-5 106

Protokoll styrelsemöte Förbundsstyrelsen för Sjuhärads Samordningsförbund, 2017-01-24.

l)

Cirkulär 17:5 från Sveriges kommuner och landsting – internränta för år 2018.

m) Dnr 2017-6 107

(30)

2017-03-08

Sammanträdesprotokoll Mark Fastighets AB, 2017-02-07.

n)

Inbjudan till krisberedskap 2017 i Helsingborg.

o)

Meddelande från Sveriges kommuner och landstings styrelse – rökfritt Sverige 2025.

p,q)

Cirkulär 17:2 från Sveriges kommuner och landsting – pensionsnämndens tolkning av KAP-KL § 21 mom. 2b) den 15 december 2015.

r)

Cirkulär 17:6 från Sveriges kommuner och landsting – budgetförutsättningar för åren 2016-2020.

s)

Cirkulär 17:7 från Sveriges kommuner och landsting – information om kompetenslyft.

t) Dnr 2017-80 133

PM från Migrationsverket – förändringar i anvisningsmodellen för ensamkommande barn samt andelstal 2017.

______________