ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat
Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Beslutande organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2020-08-20 Datum för anslagets uppsättande 2020-08-21 Datum för anslagets nedtagande 2020-09-12
Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen
Plats och tid Kulturhuset Björnen, Stora salen, 14.00-15.40
Beslutande och ersättare
Se bilaga.
Övriga deltagare Linda Tholén, nämndsekreterare Monica Ehnberg,
förvaltningschef Cecilia Andersson, verksamhetschef
Sanna Löf, verksamhetschef Gun Bylund, verksamhetschef
Karin Lundin, områdeschef §§ 67- 71
Henrik Segerlund, områdeschef §§
67-72
Thea Schweizer,
familjehemssekreterare §§ 71-72 Renata Caisander,
familjehemssekreterare §§ 71-72
Plats och datum Stationen, den 21 augusti klockan 09.00
Sekreterare Linda Tholén, paragrafer §§ 67-82
Ordförande Isabella Dzanko (S)
Justerande Harri Rosqvist (SD) Bertil Wemmert (C)
NÄRVAROLISTA
Socialnämndens ledamöter och ersättare samt
omröstningsbilaga.
Tjänstgörande ersättare markeras med tjg.
Närvaro
Namn Ledamöter
Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår
Isabella Dzanko (S), ordf. X
Bertil Wemmert (C), 1:e vice ordf.
X
Wiveca Andreasson (M), 2:e vice ordf.
X
Leif Persson (S) ---
Magnus Olsson (S) ---
Anette Andersson (C) ---
Catarina Anderberg (M) ---
Hans Sundström (KD) X
Mattias Strand (L) X
Maria Gottschalk (-) X
Petra Jansdotter (SD) X
Anneli Servin (SD) ---
Harri Rosqvist (SD) X ERSÄTTARE
Ioana Cimpoeru (S) ---
Monica Glans (L),tjg X
Rolf Lundqvist (SD),tjg X
Anna-Lena Olsson (SD) ---
Lena Svensson (M),tjg X
Kerstin Lindecrantz Noresson (S)
---
Bogomir Dordevic (C),tjg X
Totalt 12
Sn § 68 Godkännande av föredragningslistan ... 5
Sn § 69 Presentation av arbetsmetoden ”Öka Takten” ... 6
Sn § 70 Tillfällig höjning av bostadsbidrag vid beräkning av ekonomiskt bistånd ... 7
Sn § 71 Möjlighet att erhålla ekonomiskt bistånd vid yrkesförberedande studier ... 9
Sn § 72 Åstorps Björnfamiljer (ÅBF) – en ny modell för familjehemsvården ... 11
Sn § 73 Delårsbokslut för Socialnämnden per 2020-07-31 ... 12
Sn § 74 Budget 2021 – Ekonomiska behov för Socialnämnden ... 13
Sn § 75 Digitaliseringsplan för Socialnämnden 2020... 15
Sn § 76 Revidering av delegationsordning för Socialnämnden ... 16
Sn § 77 Rapport över ej verkställda beslut enligt SoL och LSS – kvartal 1 2020 ... 17
Sn § 78 Avvikelsestatistik Hälso- och sjukvården – kvartal 1 2020... 18
Sn § 79 Förenklad biståndshandläggning inom äldreomsorgen ... 19
Sn § 80 Förvaltningen informerar ... 21
Sn § 81 Redovisning av delegationsbeslut... 22
Sn § 82 Delgivningar ... 23
Sn § 67
Val av justerare
Socialnämndens beslut
Att Bertil Wemmert (C) och Harri Rosqvist (SD) utses till att jämte ordförande justera dagens protokoll.
Expedieras Akten
___________
Godkännande av föredragningslistan
Yrkande
Ordförande yrkar att fastställa föredragningslistan.
Proposition
Ordförande lägger lagt yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut Föredragningslistan fastställs.
Expedieras:
Akten
Sn § 69
Presentation av arbetsmetoden ”Öka Takten”
Sammanfattning
Öka Takten är ett samverkansarbete mellan socialförvaltningen,
arbetsmarknadsenheten och vuxenutbildningen. Syftet är att minska den tid individer har försörjningsstöd och snabba upp processen till annan
försörjning. Arbetet har varit igång sedan våren 2020 och hittills har 52 individer varit inskrivna. 26 personer har hittills avslutats, av dem 22 till arbete, 2 till studier och 2 åter till socialförvaltningen.
Arbetsmodellen bygger bland annat på individuell coachning, en tydlig arbetslinje och noggrann uppföljning/bedömning av rätten till bistånd i förhållande till aktivitet.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att notera informationen.
Expedieras:
Akten
Tillfällig höjning av bostadsbidrag vid beräkning av ekonomiskt bistånd
Dnr 2020/81
Sammanfattning
Regeringen har beslutat om tillfällig höjning av bostadsbidraget för barnfamiljer från och med juli 2020. Tilläggsbidraget kommer att vara 25 procent av det belopp familjen får utbetalat i bostadsbidrag varje månad.
Tilläggsbidraget kommer att betalas ut till och med december 2020.
Med anledning av den ekonomiska situation som uppstått på grund av utbrottet av sjukdomen covid-19 har många hushåll fått eller riskerar att få sänkta disponibla inkomster. Med denna åtgärd vill regeringen nå hushåll med svag ekonomi. Regeringen menar att tillägget kommer att ge en reell höjning av den disponibla inkomsten för barnfamiljer. Socialförvaltningen menar dock att höjningen av bostadsbidraget ska ses som en del av
hushållets inkomster på så sätt att det tas som en inkomst vid ekonomisk beräkning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse av områdeschef Karin Lundin, daterad 2020-07-28
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden att medräkna det tillfälligt höjda bostadsbidraget som en inkomst vid ekonomisk beräkning av försörjningsstöd.
Yrkande
Ordförande yrkar att medräkna det tillfälligt höjda bostadsbidraget som en inkomst vid ekonomisk beräkning av försörjningsstöd.
Wiveca Andreasson (M) och Harri Rosqvist (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande, med bifallsyrkande från Harri Rosqvist (SD) och Wiveca Andreasson (M), under proposition och finner att detta bifalles.
Forts. Sn § 70
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att medräkna det tillfälligt höjda bostadsbidraget som en inkomst vid ekonomisk beräkning av försörjningsstöd.
Avstående
Maria Gottschalk (-) meddelar att hon inte deltar i beslutet.
Expedieras:
Akten
Möjlighet att erhålla ekonomiskt bistånd vid yrkesförberedande studier Dnr 2020/82
Sammanfattning
Genom det förvaltningsövergripande samarbetet Öka Takten arbetar socialförvaltningen tillsammans med enheten för arbete och tillväxt för att korta ner inskrivningstiden för personer inom ekonomiskt bistånd och snabbare vägleda dessa till egen försörjning. Ett led i detta arbete kan vara att vägleda deltagarna till yrkesförberedande studier som ökar möjligheterna till anställning. Skuldsättning kan vara ett hinder för deltagarna i Öka Takten att påbörja sådan utbildning. Socialförvaltningen anser att arbetet kan underlättas genom att socialnämnden godkänner yrkesförberedande studier på gymnasienivå under pågående försörjningsstöd för de som bedöms ha förutsättningar att klara av studierna med stöd och genast efter studierna ha stora möjligheter att bli självförsörjande genom arbete. Det gäller de personer som inte kan få lån från CSN pga skuld och där detta blir ett hinder för att närma sig arbetsmarknaden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse av områdeschef Karin Lundin, daterad 2020-07-29
Arbetsutskottets förslag till beslut
att föreslå socialnämnden att erbjuda möjlighet att erhålla ekonomiskt bistånd för att genomföra yrkesförberedande studier då skuldsättning förhindrar studielån.
att en uppföljning av ärendet sker på arbetsutskottet i februari 2021.
Yrkande
Ordförande yrkar att erbjuda möjlighet att erhålla ekonomiskt bistånd för att genomföra yrkesförberedande studier då skuldsättning förhindrar studielån och att en uppföljning av ärendet sker på arbetsutskottet i februari 2021.
Harri Rosqvist (SD) yrkar avslag på ordförandes yrkande.
Proposition
Ordförande ställer eget yrkande mot Harri Rosqvist (SD) avslagsyrkande under proposition och finner att eget yrkande bifalles.
Forts. Sn § 71
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att erbjuda möjlighet att erhålla ekonomiskt bistånd för att genomföra yrkesförberedande studier då skuldsättning förhindrar studielån och att en uppföljning av ärendet sker på arbetsutskottet i februari 2021.
Reservation
Harri Rosqvist (SD) meddelar att samtliga Sverigedemokrater skriftligen reserverar sig mot beslutet, till förmån för eget avslagsyrkande.
Expedieras:
Akten
Åstorps Björnfamiljer (ÅBF) – en ny modell för familjehemsvården Dnr 2020/80
Sammanfattning
Åstorps Björnfamiljer (ÅBF) är ett steg mot att uppnå Åstorps mål att bli Sveriges bästa Socialtjänst 2021 med utgångspunkt i barnkonventionen och barnrättsperspektivet. För att underlätta tillgången till stöd och hjälp, vill förvaltningen utveckla familjehemsvården och införa ÅBF-modellen. Denna är inspirerat av Mockingbird Family Model. Modellen innebär förstärkt stöd till familjehem och därmed de placerade barnen genom att familjehemmen har tillgång till stöd och hjälp i form av bland annat avlastning, umgängesstöd, rådgivning i vardagssituationer, aktiviteter och träffar, samt telefonstöd dygnet runt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse av områdeschef Henrik Segerlund, daterad 2020-07-13
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden att anta förslaget om ÅBF-modellen i sin helhet.
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att anta förslaget om ÅBF- modellen i sin helhet.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att anta förslaget om ÅBF-modellen i sin helhet.
Expedieras:
Akten
Områdeschef barn och familj
Sn § 73
Delårsbokslut för Socialnämnden per 2020-07-31 Dnr SND 2020/84
Sammanfattning
Rapporten innehåller analys av ekonomi inklusive helårsprognos 2020 samt uppföljning av nämndens mål och kommentar kring kommunens
fokusområden.
Beslutsunderlag
Delårsbokslut för socialnämnden per 2020-07-31
Yrkande
Ordförande yrkar att godkänna delårsbokslutet per 2020-07-31.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna delårsbokslutet per 2020-07-31.
Expedieras:
Akten
Kommunstyrelsen
Budget 2021 – Ekonomiska behov för Socialnämnden Dnr SND 2020/61
Sammanfattning
Nämndsplan, omvärldsanalys, behovsunderlag budget samt underlag för investeringar har arbetats fram för nämndens verksamheter 2021 och plan för 2022-2023.
Planen och omvärldsanalysen redovisar nämndens uppdrag och presenterar de mål som tagits fram samt en sammanfattning av förändringar som påverkar verksamheten under planperioden.
Plan, driftsunderlag och investeringsunderlag beskriver verksamhet och de behov som beräknas för den kommande planperioden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse framtagen av Magnus Nygren med underlag från Förvaltningen: Behovsunderlag 2021 med planår 2022-2023 för socialnämnden
Bilagor: Driftbudget för Åstorps kommun inför 2021 , Nämndsplan för socialnämnden 2021, Omvärldsanalys för Socialnämnden
Yrkande
Bertil Wemmert (C) yrkar att godkänna och fastställa ekonomiska behov inför budgetåret 2021, bortsett från förslagen gällande socialt ansvarig samordnare och förslaget avseende tjänsten som trainee.
Proposition
Ordförande lägger Bertil Wemmerts (C) yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna och fastställa ekonomiska behov inför budgetåret 2021, bortsett från förslagen gällande socialt ansvarig
samordnare och förslaget avseende tjänsten som trainee.
Avstående
Maria Gottschalk (-) meddelar att hon inte deltar i beslutet.
Wiveca Andreasson (M) meddelar att samtliga ledamöter i (M,L,KD) inte deltar i beslutet.
Forts. Sn § 74
Harri Rosqvist (SD) meddelar att samtliga Sverigedemokrater inte deltar i beslutet.
Expedieras:
Akten
Ekonomiavdelningen
Digitaliseringsplan för Socialnämnden 2020 Dnr 2020/57
Sammanfattning
Digitaliseringsrådet har gett varje förvaltning i uppdrag att identifiera behoven av verksamhetsutveckling med hjälp av digitaliseringen. Av den anledningen har det gjorts en kartläggning inom socialförvaltningen för att få det samlade behovet och utmaningen och ta fram en lista på de behov förvaltningen kan identifiera, vilket önskat nuläge som förvaltningen hoppas att digitaliseringen ska landa i samt vilket det önskade resultatet av
digitaliseringen är.
Ärendet återremitteras på socialnämnden i maj månad då förvaltningen skulle ta fram en kostnad för åtgärderna samt göra en prioriteringsordning mellan de föreslagna åtgärderna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse framtagen av Magnus Nygren.
Förslag på digitaliseringsplan med bilagor - Socialnämnden
Arbetsutskottets förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden att anta föreslagen digitaliseringsplan för sin verksamhet.
Yrkande
Ordförande yrkar att anta föreslagen digitaliseringsplan för sin verksamhet.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att anta föreslagen digitaliseringsplan för sin verksamhet.
Expedieras:
Akten
Kvalitetscontroller
Sn § 76
Revidering av delegationsordning för Socialnämnden Dnr 2020/90
Sammanfattning
Årlig revidering av socialnämndens delegationsordning. I
delegationsordningen styr socialnämnden vilka typer av beslut som inte behöver tas av hela nämnden, utan kan delegeras till enskilda
förtroendevalda, ett arbetsutskott eller tjänstemän.
Sedan den förra revideringen har det tillkommit beslutsärenden som behöver föras in i delegationsordningen och delegater för vissa typer av ärenden har ändrats eller lagts till.
Beslutsunderlag
Förslag på ny delegationsordning för Socialnämnden
Yrkande
Ordförande yrkar att anta föreslagen delegationsordning för sin verksamhet.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att anta föreslagen delegationsordning för sin verksamhet.
Expedieras:
Akten
Rapport över ej verkställda beslut enligt SoL och LSS – kvartal 1 2020 Dnr 2020/34
Sammanfattning
Kommunen ska en gång per kvartal anmäla ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). I kvartalsrapporten anmäls om kommunen har eller inte har några individrapporter för den aktuella perioden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från Systemförvaltare Jacqueline Karlsson, daterad 2020-04-30. Rapport kvartal 1, 1 januari – 31 mars 2020.
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att godkänna rapporteringen av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL samt ej verkställda beslut enligt § 9 och 28 f-g §§ LSS, samt översända rapporten till kommunfullmäktige, kommunrevisorerna och Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna rapporteringen av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL samt ej verkställda beslut enligt § 9 och 28 f-g §§ LSS, samt översända rapporten till kommunfullmäktige, kommunrevisorerna och Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
Expedieras:
Akten
Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
Sn § 78
Avvikelsestatistik Hälso- och sjukvården – kvartal 1 2020 Dnr 2020/20
Sammanfattning
Presentation av sammanställning av avvikelser gällande hälso- och sjukvård inom Socialförvaltningen Åstorps kommun kvartal 1 år 2020.
Beslutsunderlag
Avvikelsestatistik kvartal 1 2020, sammanställd av medicinskt ansvarig sjuksköterska Rada Tripunovic
Yrkande
Ordförande yrkar att föreslå socialnämnden att lägga ärendet till handlingarna.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga ärendet till handlingarna.
Expedieras:
Akten
Förenklad biståndshandläggning inom äldreomsorgen Dnr 2020/78
Sammanfattning
En ny lag om förenklad biståndshandläggning avseende hemtjänst för äldre trädde i kraft den 1juli 2018. Lagen om förenklad biståndshandläggning finns i 4 kap. 2 a § SoL. Den innebär att socialnämnden får en befogenhet att erbjuda hemtjänstinsatser till äldre personer utan föregående
behovsprövning. Den äldre ges möjlighet till hemtjänstinsatser enligt de kriterier som kommunen har beslutat, till exempel krav på viss ålder. Lagen är frivillig för kommunerna att tillämpa, och det ska alltid även gå att ansöka om insatser med biståndsprövning.
Förenklad biståndsbedömning har förts fram i Planums genomlysning av äldreomsorgens verksamhet och ingår i framtagen handlingsplan. Ärendet innehåller förvaltningens förslag på vilka föreslå hemtjänstinsatser som kan ingå i förenklat beslutsfattande. Myndighetsenheten föreslår att
tillämpningen prövas för insatser inledningsvis, trygghetslarm och egenvård.
Efter utvärdering av dessa kan även andra insatser bli aktuella.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från verksamhetschef Sanna Löf, daterad den 7 juli 2020
Arbetsutskottets förslag till beslut
Att förenklat beslutsfattande ska göras i Åstorps kommun samt att införandet gäller enligt följande kategorier:
• Trygghetslarm för personer över 67 år.
• Egenvård via hemtjänst för personer över 67 år.
Yrkande
Ordförande yrkar att förenklat beslutsfattande ska göras i Åstorps kommun samt att införandet gäller enligt följande kategorier:
• Trygghetslarm för personer över 67 år.
• Egenvård via hemtjänst för personer över 67 år.
Proposition
Ordförande lägger eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.
Forts. Sn § 79
Socialnämndens beslut
Att förenklat beslutsfattande ska göras i Åstorps kommun samt att införandet gäller enligt följande kategorier:
• Trygghetslarm för personer över 67 år.
• Egenvård via hemtjänst för personer över 67 år.
Expedieras: Akten
Förvaltningen informerar
A/ Kvalitetscontroller Magnus Nygren informerar om:
- Kommunens kvalitet i korthet, KKIK, kommer att påbörja sina mätningar under september månad.
- Ny projektledare för verksamhetssystemet Ann-Christin Werger påbörjade sin anställning den 10 augusti.
B/ Verksamhetschef Cecilia Andersson informerar om:
- De klienter som fått beviljat gruppbostad kommer att flytta in på dessa inom kort.
- Barn och familj samarbetar med öppenvården. Öppenvårdens personal har numera sin arbetsplats på kommunhuset.
C/ Verksamhetschef Sanna Löf informerar om
- Förvaltningen väntar ett ökat inflöde av missbruksärenden på grund av coronasituationen och den oro den medför.
- Det kommer in många ansökningar om LSS och särskilt boende.
- En ny chef påbörjar sin anställning på måndag. Hon kommer att vara chef över missbruk, socialpsykiatri och LSS.
- Myndighetsenheten har påbörjat ett arbete kring revidering av riktlinjer och handböcker.
- Sjukfrånvaron är lägre än förra året, 7,65 %
- Det framkommer tankar kring hur förvaltningen kan arbeta mer digitalt.
D/ Verksamhetschef Gun Bylund informerar om
- Förvaltningen har rekvirerat medel för äldrelyftet. Detta innebär att vårdpersonal kan få studera på arbetstid för att kompetenshöjas.
Arbetet kommer att göras tillsammans med vuxenutbildningen.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att notera informationen.
Expedieras Akten
Sn § 81
Redovisning av delegationsbeslut
Sammanfattning
Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt socialnämndens delegationsordning.
Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbeslutet. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation.
Beslutsunderlag
Delegationsbeslut från maj-juli månad 2020
- Ordförandebeslut, delegat socialnämndens ordförande 1) Två övervägande enligt 6 kap 8 § SoL
2) Beviljande av bostadsanpassning 3) Placering enligt 11 § LVU
4) Omplacering enligt 4 kap 1 § SoL
5) Omedelbart omhändertagande enligt 6 § LVU 6) Placering på boende enligt 11 § LVU
7) Ansökan om handräckning av polis enligt 32 § LVU
- Fördelning av arbetsmiljöuppgifter för Karin Ingelstedt Ekelund, områdeschef hälso- och sjukvård, delegat verksamhetschef äldreomsorg och hälso och sjukvård
- Undertecknande av personuppgiftsbiträdesavtal med Enkätfabriken AB, delegat socialchef, dnr AVT 2020-98
- Tilldelningsbeslut – Lin Education AB gällande webbaserad utbildningsplattform, delegat socialchef, dnr AVT 2020-100
- Överrenskommelse om samarbete mellan Region Skåne och Åstorps kommun gällande etablering av FACT-team inom allmänpsykiatrin, delegat verksamhetschef myndighet, dnr AVT 2020-91
- Avtal med Linguacom, Sematix, Språkservice och Tolk4U gällande tolktjänster, delegat socialchef
- Delegationsbeslut utbetalda föreningsbidrag 2020, delegat kvalitetscontroller
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.
Expedieras: Akten
Delgivningar
- Beslut från Länsstyrelsen gällande utvecklingsmedel, Socialnämnden tilldelas utvecklingsmedel dnr 2020/55
- Beslut från Kommunfullmäktige 2020-06-22 § 88 gällande ersättare i socialnämnden, Bogomir Dordevic utses till ersättare för
Centerpartiet.
- Beslut från Kommunfullmäktige 2020-06-22 § 94 gällande antagande av reglemente för sociala föreningar
- Beslut från Arbetsmiljöverket att avsluta ärende efter anmäld arbetsmiljöskada, dnr 2020/87
Protokoll
SnAu 2020-07-02 §§ 133-142 SnAu 2020-08-06 §§ 152-163
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att notera delgivningarna.
