Protokoll från kommunfullmäktige 2021-02-10 Pdf, 1.2 MB.

(1)

Tid och plats Onsdagen den 10 februari 2021 kl. 17:30-19.10 Societetshuset Oscars

Beslutande Ledamöter

Klas-Göran Henriksson (S), ordförande Siv Linnér (S), 1:e vice ordförande

Gert-Ove Forsberg (LP), 2:e vice ordförande Jan-Olof Johansson (S)

Anders C Nilsson (S) Jeanette Janson (LP) Ronny Hammargren (LP) Bo Gustafsson (LP)

Christoffer Zakariasson (SD) Magnus Elisson (SD)

Ulf Hanstål (M)

Krister Samuelsson (M) Ann-Charlotte Strömwall (L)

Stig Berlin (K), ersätter Yngve Berlin (K) Monica Andersson (C)

Kurt Hagel (V), ersätter Håkan Smedja (V) Maria Granberg (MP)

Tjänstepersoner och övriga närvarande

Leif Schöndell, kommundirektör

Mari-Louise Dunert, kommunsekreterare

Paragrafer §§ 1-24

Sekreterare

……….

Mari-Louise Dunert Ordförande

……….

Klas-Göran Henriksson Justerare

……….

Anders C Nilsson

……….

Bo Gustafsson

(2)

Justerare Utdragsbestyrkande Anslagsbevis av justerat protokoll

Justering har anslagits på kommunens digitala anslagstavla.

Nämnd

Protokoll från sammanträde Datum då protokoll justerades Datum då justeringen publiceras

Datum då publiceringen av justeringen upphör Förvaring av protokollet

Kommunfullmäktige 2021-02-10

2021-02-17 2021-02-17 2021-03-11

Protokollet finns tillgängligt på kommunstyrelseförvaltningen

(3)

Justerare Utdragsbestyrkande Ärendelista

§ 1 Dnr 2021-000014

Avsägelse från uppdragen som ersättare i kommunfullmäktige, ledamot i

samhällsbyggnadsnämnden samt ersättare i LEVA i Lysekil AB ... 5

§ 2 Dnr 2021-000014

Avsägelser som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden ... 6

§ 3 Dnr 2021-000014

Avsägelse som ersättare i Kooperativa Hyresrättsföreningen Lysekils

Omsorgsbostäder ... 7

§ 4 Dnr 2021-000015

Fyllnadsval som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden ... 8

§ 5 Dnr 2021-000015

Fyllnadsval till styrelsen för Kooperativa Hyresrättsföreningen Lysekils

Omsorgsbostäder ... 9

§ 6 Dnr 2020-000196

Förslag till bostadsförsörjningsprogram för Lysekils kommun ... 10

§ 7 Dnr 2021-000056

Antagande av detaljplan för Norra Tronebacken, Lyse-Fiskebäck 2:10 m.fl., Lysekil ... 11

§ 8 Dnr 2021-000032

Lysekils kommuns riktlinjer för trygghetsfrämjande och brottsförebyggande arbete ... 16

§ 9 Dnr 2021-000022

Reviderade riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst ... 17

§ 10 Dnr 2021-000020

Utbetalning av partistöd 2021 ... 18

§ 11 Dnr 2020-000344

Svar på medborgarförslag - Satsa på trampdressiner på nedlagda järnvägen ... 19

§ 12 Dnr 2019-000392

Svar på medborgarförslag - Förlägg fullmäktige i kommundelarna ... 20

§ 13 Dnr 2019-000307

Svar på medborgarförslag om att använda den nedlagda järnvägen mellan Hallinden och Lysekil som gång- och cykelbana... 21

§ 14 Dnr 2019-000226

Svar på medborgarförslag om att locka nya invånare till Lysekil från Göteborg . 22

§ 15 Dnr 2019-000330

Svar på motion från Ann-Charlotte Strömwall (L) om att göra Släggö

tillgängligt för funktionshindrade ... 23

§ 16 Dnr 2019-000150

Svar på motion från Ronny Hammargren (LP) om ny linjesträckning och

återinförande av "shoppingrundan"... 24

§ 17 Dnr 2018-000131

Svar på motion från Monica Andersson (C) och Siw Lycke (C) om UF-företag .. 25

§ 18 Dnr 2019-000442

Svar på motion från Ricard Söderberg (S) och Anders C Nilsson (S) angående ett helhetsgrepp kring lokal- och bostadsbehovet av anpassade lokaler och bostäder i Lysekils kommun ... 26

(4)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 19 Dnr 2019-000439

Svar på motion från Wictoria Insulan (M) - om att kommunen ska ta sin del av ansvaret att bemanna räddningstjänsten med räddningspersonal i beredskap (RIB) - "deltidare" ... 27

§ 20 Dnr 2017-000281

Svar på motion från Ronald Rombrant, Fredrik Häller samt Ronny

Hammargren (LP) om att överföra Lysekils Omsorgsbostäder till kommunens ägo ... 28

§ 21 Dnr 2021-000054

Motion från Maria Granberg (MP) om inrättande av naturreservat med friluftsområde i området Fiskebäck-Tronebacken, Lyse-Fiskebäck 2:10,

Lysekils Kommun ... 29

§ 22 Dnr 2021-000068

Motion från Maria Granberg (MP) om satsning på ett innovationscenter och infrastruktur för praktisk prövning av tekniker för förnybar energi i liten skala-

"test site" på land ... 30

§ 23 Dnr 2021-000069

Motion från Christoffer Zakariasson (SD), Daniel Arwidsson (SD) m fl - Inför språkkrav vid anställning av personal inom vårdomsorgen ... 31

§ 24 Dnr 2021-000018

Anmälningsärende till kommunfullmäktige 2020-02-10 ... 32

(5)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 1 Dnr 2021-000014

Avsägelse från uppdragen som ersättare i kommunfullmäktige, ledamot i samhällsbyggnadsnämnden samt ersättare i LEVA i Lysekil AB

Sammanfattning

Mikael Wennergren (LP) har in skrivelse avsagt sig uppdragen som ersättare i kommunfullmäktige, ledamot i samhällsbyggnadsnämnden samt ersättare i LEVA Lysekil AB.

Beslutsunderlag Skrivelse 2021-01-19

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen och tacka Mikael Wennergren för nedlagt arbete.

Kommunfullmäktige översänder avsägelsen till länsstyrelsen för ny sammanräkning.

Beslutet skickas till Länsstyrelsen

Mikael Wennergren LEVA i Lysekil AB Sekreterare Löneenheten

(6)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 2 Dnr 2021-000014

Avsägelser som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden

Sammanfattning

Fredrik Häller (LP) har meddelat att han avsäger sig uppdraget som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen.

Beslutet skickas till Fredrik Häller Sekreterare

(7)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 3 Dnr 2021-000014

Avsägelse som ersättare i Kooperativa Hyresrättsföreningen Lysekils Omsorgsbostäder

Sammanfattning

Bo Gustafsson (LP) har meddelat att han avsäger sig uppdraget som ersättare i styrelsen för Kooperativa Hyresrättsföreningen Lysekils Omsorgsbostäder.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen.

Beslutet skickas till Bo Gustafsson

Kooperativa Hyresrättsföreningen Lysekils Omsorgsbostäder

(8)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 4 Dnr 2021-000015

Fyllnadsval som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden

Sammanfattning

Gert-Ove Forsberg (LP) nominerar Fredrik Häller (LP) som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden efter Mikael Wennergren.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Fredrik Häller som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden.

Beslutet skickas till Fredrik Häller Sekreterare

(9)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 5 Dnr 2021-000015

Fyllnadsval till styrelsen för Kooperativa Hyresrättsföreningen Lysekils Omsorgsbostäder

Sammanfattning

Gert-Ove Forsberg (LP) nominerar Bo Gustafsson (LP) som ledamot i styrelsen för Kooperativa Hyresrättsföreningen Lysekils Omsorgsbostäder.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Bo Gustafsson som ledamot i styrelsen för Kooperativa Hyresrättsföreningen Lysekils Omsorgsbostäder.

Beslutet skickas till Bo Gustafsson

Kooperativa Hyresrättsföreningen Lysekils Omsorgsbostäder

(10)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 6 Dnr 2020-000196

Förslag till bostadsförsörjningsprogram för Lysekils kommun

Sammanfattning

Kommunerna är skyldiga att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen enligt lag, Lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Riktlinjerna ska innehålla kommunens mål för bostadsbyggandet och för utvecklingen av

bostadsbeståndet.

Bostadsförsörjningsprogrammet för Lysekils kommun beskriver Lysekils kommuns mål för bostadsförsörjningen. Ett antal riktlinjer utgör den övergripande strategin i bostadsförsörjningsprogrammet. Programmet innehåller också kommunens planerade insatser.

Lysekils kommun antog hösten 2018 riktlinjer för bostadsförsörjningen baserat på de delar i kommunens boendestrategi 2012 som handlar om bostadsförsörjning.

Avsikten är att bostadsförsörjningsprogrammet ska ersätta kommunens nuvarande riktlinjer för bostadsförsörjningen.

Förslaget har varit utskickat på remiss till Länsstyrelsen i Västra Götaland och till kommunerna Uddevalla, Sotenäs och Munkedal. Yttrande har inkommit från alla remissinstanser och samtliga remissinstanser har ställt sig positiva till det

utskickade förslaget till bostadsförsörjningsprogram för Lysekils kommun.

Programmet är kompletterat utifrån Länsstyrelsens inkomna synpunkter.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2021-01-27, § 18 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2021-01-11

Bostadsförsörjningsprogram för Lysekils kommun

Bilaga 1 Mål och strategier som har beaktats i bostadsförsörjningsprogrammet Bilaga 2 Kartor över planberedskap bostäder maj 2020

Bilaga 3 Statistik Lysekilsbostäder AB Bilaga 4 Fritidshus Landsbygd

Bilaga 5 Fritidshus Lysekils tätort

Kommunfullmäktige antar bostadsförsörjningsprogram för Lysekils kommun.

Bostadsförsörjningsprogrammet gäller även för kommunens helägda bolag.

Bostadsförsörjningsprogrammet ersätter kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen.

Beslutet skickas till

Samtliga nämnder och förvaltningar Kommunens helägda bolag

Länsstyrelsen

Munkedals kommun Sotenäs kommun Uddevalla kommun

(11)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 7 Dnr 2021-000056

Antagande av detaljplan för Norra Tronebacken, Lyse-Fiskebäck 2:10 m.fl., Lysekil

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsförvaltningen har, tagit fram ett förslag till detaljplan för bostäder i Norra Tronebacken, Lyse-Fiskebäck 2:10 m fl. sydost om bostadsområdet Torpet.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2020-12-17, § 236 att för egen del att godkänna detaljplanen samt att överlämna den till kommunfullmäktige för antagande.

Detaljplanen syftar till att möjliggöra utbyggnad av 70–100 bostäder. Planen medger utbyggnad med friliggande villor, parhus, radhus eller flerbostadshus samt mark för förskola.

Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att detaljplanen följer ÖP06, Boendestrategi samt Markförsörjningsstrategi. Förvaltningen har därför inget att tillägga.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2020-12-17, § 236 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2020-11-18 Plankarta 2019-04-04, justerad 2020-11-02

Illustrationskarta (justerad 2020-11-02) Planbeskrivning (justerad 2020-11-02)

Genomförandebeskrivning (justerad 2020-11-02) Fastighetsförteckning (2020-04-14)

Samrådsredogörelse 2009-09-16, rev 2009-11-11 Utställningsutlåtande (2010-03-25)

Utställningsutlåtande (2020-09-10)

Förslag till beslut på sammanträdet

Maria Granberg (MP): Att i första hand återremittera ärendet, enligt Lysekils kommuns Vision 2030 är de primära målen för bostadsbyggandet att det ”ska genomsyras av Agenda 2030” och ”bidra till att skapa ett ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbart samhälle”. I plan- och bygglagens portalparagraf står att syftet med bestämmelserna är att främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer. Med det underlag som presenteras är det inte möjligt att bedöma om projektet, med sin detaljplan och sina bilagor, följer Agenda 2030 eller bidrar till en långsiktigt hållbar samhällsutveckling i Lysekil, i andra hand avslag.

Stig Berlin (K): Återremiss för att skärpa den diffusa skrivningen ”Planen medger utbyggnad med friliggande villor, parhus, radhus eller flerbostadshus”.

Monica Andersson (C), Ulf Hanstål (M), Magnus Elisson (SD) och Ann-Charlotte Strömwall (L): Bifall till kommunstyrelsens förslag.

(12)

Justerare Utdragsbestyrkande

Beslutsgång

Ordförande frågar kommunfullmäktige om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag.

Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Omröstning begärs

Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång:

Ja-röst till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för avslag

Omröstningsresultat

Med 16 ja-röster och 1 nej-röst beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. (se bilaga 1)

Reservation

Maria Granberg (MP) anmäler skriftlig reservation.

Kommunfullmäktige antar detaljplan för Norra Tronebacken, Lyse-Fiskebäck 2:10 m fl; Lysekil.

Samhällsbyggnadsnämnden Plan- och byggavdelningen Kommunstyrelseförvaltningen

(13)

Justerare Utdragsbestyrkande

Bilaga 1 NÄRVARO- OMRÖSTNINGSLISTA

KOMMUNFULLMÄKTIGE NÄRV

VOTERING

§ 7

JA NEJ AVST

S Jan-Olof Johansson X X

S Christina Gustafson - - - -

S Ricard Söderberg - - - -

S Siv Linnér X X

S Margareta Carlsson - - - -

S Anders C Nilsson X X

S Roger Siverbrant - - - -

L Håkan Kindstedt - - - -

L Ann-Charlotte Strömwall X X

C Monica Andersson X X

C Siw Lycke - - - -

M Ulf Hanstål X X

M Krister Samuelsson X X

M Wictoria Insulan - - - -

MP Maria Granberg X X

V Håkan Smedja Kurt Hagel X X

V Therése Persson - - - -

K Yngve Berlin Stig Berlin X X

K Britt-Marie Kjellgren - - - -

LP Jeanette Janson X X

LP Ronald Rombrant - - - -

LP Ronny Hammargren X X

LP Bo Gustafsson X X

LP Annette Calner - - - -

LP Gert-Ove Forsberg X X

LP Fredrik Häller - - - -

SD Christoffer Zakariasson X X

SD Daniel Arvidsson - - - -

SD Magnus Elisson X X

SD Tommy Westman - - - -

S Klas-Göran Henriksson X X

17 16 1

(14)

Justerare Utdragsbestyrkande

Reservation från Maria Granberg (MP) mot kommunfullmäktiges beslut

2021-02-10 – att anta detaljplanen för Norra Tronebacken, Lyse-Fiskebäck 2:10 m fl Enligt Lysekils kommuns Vision 2030 är de primära målen för bostadsbyggandet att det ”ska genomsyras av Agenda 2030” och ”bidra till att skapa ett ekologiskt,

ekonomiskt och socialt hållbart samhälle”. I plan- och bygglagens portalparagraf står att syftet med bestämmelserna är att främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer. Med det underlag som presenteras är det inte möjligt att bedöma om projektet, med sin detaljplan och sina bilagor, följer Agenda 2030 eller bidrar till en långsiktigt hållbar

samhällsutveckling i Lysekil. Vi yrkar därför på återremiss av ärendet för komplettering av relevant underlag enligt punkterna 1-5.

1. Plandokumenten för projektet är generellt gamla, de flesta 10 år eller mer. Det allvarligaste är utlåtanden från myndigheter som i sin tur i vissa fall baseras på undersökningar som är upp till 17 år gamla. Detta gäller till exempel naturinventeringen. Naturinventeringar är färskvara speciellt idag när klimatförändringar och exploatering kraftigt decimerar den biologiska mångfalden och antalet rödlistade arter ökar varje år.

2. Projektet ligger inte i linje med det bostadsbehov som har

identifierats i Bostadsförsörjningsprogrammet 2021 och som lyfter fram följande prioriteringsområden:

 Ökat behov av hyreslägenheter med närhet till service för en åldrande befolkning.

 Behov av större hyreslägenheter i lägre prisklass för att åtgärda trångboddhet.

 Säkra tillgång på hyresbostäder med låga boendekostnader för att tillgodose behov hos nya grupper av människor som söker skydd från naturkatastrofer och konflikter.

 Behov av centralt belägna villatomter.

Vidare är nybyggnation i allmänhet dyrt och bostäderna som planeras kommer med dagens kostnadsbild sannolikt att ligga i femmiljonersklassen.

Så dyra bostäder riktar sig inte till allmänheten. Risken är stor att bostäderna köps av andra än permanentboende och vi upplåter och säljer således

värdefull kommunal mark, som dessutom redan fyller en viktig funktion som rekreationsområde för kommunens innevånare, till deltidsboende som inte bidrar med skatteintäkter till kommunen. Med ett bostadsbestånd som mellan 40 och 60 procent ägs av deltidsboende är denna problematik redan oroväckande stor i vår kommun. Vår farhåga delas av Hyresgästföreningen som skickat brev till oss ledamöter i kommunfullmäktige i ärendet och även skrivit en insändare i tisdagens upplaga av Lysekilsposten. Tilläggsvis har kommunen redan planberedskap för ca 400 bostäder exklusive Tronebacks- projektet. Dessa tillgodoser redan ett eventuellt behov liknande det som projektet skulle tillgodose.

3. Projektet ligger inte i linje med kommunens Grönstrategi (2019).

Grönstrategin utpekar det orörda naturområdet i Fiskebäck-Norra

(15)

Justerare Utdragsbestyrkande

Tronebacken som ”den enda bostadsnära skogen med möjlighet till vandring i för Lysekilsborna”. Området med skogen är också markerat som en viktig och välfungerande biologisk spridningskorridor. Enligt planförslaget kommer skogen till stor del avverkas och brytas upp. Hur detta kommer att påverka områdets fortsatta funktion som naturområde och

spridningskorridor är inte utrett. För att kunna bedöma konsekvenserna krävs en utredning om områdets befintliga ekosystemtjänster preciserat under punkt 4. Karaktären av rofylld orörd natur kommer enligt

planförslaget att försvinna helt.

4. Projektet saknar underlag för att kunna bedöma exploateringens påverkan på befintliga och för kommunen viktiga

ekosystemtjänster såsom pollinering, rening av luft och vatten, bullerdämpning, klimatreglering, biodiversitet, friluftsliv, hälsa, turism, biogeokemiska kretslopp mm.

I utställningsutlåtandet uppfattar vi att man har misstolkat hur man i kommunen, enligt Grönstrategin, ska tillvarata ekosystemtjänser. Man använder idéer som utarbetats för en stadsmiljö för att beskriva hur man vill tillvarata grönområden i den nya bebyggelsen. När det gäller byggprojektet Norra Tronebacken, Lyse-Fiskebäck 2:10 m.fl. ämnar man ju inte att bygga ut ett befintligt stadsområde. Man vill exploatera ett idag orört naturområde som redan fyller flera ekologiska, ekonomiska och samhälleliga funktioner.

Det som krävs är istället att man identifierar och bedömer värdet av de ekosystemtjänster naturområdet redan bidrar med. Dessa värden ska sedan ställas mot vad exploateringen innebär i form av förlust av dessa

ekosystemtjänster. För att området ska kunna värderas ur ett

hållbarhetsperspektiv måste också målkonflikter i förhållande till Agenda 2030 belysas. Vi hänvisar till Naturvårdsverkets guide för värdering av ekosystemtjänster vid detaljplanering (rapport 6690, 2015).

5. Projektet saknar underlag för att kunna bedöma påverkan på lokala, regionala och nationella miljömål. Här finns redan utarbetad praxis att tillgå.

Lysekil den 10 februari 2021

Maria Granberg

För Miljöpartiet de gröna i Lysekil

(16)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 8 Dnr 2021-000032

Lysekils kommuns riktlinjer för trygghetsfrämjande och brottsförebyggande arbete

Sammanfattning

Kommunen har bedrivit ett förstärkt trygghetsarbete sedan juni 2020 och förslag på nya riktlinjer har nu tagits fram som en naturlig fortsättning av det förstärkta trygghetsarbetet.

Med utgångspunkt i erfarenheter från det förstärkta trygghetsarbetet har en särskild samverkansorganisation utformats med förmåga att kunna arbeta reaktivt såväl som förebyggande och främjande.

Det förstärkta trygghetsarbetet går med detta dokument över i det ”nya normala trygghetsarbetet” med samma höga prioritering av det trygghetsfrämjande och brottsförebyggande arbetet, som när det bedrevs i en tillfällig organisation, men med en säkerställd långsiktighet.

Beslutsunderlag

Lysekils kommuns riktlinjer för trygghetsfrämjande och brottsförebyggande arbete

Stig Berlin (K), Jan-Olof Johansson (S), Maria Granberg (MP) och Ann-Charlotte Strömwall (L): Bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige godkänner Lysekils kommuns riktlinjer för trygghetsfrämjande och brottsförebyggande arbete.

Kommunfullmäktige beslutar att Lysekils kommuns riktlinjer för

trygghetsfrämjande och brottsförebyggande arbete även ska gälla samtliga helägda kommunala bolag.

Kommunfullmäktige beslutar att upphäva de tidigare styrdokumenten Lysekils kommuns trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete (LKS 2018–236) samt Lysekils kommuns plan för arbete mot våldsbejakande extremism (LKS 2017–367).

Samtliga nämnder och förvaltningar Kommunens helägda bolag

(17)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 9 Dnr 2021-000022

Reviderade riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsförvaltningen har reviderat dokumentet riktlinjer för färdtjänst och riksförtjänst med anledning av att kollektivtrafiknämnden inom Västra Götalandsregionen har beslutat om ny zonindelning i den allmänna

kollektivtrafiken.

Förändringar som föreslås avser:

 Ny taxa för färdtjänst oavsett typ av tillstånd som beviljas.

 Nytt tillämpningsområde.

 Förtydligat barnperspektiv i och med att barnkonvention blev lag 2020-01-01.

 Förtydliganden av regler samt anpassning till Västtrafiks extra serviceutbud.

I övrigt har inte riktlinjerna ändrats på annat sätt än att texten uppdaterats och skrivits mer lättläst samt tydligare tolkning av regler.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst

Protokollsutdrag från samhällsbyggnadsnämnden 2021-01-14, § 12 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2021-01-05 med konsekvensbeskrivning

Kommunfullmäktige antar reviderade riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst att gälla från och med 2021-05-01.

Kommunfullmäktige beslutar att följa kollektivtrafiknämndens årliga höjning.

Samtliga nämnder och förvaltningar Färdtjänsthandläggare

(18)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 10 Dnr 2021-000020

Utbetalning av partistöd 2021

Sammanfattning

Enligt reglerna för partistöd ska utbetalning av partistöd ske under februari månad efter beslut i kommunfullmäktige.

Det lokala partistödet i Lysekils kommun betalas ut till partier som är

representerade i kommunfullmäktige. Enligt reglerna ska beloppen avseende grundstöd och mandatstöd justeras utifrån prisbasbeloppets förändringar.

Prisbasbeloppet för 2021 är 47 600 kronor och det innebär att grundstödet höjs till 8 558 kronor, och mandatstödet till 11 766 kronor.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktige beslutar att partistöd för år 2021 ska utgå till de politiska partierna i fullmäktige i enlighet med redovisat förslag.

Beslutet skickas till Samtliga partier

Ekonomiavdelningen för utbetalning

(19)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 11 Dnr 2020-000344

Svar på medborgarförslag - Satsa på trampdressiner på nedlagda järnvägen

Sammanfattning

Medborgarförslagets intention är lovvärt med flera positiva effekter som t.ex.

turism, naturupplevelser och motion, men förslaget går för närvarande inte att realisera.

Det kan konstateras att det är Trafikverket som äger och ansvarar för järnvägen och banvallen. Trafikverkets styrelse har sedan tidigare fattat beslut om att upphöra med underhållet i avvaktan på ett slutligt ställningstagande gällande järnvägens framtid.

Högst troligt kommer man dock inom några år att fatta ett formellt beslut om en avveckling. Vad som därefter eventuellt sker med banan är okänt, men förvaltningen konstaterar att kommunen saknar rådighet över järnvägen och dess

användningsområden som till exempel dressin verksamhet.

Sammanfattningsvis menar förvaltningen att medborgarförslaget och dess intention är positivt, men att det emellertid under överskådlig tid inte går att eventuellt realisera förslaget då kommuner saknar rådighet över banan.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag

Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget ska anses vara besvarat i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse.

Beslutet skickas till Förslagsställaren

(20)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 12 Dnr 2019-000392

Svar på medborgarförslag - Förlägg fullmäktige i kommundelarna

Sammanfattning

I ett medborgarförslag föreslås att fullmäktige förläggs i lämpliga lokaler runtom i kommunens andra samhällen och inte bara i Lysekils tätort. Detta skulle öka intresset för demokratin och politiken i Lysekil är att göra den mer tillgänglig.

Kommunstyreförvaltningen delar till viss del bedömningen att intresset för

demokrati, och kommunfullmäktiges arbete och uppdrag, eventuellt skulle kunna få en positiv effekt om sammanträdena förläggs i de olika kommundelarna. Detta har dock redan gjorts vid några tillfällen, senast i Brastad 2020 och tidigare på Skaftö, och sannolikt kommer fler sammanträden att utlokaliseras över tid. Generellt kan därför sägas att medborgarförslaget i viss mån redan realiserats.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag

Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget ska anses vara besvarat i enlighet med vad som anförs i tjänsteskrivelsen.

(21)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 13 Dnr 2019-000307

Svar på medborgarförslag om att använda den nedlagda järnvägen mellan Hallinden och Lysekil som gång- och cykelbana

Sammanfattning

I ett medborgarförslag föreslås att den nedlagda järnvägen mellan Hallinden och Lysekil används som gång- och cykelbana.

Det kan konstateras att det är Trafikverket som äger och har ansvaret för banvallen och järnvägsspåret. Banan har inte varit trafikerad sedan 2010 (förutom viss persontrafik sommaren 2015). Det ska i sammanhanget betonas att den aktuella järnvägen formellt inte är nedlagd, Trafikverkets styrelse har tidigare dock beslutat att upphöra med underhållet av Lysekilsbanan (Munkedal–Lysekil) i samband med att nästa tågplan började gälla den 9 december 2018.

Sammanfattningsvis menar förvaltningen att medborgarförslaget och dess intention om en cykelled genom kommunen är positivt. Det finns dock andra möjliga

alternativ för att åstadkomma detta, vilket kommer att utredas av

samhällsbyggnadsnämnden i den cykelplan för Lysekils kommun som man i budget 2021 fått i uppdrag att ta fram. Förslaget med att använda banvallen är heller inte möjligt att realisera inom överskådlig tid.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag

(22)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 14 Dnr 2019-000226

Svar på medborgarförslag om att locka nya invånare till Lysekil från Göteborg

Sammanfattning

I ett medborgarförslag föreslås att kommunen på olika sätt ska marknadsföra sig mot invånare i Göteborg. Detta med syftet att attrahera familjer från storstaden att bosätta sig i Lysekil.

Lysekils kommun arbetar aktivt med att skapa medvetenhet om Lysekils attraktivitet men detta sker i första hand inte genom den typ av marknadsföring som

förslagsställaren föreslår då det är en mycket kostnadskrävande metod. Lysekil arbetar istället aktivt med att stötta evenemang, stärka fritidsutbud, och öka den upplevda tryggheten mm. Dessa insatser är riktade mot både boende och besökare i förhoppning om att de ska bidra till att fler bosätter sig i Lysekil.

Ytterligare sätt som Lysekils kommun marknadsför kommunen är genom att arbeta för att kommunen ska synas i andra sammanhang, som till exempel TV-programmet Tjuv & Polis som spelades in i Lysekil under våren 2020 och sändes under hösten.

Kommunen marknadsförs också i sociala medier som Facebook där en mer kostnadseffektiv och målgruppsinriktad marknadsföring kan ske.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag

(23)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 15 Dnr 2019-000330

Svar på motion från Ann-Charlotte Strömwall (L) om att göra Släggö tillgängligt för funktionshindrade

Sammanfattning

Ann-Charlotte Strömwall (L) har i en motion 2019-09-20 lämnat förslag på att göra Släggö tillgängligt för funktionshindrade. Synpunkterna i motionen handlar om att

”entrén” till Släggö inte ser inbjudande ut med en rutten trappa vid kallbadhuset.

Motionen återremitterades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2020-09-16,

§ 109 med anledning av att åtgärderna inte har genomförts.

Ärendet har behandlats av samhällsbyggnadsnämnden 2020-11-05.

Samhällsbyggnadsnämnden skriver i sitt beslut att trappsteg och grusnings ska utföras under 2021. Viss upprustning runt Släggö har skett under hösten 2020.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag från samhällsbyggnadsnämnden 2020-11-05, § 219, med tjänsteskrivelse

Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2020-09-16, § 109 Motionen

Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.

Beslutet skickas till Motionären

Samhällsbyggnadsnämnden

(24)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 16 Dnr 2019-000150

Svar på motion från Ronny Hammargren (LP) om ny linjesträckning och återinförande av "shoppingrundan"

Sammanfattning

Ronny Hammargren (LP) har i en motion föreslagit att förvaltningen tillsammans med Västtrafik undersöker möjligheten att återinföra den gamla linjesträckningen för buss 841 samt att återinföra ”shoppingrundan”.

Avdelning för hållbar utveckling har tillsammans med Västtrafik undersökt statistik för resande på linje 851 samt kundnöjdhet för den samma. Både resandestatistiken och kundnöjdheten går i positiv riktning.

Västtrafik har vid kommunstyrelsen möte den 8 april 2020 informerat om Västtrafiks uppgift samt möjligheten till att återinföra serviceturen

”shoppingrundan”.

Beslutsunderlag

Motion

Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2019-04-17, § 38

Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad med hänvisning till förvaltningens tjänsteskrivelse.

Kommunstyrelseförvaltningen

(25)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 17 Dnr 2018-000131

Svar på motion från Monica Andersson (C) och Siw Lycke (C) om UF- företag

Sammanfattning

Siw Lycke och Monica Andersson, Centerpartiet har i en motion 2018-02-20

föreslagit att UF-företagen ökar och att fler elever på Campus Väst erbjuds driva UF- företag.

Utbildningsnämnden har i sitt remissyttrande lyft fram att alla elever på

Gullmarsgymnasiet utifrån eget val kan läsa kursen ”Entreprenörskap”. Inom ramen för kursen erbjuds eleverna att samarbeta med UF och starta egna företag enligt UF:s koncept.

Utöver utbildningsnämndens yttrande menar kommunstyrelseförvaltningen att det är viktigt att betona att upplägget med ”fritt val” i sig själv inte driver på/inspirerar de elever som inte har entreprenörskap med sig hemifrån. Men enligt kommunens näringslivsutvecklare skulle tex UFs koncept för grundskolan kunna bidra och inspirera fler ungdomar till att driva UF på gymnasiet.

I en rapport av Swedish Economic Forum Report 2019,

Entreprenörsskapsutbildning, framgår att egenskapen entreprenörskap utvecklas bäst i lägre åldrar.

I ett komplext och föränderligt samhälle är det viktigt att skolan ger eleverna

möjlighet att utveckla förmågor som främjar entreprenörskap. Enligt läroplanen för såväl grundskolan som gymnasiet är det huvudmannens uppdrag att finna lämpliga former för detta.

Beslutsunderlag

Utbildningsnämndens protokoll 2018-10-02, § 64 Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-06-16 Motion

Protokoll från kommunfullmäktige 2018-03-15, 36

Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad med hänvisning till vad som anförts i förvaltningens tjänsteskrivelse.

Beslutet skickas till Motionärerna

(26)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 18 Dnr 2019-000442

Svar på motion från Ricard Söderberg (S) och Anders C Nilsson (S) angående ett helhetsgrepp kring lokal- och bostadsbehovet av anpassade lokaler och bostäder i Lysekils kommun

Sammanfattning

Ricard Söderberg (S) och Anders C Nilsson (S) har i en motion föreslagit att utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen i det snaraste gör en fördjupad analys av vad det finns för lokalbehov för den egna verksamheten i ett perspektiv på minst 15 år.

Kommunstyrelseförvaltningen kan konstatera att motionens andemening, att ta ett helhetsgrepp kring det framtida behovet av anpassade lokaler och bostäder, redan finns på plats i form av en lokalförsörjningsgrupp som samordnas av

samhällsbyggnadsförvaltningen. I gruppen ingår förvaltningscheferna samt teknisk chef och fastighetschef från samhällsbyggnadsförvaltningen. Lokalbehoven

sammanfattas i en lokalförsörjningsplan som via samhällsbyggnadsnämnden lämnas till kommunstyrelsen som ett underlag i budgetprocessen.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag från samhällsbyggnadsnämnden 2020-04-30, § 97 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse

Protokollsutdrag från utbildningsnämnden 2020-04-29, § 58 Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse

Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2019-11-20, § 227 Motion

Anders C Nilsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad med hänvisning vad som anförts i förvaltningens tjänsteskrivelse.

Samhällsbyggnadsnämnden Utbildningsnämnden

(27)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 19 Dnr 2019-000439

Svar på motion från Wictoria Insulan (M) - om att kommunen ska ta sin del av ansvaret att bemanna räddningstjänsten med räddningspersonal i beredskap (RIB) - "deltidare"

Sammanfattning

Wictoria Insulan (M) 2019-11-18 föreslår i en motion att se över hur man på

avdelningsnivå kan underlätta för medarbetare att kombinera ordinarie anställning med uppdrag på deltid inom den kommunala räddningstjänsten.

Kommunstyrelseförvaltningen kommer att genomföra en kommunikationsinsats till cheferna, om att se över möjligheten för medarbetaren att kombinera sin tjänst i kommunen, med ett arbete som RIB, deltidsbrandman.

Kommunstyrelseförvaltningen anser att detta är ett bra förslag och vill bidra till ett tryggt och säkert samhälle, genom att öka möjligheterna för våra medarbetare.

Beslutsunderlag

Motion

Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2019-1120, § 230

Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen och ge samtliga nämnder i uppdrag att se över möjligheten för medarbetaren att kombinera sin tjänst i kommunen med ett arbete som RIB, deltidsbrandman.

Samtliga nämnder och förvaltningar HR-avdelningen

(28)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 20 Dnr 2017-000281

Svar på motion från Ronald Rombrant, Fredrik Häller samt Ronny Hammargren (LP) om att överföra Lysekils Omsorgsbostäder till kommunens ägo

Sammanfattning

Ronald Rombrant, Fredrik Häller och Ronny Hammargren (LP) har i en motion 2017-04-07 föreslagit att det omgående tillsätts en utredning tillsätts med målet att ta fram ett körschema för att överföra ägandet av Lysekils Omsorgsbostäder till kommunen eller ett kommunägt bolag.

Lysekils kommun har genom beslut redan 2010 valt inriktningen att genom långsiktiga samverkansavtal med Kooperativa Hyresrättsföreningen Lysekils Omsorgsbostäder utveckla äldreboendena i kommunen. Föreningen äger och förvaltar två av äldreboendena i kommunen, Stångenäshemmet i Brastad och det nyligen färdigställda Fiskebäck i Lysekil.

Förvaltningens bedömning är att samverkan med hyresrättsföreningen har fungerat väl och delar inte den problembild som beskrivs i motionen. Det finns därför ingen anledning att lägga omfattande utredningsresurser från förvaltningen, samt kostsamma externa konsulttjänster, på en administrativ fråga som inte skulle ge några positiva effekter på kvaliteten inom äldreomsorgen.

Beslutsunderlag

Motion

Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2017-04-20, § 60

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

(29)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 21 Dnr 2021-000054

Motion från Maria Granberg (MP) om inrättande av naturreservat med friluftsområde i området Fiskebäck-Tronebacken, Lyse-Fiskebäck 2:10, Lysekils Kommun

Sammanfattning

Maria Granberg (MP) har i en motion föreslagit att inrätta ett kommunalt naturreservat i Fiskebäck-Tronebacken, Lyse-Fiskebäck 2:10, för naturvård och rekreation samt att en ny naturinventering genomförs som ska ligga till grund för områdets skötselplan. Att uppdra åt Kommunstyrelsen och

Samhällsbyggnadsnämnden att utreda de målkonflikter som uppstår i samband med den föreslagna etableringen av bostadsområdet Norra Tronebacken i förhållande till miljömålen, hållbarhetsmålen i Agenda 2030 samt de föreskrifter som anges i vår gemensamt antagna Grönstrategi.

Beslutsunderlag Motion 2021-01-18

Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till samhällsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen.

Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen

(30)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 22 Dnr 2021-000068

Motion från Maria Granberg (MP) om satsning på ett innovationscenter och infrastruktur för praktisk prövning av tekniker för förnybar energi i liten skala- "test site" på land

Sammanfattning

Maria Granberg (MP) har i en motion föreslagit satsning på ett innovationscenter och infrastruktur för praktisk prövning av tekniker för förnybar energi och

drivmedelslösningar i liten skala- ”test site” på land.

Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen

(31)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 23 Dnr 2021-000069

Motion från Christoffer Zakariasson (SD), Daniel Arwidsson (SD) m fl - Inför språkkrav vid anställning av personal inom vårdomsorgen

Sammanfattning

Christoffer Zakariasson, Daniel Arwidsson, Tommy Westman och Magnus Elisson, Sverigedemokraterna har i en motion föreslagit att införa språkkrav vid anställning av personal inom vårdomsorgen.

Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till socialnämnden och kommunstyrelsen.

Socialnämnden Kommunstyrelsen

(32)

Justerare Utdragsbestyrkande

§ 24 Dnr 2021-000018

Anmälningsärende till kommunfullmäktige 2020-02-10

Sammanfattning

Kommunfullmäktige antecknar följande anmälningsärenden i protokoll 2021-02-10

 Höjda arvoden från 1 jan-21

 Protokollsutdrag från miljönämnden 2020-12-09, § 56 - årlig indexuppräkning av timtaxa för miljöenheten

 Protokollsutdrag från SBN 2021-01-14, § 10 - Utökad belysning vid Vikarvet

 Prislista från Rambo AB - anläggning 2021-01-01

(33)

Undertecknat av följande personer

KLAS-GÖRAN HENRIKSSON

E-Legitimation: BankID Mobile Utfärdare: Swedbank AB (publ) Datum: 2021-02-16 09:43:08

Transaktionsidentitet: 15F29D36BD24503B9EFC0957846DA8F079FDD81B2D

BO GUSTAFSSON

Transaktionsidentitet: 742720F9F0983D7C037AD652A6A999440EE1517DE8

ANDERS NILSSON

E-Legitimation: BankID Mobile

Utfärdare: Skandinaviska Enskilda Banken AB (publ) Datum: 2021-02-17 12:55:15

Transaktionsidentitet: 93EFDD013D23C1E98D3746048385B901E4C54EF403

MARI-LOUISE DUNERT

Transaktionsidentitet: EFA03BA050671521D6F0269946CF2948E0AEEA8508

Underskriftstjänst: Visma Federationstjänst