KS protokoll 2021-08-18 Pdf, 2 MB.

(1)

Plats och tid: Digitalt via Teams samt sammanträdesrum 429, 2021-08-18, kl. 14:00-17.30

Beslutande: Robin Holmberg (M) (på plats i 429) Liss Böcker (C)

Lars Nyander (S) Patrik Ohlsson (SD)

Eric Sahlvall (L) närv. § 143-152

Charlotte Engblom Carlsson (L), tjg. för Eric Sahlvall (L) § 153-161 Linda Persson (KD)

Åsa Larsson (S)

Karl-Otto Rosenqvist (MP)

Johan Wifralius (SD), närv. § 143-145, 147

Anders Ingvarsson (SD), tjg. för Johan Wifralius § 146, 148-161 Ola Carlsson (M)

Maija Rampe (M)

Christina Hanstål (M), närv. § 143-152

Hannes Petersson (M), tjg. för Christina Hanstål § 153-161 BrittMarie Hansson (S) ers: Fanny Krumlinde Handreck (S)

Ersättare: Hannes Petersson (M) Göran Larsson (M) Karl-Erik Asp (M) Lennart Engström (KD)

Charlotte Engblom-Carlsson (L) Daniel Coloka (S)

Per Skantz (M)

Alexander Johnsson (SD) Anders Ingvarsson (SD) Agneta Normann (M)

Övriga närvarande: Kommundirektör Kristina Magnusson (på plats i 429), jäv § 154 Planeringschef Henrik Sandén (på plats i 429)

Kanslichef Malin Lundberg (på plats i 429)

Nämndsekreterare Linda Wahlström (på plats i 429) Ekonomichef Stefan Marthinsson

§ 145: Chef Samhälle Pernilla Fahlstedt, miljöinspektör Malin Abbott, stadsjurist Eva Sturesson, Klimatingenjör Geraldine Thiere och HR-chef Marianne Malm.

Paragrafer: 143-161

(2)

Protokollet är digitalt justerat av:

Robin Holmberg, Ordförande Liss Böcker , Justeringsperson Lars Nyander, Justeringsperson Linda Wahlström, Sekreterare

Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens webbplats Datum för anslags uppsättande: 2021-08-23

Datum för anslags nedtagande: 2021-09-14

Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset Ängelholm

Signature reference: 261506bd-bd3a-470a-b09e-caaba8045895

(3)

Innehållsförteckning

§ Ärendebeskrivning Dnr.

143 Val av justeringspersoner och dag för justeringen 2020/1

144 Godkännande av dagordningen 2020/2

145 Informationsärenden

146 Svar på förslag om att utreda möjligheten att införa sällskapsboende 2020/158 147 Redovisning av årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete

2020 2021/256

148 Planbesked Detaljplan Linden 28 2021/50

149 Antagande av upphävande av detaljplaner för del av Magnarp 5:44 m

fl, Vejbystrand, Ängelholm 2020/361

150 Återrapportering av uppdrag till Samhällsbyggnadsnämnden om sammanhållen organisation för kommunens fordonspark

2019/492

151 Fritidsbanken i Ängelholms kommun 2019/237

152 Klimatreducering av lokalt biojetbränsle för flyget 2021/226 153 Fyllnadsval till kommunala styrgrupper för Engelholmspartiet 2021/159 154 Återbetalning av marknadsföringsstöd för Ängelholm Outdoor 2021 2021/10 155 Svar på uppdrag till Nämnden för omsorg och stöd att ta fram ett

koncept för språkutbildning till omsorgspersonalen och starta upp det inom ramen för det statliga stödet till äldreomsorgen

2020/580

156 Svar på uppdrag till Kommunstyrelsen att ur ett kommunövergripande

perspektiv utreda "chef i beredskap" för hela kommunen 2020/577 157 Svar på uppdrag till Kommunstyrelsen att utreda möjligheterna att

införa ett digitalt verktyg för att katalogisera kommunens möbellager och uppmana till återbruk inom koncernen.

2020/579

(4)

158 Svar på uppdrag till Samhällsbyggnadsnämnden att se över städningen

av idrottshallarna beträffande tider och schema. 2020/582 159 Svar på motion från Lars Nyander (S) om att kommunens

upphandlingar ska innefatta miljökrav med uppföljningskrav 2020/214

160 Markanvisning för Globen 1 2020/268

161 Anmälningsärenden

(5)

KS § 143 Dnr. KS 2020/1

Val av justeringspersoner och dag för justeringen

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens protokoll ska justeras av ordföranden och två justeringspersoner

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att utse Lars Nyander och Liss Böcker till att justera dagens protokoll.

Att justeringen sker digitalt senast den 23 augusti 2021.

(6)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande

KS § 144 Dnr. KS 2020/2

Godkännande av dagordningen

Enligt kommunstyrelsens reglemente åligger det ordföranden att ansvara för nämndens möten och dagordningen till sammanträdena.

Styrelsen har att ta ställning till om dagordningen för dagens sammanträde kan godkännas

Beslut

att godkänna dagordningen efter tillägg av informationsärende ”Förekomst av PFAS på f.d. F10

(7)

KS § 145

Information

1. Marianne Malm, ny HR-chef, presenterar sig för Kommunstyrelsen.

2. Pernilla Fahlstedt, chef Samhälle, informerar om den ansvarsutredning som är gjord avseende förekomst av PFAS på f.d. F10 området.

Dnr. SBN 2021/158, KS 2020/329.

3. Geraldine Thiere, klimat- och hållbarnhetsingenjör, informerar om tillståndsansökan om sanduttag. Dnr. KS 2019/484.

(8)

KS § 146 Dnr. KS 2020/158

Svar på förslag om att utreda möjligheten att införa sällskapsboende

I Helsingborg har Helsingborgshem startat projektet SällBo – ett sällskapsboende med integration i fokus. SällBo beskrivs som ett unikt boende, där generationer och kulturer möts och det sociala livet står i centrum. Utöver lägenheten har de boende tillgång till gemensamma ytor både inomhus och utomhus, med plats för fritid och umgänge.

I april 2020 lämnade kommunstyrelsen ett uppdrag till AB Ängelholmshem att utreda möjligheten att införa sällskapsboende i Ängelholms kommun.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande daterat den 9 juni 2021

• Yttrande från AB Ängelholmshem, daterat den 7 juni 2021

• Protokollsutdrag KS den 1 april 2020 Yrkande

Bifall till arbetsutskottets förslag från Maija Rampe (M), Liss Böcker (C), Karl-Otto Rosenqvist (MP) och Lars Nyander (S).

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna återrapporten.

Beslutet ska expedieras till

• AB Ängelholmshem

(9)

KS § 147 Dnr. KS 2021/256

Redovisning av årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete 2020

Enligt arbetsmiljöverkets föreskrift om Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1) ska arbetsgivaren årligen följa upp det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM).

Kommunstyrelsen har till uppgift att se till att styrelser och nämnder bedriver sin verksamhet enligt gällande arbetsmiljölagstiftning och arbetsgivarpolicy med angivna arbetsmiljömål. Respektive nämnd ansvarar för att SAM följs upp och fungerar på respektive huvuduppdrag/servicestöd och ute på arbetsplatserna.

Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) innebär att systematiskt undersöka, riskbedöma, åtgärda och följa upp arbetsmiljöfrågor. Syftet är att säkerställa att kraven i lagstiftning, föreskrifter och rutiner följs och att arbetsmiljömålen uppnås.

Utifrån resultatet av uppföljningen har särskilda utvecklingsområden lyfts fram.

På grund av pandemin har arbetet med att göra målen för Organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA) kända av alla och att genomföra aktiviteter som stödjer OSA- målen inte kunnat genomföras i alla verksamheter. Denna aktivitet ligger därför kvar som ett utvecklingsområde även under 2021. Vidare behöver uppföljningar av åtgärdsplaner göras mer systematiskt. Stödmaterial kommer att tas fram för att underlätta uppföljningsarbetet. Slutligen kommer utbildningsinsatser inom arbetsmiljöområdet fortsätta genomföras för chefer och skyddsombud.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande HR-chef 18 maj 2021

• Enkätresultat - Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) Föredragande tjänsteperson

HR-utvecklare Eva Carlsson Nagy föredrar ärendet.

Yrkande

Bifall till arbetsutskottets förslag från Britt-Marie Hansson (S), Robin Holmberg (M), Liss Böcker (C), Karl-Otto Rosenkvist (MP), Patrik Ohlsson (SD) och Linda Persson (KD).

(10)

Britt-Marie Hansson (S) yrkar även på följande tillägg: Kommundirektören ges i uppdrag att återkomma till Kommunstyrelsen senast den 30 november 2021 med en redovisning över de punkter i uppföljningen av det systematiska

arbetsmiljöarbetet där organisationen inte kommit i mål ännu.

Tilläggsyrkandet från Britt-Marie Hansson (S) bifalls av Robin Holmberg (M), Liss Böcker (C), Karl-Otto Rosenkvist (MP), Patrik Ohlsson (SD) och

Linda Persson (KD).

Beslut

att godkänna årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet avseende 2020

att ge Kommundirektören i uppdrag att återkomma till Kommunstyrelsen senast den 30 november 2021 med en redovisning över de punkter i uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet där organisationen inte kommit i mål ännu.

• HR-avdelningen, Eva Carlsson Nagy

• Kommundirektör, Kristina Magnusson

• HR-chef, Marianne Malm

(11)

KS § 148 Dnr. KS 2021/50

Planbesked Detaljplan Linden 28

Ängelholms kommun har mottagit en ansökan om planbesked för fastigheten Linden 28. Enligt ansökan gäller det planläggning för flerbostadshus med planerad upplåtelseform hyresrätter.

Detaljplanen förväntas kunna antas kvartal 1 år 2023

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande daterat den 6 maj 2021

• Bilaga 1. Ansökan om planbesked.

Yrkande

Bifall till arbetsutskottets förslag från Åsa Larsson (S), Ola Carlsson (M), Liss Böcker (C), Linda Persson (KD) och Patrik Ohlsson (SD).

Beslut

att meddela positivt planbesked, för fastighet Linden 28

att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att pröva planläggning av området

(12)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande Beslutet ska expedieras till

• Huvuduppdrag Samhälle, planenheten

(13)

KS § 149 Dnr. KS 2020/361, SBN 2020/167, PL 20-0012

Antagande av upphävande av detaljplaner för del av Magnarp 5:44 m fl, Vejbystrand, Ängelholm

Syftet med detaljplanen är att upphäva delar av två befintliga detaljplaner med anledning av en ny gång- och cykelbana samt ny busshållplats längs med Magnarps Byaväg.

Planförslaget innefattar upphävande av delar av detaljplanerna B 547 och B 571.

Kommunstyrelsen beslutade 2020-12-02 § 253 att meddela positivt planbesked för fastigheten Magnarp 5:44 m.fl. samt att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att pröva planläggning av området.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2021-03-30 § 46 att godkänna till

upphävande av detaljplaner för samråd. Planförslaget var utsänt på samråd den 1 april till och med den 19 april 2021. Förslaget hölls tillgängligt på kommunens hemsida, stadsbiblioteket i Ängelholm, Vejbystrands bibliotek samt i stadshuset.

Under samrådet inkom 13 yttranden, varav 7 utan erinran.

Planenheten föreslår att förslaget godkänns för antagande Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande enheten för juridik och kansli daterat 3 juni 2021.

• Protokollsutdrag från Samhällsbyggnadsnämnden den 25 maj 2021.

• Tjänsteutlåtande huvuduppdrag samhälle den 5 maj 2021

• Bilaga 1. Plankarta med bestämmelser den 4 maj 2021

• Bilaga 2. Planbeskrivning den 4 maj 2021

• Bilaga 3. Samrådsredogörelse den 4 maj 2021

(14)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande Yrkande

Bifall till arbetsutskottets förslag från Åsa Larsson (S), Maija Rampe (M) och Liss Böcker (C).

Beslut

att anta upphävande av detaljplaner för del av Magnarp 5:44 m.fl.

• Huvuduppdrag Samhälle, Planenheten

(15)

KS § 150 Dnr. KS 2019/492, SBN 2021/91

Återrapportering av uppdrag till

Samhällsbyggnadsnämnden om sammanhållen organisation för kommunens fordonspark

Under år 2020 utredde kommunen införandet av en gemensam organisation för kommunens fordonspark, där all administration, skötsel och hantering samlas.

I januari 2021 fattade kommunfullmäktige beslut att införa en sammanhållen organisation för kommunens fordonspark inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde per den 1 januari 2021. Ärendet överlämnades till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning.

Kommunstyrelsen har beslutat §77/2021 att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram en intern prislista för fordonen enligt i utredningen föreslagen prismodell, ta fram en utbytesplan och investeringsplan för kommunens fordon i enlighet med kommunens miljöplan, att reglera hanteringen av kommunens fordon inklusive drivmedel och körjournaler, samt att uppdragen ska återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott senast i juni 2021.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande från enheten för juridik och kansli daterad den 3 juni 2021.

• Protokollsutdrag från Samhällsbyggnadsnämnden den 25 maj 2021.

• Tjänsteutlåtande huvuduppdrag Samhälle daterat den 28 april 2021

• Protokollsutdrag kommunstyrelsen den 7 april 202, 77

• Protokollsutdrag KF den 25 januari 2021, § 9

• Utredning uppdrag gemensam organisation för kommunens fordon 29 maj 2020.

(16)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande Yrkande

Bifall till arbetsutskottets förslag till beslut från Ola Carlsson (M), Lars Nyander (S), Liss Böcker (C), Linda Persson (KD), Karl-Otto Rosenqvist (MP),

Patrik Ohlsson (SD) och Eric Sahlvall (L).

Beslut

att godkänna återrapporteringen av uppdraget,

att fastställa föreslagen prislista för 2021 att gälla från den 1 september 2021, att godkänna föreslagen utbytesplan för kommunens fordon, samt

att uppdra åt den gemensamma fordonsorganisationen att genomföra upphandling av kommersiell bilpool för Stadshuset.

• Huvuduppdrag Samhälle

• Ekonomi och kvalité

(17)

KS § 151 Dnr. KS 2019/237, NKIF 2019/100

Fritidsbanken i Ängelholms kommun

I maj 2019 lämnade kommunstyrelsen ett uppdrag till nämnden för kultur, idrott och fritid att utreda möjligheten att införa Fritidsbanken i Ängelholm, i första hand som ett idéburet offentligt partnerskap. Kommunstyrelsen lämnade samtidigt ett uppdrag åt huvuduppdrag Samhälle och huvuduppdrag Lärande och familj att lämna förslag på omprioriteringar inom respektive huvuduppdrags befintliga ram för finansiering av Fritidsbanken med totalt 1 000 tkr/år .

Nämnden för kultur, idrott och fritid har lämnat sin återrapport den 17 maj 2021.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande daterat den 3 juni 2021

• Protokollsutdrag NKIF den 17 maj 2021, §36

• Tjänsteutlåtande Kultur och stad daterat den 28 april 2021 Yrkande

Bifall till arbetsutskottets förslag till beslut från Lars Nyander (S), Liss Böcker (C), Christina Hanstål (M), Linda Persson (KD), Patrik Ohlsson (SD) och

Eric Sahlvall (L).

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna återrapporten.

• Nämnden för kultur, idrott och fritid

(18)

KS § 152 Dnr. KS 2021/226

Klimatreducering av lokalt biojetbränsle för flyget

Ängelholm Helsingborg Airport erbjuder sina ägarkommuner och kunder att köpa biojetbränsle för att kunna klimatreducera sina flygresor. Genom erbjudandet kan tjänsteresor med flyg göras med 100 % fossilfritt biobränsle. Priset för att

klimatreducera en flygresa från Ängelholm Helsingborg Airport till Arlanda och Bromma uppgår till 589 kr per enkelresa.

Beslutsunderlag

• Erbjudande från Ängelholms Helsingborg Airport.

Yrkande

Bifall till arbetsutskottets förslag från Patrik Ohlsson (SD),

Karl-Otto Rosenqvist (MP), Christina Hanstål (M), Linda Persson (KD), Liss Böcker (C), Eric Sahlvall (L) och Robin Holmberg (M).

Patrik Ohlsson (SD), Karl-Otto Rosenqvist (MP) och Lars Nyander (S) anhåller om att få bifoga vardera en protokollsanteckning vilket medges.

Beslut

att Ängelholms kommun ska göra inköp av biojetbränsle från Ängelholm Helsingborg Airport till ett belopp av 58 900 kr för att klimatreducera flygresor i tjänsten under 2021, genom finansiering genom KS anslag för oförutsedda medel.

att Ängelholms kommun även fortsättningsvis ska sträva efter att klimatreducera flygtjänsteresor med biojetbränsle.

(19)

Protokollsanteckning

Patrik Ohlsson (SD) lämnar in följande protokollsanteckning:

” Sverigedemokraterna tycker detta förslag huvudsakligen är bra i sak, och gynnar vår närmiljö och Ängelholms flygplats.

Vi anser dock att att-satserna hade vunnit på att formuleras lite annorlunda. Enbart klimatreducerande påverkan nämns där, men vi finner även vinster för närmiljön och för flygplatsens profil, vilket är de primära orsakerna till varför vi från Sverigedemokraternas sida bifaller förslaget. Även om fördelarna uppväger nackdelarna med just det här förslaget, så vill vi påpeka att frågan inte är enbart svart/vit. Biojetbränsle har vissa nackdelar, vilket bl.a. Naturskyddsföreningen påpekar på sin hemsida, t.ex gällande låg verkningsgrad, tillgång på råvaror och påverkan av biologisk mångfald vid framställning av biojetbränsle.

Vi vill i sammanhanget också betona att vi från Sverigedemokraternas sida främst ser klimatpolitiska beslut som föremål för nationell och internationell nivå, medan kommunala beslut främst bör prioritera vår närmiljö.

Karl-Otto Rosenqvist (MP) lämnar in följande protokollsanteckning:

”Den bästa flygresan är den som inte görs. De flygresor som ändå görs måste göras på ett sätt som påverkar miljö och klimat så lite som möjligt och därför är det ett viktigt steg som tas när Ängelholms kommun ser till att tjänsteresor med flyg görs med 100% fossilfritt bränsle.”

Lars Nyander (S) lämnar in följande protokollsanteckning:

”Alla sätt att minska de negativa effekterna av att använda flyget som

transportmedel är bra. Därför röstade vi för förslaget om att köpa in biojetbränsle för att minska avtrycket på de flygresor som är nödvändiga för kommunens representanter.

Det vi dock har synpunkter på är att informationen i underlaget till viss del är motstridig. Olika begrepp blandas ihop och kan skapa förvirring om vilka faktiska effekter användningen av biojetbränsle har.

Vår uppfattning är att förslaget är ett steg i rätt riktning men vi ser även att behovet av en tydlig kommunikation kring beslutet är nödvändig.”

(20)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande Beslutet ska expedieras till

• Kommundirektörens stab/chefsstrateg.

(21)

KS § 153 Dnr. KS 2021/159

Fyllnadsval till kommunala styrgrupper för Engelholmspartiet

Kommunstyrelsen har att förrätta fyllnadsval i styrgruppen för trafikutveckling, styrgruppen för översyn av den politiska organisationen samt styrgrupp för stationsområdet.

Fyllnadsvalen görs på begäran av Engelholmspartiet då den ordinarie ledamoten i styrgrupperna har avsagt sig uppdragen.

Beslutsunderlag

Hit hämtas beslutsunderlagen från valt tjänsteutlåtande i Evolution Beslut

1. Styrgruppen för trafikutveckling:

Till ny ledamot väljs Jan Anders Brundin (EP) Till ny ersättare väljs Jan Allerstam (EP) 2. Styrgruppen för stationsområdet

Till ny ledamot väljs Jan Anders Brundin (EP) (Finns inte några ersättarplatser)

3. Styrgruppen för översyn av den politiska organisationen Till ny ledamot väljs Freddy Jönsson (EP)

Till ny ersättare väljs Måns Irhammar (EP)

• De valda

• Ansvariga tjänstepersoner för de respektive styrgrupperna

• Nämndkansliet för uppdatering av register och andra interna dokument

(22)

KS § 154 Dnr. KS 2021/10

Återbetalning av marknadsföringsstöd för Ängelholm Outdoor 2021

Ängelholms kommun delar årligen ut stöd inom ramen för evenemang med syfte att stärka Ängelholm som attraktiv kommun. Förutsättningarna att genomföra större evenemang är emellertid fortfarande begränsat utifrån rådande restriktioner.

Kommunstyrelsen har den 2 juni 2021 fattat beslut att evenemangsstöd endast ska betalas ut för de evenemang som genomförs.

Hiway Event har tillskrivit kommunen den 2 juli 2021 med en förfrågan om att antingen föra över årets evenemangsstöd till år 2022 eller att få förlängd

betalningsfrist till och med januari 2022.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande daterat den 9 augusti 2021

• Delegationsbeslut daterat den 7 juli 2021

• E-post från Hiway Event AB angående återbetalning av marknadsföringsstöd för Ängelholm Outdoor 2021

• Faktura till Hiway Event AB för återbetalning av marknadsföringsstöd för Ängelholm Outdoor 2021

• Beslut KS 2021-06-02 - Evenemangsstöd vid inställda evenemang Jäv

Kommundirektör Kristina Magnusson anmäler jäv och är inte närvarande i lokalen under ärendets handläggning och beslut.

Yrkande

Bifall till förslaget till beslut i tjänsteutlåtandet från Ola Carlsson (M),

Karl-Otto Rosenqvist (MP), Charlotte Engblom Carlsson (L), Linda Persson (KD), Patrik Ohlsson (SD), Lars Nyander (S) och Liss Böcker (C).

(23)

Beslut

att avslå begäran från Hiway Event AB om förlängd betalningsfrist för återbetalning av evenemangsstödet för år 2021.

• Hiway Event

(24)

KS § 155 Dnr. KS 2020/580, NOS 2021/24

Svar på uppdrag till Nämnden för omsorg och stöd att ta fram ett koncept för språkutbildning till

omsorgspersonalen och starta upp det inom ramen för det statliga stödet till äldreomsorgen

I samband med Kommunfullmäktiges beslut om budget 2021 och planår 2022- 2023 tilldelades Nämnden för omsorg och stöd uppdraget att ta fram ett koncept för språkutbildning till omsorgspersonal och starta upp det inom ramen för det statliga stödet till äldreomsorgen. Återrapportering av uppdraget ska ske till kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande enheten för juridik och kansli daterat den 3 juni 2021.

• Protokollsutdrag från Nämnden för omsorg och stöd den 18 maj 2021.

• Tjänsteutlåtande huvuduppdrag Hälsa daterat 2021-04-12

• Bilaga 1. Rapport - koncept för språkutbildning till omsorgspersonal inom huvuduppdrag Hälsa

Föredragande tjänsteperson

Planeringschef Ulrika Wattman föredrar ärendet.

Yrkande

Bifall till arbetsutskottets förslag från Lars Nyander (S), Maija Rampe (M), Patrik Ohlsson (SD), Liss Böcker (C), Linda Persson (KD) och

Karl-Otto Rosenqvist (MP).

Patrik Ohlsson (SD) anhåller även om att få lov att bifoga en protokollsanteckning vilket medges.

(25)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att godkänna återrapporteringen av uppdraget.

Protokollsanteckning

Patrik Ohlsson (SD) lämnar in protokollsanteckning:

”Sverigedemokraterna konstaterar att vi får allt fler indikationer nationellt på att det anställs medarbetare inom äldreomsorgen som har så stora brister när det gäller hur man behärskar det svenska språket i tal och skrift, att det uppdrag man anställts för äventyras. Detta gäller både kommunala och privata utförare.

Vår uppfattning är att våra äldre förtjänar att känna sig trygga, förstådda och väl omhändertagna i sin vardag, utefter sina behov. Det bästa sättet uppnå detta är att de som anställs för att utföra denna omsorg har en tillräckligt hög kompetens i det svenska språket redan när de påbörjar sin tjänst inom äldreomsorgen.

Vi väljer att bifalla förslaget till beslut eftersom vi trots allt ser det som ett steg på rätt väg, och är lämpligt inom de förutsättningar som råder.

• Nämnden för omsorg och stöd

(26)

KS § 156 Dnr. KS 2020/577

Svar på uppdrag till Kommunstyrelsen att ur ett kommunövergripande perspektiv utreda "chef i beredskap" för hela kommunen

Kommunfullmäktige har i budgeten för 2021 beslutat att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda hur chef i beredskap fungerar i Ängelholms kommun.

Uppdraget ska redovisas senast den 31 augusti 2021.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande från HR-utvecklare Frida Persson daterat den 11 maj 2021.

Yrkande

Bifall till personalutskottets förslag till beslut från Hannes Petersson (M), Lars Nyander (S), Liss Böcker (C), Linda Persson (KD),

Charlotte Engblom Carlsson (L) och Patrik Ohlsson (SD).

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta:

att godkänna redovisningen av chef i beredskap

• Kommundirektör

• HR-chef

• Chef huvuduppdrag Hälsa

• Chef huvuduppdrag Lärande och familj

(27)

KS § 157 Dnr. KS 2020/579

Svar på uppdrag till Kommunstyrelsen att utreda möjligheterna att införa ett digitalt verktyg för att katalogisera kommunens möbellager och uppmana till återbruk inom koncernen.

Kommunfullmäktige har lämnat uppdrag till Kommunstyrelsen att senast 2021-04- 30 redovisa möjligheterna att införa ett digitalt verktyg för att katalogisera

kommunens möbellager och uppmana till återbruk inom koncernen Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande daterat 27 april 2021.

Yrkande

Bifall till arbetsutskottets förslag från Ola Carlsson (M), Liss Böcker (C), Lars Nyander (S), Linda Persson (KD), Karl-Otto Rosenqvist (MP), Charlotte Engblom Carlsson (L) och Patrik Ohlsson (SD).

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att godkänna återrapporteringen av uppdraget.

• Kundtjänsthandläggare Nilanthie Nyander

(28)

KS § 158 Dnr. KS 2020/582, SBN 2020/278

Svar på uppdrag till Samhällsbyggnadsnämnden att se över städningen av idrottshallarna beträffande tider och schema.

Kommunfullmäktige har den 23/11-2020 § 218, i samband med beslut om budget för 2021, beslutat att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att se över städningen av idrottshallarna beträffande tider och schema. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast 2021-04-30.

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande enheten för juridik och kansli daterat 4 maj 2021.

• Beslut från Samhällsbyggnadsnämnden 27 april 2021

• Tjänsteutlåtande huvuduppdrag Samhälle daterat 12 mars 2021

• Statistik gällande beläggning av idrottshallar 2019 Yrkande

Bifall till arbetsutskottets förslag till beslut från Maija Rampe (M),

Charlotte Engblom Carlsson (L), Lars Nyander (S), Linda Persson (KD) och Patrik Ohlsson (SD).

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att godkänna återrapporten.

• Samhällsbyggnadsnämnden

(29)

KS § 159 Dnr. KS 2020/214

Svar på motion från Lars Nyander (S) om att

kommunens upphandlingar ska innefatta miljökrav med uppföljningskrav

År 2020 gjorde kommunen upphandlingar för ca 540 miljoner kronor fördelat på cirka 80 upphandlingar. Med så stora volymer kan små miljökrav i upphandlingarna generera en betydande miljönytta i praktiken. Av upphandlingarna 2020 hade endast en mindre andel utarbetade miljökrav. Skälet till att det redovisats en felaktig procentsats i tidigare svar är tyvärr en direkt felskrivning. Det är svårt att uppskatta en exakt procentsats eftersom upphandlingsenheten historiskt inte fört någon statistik över upphandlingar med miljökrav.

Dock har kommunen gjort en hel del de senaste åren som är kopplat till en ökad miljönytta i upphandlingar. Vid bland annat livsmedelsupphandlingar har vi valt att dela upp anbudsområden i flera delområden för att underlätta för lokala

anbudsgivare att lämna anbud. Detta resulterar bland annat i mindre miljöpåverkan genom färre transporter och närproducerad mat. Ängelholm har också en fördel av en tredjepartslogistik i form av vår upphandlade distributionscentral. Denna central innebär generellt att transportörerna får kortare körsträckor. Samordningen av transporterna innebär att kommunen påverkas mindre av tung trafik på skolgårdar och förskolor, vilket också leder till lägre utsläpp av partiklar och försurande ämnen.

För att ställa miljökrav krävs det kunskap om dels vilken nivå på kravskalan man ska använda dels hur väl anpassad marknaden är till det som efterfrågas. Detta är kunskap som en upphandlare generellt inte har. Därför krävs det, precis så som föreslås i motionen, en kompetens inom miljöområdet för att driva denna fråga.

Ängelholms kommun har därför tecknat ett samverkansavtal med Helsingborgs stad. Genom att samordna de miljökrav som ställs i upphandlingar i kommunerna blir det lättare för leverantörerna att känna igen sig och ta fram anbud, vilket också har efterfrågats av leverantörerna. Med utökat samarbete kring upphandlingar blir kommunerna mer affärsmässiga samtidigt som kommunernas verksamhet blir mer resurseffektiv. Det finns därför flera vinster med att samverka kring det

miljöstrategiska arbetet kopplat till upphandlingar.

(30)

Samverkan mellan Helsingborgs stad och Ängelholms kommun innebär att hållbarhetsstrateger anställda i Helsingborgs stad arbetar för Ängelholms kommun (inte våra kommunala bolag) motsvararande ungefär en 40 %-tjänst. Samverkan omfattar att:

 Säkerställa kompetens inom miljöstrategiskt arbete kopplat till upphandlingar i båda kommunerna.

 Utbyta erfarenheter mellan kommunerna och bygga upp en gemensam kunskapsbank.

 Ställa relevanta miljökrav och följa upp miljökrav i utvalda upphandlingar.

 Använda upphandling som ett verktyg för att nå kommunens miljömål.

Avtalsområden som vi kommer fokusera på under 2021 och 2022 är bland annat glasmästeriarbeten, kopierings- och tryckeritjänster, livsmedel (huvudleverantör), ljuskällor, distributionscentral, entrémattor, sjukvårdsmaterial,

drivmedel/stationstankning, transporter, hemhandling, möbler och VA-material.

Vad gäller motionärens förslag om att samtliga av kommunens upphandlingar ska innefatta miljökrav är det i nuläget inte möjligt med den 40% resurs kommunen köper från Helsingborgs stad då principen bör vara att alla krav som ställs också ska följas upp. I en upphandling är det flera faktorer att väga in och ta hänsyn till, och i vissa fall kan marknaden påverka om, och i vilken utsträckning, det går att ställa miljökrav. Miljökraven i offentlig upphandling måste vara proportionerliga och leda till miljönytta. Ett flertal kommuner har miljökrav som en principsak vilket leverantörer kan vända sig emot då dessa inte alltid är väsentliga.

Ibland kan det också vara så att interna verksamhetsmål krockar med miljökrav och miljömål, exempelvis mål om att gynna små- och medelstora företag. De har ofta inte möjlighet att vara med och lägga anbud om kommuner ställer för hårda miljökrav.

Upphandlare måste anpassa upphandlingar och vilka krav som ska ställas till vad som finns på marknaden och vad leverantörer kan erbjuda. Detta kan leda till att myndigheter sänker sina miljökrav för att leverantörer ska kunna lämna anbud.

Balansgången mellan olika krav och mål är inte helt enkel men med det samarbete vi nu inlett med Helsingborgs stad finns möjligheter att hitta en bra avvägning mellan dessa.

(31)

Beslutsunderlag

• Tjänsteutlåtande 2021-05-19

• Motion inkommen 2020-03-18

• Beslut om återremiss i kommunfullmäktige 2021-03-22

Yrkande

Lars Nyander (S) yrkar bifall till motionen.

Bifall till arbetsutskottets förslag till beslut, dvs. att anse motionen bevarad från Hannes Petersson (M), Karl-Otto Rosenqvist (MP),

Charlotte Engblom Carlsson (L), Liss Böcker (C), Patrik Ohlsson (SD) och Linda Persson (KD).

Proposition och omröstning

Ordföranden ställer proposition på de två framlagda yrkandena och finner att yrkandet om att bifalla arbetsutskottets förslag bifallits, dvs. att anse motionen för besvarad. Omröstning begärs.

Ledamot som vill anse motionen besvarad röstar JA;

Ledamot som vill bifalla motionen röstar NEJ.

Omröstningen faller ut med 10 JA-röster och 3 NEJ-röster enligt följande:

JA-röster: Liss Böcker (C), Patrik Ohlsson (SD), Charlotte Engblom Carlsson (L), Linda Persson (KD), Karl-Otto Rosenqvist (MP), Anders Ingvarsson (SD), Ola Carlsson (M), Maija Rampe (M), Hannes Petersson (M) och

Robin Holmberg (M).

NEJ-röster: Lars Nyander (S), Åsa Larsson (S) och BrittMarie Hansson (S).

Kommunstyrelsen har således beslutat att anse motionen för besvarad.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad.

(32)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande Reservation

Mot beslutet till förmån för sitt yrkande som avslagits reserverar sig Lars Nyander (S), Åsa Larsson (S) och BrittMarie Hansson (S).

”Politik är att vilja och vi vill ta ett större ansvar för de upphandlingar som Ängelholms kommun genomför. Det är ett av de områden som vi kan göra mest skillnad i snabbast.

Vi delar inte uppfattningen om att det är omöjligt att ha uppföljningsbara miljökrav i alla upphandlingar som kommun gör. Att alltid ställa miljökrav gör skillnad, även om det är mindre krav, för utvecklingen framåt. Samtidigt kan vi gynna företag, stora eller små, som vill vara med på den gröna omställningen.

Att ha 100 procent som mål är inte orimligt, det är orimligt att inte ha den ambitionsnivån när det är det mest kostnadseffektiva sättet att nå våra hållbarhetsmål.”

• Motionären

• Ekonomi & kvalitet

(33)

KS § 160 Dnr. KS 2020/268

Markanvisning för Globen 1

Ängelholms kommun äger en obebyggd fastighet för förskola i Havsbadens nya bostadsområde Parallelltrapetsen, Globen 1. Kommunen har för avsikt att låta en fristående aktör exploatera, äga och förvalta förskolefastigheten. Kommunen har även för avsikt att låta en fristående verksamhetsutövare bedriva förskola.

I augusti 2020 fattade kommunfullmäktige beslut om att godkänna ett

markanvisningsavtal med Exploatören, Fastighets AB 3Hus avseende uppförande av förskola inom Globen 1. En förutsättning var då att hyresavtal skulle tecknas med förskoleaktören Dibber Sverige AB. Exploatören har sedan dess valt att istället samarbeta med verksamhetsutövaren Pysslingen.

Exploatören och Verksamhetsutövaren bedömer att Fastigheten medger en förskoleverksamhet med ca 90 barn utifrån Boverkets rekommendationer om 40 m² friyta per barn. Målsättningen för parterna är att förskoleverksamheten ska öppna i

augusti 2023.

Detta markanvisningsavtal ersätter tidigare markanvisningsavtal för Fastigheten som förfallit då hyresavtal med tidigare verksamhetsutövare inte tecknats inom den tid som angavs i avtalet. I framtaget markanvisningsavtal har Kommunen och Exploatören enats om riktlinjer och förutsättningar för exploatering av fastigheten samt villkor för framtida marköverlåtelse. Exploatören har undertecknat avtalet.

Markanvisningsavtalet är villkorat av att ett 15-årigt hyresavtal tecknas mellan Exploatören och Verksamhetsutövaren. Markanvisningen är även villkorad av att kommunfullmäktige fattar beslut om ersättning för lokalkostnader. I annat fall upphör markanvisningsavtalet att gälla utan rätt till ersättning för någon part.

Köpeskillingen för skoltomten är 3 100 000 kronor.

(34)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande Beslutsunderlag

 Tjänsteutlåtande Mark- och exploateringsenheten den 7 juni 2021

 Markanvisningsavtal med bilagor signerat av Fastighets AB 3Hus

 Bilaga 1 till Markanvisningsavtal – karta över Globen 1

 Bilaga 2 till Markanvisningsavtal - Presentation av Fastighets AB 3Hus och Pysslingen samt förslagen byggnation.

 Bilagor till presentation, bilaga 2 Yrkande

Ola Carlsson (M), Liss Böcker (C), Linda Persson (KD),

Charlotte Engblom Carlsson (L) och Patrik Ohlsson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.

Lars Nyander (S) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Socialdemokraterna vill istället att marken används för att bygga och driva en kommunal förskola.

Proposition och omröstning

Ordföranden ställer proposition på de två framlagda yrkandena och finner att yrkandet om att bifalla arbetsutskottets förslag bifallits. Omröstning begärs.

Följande omröstningsordning godkänns:

Ledamot som vill bifall arbetsutskottets förslag röstar JA;

Ledamot som vill avslå arbetsutskottets förslag röstar NEJ.

Omröstningen faller ut med 10 JA-röster och 3 NEJ-röster enligt följande:

JA-röster: Liss Böcker (C), Patrik Ohlsson (SD), Charlotte Engblom Carlsson (L), Linda Persson (KD), Karl-Otto Rosenqvist (MP), Anders Ingvarsson (SD), Ola Carlsson (M), Maija Rampe (M), Hannes Petersson (M) och

Robin Holmberg (M).

NEJ-röster: Lars Nyander (S), Åsa Larsson (S) och BrittMarie Hansson (S).

Kommunstyrelsen har således beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag.

(35)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna upprättat markanvisningsavtal med Fastighets AB 3Hus att mark- och exploateringschef bemyndigas att underteckna eventuell

förlängning av markanvisningsavtalet

att mark- och exploateringschef bemyndigas att underteckna framtida köpeavtal avseende Globen 1 under förutsättning att det är i linje med de villkor som anges i markanvisningsavtalet

Reservation

Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget förslag, avslag på markanvisningsavtalet.

”Vi ser hellre att en kommunal förskola byggs och drivs i området. I samband med processen som följt denna markanvisning har socialdemokraterna behövt

interpellera i kommunfullmäktige för att få information och för att kunna ställa frågor kring hur valet av utförare gått till.

Vi blev därför förvånade när vi på ett KSAU möte fick träffa en helt annan utförare än den vi fått information om. Istället för Dibber ska nu Academedia driva

förskolan.

Informationsflödet gällande även denna etablering kan konstateras vara ytterst sparsam.

Socialdemokraternas uppfattning är att riskkapitalbolag inte ska driva varken skola eller förskola.

• Mark- och exploateringsenheten med markanvisningsavtal i original.

(36)

Justeringspersons signatur Utdragsbestyrkande KS § 161

Anmälningsärenden

1. Anmälan av delegationsbeslut Lärande och familj 2021. Dnr. KS 2021/5 2. Anmälan av delegationsbeslut 2021 upphandlingsenheten. Dnr. 2021/34 3. Anmälan av arbetsutskottens beslut 2021 som är fattade på delegation från

kommunstyrelsen. Dnr. 2021/19

4. Anmälan av delegationsbeslut för kommundirektör, staben, servicestöd och mark och exploatering 2021. Dnr. 2021/7

5. SKR sammanträdesplan 2022

6. Protokoll från årsstämma 2021 för Ängelholms Stadshus AB, AB Ängelholmshem och AB Ängelholmslokaler. Dnr. 2021/294

(37)

Kommunstyrelsens ordförande: Robin Holmberg

Linda Wahlström

Kommunstyrelsens 1:e v. ordförande: Liss Böcker

Kommunstyrelsens 2:e v. ordförande: Lars Nyander Signed by: ROBIN HOLMBERG

Date: 2021-08-23 14:56:42

BankID refno: 0de0afa5-ea93-4f5b-a53f-da1785386041

Signed by: LINDA WAHLSTRÖM Date: 2021-08-23 13:50:26

BankID refno: 18508905-3201-4920-8fe8-fd5b674f784a Signed by: Irene Liss Marita Böcker

Date: 2021-08-23 13:57:01

BankID refno: aeb31732-96d1-4538-b2c2-f2e1af8386b2

Signed by: LARS NYANDER Date: 2021-08-23 14:14:42

BankID refno: bd7b0ff0-31b7-4bda-ae9f-e67d69570ea3