Besöksadress Visborgsallén 19, Visby Postadress SE–621 81 Visby Telefon +46 (0) 498–26 90 00 vxl
Webbplats www.gotland.se E-post mhn@gotland.se Bankgiro 339–8328 Postgiro 18 97 50–3
Projektrapport
Tillsyn av Gotlands förskolor 2014
Tillsyn utförd av enhet miljö- och hälsoskydd vår och höst 2014
Inledning
Under våren och hösten 2014 har miljö- och hälsoskyddsnämnden bedrivit tillsyn vid 58 av Gotlands förskolor. Det främsta syftet med projektet var att översiktligt inspektera
förskolornas innemiljö, kontrollera om egenkontroll bedrivs enligt miljöbalken samt kontrollera att verksamheterna vidtagit åtgärder för att rätta till de brister som
uppmärksammades vid den senaste inspektionen. Tillsynen har vid besöken utgått från
gällande lagstiftning och rekommendationer från Folkhälsomyndighetens allmänna råd, bland annat inom områden som städning och rengöring, ventilation, hygien och smittskydd, fukt och mögel, buller och radon. Besöken har innehållit en genomgång av egenkontrollen med
ansvarig på förskolan samt en översiktlig inspektion av lokalerna.
Syfte
Miljö- och hälskoskyddsnämnden ska kontrollera att befintlig lagstiftning (miljöbalken) följs inom området miljö och hälsoskydd samt de föreskrifter som meddelats med stöd av denna lagstiftning. Huvudsyftet har varit att kontrollera att förskolorna har en fungerande
egenkontroll och att lokalerna har en god inomhusmiljö. Förutom kontroll har inspektörer även informerat om miljö- och hälsoskyddsnämndens roll samt behovet av en fungerande egenkontroll.
Metod
62 aktiva förskolor valdes ut i enlighet med 2014 års tillsynsplan. Av dessa uteblev 3
inspektioner då en av förskolorna, Uteförskolan lilla lammet, inte längre bedriver verksamhet.
Förskolorna skolgläntan och gläntan var under renovering och tillsynen är därför flyttad till 2015. Därefter återstod 58 förskolor vid vilka tillsynen bokades i förväg med ansvarig på förskolan. Detta för att säkerställa att ansvarig person finns på plats och för att kunna kontrollera skriftlig dokumentation.
Inspektionerna utfördes av 2 miljöskyddsinspektörer från enhet miljö- och hälsoskydd. Vid tillsynen granskades egenkontroll och ansvarsfördelning, buller, ventilation, lokalernas beskaffenhet, hygien och smittskydd, radon, fukt och mögel, städning och rengöring.
Tillsynen delades upp i två moment, inspektion av inomhusmiljön och genomgång av egenkontrollen. Efter besöket fick förskolan antingen en inspektionsrapport eller ett
föreläggande. Om inga brister noterades eller om mindre brister förekom men ansvarig vid förskolan åtog sig att åtgärda dessa snarast fick förskolan en inspektionsrapport. Om större brister förekom fick förskolan ett föreläggande med synpunkter på vilka åtgärder som ska göras samt ett datum för när åtgärden ska vara utförd. Bristerna kommer att följas upp vid nästa inspektion.
Följande verksamheter har ingått i projektet:
Namn: Diarienr:
Förskolan Ankan MHN 2014/55
Förskolan Asken MHN 2014/4096
Förskolan Athene Pysslingen MHN 2014/139
Förskolan Bikupan MHN 2014/59
Förskolan Björkdungen MHN 2014/113
Förskolan Blå Huset MHN 2014/4049
Förskolan Bogen MHN 2014/4062
Förskolan Bryggaren MHN 2014/4115
Förskolan Bullerbyn MHN 2013/5191
Förskolan Bysen föräldrakooperativ MHN 2014/470
Förskolan Draken MHN 2014/280
Förskola/Fritids Fårö Ekonomisk förening MHN 2014/5205
Förskolan Forellen MHN 2014/4099
Förskolan Fröet Daghemsförening MHN 2014/121
Förskolan Garda MHN 2014/5039
Förskolan Glasmästaren MHN 2014/4116
Förskolan Gothem MHN 2014/900
Förskolan Havdhem MHN 2014/116
Förskolan Hellvi Skola Föräldrakooperativ MHN 2014/137
Förskolan Hogrän MHN 2014/4712
Förskolan Holken MHN 2014/4144
Förskolan Humlan MHN 2014/4095
Förskolan Kabyssen MHN 2014/4061
Förskolan Klangstenen MHN 2014/101
Förskolan Klubbsvampen MHN 2014/4048
Förskolan Korallen MHN 2014/4044
Förskolan Lien MHN 2014/4063
Förskolan Linden MHN 2014/4064
Förskolan Loket MHN 2014/5178
Förskolan Lunden MHN 2014/464
Förskolan Lyckan Föräldrakooperativ MHN 2014/53
Förskolan Lärkan MHN 2014/118
Förskolan Misteln MHN 2014/54
Förskolan Mullvaden MHN 2014/896
Förskolan Myran MHN 2014/4037
Förskolan Persgränd MHN 2014/123
Förskolan Positivet MHN 2014/4877
Förskolan Prästbacken Personalkooperativ MHN 2014/5053
Förskolan Sanda MHN 2014/883
Förskolan Sjöliljan MHN 2014/275
Förskolan Skräddaren MHN 2014/4117
Förskolan Slottsparken MHN 2014/57
Förskolan Solklinten MHN 2014/108
Förskolan Solstenen MHN 2014/278
Förskolan Storken MHN 2014/128
Förskolan Stånga MHN 2014/5050
Förskolan Tallen MHN 2014/4128
Förskolan Tjelvar MHN 2014/140
Förskolan Tofflan föräldrakooperativ MHN 2014/887
Förskolan Torpet MHN 2014/4056
Förskolan Visborgsstaden MHN 2014/4041
Förskolan Vitkålen MHN 2014/4060
Förskolan Vänge MHN 2014/48
Karlavagnens Waldorfförskola MHN 2014/5076
Uteförskolan Alla Årstider Russet MHN 2014/4107 Uteförskolan Alla Årstider Stjärngatan MHN 2014/4110
Visby Montessoriförskola MHN 2014/138
Waldorfförskolan Riddarsporren MHN 2014/51
Resultat
Kontrollområde Anmärkning Exempel Antal
Ventilation Bristfällig ventilation Verksamheten känner inte till ventilationens
kapacitet, luften upplevs som dålig, drag från ventilationsdon
47
Städning och rengöring Bristfälliga städrutiner Lokalerna upplevs som orena, skriftliga städrutiner saknas, skriftlig
ansvarsfördelning saknas 32
Radon Bristfällig kunskap om
förekomst av radon i lokalerna
Protokoll från
radonmätning saknas
22
Hygien och smittskydd Bristfälliga rutiner kring smittskydd och hygien
Textilier används vid t.e.x.
blöjbyte/efter handtvätt utan att tillräckliga
rengöringsrutiner för dessa finns
22
Temperatur Bristfällig
temperaturreglering
Klagomål från personal på temperaturen i lokalerna.
Drag från fönster/dörrar
12
Buller Bristfälliga eller lokaler
som måste kontrollera ljudnivån
Klagomål från personal på buller från fläktar, lång efterklangstid
7
Lokalen Brister i lokalens
beskaffenhet
Slitna ytskikt som försvårar rengöring.
Förekomst av skadedjur.
8
Fukt och mögel Förekomst eller misstanke om förekomst av fukt och mögel i skolans lokal
Klagomål från personal, dålig lukt, synliga tecken på fukt
10
Allergi Bristfälliga rutiner kring allergi
Bristfällig städning i rum som allergistädas
0
Diskussion
Resultatet visar att 81 % av förskolorna har anmärkning på ventilationen. Detta beror i de flesta fall på att förskolan saknar kunskap om ventilationens kapacitet dvs. hur många personer som kan vistas i lokalerna samtidigt utan att luftkvalitén försämras. Det medför att ingen hänsyn tas till ventilation när de planerar hur lokalerna ska användas. Tekniska förvaltningen arbetar på att ta fram dessa uppgifter vid Region Gotlands förskolor och har meddelat att arbetet ska vara klart till våren 2015. Vid några förskolor upplever personalen luften som dålig och torr och vid ett fåtal förekommer drag från ventilationsdonen. Bristerna kommer att följas upp vid kommande inspektion.
55 % av de kontrollerade förskolorna har brister när det gäller städning och rengöring. I de flesta fall innebär detta att förskolorna saknar en tydlig ansvarsfördelning mellan inhyrd städning och den städning som förskolans personal genomför. Detta kan göra det svårare att upptäcka områden som inte städas och ökar risken för att ytor inte rengörs. Flera förskolor har börjat se över detta och ta fram skriftliga rutiner men i många fall är de rutiner som finns ännu inte tillräckligt omfattande. Vid några förskolor upplevdes lokalerna som orena vid
tillsynstillfället. Vid ett fåtal förskolor upplever personalen den inhyrda städningen som otillräcklig.
37 % av förskolorna brister i hygien och smittskyddsrutiner. Detta kan t.ex. innebära att förskolan använder en textilhandduk istället för pappershandduk under barnen vid blöjbyte, att skötbordsdynan har ett textilt överdrag eller att barnen använder frottéhanddukar efter handtvätt. Många förskolor menar att detta görs p.g.a. miljöskäl men då detta innebär en ökad risk för smittspridning har de informerats om att engångsmaterial är att föredra. Enhet miljö- och hälsoskydd har bedömt att textila material kan användas om de tvättas efter varje
användning. Flera förskolor saknar även skriftliga rutiner när det gäller hygien och smittskydd vilket ökar risken för att personalen inte följer samma rutiner.
Lika många (37 %) kunde inte uppvisa resultatet eller svara på om någon radonmätning genomförts i lokalerna. I de flesta fall har fastighetsägaren genomfört en radonmätning men resultatet har inte nått ansvariga vid förskolorna.
Vid ca 20 % av förskolorna klagade personalen på inomhustemperaturen och menade att lokalerna var för kalla/varma/dragiga. Ansvarig vid förskolan uppmanades att felanmäla inomhustemperaturen till den ansvarige som vanligtvis är fastighetsägaren. Enhet miljö- och hälsoskydd följer upp fastighetsägarens kontroll av temperaturen vid nästa inspektion.
Vid 10 förskolor fanns misstankar om fuktskador/mögel genom synliga indikationer som missfärgningar i tapet eller konstig/dålig lukt. Enhet miljö- och hälsoskydd har uppmanat att felanmäla saken till fastighetsägare för att få en utredning/åtgärd av orsaken till problemet.
8 förskolor hade problem med slitna ytskikt som är svåra att rengöra och/eller skadedjur som råttor/möss eller silverfiskar. Vid 7 förskolor klagade personalen på olika former av buller, t.ex. fläktbuller, rum med lång efterklangstid eller lyhörda rum.
Resultatet visar på en förbättring inom de flesta kontrollerade områden jämfört med tidigare år. Via föreläggande och information om varför det är viktigt att förskolorna har en
fungerande egenkontroll och vidtar åtgärder tror miljö- och hälsoskyddsnämnden att 2015 års tillsyn av förskolorna kommer att ge ett bättre resultat.
Övrig information
3 nya förskolor har anmält sin verksamhet varav två är tillfälliga verksamheter, förskolan Eskelhem bygdegården och förskolan Klostergården Roma som kommer bedrivas t.o.m.
2015-01-31 resp. 2016-04-01. Förskolan Athene Fardhem bedrivs permanent och kommer att ingå i ett tillsynsprojekt 2015.
