SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN

(1)

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN

Kommentarer från nämndens ordförande

Vi lämnar ett spännande år bakom oss. Organisationsmässigt var 2011 historiskt då två nämnder slagits samman till en. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden och Kollektivtrafiknämnden slogs inför mandatperiodens början ihop till en gemensam nämnd, Samhällsbyggnadsnämnden. Eftersom verksamheten till stora delar redan bedri- vits sammankopplat genom den gemensamma förvaltningen så känns det som att nämndsammanslagningen gått smärtfritt till.

Verksamhetsmässigt har det också varit ett spännande år. Många kommer att se tillbaka på 2011 som det år då många stora infrastrukturprojekt slutfördes eller påbörjades. Bron i Ljungsbro, över Motala ström, är ett sådant projekt. Östra Länken är ett annat. Projekt som är helt nödvändiga och som planerats för under lång tid. 2011 var också året då vi lanserade LinköpingsBo2016. Det enskilt största samhällsplaneringsprojektet i Sverige sedan Bo01 i Malmö. Ambitionen är att ta ett helt nytt grepp kring samhällsplanering. Att bredda innehållet och visa på den kunskap som svenska samhällsplanerare besitter. Målet är att skapa ett skyltfönster, inte bara för Linköping, utan för svensk samhällsplanering.

2011 togs ytterligare ett steg i kommunens redan ambitiösa miljö- och klimatarbete. Kommunfullmäktige fast- slog att Linköping ska jobba mot att bli koldioxidneutrala till år 2025. Mycket av det arbetet kommer att ligga på samhällsbyggnadsnämndens ansvar att ge förutsättningar för.

Det är inte bara de stora projekten som fick stort utrymme 2011. Även många mindre projekt visade sig vara oerhört efterlängtade. Ett tydligt exempel var den ombyggda lekplatsen i Trädgårdsföreningen. Som en sam- lingsplats för väldigt många barn och föräldrar så var behovet stort. Resultatet blev också väldigt lyckat. I samband med ombyggnationen tillfördes även en isbana till denna redan populära mötesplats. Det har inneburit att barnen flockas här, sommar som vinter. Andra projekt som rönt väldigt stor uppskattning är bl.a. den tillgänglig- hetsstig som genomfördes i samarbete med Kultur- och fritidsnämnden och Friluftsmuseet Gamla Linköping samt nybyggnationen av Johannelundsbadet.

En viktig förändring som skedde under året var bildandet av den nya kollektivtrafikmyndigheten. Fr.o.m. års- skiftet 2011/2012 övergår ansvaret för kollektivtrafiken i Östergötland till en nybildad kollektivtrafikmyndighet organiserad under Landstingets ansvar. Det innebär att en stor del av det arbete som Samhällsbyggnadsnämnden ansvarat för nu helt övergår till landstinget.

Sammanfattningsvis kan sägas att 2011 var ett oerhört händelserikt år ur organisatoriskt perspektiv. Men det var också ett år som återigen visade att samhällsplanering både kräver de stora visionära greppen och de mindre närmre projekten. Ett stort tack till samtliga nämndens ledamöter för att ni bidragit till detta. Även ett stort tack till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänstemän som kommit med bra idéer och varit behjälpliga i att genomföra de politiska besluten. Ett extra stort tack till vår samhällsbyggnadsdirektör Lars Hågbrandt som valt att gå vidare mot nya utmaningar. Lycka till.

Muharrem Demirok (C)

Samhällsbyggnadsnämndens ordförande

(2)

Sammanfattning,

(måluppfyllelse, reflektioner och analys)

Nämnden ekonomiska ramar och uppsatta effektmål med tillhörande aktiviteter avser budgetperiod 2011- 2012.

För det första året av budgetperioden bedöms hälften av effektmålen vara uppnådda för året, resterande är ännu bara delvis uppnådda. Nämnden har nästan 80 prioriterade aktiviteter för perioden 2011-2012, merparten är genomförda för året och/eller pågående med slutförande under 2012.

Nämndens viktigaste effektmål och måluppfyllelse sammanfattas enligt följande:

 Nämnden ska ha en god dialog med medborgarna och kontinuerligt hålla dessa informerade om nämn- dens beslut och verksamhet

för ökad demokrati, delaktighet och inflytande.

Målet är uppnått.

 I Linköping ska det finnas god tillgång på detaljplanelagd mars för bostäder.

Under 2011 har detaljplaner antagits för 500 bostäder i flerbostadshus och 15 i småhus. 2012 beräknas motsvarande till 1 500 respektive 120. Planreserven uppgår till sammanlagt ca 3 300 bostäder.

 I Linköping ska det finnas god tillgång på detaljplanelagd mark för verksamhet och handel.

Kommunen har en markreserv om ca 137 ha mark för industri och kontor. Markreserven för handel uppgår till ca 18 ha och därutöver finns ca 17 ha privat mark att tillgå.

 Linköpings innerstad ska upplevas som ett attraktivt och lättillgängligt regionalt centrum.

Målet är uppnått

67% av de tillfrågade i den enkätundersökning som genomfördes hösten 2011 är nöjda med gatu- och torgmiljöerna i innerstaden.

 Medborgarna ska uppleva att den offentliga miljön som förvaltas av nämnden är tillgänglig, trygg och säker.

84 % har i enkätundersökningen svarat att de är mycket nöjda eller ganska nöjda med möjligheten att ta sig till natur nära sin bostad med kollektivtrafik, bil, cykel eller till fots. 64 % har i samma medborgar- enkät svarat att de är mycket nöjda eller ganska nöjda med möjligheten att kunna ta sig till något av kommunens naturreservat med kollektivtrafik, bil, cykel eller till fots.

 Medborgarna ska uppleva att kommunens gator, vägar, gc-vägar samt parker och grönområden sköts bättre än vad resultatet av den enkätundersökning som genomfördes 2010 i Linköping visar.

Målet är delvis uppnått

Målet är uppnått avseende standard och renhållning på gator och vägar samt gång och cykelbanor.

Målet är inte uppnått för parker och grönområden.

 Parker och grönområden i bostadsområden och mindre tätorter ska utvecklas för att ge medborgarna bättre möjligheter till närrekreation, social samvaro och rika miljöupplevelser.

Målet är delvis uppnått.

Medborgarenkäten visar att 79 % är nöjda med parkskötseln i Linköpings innerstad, och 67 % parksköt- seln i bostadsområdena. Jämfört med 2010 har resultatet försämrats.

 Antalet resor i både tätorts- och landsbygdstrafiken ska öka.

Totalt 9 834 473 resor genomförts inom den allmänna kollektivtrafiken, en ökning med 5,5 %.

Ca 8 725 000 resor inom tätortstrafiken, en ökning med 5,7 %. Landsbygdstrafiken + 4,2 %.

(3)

EKONOMI Driftredovisning netto, tkr

Bokslut Budget Avvikelse/ Bokslut Bokslut

Verksamhet 2011 2011 Resultat 2010 2009

Samhällsbyggnadsnämnd 2 709 2 563 -146 2 824 3 213

Fysisk planering 2 888 3 600 712 3 309 3 631

Markförvaltning -21 852 -17 479 4 373 -17 500 -20 777

Bostads- och affärshus 2 460 1 842 -618 2 082 1 837

Natur och miljö 3 278 3 277 -1 3 272 3 274

Stadsmiljöåtgärder 13 555 8 331 -5 224 6 288 3 966

Trygghet säkerhet tillgänglighet 1 773 2 000 227 907 1 166

Gator och GC-vägar 171 335 163 770 -7 565 201 422 143 994

Parker och grönområden 50 108 48 665 -1 443 44 830 45 340

Planerat underhåll 5 968 6 425 457 1 230 5 379

Trafiksäkerhet 711 750 39 695 630

Parkering -8 449 -5 980 2 469 -7 096 -6 186

Allmän kollektivtrafik 179 635 170 304 -9 331 156 901 156 687

Särskild kollektivtrafik 58 432 55 412 -3 020 54 082 44 722

Skolskjutsar 49 032 54 805 5 773 48 831 56 243

Förorenad mark 597 780 183 554 1 249

Övrigt 2 781 3 212 431 483 2 121

Ofördelat 0 12 705 12 705 0 0

Summa 514 961 514 982 21 503 114 446 489

Jämförelsestörande poster

Nedskrivning anläggningsvärden 11 787 0 -11 787 0 0

Summa 526 748 514 982 -11 766 503 114 446 489

varav kostnader -605 561 -592 207 -13 354 -572 845 -519 441

varav intäkter 78 813 77 225 1 588 69 731 72 952

Verksamhet Exploatering

Avslut bostadsexploatering 3 924 0 -3 924 -3 082 1 052

Avslut verksamhetsexploatering -6 716 0 6 716 -215 2 531

Summa -2 792 0 2 792 -3 297 3 583

Ekonomisk analys

Resultatet 2011 för samhällsbyggnadsnämndens verksamhet visar en negativ avvikelse om ca -11,8 mnkr. Hela den negativa avvikelsen härrör från den nedskrivning av anläggningstillgångar som gjorts i samband med genomgång av registren inför implementering av ett nytt anläggningsregister 2012. Kostnaden, 11,8 mnkr, är att se som jämförelse- störande och av engångskaraktär.

Exklusive nedskrivningen visar nämnden ett +/-0 resultat trots höga vinterkostnader vårvintern 2011.

Kostnaderna för snörenhållning, bortforsling och halkbekämpning uppgår till 19,9 mnkr sammantaget för gator, vägar, gång och cykelvägar. Kostnaderna hänförs till 88 % till vårvintern 2011. Utfallet ska jämföras med en budget om 13,5 mnkr, d v s en differens på -6,4 mnkr.

Kostnaderna för den allmänna kollektivtrafiken har under året belastats med tillkommande, tidigare inte kända och beräknade kostnader för biogas. Differensen mot årets totalt beräknade kostnad hänförs också till indexutvecklingen och lägre intäkter. Netto - 9,4 mnkr.

(4)

Stadsmiljöåtgärder -5,2 mnkr Kostnadsförd del av årets investeringsprojekt för ”Vinterljus 2011”,

förberedelser och uppstart av projekt LinköpingBo2016

samt ofördelade kapitalkostnader.

Parker och grönområden - 1,4 mnkr Parkskötsel och reparationer och underhåll byggnader i Trädgårds- föreningen

Särskild kollektivtrafik -3,0 mnkr Högre kostnadsutfall länsfärdtjänst och omsorgsresor

Inom flera av nämndens övriga verksamheter finns positiva avvikelser till följd av senareläggningar, lägre kostnader, ökade intäkter samt generell återhållsamhet, som sammantaget finansierat de negativa differenserna. Så är fallet ex.vis med:

Markförvaltning + 4,4 mnkr Lägre kostnader och högre ersättningar Parkering +2,5 mnkr Genomslag lägre kostnader med nytt avtal Skolskjutsar + 5,8 mnkr Lägre utfall läsårskort inom främst grundskola

I budget 2011 avsattes en ofördelad ”pott” på 9,1 mnkr för ev kostnadsfördyringar under 2011. Potten har till över- vägande del ianspråktagits för snörenhållningen våren 2011.

Kapitalkostnaderna, utöver nämnda nedskrivning, understiger budget med 0,9 mnkr.

Ett 30-tal exploateringsprojekt, såväl bostadsexploateringsprojekt som arbetsområdesprojekt, har avslutats. Avsluten innebar ett positivt resultat för nämnden om ca 2,8 mnkr. Resultatet överförs till nämndens egna kapital för exploateringsverksamhet.

Investeringsredovisning netto, tkr

Bokslut Budget Bokslut Bokslut

Verksamhet 2011 2011 Avvikelse 2010 2009

Nämnd 110 -110

Stadsmiljöåtgärder 39 742 45 500 5 758 31 949 21 831

Lekplatser 22 321 20 500 -1 821 16 331 8 453

Projekt med fondbidrag 3 000 3 000 -226 3 242

Parker och grönområden 27 526 24 000 -3 526 5 750 16 537

Bostadsexploateringsprojekt 1 741 1 400 -341 3 235 2 298

Verksamhetsexploateringsprojekt 26 034 23 000 -3 034 6 628 -13

Infrastrukturutbyggnad 76 068 72 400 -3 668 47 768 35 095

GC-vägar 12 844 16 700 3 856 12 267 14 286

Kollektivtrafikåtgärder 5 834 9 150 3 316 7 750 -790

Trafiksäkerhetsåtgärder 11 950 16 150 4 200 3 760 6 110

Summa 224 170 231 800 7 630 135 212 107 049

Årets Investeringar

Året har inneburit fortsatt satsning på tillgänglighetsåtgärder, bl a har åtgärder genomförts längs stomlinjerna 1 och 3, vid Stångån, gångpassager i Vasastaden och Innerstaden och handikapparkeringsplatser. Längs stångåstråket har Johannelundsbadet byggts om. I innerstaden har Borgmästaregatan, del av Klostergatan, Bokhållaregatan och Repsla- garegatan restaurerats och belagts med granit.

Nämnden har byggt ett femtontal lekplatser, med invigningen av den nya stadsdelslekplatsen i Trädgårdsföreningen i juni. Under senhösten har nybyggnad av tre lekplatser påbörjats, bl a temalekplatsen vid Johannelunds centrum. Sats- ningar har gjorts på spontanidrottsytor, bl a nya mål, asfaltsytor med ”issarger/uppflickt kant” grässådd, basketkorgar, bollplank och utbyte av sittgrupper. Fontänen i Trädgårdsföreningen har byggts om och det g:a plantskoleområdet omskapades till en ny inbjudande entré till parken från US-området. Den första parkutbyggnaden av Smedstadsbäcken (vid campus Valla) gjordes. Nya träd har planterats, en restaurering av grönområdet längs Vasavägen är påbörjad, ett

(5)

nytt spontanidrottsområde i Askeby har byggts och upplevelsestigen för rörelsehindrade i Vallaskogen invigdes under året.

En fortsatt utbyggnad av gator i nya bostadsområdet Ullstämma har skett, utbyggnaden av Harvestads bostadsområde har påbörjats med en uppsamlingsgatan och en anslutningsgata till kv. Daggkåpan Innerstaden är klar. Gatorna i två nya bostadsområden – Bärstadsskogen Ekängen och Ullstorp Nykil – är klara. Gatan runt nya fotbollsarenan och en ny gång/cykelvägsport under Norrköpingsvägen har färdigställts. Byggnationen av den nya fotbollsarenan har startat.

Skäggetorp har fått anslutningsgator till sin nya livsmedelsbutik. Gator och en särskild salamandertrumma har iord- ningsställts för den nya räddningsstationen i Kallerstad. Aviation Park har fått en ny hangarplatta. Utbyggnaden av Fröstorpsgatan startade i slutet av året.

Arbetet med utbyggnaden av yttre ringen med en ny led – Östra länken – pågår för fullt. Trafikpåsläpp är planerat till juni 2013. Bron över Motala Ström i Ljungsbro invigdes i juni. Byggnationen av den nya cirkulationsplatsen i kors- ningen Åtvidabergsvägen – Landerydsvägen har påbörjats, klart sommaren 2012. Arbetet med Ullevileden tog en delvis riktning då en avfallsdeponi påträffades i Tornby. En utredning pågår för att klargöra vad som ska ske med densamma. Torvingeleden är försenad pga nya utredningar för att klargöra angörningen till Mörtlösarondellen.

Gång/cykelvägarna Vreta Kloster – Blåsvädret – Järngården (Vreta gymnasiet), längs Ekängsvägen genom Ekängen, Stallgårdens och första etappen Skäggetorp – Malmslätt färdigställdes under året. Under året har också en rad gång/cykelvägar blivit upplysta. Trafikverket ombesörjer ny gång/cykelväg Skeda Udde – Slaka. Utbyggnad av pend- larparkeringarna i Linghem och Vikingstad har påbörjats, och färdigställs 2012. Trafiksäkerhetshöjande åtgärder har gjorts bl a på Ridhusgatan, Gustav Adolfsgatan, Drottningtorget och upphöjda passager vid Kärna resp Hjulsbro skolor. En upphöjd passage har även byggts vid Flygvapenmuseet och åtgärder har gjorts för en bättre taxiangörning i city.

Årets investeringar för infrastruktur mm är på en mycket hög nivå jämfört med tidigare år. Utfallet visar på en mindre avvikelse mot budget med 7,6 mnkr, 4%. Exempel på större avvikelser (mnkr):

Försenade stadsmiljöåtgärder t ex: offentliga toaletter, konstnärlig utsmyckning, tillgänglighets- 6,2 åtgärder naturvård, utbyte av parkeringsautomater

Tillgänglighetsanpassning busslinje 1 (mer omfattande arbeten), restaurering av kajer längs -8,2 Stångån (i sämre skick än tidigare känt)

Senareläggning lekplatser; Johannelunds centrum, Tannefors Arbetaregatan, Gottfridsberg 4,0 Västanågatan och Stensättaregatan

Parker och grönområden över plan; Smedstadsbäcken (vid campus Valla) pga sämre geoteknik -4,8 och behov av spontning, fontänen i Trädgårdsföreningen

Ej klara projekt t.ex. plantskoleområdet i Trädgårdsföreningen ej klart, vattenspelet Biskops- 4,3 parken, belysning Järnvägsparken

Östra länken utgifter tidigare budgeterat, beroende på en snabb framdrift och även merkostnader -9,6 för geoteknik, ej utsatta ledningar och ej kända markföroreningar minskat med tidigarelagda

inkomster från Trafikverket för delfinansiering

Bron över Motala Ström färdig tidigare än beräknat -2,6

Torvingeleden, Ullevileden etapp I o II, cpl rv 35 Åtvidabergsvägen/Landerydsvägen försenade 4,0 Försenade gång/cykelvägsprojekt; Malmen – Vikingstad, Ödegårdsgatan, Skeda Udde – Slaka 6,0 Senarelagda kollektivtrafikprojekt; omstigningshållplats Skeda Udde och expressbussatsningen 2,2 Ej förbrukade medel; Link-link och planering nytt resecentrum 2,0 Senarelagda trafiksäkerhetsprojekt Västanågatan, Tröskaregatan, ny hastighetsplan 2,5

(6)

Årets Avslutade Utgående

balans verksamhet projekt balans

Bostäder

Inkomster 303 373 165 064 -24 760 443 677

Utgifter 259 622 67 159 -28 684 298 097

Netto 43 751 97 905 3 924 145 580

Verksamheter

Inkomster 307 339 28 372 -13 805 321 906

Utgifter 260 117 22 377 -7 089 275 405

Netto 47 222 5 995 -6 716 46 501

Totalt 90 973 103 900 -2 792 192 081

Bokslut Budget Avvikelse Bokslut Bokslut

2011 2011 2011 2010 2009

Bostäder

Inkomster 165 064 194 065 -29 001 100 048 47 195

Utgifter 67 159 194 239 127 080 48 137 51 447

Netto 97 905 -174 98 079 51 911 -4 252

Verksamheter

Inkomster 28 372 75 900 -47 528 65 668 39 817

Utgifter 22 377 61 584 39 207 23 735 55 895

Netto 5 995 14 316 -8 321 41 933 -16 078

Totalt 103 900 14 142 89 758 93 844 -20 330

Årets exploateringsverksamhet

Sammantaget är både inkomster och utgifter lägre än exploateringsplanen både för bostäder och verksamheter för 2011. Utfallet (nettoinkomst) 103,9 mnkr överstiger budget med 89,8 mnkr vilket betydligt högre än vad prognoserna (62) pekade på.

Avvikelsen beror på att projekt tidigare- och senarelagts jämfört med exploateringsplanen.

Exempel på stora avvikelser (högre inkomst) jämfört med plan är (mnkr):

Ullstämma 5:1 snabbare försäljning och tidigare avslut, framflyttning av byggnation av cirkulationsplats (+ 33,1).

Utbyggnaden fördröjd Södra Möjetorp, Harvestad 9:1 mfl till 2012-2014 (+15,5) Förseningar Djurgården (+24,9)

Intäkter tidigare än plan Konsuln 3 (+25,9)

Försenad fastighetsbildning Folkungavallen Tinnebäcksparkeringen (B) från 2010 (+30,7)

Utöver exemplen har planer också senarelagts eller förskjutits vilket gett försenade inkomster alternativt tidigare utgifter än exploateringsplanen för året.

(7)

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN

NÄMNDENS EGEN VERKSAMHET

Effektmål och måluppfyllelse

Nämnden ska ha god dialog med medborgarna och kontinuerligt hålla dessa informerade om nämndens beslut och verksamhet för ökad demokrati, delaktighet och inflytande.

Förutsättningar för utveckling och tillväxt Beskrivning

Kriterier för måluppfyllelse:

Måluppfyllelse mäts genom enkätundersökning i slutet av året. Målet anses uppfyllt om ca 65 % är av de tillfrågade anser sig ha god information om nämndens beslut och verksamhet

82 % av medborgarna tar del av och följer kommunens information om ny- och ombyggnationer av gator, parker, torg och bebyggelse minst någon gång/år. 30 % gör det mer regelbundet eller ofta, och 18 % aldrig.

Lokalpressen är den främsta informationskällan, följt av radio och TV. 40 % anser att den skriftliga informationen är lätt eller mycket lätt att förstå, medan 4 % anser den vara svår.

Nämndens bedömning Målet är uppnått.

Prioriterade aktiviteter

Fortsatt utveckling av nämndens informationsinsatser till kunder/medborgare genom bl.a.

hemsidan, kampanjer, annonser m.m.

Pågår kontinuerligt. Under året har annonsering skett avseende företagsservice i ”Lkp:s näringsliv”, informationsblad mm har delats ut vid t.ex. 100-dagen. Ett nytt forum med digital information har tagits fram gemensamt för kommun.

Se även nedan.

Fortsatt utveckling av e-tjänster ska ske för att underlätta för medborgare/företagare.

Sker efter verksamhetens behov och kundernas efterfrågan. Under 2011 har bl.a. tjänsten ”Felanmälan” på webben tagits fram, en stadsvandrings i app för tfn och i bokform har lanserats.

Förenkla kontaktytorna för allmänhet och företagare genom bl a förändra öppettider i kundtjänst och inom förvaltningen.

Framflyttad till 2012.

Ärendehanteringen ska kännetecknas av snabba svar och korta handläggningstider.

Uppföljning pågår kontinuerlig

Verksamhetsmått - Måluppföljningsenkät hösten 2011

I slutet av september 2011 skickades en enkät till 1 000 medborgare i Linköpings kommun. Efter två påminnelser hade totalt 543 svar erhållits, vilket motsvarar en svarsfrekvens på ca 55 %.

Endast 9 % använde möjligheten att besvara frågorna genom webbenkäten. 52 % av de svarande var kvinnor. 31 % uppgav att de bodde i Linköpings centrala stadsdelar, 41 % i någon av de yttre stadsdelarna och 21 % i mindre ort utanför Linköping samt 7 % på landsbygden. De svarande fanns i åldersgruppen 16-79 år, flest fanns i åldersgruppen 50-59 år (23 %), därefter gruppen 60-69 år (18 %).

Enkäten innehöll 16 frågor/påståenden med 4-5 svarsalternativ samt ”vet ej”. Förutom inledande frågor om ålder, kön och boende ställdes 13 frågor för nämndens måluppföljelse. Resultaten redovisas under respektive berört verksam- hetsområde.

(8)

FYSISK PLANERING

Effektmål och måluppfyllelse

I Linköping ska det finnas god tillgång på detaljplanelagd mark för bostäder.

Ett tryggare Linköping

Beskrivning

Detaljplaner för minst 1500 bostäder, inklusive 300 småhustomter ska antas under planperioden 2011- 2012.

Under 2011-2012 ska nämnden ha en planberedskap i antagna detaljplaner för nya bostäder som motsvarar två års normal bostadsproduktion.

Under 2011 har planer antagits innehållande ca 500 bostäder i flerbostadshus och 15 i småhus. Pågående detaljplaner som beräknas antas under 2012 innehåller ca 1500 bostäder i flerbostadshus och 120 bostäder i småhus.

Den redan upparbetade planreserven idag är ca 3300 nya bostäder. Planreserven består av ca 1 100 bostäder i småhus och ca. 2 200 i flerbostadshus.

I Linköping ska det finnas god tillgång på detaljplanelagd mark för verksamheter och handel.

Ett företagsammare Linköping Beskrivning

Nämnden ska ha en utbyggd markreserv om ca 50 ha efterfrågad mark för industri och kontor samt 20 ha för handel under 2011 - 2012.

Kommunen har idag en markreserv om ca 137 ha mark för industri och kontor.

- 60 ha består av mark med utbyggd infrastruktur

- 77 ha finns att tillgå i väntan på att infrastruktur byggs ut

Kommunens markreserv för handel uppgår till ca 18 ha, utöver det finns ca 17 ha privat mark att tillgå.

Prioriterade aktiviteter

Detaljplaner för att tillgodose behovet av samhällsservice ska prioriteras och ske i samråd med övriga berörda nämnder, bland annat avseende förskolor och gruppboenden.

Under 2011 har detaljplanearbete för skola i Askeby och Södra Ekkällan, förskola i Lambohov och förskola i Ulrika startats. Därutöver pågår planarbete för förskola i Hjulsbro. Samtliga fyra planer beräknas antas under planperioden.

Utöver ovanstående behövs det fortsatt planinsatser för förskola ibland annat Hackefors och Tannefors. Det pågår flera planarbeten för äldreboende.

Detaljplaner för att stärka centrumbildningar ska prioriteras. Även komplettering av dagligvar- och sällanköpshandel inom befintliga centrumbildningar ska främjas.

Detaljplan för Djurgårdens centrum beräknas antas under 2012. Inom detaljplanen för Övre Vasastadens första etapp planeras en livsmedelsbutik.

(9)

Planarbete för utveckling av kommunens infrastruktur ska prioriteras, bland annat avseende gång- och cykelvägar.

Under 2011 har plan för del av Industrigatan samt för ny cirkulationsplats i Brokindsleden i Ullstämma antagits. Där- utöver pågår planarbete med Ullevileden: Detaljplan för ny cirkulationsplats på Haningeleden beräknas antas 2012.

Gamla detaljplaner med för små eller svårutnyttjade byggrätter i befintliga bostadsområden ska aktualiseras och moderniseras.

Under 2011 har planändringar av gamla detaljplaner i Nykil och Ljungsbro/Berg antagits.

Planarbete för ändring av en detaljplan omfattande ca 100 fastigheter i Vidingsjö har startats under 2011. Därutöver pågår det arbete med ändring av detaljplanerna i Barhäll.

Arkitekttävlingar och markanvisningstävlingar ska genomföras.

Tävlingar genomförs och har bl.a. skett för exploatering inom Majelden.

Förberedelse för en internationell bostadsmässa ska påbörjas.

Förberedelsearbetet har inletts.

Personer i tomtkön ska inom ett års kötid kunna erbjudas att köpa tomt i minst två olika tätorter.

Under 2011 har 4 st tomter sålts i Ljungsbro, 4 st i Vikingstad, 15 st i Linghem, 41 st tomter sålts i Linköping/

Ullstämma och 2 st i Ekängen.

Senaste köande för respektive område som fått tomt

Område Senaste anmäld

Ljungsbro, Skogsråvägen 2011-03-31 Vikingstad, Bankeberg 2011-05-05 Linghem, Lövsångarevägen 2011-11-29 Ullstämma, Basung, Trombong 2011-10-19 Ullstämma, Basungatan, Klarinettg 2011-10-31 Ullstämma, Nutidsvägen 2010-08-23

Ekängen, Tomatvägen 2009-01-14

I Ringstorp, Vikingstad och Linghem finns totalt 10 st ”lediga” tomter för omedelbar försäljning.

Stadsdelar och tätorter ska ha en god offentlig och privat servicenivå.

Marktilldelning för handel har skett i Ullstämma. Föravtal för marktilldelning i Djurgårdens centrum har upprättats.

Ett arkitekturpolitiskt program ska tas fram.

Pågår.

(10)

BOSTADSPOLITISKA ÅTGÄRDER

Effektmål och måluppfyllelse

Nämnden ska följa utvecklingen på bostadsmarknaden inkl. förändringar i regelverken samt hålla kommunens bostadspolitiska inriktning aktuell.

Beskrivning

Nämnden ska årligen följa upp och aktualisera bostadspolitikens intentioner från bostadspolicyn och kommunicera dessa med bostadssektorns intressenter.

Kontoret har tagit fram ett förslag till bostadspolicy ”Bra boende i Linköping”.

Även i år arrangerades en samhällsbyggnadsdag i maj för såväl politiker, tjänstemän, grannkommuner och intressenter på bostadsmarknaden. Här redovisas kommunens intentioner och vad som är på gång liksom erbjöds inspirerande föreläsningar. Ca 90 deltagare.

Blandade upplåtelseformer och hustyper ska finnas i alla områden.

Beskrivning

Minst 20 % av respektive upplåtelseformer (äganderätter, bostadsrätter och hyresrätter) ska finnas i alla stadsdelar i Linköpings tätort. Minst 10 % av respektive upplåtelseformer (äganderätter, bostadsrätter och hyresrätter) ska finnas i bl.a. Ljungsbro/Berg, Linghem, Vikingstad/Malmslätt och Sturefors.

Målet kan ännu inte mätas. Inom ramen för nya påbörjade detaljplaner arbetas för detta och ett verktyg för att analyse- ra bl.a. upplåtelseformer i delområden är under utveckling.

Nämndens bedömning Målet är delvis uppnått.

Nämnden ska ha god samverkan med bostadssektorns intressenter samt hålla dessa välinformera- de om kommunens bostadspolitik, fysiska planering och andra åtgärder som påverkar byggande och boende.

Ett företagsammare Linköping

Beskrivning

Kommunen ska regelbundet träffa olika aktörer i bostadssektorn, t.ex. fastighetsägare, mäklare, byggherrar och intres- seorganisationer.

Möte har skett bl.a genom samhällsbyggnadsdagen i maj och i samband med dialog inför LinköpingsBo16.

(11)

Prioriterade aktiviteter

Kontakterna och informationsutbytet, ska utvecklas med grannkommunerna, regionala myndighe- ter och andra aktörer inom bostadssektorn om bostadsmarknadens villkor och förutsättningar samt bostadsplanering och byggande.

Även i år arrangerades en samhällsbyggnadsdag i maj för såväl politiker, tjänstemän, grannkommuner och intressenter på bostadsmarknaden. Här redovisas kommunens intentioner och vad som är på gång liksom erbjöds inspirerande föreläsningar. Ca 90 deltagare.

Den gemensamma bostadsmarknaden inom 4:e storstadsregionen ska befästas i olika samarbets- forum med Norrköping.

Träffar genomförs 2 ggr/år under året där bostadsmarknaden diskuteras.

Deltagande och medverkande i informationsutbyte kring olika typer av kategoriboende för att för- stärka kommunens kunskap och kännedom om behovet hos framförallt studenter och äldre.

Träff har skett med studentföreningen.

Initiera eller stimulera projekt som kan ge billigare byggande och billigare boende genom att intres- sera fler byggherrar att bygga i Linköpings kommun och därmed öka konkurrensen till medborgar- nas fördel.

Marktilldelningen sker genom att alla på marknaden kan delta, även byggherrar som inte är etablerade i Linköping idag. Små tilldelningar sker som möjliggör för mindre byggherrar att delta.

(12)

FÖRVALTNING AV MARK OCH BYGGNADER

Effektmål och måluppfyllelse

Mark och byggnader som inte behövs långsiktigt för kommunens utveckling ska säljas eller rivas.

Under förvaltningstiden ska ett så positivt ekonomiskt resultat som möjligt uppnås.

Den kommunägda jordbruks- och skogsmarken ska förvaltas så att den har höga och långsiktigt hållbara sociala, ekologiska och ekonomiska värden.

God ekonomisk hushållning Beskrivning

Kommunens skogsbruk ska uppfylla FSC:s certifieringskrav, vilket kontrolleras genom FSC:s återkommande revisio- ner.

Vid den senaste revisionen, som utfördes av DNV i juni 2010, konstaterades att Linköpings kommuns skogsbruk uppfyller FSC:s certifieringskrav.

Prioriterade aktiviteter

Försäljning/rivning av 3 fastigheter.

En försäljning är genomförd. En andra planerad försäljning via mäklare blev avbruten efter intresse från omsorgs- nämnden att detaljplanelägga området. Ingen rivning är påbörjad än i ett planerat rivningsobjekt finns hyresgäst fortfarande kvar i huset. Upphandling av rivningsarbeten ska genomföras under våren 2012.

En ny skogsbruksplan, som är anpassad till Policy för Linköpings kommuns skogsinnehav samt till FSC:s svenska certifieringsstandard, ska vara färdigställd under 2011.

Fältinventeringar och datainsamling är genomförda. Planens skötselinriktning fastställs under våren 2012.

Avverknings- och skogsvårdsåtgärder planeras och genomförs enligt kommunens skogsbruksplan samt enligt Policy för Linköpings kommuns skogsinnehav.

Genomfört . Under 2011 har skötselinsatser genomförts på ca 120 hektar.

(13)

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN

STADSMILJÖÅTGÄRDER

Effektmål och måluppfyllelse

Linköpings innerstad ska upplevas som ett attraktivt och lättillgängligt regionalt centrum.

Förutsättningar för utveckling och tillväxt Beskrivning

Medborgarenkät ska visa på att 65 % av de tillfrågade är nöjda eller mycket nöjda

Medborgarenkäten visar att 67 % är nöjda eller mycket nöjda med gatu- och torgmiljöerna i Linköpings innerstad.

Medborgarna ska uppleva att den offentliga miljön som förvaltas av nämnden är tillgänglig, trygg och säker.

Ett tryggare Linköping Beskrivning

Medborgarenkät ska visa på att 65 % av de tillfrågade är vara nöjda eller mycket nöjda

Medborgarenkäten visar att 66 % känner sig trygga eller mycket trygga kvälls och nattetid i det egna bostadsområdet.

På gator och torg i innerstaden är motsvarande värde 42 %, och i innerstadens parker endast 22 %. Föregående års måluppföljning visar att vinterljus bidrar till att öka tryggheten i innerstaden. Målet om trygghet är uppnått i det egna bostadsområdet, och inte uppnått på gator, torg och parker i innerstaden.

Linköpings gatu- och vägnät samt de allmänna platser och lokaler som förvaltas av samhällsbygg- nadsnämnden ska vara tillgängliga.

Vid ombyggnaden av entrén på Drottninggatan 45 förbättrades lokalerna bl.a. en ny hiss, dörröppnare, kontrastmarke- ring av trappor. Arbetet med att tillgänglighetsanpassa övergångställen, busshållplatser, lekplatser m.m. pågår.

Enkelt avhjälpta hinder för personer med funktionsnedsättning på centrala platser och stråk samt på hållplatser för kollektivtrafik på stomlinjen och i dess anslutning ska avhjälpas.

Tillgänglighetsanpassning längs stomlinjen är klar. Övergångställen i Vasastan har tillgänglighetsanpassas. Tillgäng- lighetsanpassning av övergångställen och gångpassager längs Linnegatan och Repslagargatan är upphandlat.

(14)

Innerstaden ska utvecklas som en plats för fler aktiviteter och evenemang.

En torgutredning som ska bidra till en levande innerstad pågår.

Samverkansbolaget Linköping City genomför olika aktiviteter som t.ex. en internationell matmässa. I år anordnades också en beachvolleybollturnering i Trägårdsföreningen.

Fortsatt utveckling av samarbetet med Linköping City AB.

Avtal om samverkan finns. Handelsplattformsarbete påbörjat.

Stråken längs Stångån/Kinda kanal ska utvecklas.

En skötselplan för Stångån är framtagen. Trädbeskärning och luckröjning utförd mellan Tannefors slussar och Ny- kvarn (östra stranden) samt mellan Braskens bro och Johannelunds fotbollsplanen (södra stranden). Förstudie om informationsskyltar och kiosker klar. Tre bryggor projekterade. Johannelundsbadet klart. Ny GC-väg byggd i Hjulsbro (Strandängsvägen-Tråddragarevägen).

Blomsterutsmyckningar, vinterljus och andra försköningar och arrangemang prioriteras för att bi- dra till att göra Linköping attraktivare.

Bl.a. ”Vinterljus” i november och december med många besökare och stort intresse. Arbetet med att ta fram ett uppda- terat stadsmiljöprogram pågår. Likaså avseende grönplan, parkplan och trädplan.

En strukturplan för staden torg ska tas fram Torgutredning pågår. (se ovan, första punkten)

Trygghets- och säkerhetsåtgärder ska genomföras dels utifrån genomförda trygghetsvandringar och dels utifrån ”medborgarkartor – otrygga platser” på kommunens hemsida

Sammanställning av anmälningar av otrygga platser i medborgarkartor samt trygghetsinventering i innerstaden är genomförd.

Belysningen har förbättrats längs prioriterad övergripande gång och cykelstråk som upplevts vara otrygga som vid Nygårdsvägen, Brokindsleden, och Vistvägen. Samtidigt behöver arbetet med att förbättra tryggheten på flera utpeka- de platser/stråk fortgå under kommande år då behoven är stora.

Trygghets- och tillgänglighetsperspektivet ska genomsyra utformningen av den offentliga miljön Arbetet med detta fortgår. En bra kunskapsbas har byggts upp för att hantera frågorna, men denna behöver kontinuerligt förankras och vidareutvecklas och göras tillgänglig för dem som arbetar med planering, projektering och under- hållsplanering.

Senast 2014 ska enkelt avhjälpta hinder på allmän platsmark i innerstaden vara klart och ha påbör- jats i hela kommunen

En stor del av hindrena i innerstaden är åtgärdade. Arbetet med att åtgärda resterande pågår.

Tillgänglighetsåtgärder ex.vis:

Åtgärda övergångställen/gångpassager i innerstaden, slutföra ombyggnad av återstående parker- ingsplatser för personer med rörelsehinder (HCP), slutföra åtgärder längs stomlinje 1 och 3, starta arbete med åtgärder längs busslinje 25, tillgänglighetshöjande åtgärder vid några lekplatser.

Ombyggnad av övergångställen i Vasastaden klart. Tillgänglighetsanpassning av övergångställen/gångpassager Lin- negatan och Repslagargatan upphandlad. Ombyggnad av HCP klart. Ombyggnad längs stomlinjerna är klara. Projek- tering längs stomlinje 25 klar och entreprenör upphandlad. Tillgänglighetshöjande vid lekplatser pågår t.ex. parkleken i trädgårdsföreningen är klar.

Trygghetsåtgärder ex.vis:

Förbättra belysning och utvecklad parkskötsel för ökad trygghet vid prioriterade gång- och cykel- stråk, exv. Tinnerbäcksstråket, trygghets- och tillgänglighetsåtgärder vid resecentrum

Ett antal gc-vägar har fått ny belysning, vinterljus har belyst otrygga platser på Stångebroparken.

(15)

Ombyggnad av innerstadsgator: Ombyggnad kommer att ske av del av Repslagareslagaregatan (vid St Larsgatan), Bokhållaregatan, del av Borgmästaregatan och Klostergatan. Utredningar sker för del av Nygatan.

Entreprenader för Repslagaregatan, Bokhållaregatan och Borgmästaregatan och Klostergatan klara, fogning återstår, görs 2012. Utredning ej påbörjad för Nygatan.

(16)

NATUR OCH MILJÖ

Effektmål och måluppfyllelse

Naturen i Linköpings kommun ska uppvisa en rik biologisk mångfald och naturligt förekommande arter och naturmiljöer ska ges förutsättningar för en långsiktigt hållbar utveckling.

Ett grönare Linköping Beskrivning

Det nuvarande naturvårdsprogrammet ska slutföras och ett nytt naturvårdsprogram ska fastställas 2012

90 % av åtgärderna i det nuvarande naturvårdsprogrammet har genomförts eller delvis genomförts. Arbetet med att ta fram ett nytt naturvårdsprogram pågår och förväntas vara klart under 2012. Ett utkast till nya strategier och åtgärder har tagits fram. Inventeringar har slutförts.

Medborgarna ska uppleva att den offentliga miljön som förvaltas av nämnden är tillgänglig, trygg och säker.

Medborgarenkät ska visa på att 65 % av de tillfrågade är vara nöjda eller mycket nöjda.

84 % har i en medborgarenkät (hösten 2011) svarat att de är mycket nöjda eller ganska nöjda med möjligheten att ta sig till natur nära sin bostad med kollektivtrafik, bil, cykel eller till fots. 64 % har i samma medborgarenkät svarat att de är mycket nöjda eller ganska nöjda med möjligheten att kunna ta sig till något av kommunens naturreservat med kollektivtrafik, bil, cykel eller till fots.

Målet är uppnått vad gäller tillgängligheten till den tätortsnära naturen, och delvis uppnått vad gäller de kommunala naturreservaten.

Prioriterade aktiviteter

Naturvårdsprogrammet från 2003 skall revideras i sin helhet och ett nytt naturvårdsprogram med strategier och åtgärder skall antas av KF 2012.

Ett utkast till strategier och åtgärder har tagits fram och ska behandlas politiskt. Inventeringarna har slutförts.

Naturvårdsprogrammet med naturområden och arter skall tillgängliggöras för allmänheten genom www.linkoping.se

Ett gällande naturvårdsprogram med arter och naturområden finns för tillfället inte tillgängligt på kommunens externa karta på grund av tekniska problem. En äldre version av naturvårdsprogrammet från 2003 finns tillgänglig under www.linkoping.se/natur.

Ett vattenråd för Stångån ska bildas 2011 i enlighet med EU:s vattendirektiv

Bildandet av ett vattenråd för Stångån i enlighet med ett förslag utarbetat av Linköpings kommun är beslutat vid ett stormöte i Kisa. Arbetet i den nya styrelsen för vattenrådet har påbörjats.

(17)

En friluftslivsplan med tillgänglighetsperspektiv tas fram 2012 där värdefulla rekreationsområden och kommunens ambition vad gäller det rörliga friluftslivet framgår. Detta sker i samarbete med kultur- och fritidsnämnden.

Statliga LONA-medel har beviljats. Kommunen medverkar i ett nationellt projekt som leds av Naturvårdsverket för att ta fram en handledning för kommunala friluftsplaner.

Kommunala ansvarsarter utses under 2011.

Förslag på arter är framtagna och ska behandlas.

En strategi för nya kommunala naturreservat tas fram.

Arbetet med att ta fram en reservatsstrategi har påbörjats och skall behandlas under första halvåret 2012.

Ansökan om att inrätta en Nationalstadspark inom Tinnerö och det tätortsnära eklandskapet ska inlämnas

Arbetet har ännu inte påbörjats.

Verksamhetsmått

2011 2011 2010 2009

Skyddad natur av kommunens totala yta, % 1,8 1,8 1,8 1,8

Naturreservat förvaltade av kommunen, ha 1 580 1 620 1 580 1 580

Dito per invånare, kvm/inv 107,2 110,6 107,9 109,2

Vandringsleder, km 145 170 145 145

(18)

DRIFT OCH UNDERHÅLL

Effektmål och måluppfyllelse

Medborgarna ska uppleva att kommunens gator, vägar, gc-vägar samt parker och grönområden sköts bättre än vad resultatet av den enkätundersökning som genomfördes 2010 i Linköping visar Ett grönare Linköping

Beskrivning

De tillfrågade i en enkätundersökning ska uppleva att kommunens gator, vägar, gc-vägar samt parker och grönområ- den sköts bättre än vad resultatet av den enkätundersökning som genomfördes 2010 visar.

Minst 87 % av cyklisterna ska vara nöjda med sin cykelupplevelse på kommunens cykelvägar.

Enkätundersökningen hösten 2011 visar att:

36% - standarden på stora gator och vägar är ganska eller mycket bra (2010; 35%)

56% - snöröjning och halkbekämpning på stora gator och vägar sköts ganska eller mycket bra (2010; -) 53% - standarden på gatan/vägen man bor på är ganska eller mycket bra (2010; 38%)

45% - snöröjning och halkbekämpning på gatan/vägen man bor på sköts ganska eller mycket bra (2010; -).

56% - standarden på gång och cykelvägar är ganska eller mycket bra (2010; 47%)

30% - snöröjning och halkbekämpning på gång och cykelvägar sköts ganska eller mycket bra (2010; -).

64% - parkerna i centrum sköts ganska eller mycket bra (2010; 69%)

49% - parkerna i bostadsområdena sköts ganska eller mycket bra (2010; 53%).

76% - rent och snyggt på gator/vägar i centrum, ganska eller mycket bra (2010; 64%) 72% - rent och snyggt på gator/vägar i utanför centrum, ganska eller mycket bra (2010; 61%)

Målet är uppnått avseende standard och renhållning på gator och vägar samt gång och cykelbanor. Målet är inte upp- nått för parker och grönområden. Endast 74% kan anses vara nöjda (inkl svar ”varken bra eller dåligt”) med standarden på gång och cykelvägar.

Parker och grönområden i bostadsområden och mindre tätorter ska utvecklas för att ge medbor- garna bättre möjligheter till närrekreation, social samvaro och rika miljöupplevelser.

Minst 75 % av besökarna ska vara nöjda med sin vistelse i kommunens parker och grönområden

Medborgarenkäten visar att 79 % är nöjda (inkl svar ”varken bra eller dåligt”) med parkskötseln i Linköpings innerstad, och 67 % parkskötseln i bostadsområdena. Jämfört med 2010 har resultatet försämrats.

Målet är uppnått i Linköpings centrum, och delvis uppnått i bostadsområdena.

(19)

Prioriterade aktiviteter

Informationsmöten och trygghetsvandringar genomförs i olika stadsdelar.

Pågår kontinuerligt.

Beläggningsprogram 2011 ska genomföras Genomfört.

Renhållningen i Linköpings innerstad ska förbättras. Offentliga mötesplatser ska utvecklas och vårdas.

Projektet ”Ren stad” för att göra staden attraktiv fortgår. Mötesplatser förskönas med utsmyckningar ex. sommar- blommor.

Projekt i samverkan med Linköpings universitet för att optimera snöröjning i Linköpings innerstad ska genomföras.

Förändring till optimerad sandupptagning

Brounderhållet har fortsatt hög prioritet och ska ske enligt plan för att bibehålla god framkomlighet.

Upprustningen av bron över Stångån, Stångebro är klar.

Alla cykelvägar i huvudcykelnätet ska ha belysning senast 2015.

Förbättring av belysning och utvecklad parkskötsel för ökad trygghet vid prioriterade gång- och cykelstråk, exv. Tin- nerbäcksstråket och trygghets- och tillgänglighetsåtgärder vid resecentrum.

Fortsatt ombyggnad av lekplatser, t ex i Trädgårdsföreningen, Johannelunds centrum, Näckros- vägen och Norrbergavägen i Sturefors, Ekkällegatan i Ekkällan, Södra vägen i Ramshäll, Hove- torspgatan i Berga, Linjestigen 10 i Vidingsjö, Kungshagsvägen i Askeby, Pilspetsvägen i Slaka, Lillågatan i Sjögestad och Heidemsatmsgatan i Ryd. Färdigställa lekplatserna vid Kanalvägen och Korpbergsgatan i Ljungsbro.

Ombyggnad av redovisade lekplatser har genomförts eller pågår, förutom lekplatsen vid Kungshagsvägen som byggs först 2012.

Utveckling av Trädgårdsföreningen, bl.a. utökning av parken i det gamla planskoleområdet och utbyte av fontänen.

Fontänen

är klar, entreprenadarbeten för g:a plantskoleområdet i det närmaste klart, blir klart under 2012.

Östra Länken

Nämndens enskilt största infrastrukturprojekt Östra Länken pågår för fullt. Efter att ha stött på sämre geoteknik, flera ej redovisade ledningar i mark, sprängningar som löpte snett (då projektets säkerhetstänk testades kan konstateras att detta funkade till största belåtenhet och ingen kom till skada) samt okända och d:o kända markföroreningar som visade sig ha större utbredning är beräknat så var projektet under större del av 2011 efter i tidplanen. Några veckor innan årsskiftet var projektet på tidplan igen, främst genom ett framgångsrikt arbete med att flytta runt entreprenörens olika arbetslag inom projektet för att vinna tid.

Trafikpåsläpp planeras ske i juni 2013 och projektet beräknas vara helt klart senhösten samma år. De beskrivna stör- ningarna har inneburit högre kostnader. Den reviderade projektbudgeten beräknas till drygt ca 243 mnkr, en ökning med 8-18 mnkr.

Kollektivtrafikåtgärder bl.a. bussgata Ullstämma, Link-Link och åtgärder i anslutning till Resecentrum.

Utredningen för val av sträckning för bussgatan till Ullstämma resulterade i att Ötraf tillsammans med kommunen kommit fram till att inte trafikera Ullstämma via en särskild bussgata, varför densamma inte längre behöver byggas.

Nu planeras istället för två nya busshållplatser på Orkestervägen.

Under året har link-link stråkens möjliga stadsbyggnadstillskott illustrerats. I anslutning till Resecentrum pågår endast utredningar som behövs för trafikplanen för innerstaden.

(20)

2011 2011 2010 2009

Gator och vägar

Gatu- och vägareal, kvm 3 923 562 3 873 322 3 831 772 3 781 322

Beläggningsunderhåll per total gatu- och vägareal, % 4,1 3,0 5,1 4,0

Gc-vägar

Gc-vägar, kvm 1 489 081 1 434 253 1 419 443 1 410 253

Beläggningsunderhåll per total Gc-väg % 6,0 5,0 2,2 5,0

Parker och grönområden

Parkareal, ha 1 585 1 566 1 580 1 548

Parkareal per invånare, kvm/inv 107,6 106,9 107,9 107,0

Lekplatser, st 117 112 123 123

För att bibehålla nuvarande standard av gator och vägar krävs en årlig beläggningsnivå om ca 5%.

Under 2011 erhölls 8 mnkr i tilläggsanslag för extra beläggningsåtgärder varför procentuell areal som underhållits är högre än budgeterat.

(21)

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN

TRAFIK

Effektmål och måluppfyllelse

Medborgarna ska uppleva att kommunen planerar och utformar ett hållbart trafiksystem för kommunens utveckling, ökad tillgänglighet samt en tryggare, hälsosammare och bättre miljö.

Medborgarna ska uppfatta att kommunens trafiksystem kontinuerligt förbättras inom delområdena; tillgänglighet, trygghet och miljö. Andelen resor med gång, cykel och kollektivtrafik ska kontinuerligt öka. Mäts i årlig enkät där trenden bedöms utifrån föregående års resultat.

Antalet resor med cykel och kollektivtrafik har ökat jämfört med 2010, medan fotgängartrafiken har minskat i Linkö- pings innerstad. Målet är uppnått för cykeltrafiken och kollektivtrafiken. Målet är ännu inte uppnått för gångtrafiken i Linköpings innerstad.

Antalet döda eller svårt skadade ska till följd av trafikolyckor inom alla trafikslag fortlöpande minska. Barns trafiksäkerhet ska prioriteras.

Årlig uppföljning av polisrapporterade olyckor där utvecklingsriktningen bedöms i förhållande till tidigare års utfall.

(2011 kommer att vara första helåret med olycksrapportering från sjukvården i Östergötland).

Under 2011 skadades enligt polisens bedömning 135 personer lindrigt, 11 personer svårt och 0 personer dödades till följd av trafikolyckor på det kommunala vägnätet. Det är en minskning av det totala antalet skadade, men en ökning av svårt skadade jämfört med 2010. Jämfört med perioden 2007-2010 är det dock en minskning. Polisens bedömning är grunden för den officiella statistiken.

Om man kombinerar sjukvårdens och polisens statistik är 199 lätt eller lindrigt skadade, 27 måttligt skadade, 11 svårt eller allvarligt skadade och 0 dödade i det kommunala vägnätet. De sjukhusrapporterade olyckorna bedöms öka under 2012 jämfört med 2011 då rapporteringsrutinerna fortfarande är tämligen nya. Vid notering om skadegrad av både sjukvård och polis gäller sjukvårdens bedömning.

Prioriterade aktiviteter

Trafikplan för stadskärnan. Uppdatera trafikplanen och färdigställa den för beslut under år 2011.

Inriktningsbeslut tagits och arbete pågår.

Kartläggning och program enligt EU-direktiv och förordning om omgivningsbuller Bullerkonsult upphandlad och arbetet pågår och kartläggningen ska vara klar i juni 2012.

Fortsätta genomförande av Trafikstrategin.

Pågår löpande.

(22)

Handlingsplan för trafik och miljö till och från skolan utarbetas i samarbete med grundskolor i kommunen.

”Cykla och gå till skolan”- och ”Trafik och miljö i skolan” pågår kontinuerligt med 4-5 skolor nya skolor som deltar varje år.

För att utforma ett hållbart trafiksystem kommer bl.a. nybyggnad av Östra Länken pågå, ny bro över Motala Ström i Ljungsbro färdigställas och nybyggnad av cirkulationsplats vid rv 35 Åtvidabergs- vägen/Landerydsvägen starta.

Bron klar i övrigt pågående projekt.

Utredningar och/eller projekteringar sker bl.a. för Torvingeleden och Ullevileden.

Utredning för Torvingeleden pågår, DP för Ullevileden pågår.

Ett antal gc-vägar färdigställs, bl.a. Skäggetorp – delvis till Malmslätt, längs del av Ödegårdsgatan och mellan Skeda Udde-infarten och Slaka.

Gc längs del av Nya ledbergsvägen klar. Ödegårdsgatan inleds under 2012. Skeda Udde genomförd Gc-vägen mellan Vikingstad och Skäggetorp påbörjas och färdigställs 2012.

Förberedande arbeten pågår.

Trafiksäkerhetsarbetet inriktas bl.a, på åtgärder som hastighetssäkrar gc-passager och korsningar, t ex vid Hjulsbro och Kärna skolor, att påbörja omskyltning av hastigheter i enlighet med komman- de hastighetsplan samt ombyggnad av Gustav Adolfsgatan och Drottningtorget och del av Humle- gatan.

Övergångställena vid Hjulsbroskolan, Kärna skola, Flygvapenmuseet ombyggda till 30 km/h säkring. Gustav Adolfs- gatan och Drottningtorget ombyggda. Omskyltning av hastigheter enligt Hastighetsplan projekteras under 2012 och genomförande planeras till 2013.

(23)

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN

ALLMÄN KOLLEKTIVTRAFIK

Effektmål och måluppfyllelse

Kollektivtrafiken ska upplevas trygg, ändamålsenlig och snabb.

Minst 65 % ska uppleva kollektivtrafiken trygg, ändamålsenlig och snabb. Måluppfyllelsen sker genom kundunder- sökningar och genom statistik från Östgötatrafiken.

Medborgarenkäten visar att 58 % är nöjda med turtätheten, 54 % med linjesträckningarna, 59 % var nöjda med be- kvämlighet och trivsel samt 54 % var nöjda med pålitlighet och tidshållning.

Antalet resor i både tätorts- och landsbygdstrafiken ska öka.

Antalet resor i både tätorts- och landsbygdstrafiken ska öka med totalt 6 % / år i jämförelse med 2010. Måluppfyllel- sen sker genom kundundersökningar och genom statistik från Östgötatrafiken

Under 2011 har totalt 9 834 473 st. resor genomförts inom den allmänna kollektivtrafiken. Detta motsvarar en ökning med 5,5 % i jämförelse med 2010.

Av dessa resor är ca 8 725 000 st. gjorda inom tätortstrafiken, vilket är en ökning med 5,7 %. Landsbygdstrafiken ökade med 4,2 %

Prioriterade aktiviteter

Anpassa trafiksystem, information och fordon så att dessa blir lättillgängliga/ändamålsenliga för personer med funktionsnedsättning.

Tillgänglighetsanpassning av hållplatser och gångvägar till och från hållplatser har gjorts. Total har ett 20- tal hållplatser utmed stom- och lokallinjer byggts om och tillgänglighetsanpassats. Mer lättläst tidtabellsin- formation vid hållplatser har införts och utvecklats av Östgötatrafiken.

Tillsammans med Östgötatrafiken utveckla arbetssätt för att i samverkan skapa en attraktiv kollek- tivtrafik.

Framtagande av Handlingsplan för kollektivtrafiken inom kommunen har genomförts i samarbete med Östgötatrafiken. Flertal marknadsföringskampanjer har genomförts gemensamt.

Utveckling av LinkLink-konceptet i enlighet med kommunens Trafikstrategi.

VTI:s förstudie ”Spårburen kollektivtrafik i Linköping” har genomförts och presenterats för nämnden.

Framtagande av Handlingsplan för kollektivtrafiken inom kommunen har genomförts.

(24)

Utredning klar. Åtgärder har genomförts i samband med tidtabellsskiftet i juni månad. Uppföljning sker gemensamt kontinuerligt under verksamhetsåret.

Marknadsföringskampanjer. Dels fördelar att resa med kollektivtrafiken dels ren marknadsfö- rings/marknadskommunikation av kollektivtrafikutbudet och enskilda busslinjer.

Marknadsföring av kollektivtrafikens fördelar och de förändringar som skedde i samband med tidtabells- skiftet i juni månad har genomförts.

Ny kollektivtrafikorganisation på regionalnivå som följd av ny kollektivtrafiklag

Nya organisationen med Landstinget som huvudman för kollektivtrafiken i kraft 2012-01-01.

Verksamhetsmått

Under 2011 har totalt 8 725 445 resor genomförts i tätortstrafiken, vilket är en ökning med 5,7 % i jämförelse med 2010.

Under 2011 har totalt 9 834 473 st resor genomförts inom tätorts- och landsbygdstrafiken.

Detta motsvarar en ökning med 5,5 % i jämförelse med 2010.

(25)

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN

SKOLSKJUTSAR

Effektmål och måluppfyllelse

Resor till och från skolan ska vara och upplevas som trygga och säkra.

Under 2011 ska antalet elever och föräldrar som upplever skolskjutsen som trygg och säker uppgå till minst 90 %.

Måluppfyllelsen mäts genom enkätundersökningar.

Utvärderingen har gjorts med 800 enkäter som skickats ut till elever och föräldrar under november månad. Elever och föräldrar som upplever skolskjutsen som trygg och säker uppnås till 90 %.

Samutnyttjandet mellan upphandlade skolskjuts, allmän kollektivtrafik och särskild kollektivtrafik ska öka.

Under 2011 ska antalet skolskjutsar som genomförs inom den allmänna kollektivtrafiken öka jämfört med 2010.

Måluppfyllelse sker genom statistik från Östgötatrafiken

År 2011 uppgick antalet registrerade resor med skolbiljett på kollektivtrafiken till 1.806.000 st att jämföra med 1.743.000 resor år 2010. En ökning med 3,6 %.

Prioriterade aktiviteter

Utifrån skolskjutshållplatsinventeringen, gå vidare med säkerhetsbedömningen av hållplatser och vägar inom skolskjutsområden.

Samtliga kommunens 404 st. skolskjutshållplatser, inklusive Östgötatrafikens hållplatser, är inventerade och säker- hetsbedömda.

Fortsätta arbetet med att placera ut mobila hållplatser för ökad trafiksäkerhet.

Pågår kontinuerligt utplacering av mobila hållplatser. Sex ytterligare mobila hållplatser är uppsatta under 2011.

I samarbete med skolorna och entreprenörerna arbeta för ett ökat reflexanvändande hos eleverna.

Reflexer inköptes och chaufförerna delade ut dessa och västar till elever som reser med upphandlad skolskjuts.

Uppsättning av hållplatsskyltar på kommunens skolskjutshållplatser för att uppnå högre trafiksä- kerhet.

Totalt är nu 250 st hållplatsskyltar uppsatta.

”Trafik i skolan”, treårigt trafiksäkerhetsprojekt tillsammans med Barn o Ungdomsnämnden, Bild- ningsnämnden, Trafikverket och TEMP.

Projektet pågår.

(26)

Bokslut 2011

Bokslut 2010

Bokslut 2009

Bokslut 2008

Nettokostnad i tkr 49 058 48 831 56 244 63 519

Totalt antal skolskjutselever inom

grundskola, st. 4500 4750 4875 4950

Skolkort, grundskola. 2700 2900 2800 2800

Upphandlad skolskjuts, grundskola. 1650 1700 1900 1800

Skoltaxi i grundskola och gymnasium. 300 300 350 350

Skolkort, gymnasium. 3500 3300 3400 3500

Antal elever som reser med linjetrafiken är jämfört med föregående år likvärdigt. Antalet elever som nyttjar upphandlad skolskjuts samt skoltaxi har minskat något jämfört med föregående år.

Kostnaden för upphandlad skolskjuts har ökat jämfört med föregående år till följd av

indexuppräkning samt merkostnader för extratrafik som uppkom i samband med broreparation över järnväg vid Linghem. Vidare hade år 2011 en extra skoldag jämfört med föregående år.

(27)

Kostnaden för skoltaxi har ökat jämfört med föregående år till följd av indexuppräkning samt ökat antal resor.

(28)

SÄRSKILD KOLLEKTIVTRAFIK

Effektmål och måluppfyllelse

Andelen färdtjänstresenärer i den allmänna kollektivtrafiken ska öka.

Under 2011 ska antalet färdtjänstresor i den allmänna kollektivtrafiken öka med 10 % jämfört med 2010. Måluppfyl- lelsen mäts genom sammanställning av Östgötatrafikens statistik.

Vid mätning mellan december månad 2010 till december månad 2011 är resandeökningen 56%. Antalet resor var 9 325 i december 2011 och har ökat till 14 556 i december 2011.

Resor i den särskilda kollektivtrafiken ska upplevas som trygga och säkra.

Under 2011 ska minst 90 % av de resande i den särskilda kollektivtrafiken uppleva sin resa som trygg och säker. Mål- uppfyllelsen mäts genom Svensk Kollektivtrafiks barometer för anropsstyrd trafik (AnBaro).

91 % av resenärerna upplever sin resa som trygg och säker.

Prioriterade aktiviteter

Tillsammans med omsorgsnämnden resurseffektivisera samt samplanera omsorgsresor.

Genomföra vidareutbildning för både förare och beställningscentralsoperatörer vad avser bemö- tande och service till resenär.

Pågår kontinuerligt med nya utbildningar under 2012.

Utveckla resegarantin. Fortlöpande utveckling av resegarantin i syfte att säkerställa kvalité och ökad trygghet i resandet.

Riktad informationsinsats och marknadsföring till färdtjänstberättigade i syfte att tydliggöra förde- larna med att resa i den allmänna kollektivtrafiken

Startades under maj månad och kommer kontinuerligt att fortsätta under 2012.

Utreda hur ett trafiksystem skall se ut för att underlätta för färdtjänstlegitimerade att genomföra sina resor inom den allmänna kollektivtrafiken.