_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Protokoll fört vid
styrelsesammanträde den 18 december 2006
Närvarande ledamöter:
Mille Millnert, ordförande fr o m punkt 8 Anne-Charlotte Berglund Sonnhammer Gun Djerf
Anita Hansbo Anita Kollerbaur Johnny Nilsson Kjell Nilsson
Peter Olsson (t o m punkt 9)
Staffan Sarbäck, ordförande t o m punkt 7 Johan Sigholm
Benny Stridsberg
Sven Tafvelin (t o m punkt 9) Per Wernheim
Övriga närvarande:
Lennart Forsberg Hans Wallberg
Olle Thylander, sekreterare
Förhindrade: -
1. Inledning. Anmälning av övriga ärenden.
Då ordinarie ordföranden anmält sen ankomst öppnades sammanträdet av vice ordföranden, Staffan Sarbäck. Inga övriga ärenden anmäldes.
2. Antagande av dagordning
Styrelsen antog dagordning enligt förslag och avvaktar med tunga beslutspunkter tills styrelsens ordinarie ordförande hinner fram.
3. Anmälan av ev jävssituationer Ingen ledamot anmälde jäv.
4. Val av justeringsperson
Ann-Charlotte Berglund Sonnhammer utsågs att justera dagens protokoll.
5. GigaSunet - statistik m.m.
Hans Wallberg redovisade trafikstatistik t o m november månad 2007. Efter sommarens djupdykning har totaltrafiken nu kommit upp i samma nivå som våren 2006 och trafikvolymen för oktober 2007 blev den hittills största i SUNETs historia. Luleå, Uppsala och Umeå hade den högsta totaltrafiken under november. FTP-arkivet ökar sin trafik starkt efter en betydande
nedgång under första hälften av 2006.
De högsta topparna under november registreras för Luleå, Umeå, studentbostäderna i Göteborg samt KTH.
Tillgängligheten har som vanligt varit relativt god. Totalt redovisas för kvartalet 40 timmar otillgänglighet i hela SUNET - de längsta avbrotten har drabbat linjen Borlänge - Gävle (21 timmar) samt Stockholm - Linköping (13 timmar).
6. OptoSunet
Status för förbindelserna i OptoSunet är att allt levererats. Service och underhåll finns också - vissa anmärkningar finns fortfarande när det gäller delar av dokumentationen.
Läget för leveranserna av utrustning är också bra. Routrar finns på plats, och samtliga fiber- installationer i Fredhäll är färdigställda. Den optiska utrustningen har levererats, servrar för övervakning finns på plats och är i drift.
Centralnoden i Stockholm är färdiginstallerad, och leveranserna till det gröna stamnätet är helt klara - ett leveransprov startar denna vecka (= vecka 51).
Det röda nätet är som tidigare redovisats försenat till följd av de dåliga fibervärden som uppmätts, men installation pågår och beräknas vara klar i mitten av januari 2007.
Det finns en KTH-anslutning via routrar som är testad och fungerar. Imtechs installation av utrustning för accessnäten fortgår under januari 2007 och SUNET måste räkna med att vara beroende av GigaSunet även under februari 2007. Överenskommelse härom har träffats med Telia Sonera.
Eftersom KTHNOC inte har ett uppdrag att konfigurera OptoSunet-routrar åt universitet och högskolor och den nya driftorganisation som SUNET valt fortfarande är under uppbyggnad kommer aktiviteten
att konfigurera routrar att ta längre tid än tidigare planerat. 1 7. Förslag om ett Shared Service Center för högskolan
Styrelsen diskuterade ett förslag om att inrätta ett för högskolorna gemensamt tjänstecentrum mot bakgrund av en önskan att centralisera det som är standard och dela på det som är gemensamt (Infrastruktur, vissa applikationer).
Beslut: SUNET beställer en utredning i ärendet av förslagsställarna och anvisar för ändamålet 50 000 kr under 2007.
8. Uppföljning av beslutet om driftorganisation för OptoSunet
Sedan SUNETs styrelse genom ett per capsulam-beslut den 22 november valt att anlita
NORDUnet som driftorganisation för OptoSunet har KTHs ledning informerats om beslutet och ett möte har ägt rum mellan SUNETs ordförande och KTHs rektor Anders Flodström den 4 december för att diskutera formerna för avvecklingen av uppdraget till KTH. Ännu en sådan kontakt togs den 10 december.
Ytterligare ett möte mellan SUNET och KTH har hållits den 13 december och en princip- överenskommelse har nu träffats om ersättning från SUNET och NORDUnet till KTH under avvecklingstiden. KTHNOC är berett att fortsätta att driva GigaSunet tills OptoSunet kan tas i drift och medverka till att av SUNET ägd utrustning flyttas till nya lokaler. KTHNOC har dock inte velat ta ansvar för nivå 1-drift av GigaSunet (detta har inte heller tidigare varit ett ansvar för KTHNOC) och KTHNOC avser inte längre att arbeta med förberedelser för att ta OptoSunet i bruk. För att arbeta med överlämningen till ny NOC vill KTHNOC först ha ett avtal.
KTHs rektor rapporterades ha agerat i positiv anda vid de samtal som förts. Samtalen har inte protokollförts, men minnesanteckningar finns om vad som överenskommits och några protester mot innehållet i dessa anteckningar har inte rests av någon av parterna.
En del åtgärder som vidtagits av personalen vid KTHNOC har väckt oro bland högskolorna, men har i efterhand kunnat förklaras med att KTHNOC förbereder sig för en verksamhet där SUNET- uppdraget inte längre ingår.
Styrelsen konstaterade att
Det är angeläget att snarast informera universitet och högskolor om situationen för OptoSunet och om de principöverenskommelser som träffats med KTH
Det är viktigt att snabbt få fram ett avtal med KTH som mer i detalj reglerar vad KTH åtar sig att sköta under avvecklingsfasen (i och med att tidigare avtal sagts upp finns för närvarande inget sådant avtal).
Den plats som KTH haft i SUNETs tekniska referensgrupp bör stå tom tills en reprsentant för den nya driftorganisationen hinner utses.
Beslut: Styrelsen uppdrar åt ordföranden att tillsammans med NORDUnet förhandla fram ett avtal med KTH där också ersättningens storlek och formerna för utbetalning regleras.
Status för etablerande av ny driftorganisation
NORDUnet har skaffat lokaler för den nya driftorganisationen i centrala Stockholm.
Lokalerna är utrustade med riklig tillgång till fiber som SUNET/NORDUnet kan använda sig av. Alla chefer till den nya driftorganisationen är redan rekryterade.
Rekryteringen av övrig personal fortgår planenligt.
Anders Magnusson vid Luleå tekniska universitet har anlitats för att hjälpa till med flyttning av utrustning i form av bl a servrar från KTHNOC.
Per Nihlén kommer att bli en viktig resurs vid konfigureringen av routrar i OptoSunet fr o m januari 2007.
Avtal avseende GigaSunet
Avtal har tecknats med Telia Sonera om användning av GigaSunet också under januari och februari 2007. Avtalen om underhåll av GigaSunet har förlängts till en marginell kostnad.
Avtal med NORDUnet
SUNET måste nu träffa ett avtal med NORDUnet om driften av OptoSunet utifrån den offert som NORDUnet gett och som SUNET accepterat.
9. Budgetfrågor
Styrelsen informerades om det förväntade ekonomiska utfallet av SUNETs verksamhet år 2006 i relation till vad som budgeterats. Genom att OptoSunet försenats har kraftiga avvikelser upp- kommit vad gäller dels amorteringar och räntor 2006, dels kostnaderna för det nationella nätet inklusive OptoSunet.
Beslut:
SUNETs styrelse beslutar att det överskott som uppkommit i SUNETs verksamhet år 2006 (och som beräknas bli ca 13 Mkr) skall användas i verksamheten år 2007 och påverka de avgifter som SUNET tar ut av universitet och högskolor för verksamheten 2007 så att dessa avgifter reduceras med överskottet.
En reviderad budget för 2007 presenterades, baserad på vad som nu är känt om kostnaderna för OptoSunet och de extrakostnader som uppstår genom att SUNET använder sig av GigaSunet i ytterligare två månader och får betala ersättning till KTH för insatser i samband med
avvecklingen av driftuppdraget till KTH.
Beslut:
SUNETs styrelse beslutar anta budget för 2007 enligt framlagt förslag (bilaga 1) och beräknar att högskolornas avgifter år 2007 måste finansiera SUNETs verksamhet med 98 Mkr.
(Motsvarande bidrag 2006 var 110 Mkr.)
10. Hantering av SUNETs olika tjänster (varav flera drivs av KTH)
Några tjänster inom SUNET har en gång varit nya och starkt efterfrågade men upplevs av flertalet SUNET-användare inte lika angelägna i dag och kan i sämsta fall diskreditera SUNET om tjänsten inte upplevs ha den kvalitet som användaren förväntar sig. Styrelsen bör därför ställa sig frågan om dessa tjänster bör leva kvar i SUNETs regi.
Webbkatalogen
Denna tjänst har utvecklats och drivs av KTHNOC, men under många år har verksamheten möjliggjorts genom stödet från SUNET och katalogen är i allmänhetens medvetande starkt förknippad med SUNET. När tjänsten togs fram var söktjänster för webb-adresser något nytt, medan det i dag finns en uppsjö av söktjänster, varav några är starkt dominerande och har resurser som är ojämförligt mycket större än webbkatalogens. Ändå finns användare som
uppskattar webbkatalogens fokusering på svenska adresser, oberoendet av reklam och det faktum att webbsidorna i katalogen sorteras på och kan sökas i olika kategorier.
Samtidigt är det sistnämnda förhållandet en känslig punkt i och med katalogen kritiseras från olika håll för att fel sidor annonseras i en viss kategori. SUNET upplevs därmed som ansvarig för att användare av katalogen kan förledas att tro att en viss verksamhet är mer seriös och etablerad än den kanske är i själva verket.
Det kan ifrågasättas om inte den negativa PR SUNET får genom dessa diskussioner väger tyngre än den positiva image SUNET i dag får genom att förknippas med webbkatalogen.
Beslut:
Styrelsen beslutar att fr o m 2007 inte ge ekonomiskt stöd till webbkatalogen, som därmed inte längre bör kallas ”SUNETs webbkatalog” utan bara ”Webbkatalogen” eller någon annan av KTH vald beteckning, om KTH väljer att driva katalogen vidare utan stödet från SUNET. SUNET har inga invändningar mot att KTH fortsätter driften och har inga anspråk på databasen eller den teknik som KTH har utvecklat för att underhålla katalogen.
News
News var en gång en mycket använd tjänst vid högskolorna och kom då också ofta i fokus för innehållet i vissa news-grupper, som kunde vara sedlighetssårande, allmänfarligt eller olagligt (genom t ex brott mot upphovsrätten). Det ifrågasattes om det var lämpligt att SUNET bidrog till distributionen av sådant innehåll, även om SUNET själv aldrig gjort sådana newsgrupper
tillgängliga för allmänheten utan enbart distribuerar News till högskolorna, som själva väljer vilka grupper (om några) de vill publicera på sina egna newsservrar.
I dag är fokus på News betydligt mindre och diskussionen om olämpligt innehåll gäller hela Internet och inte bara News, som svarar för en marginell del av allt som finns tillgängligt på Internet. News är i dag ett medium som har betydelse för relativt få, men det finns fortfarande användare vid högskolorna som använder det intensivt och skulle protestera om deras
Beslut:
SUNET skall fortsätta att distribuera News och bör låta den nya driftorganisationen ta över newsdistributionen från KTH.
SUNETs faxtjänst
SUNET tillhandahåller sedan mycket länge en möjlighet att via e-post skicka fax till mottagare med fax-apparater. (Vissa begränsningar finns - det går t ex inte att distribuera bilagor till ett e- post-meddelande på detta sätt.) Tjänsten kan i princip fritt användas av alla.
En gång var detta en allmänt använd och mycket uppskattad tjänst, men i dag när nästan alla använder e-post har den ett värde främst vid kommunikation med platser i tredje världen.
Tyvärr missbrukas tjänsten emellertid ganska ofta genom att personer och företag sänder ut reklam eller annan ”spam” till mottagare som ingalunda önskar sig dessa fax och som kanske får skriva ut mängder med meningslös text och i värsta fall får sina faxapparater blockerade för inkommande, mer seriösa meddelanden. Någon typ av begränsning bör därför införas, om tjänsten skall vara kvar.
Beslut:
Styrelsen beslutar att införa en begränsning så att tjänsten fr o m 2007 bara kan användas av användare inom högskolan och övriga SUNET-anslutna organisationer.
11. Beslut om avgiftsgruppens förslag:
Förslaget till nya avgifter i SUNET har enligt tidigare beslut sänts ut på remiss till universitet och högskolor. Över 20 högskolor besvarat remissen och en stor majoritet är positiv till den föreslagna ordningen. En stor grupp stöder helhjärtat förslaget, medan en annan stor grupp stöder att de föreslagna åtgärderna nu genomförs men anser att finansieringen av basnätet på ett eller annat sätt bör modifieras. Ett par högskolor (SLU och Lärarhögskolan) har i sina svar starkt kritiska synpunkter på SUNET överhuvudtaget.
När det gäller formerna för anslutning av studentbostäder har i svaren efterlysts en möjlighet för en högskola att representera studentbostäder i ett avtal med SUNET
En remissammanställning skall göras och publiceras.
Beslut: Styrelsen beslutar att fr o m 2007 tillämpa de principer för avgifter som föreslagits av avgiftsgruppen men med en uppmjukning av formuleringen om studentbostäder så att det inte blir omöjligt för en högskola att gentemot SUNET företräda studentbostadsintressen på sin ort. Den nya formulering som styrelsen ställt sig bakom redovisas i bilaga 2.
12. Ny ansökan från SUSEC om stöd för IT-säkerhetsarbete
På initiativ av föreningen SUSEC finns sedan 2004 en ”Handbok i informationssäkerhet
avseende administrativ-logisk säkerhet” publicerad på nätet. SUNET har gett ekonomiskt stöd till uppbyggnaden.
Handboksprojektet söker nu för samordning, administration samt redigering 50 000 kr i stöd från SUNET.
Beslut: SUNET beslutar att under 2007 stödja förvaltningen av en ”Handbok i informations- säkerhet avseende administrativ-logisk säkerhet” med 50 000 kr att förvaltas av Uppsala universitet. Ansvarig för arbetet är en styrgrupp med Per Lindgren, Uppsala universitet, som ordförande.
13. SUNET Forum
Planen att bygga innehållet i SUNET Forum kring det nya nätet OptoSunet och ha en invigning av nätet vid detta tillfälle gör att ett senare datum än den 17 januari bör väljas för evenemanget.
Beslut: Styrelsen beslutar (med ändring av tidigare beslut) att SUNET Forum skall hållas onsdagen den 21 mars 2007.
14. Övriga frågor och övrig information
Noterades att SUNET har fått en ny remiss att besvara senast den 1 mars 2007. Remissen gäller användningen av frekvensutrymme efter det att de analoga markbundna TV-sändningarna upphört.
Vid protokollet
Olle Thylander
Justeras:
Ann-Charlotte Berglund Sonnhammer Mille Millnert
Budgeten 2006
5 727 22 473
28 200
Optosunet
23 536 137 365
160 901
SUMMA
- 159 5 429
5 270
Utveckling och FoU
826 6 024
6 850
Tjänster i SUNET
1 134 25 266
26 400
Internationellt
8 151 62 290
70 441
Nationellt nät
7 831 12 579
20 410
Amorteringar
26 3 304
3 330
Administration
Diff Utfall i kkr
Budget i kkr Ändamål
Budgeten i kkr 2007
25 266 27 170
Internationellt
137 365 152 558
SUMMA
5 429 3 717
Utveckling och FoU
6 024 5 830
Tjänster i SUNET
84 763 72 735
Nationellt nät - Optosunet plus avveckling Gigasunet
12 579 39 746
Amorteringar
3 304 3 330
Administration
Utfall 2006 Förslag till
Budget 2007 Ändamål
SUNET protokoll 2006-12-18 Bilaga 1
Protokoll från styrelsemöte 2006-12-18 Bilaga 2
Av styrelsen beslutad ändring i förhållande till slutgiltig version av dokumentet
”Principer för finansiering av OptoSunet”
Under rubriken ”Allmänna principer för anslutning av studentbostäder” (sidan 6) andra punkten:
Står nu:
• Anslutningen av studentbostäder till OptoSunet skall regleras i avtal mellan SUNET och den studentorganisation (motsv.) som ansvarar för studentbostadsnätet och dess anslutning till OptoSunet.
o Endast studenter får nyttja det nät som ansluts till OptoSunet o Studentorganisationen (motsv.) har ansvar för användningen av
studentbostädernas anslutning till OptoSunet (inklusive hantering av missbruk även kallat abusehantering)
Styrelsens formulering:
• Anslutningen av studentbostäder till OptoSunet skall regleras i avtal mellan SUNET och den studentorganisation, eller motsvarande avtalspart, som ansvarar för
studentbostadsnätet och dess anslutning till OptoSunet. Avtalsparten skall vara en juridisk person med säte i Sverige. Är avtalsparten universitet/högskola skall anslutningen till studentbostadsnät göras så att den tekniskt separeras från lärosätets övriga trafik i OptoSunet.
o Endast studenter får nyttja det nät som ansluts till OptoSunet
o Studentorganisationen (motsvarande) har ansvar för användningen av
studentbostädernas anslutning till OptoSunet (inklusive hantering av missbruk även kallat abusehantering)
