Lrf. Församlingsgården Svenska kyrkan * BUREA FÖRSAMLING

Svenska kyrkan *

BUREA FÖRSAMLING

PROTOKOLL

Kyrkoråd

PLATS

DATUM FöR MÖTET

2014-10-28

TID

Församlingsgården

^18.30

_-

^21.00

NÄRVARANDE - ORDINARIE

Johan Lindgren (ordf), Kh Lars Wangby, Helge Lövbom, Lennart Bunruall, Britt-Marie Lundström, Marianne Hedman, Lasse Forslund, Kerstin Olofsson

NÄRVARANDE ^- ERSÄTTARE NÄRVARANDE. ÖVRIGA

Valter Tjärnqvist, Annsofi Sehlstedt, Hanna

Lindgren,

Mats Bäcke Gunnar Hedman

S

86

^lnledning

Vi sjöng psalm 253. LW talade om helgens tema ^- Trons kraft. Han läste evangelietexten ur Mark. 2 och belyste fyra punkter: Tvivlet säger

-

^{det är omöjligt,} rädslan säger

-

det är farligt, förnuftet säger

-

det är onödigt och hjärtat säger

-

forsok ändå. Vi avslutade med bön.

S

87

^{Val av justerare}

Till justerare valdes Lasse Forslund

S

88

Ordningsfrågor

Socialdemokraterna framförde skarp kritik riktad främst till kyrkorådets ordförande men även till ordforande i personalutskottet. S-gruppen menade...

a) att det för detta år saknats en ordentlig planering när rådet ska samlas och när viktiga frågor senast ska vara beslutade.

b) att PU har träffats alldeles for sällan. Senaste PU var i slutet på maj och nästa är bestämt

till6

november, ett möte tillsammans med personalen. PU-ordf. forklarade att ett PU preliminärt var planerat till den 12 augusti. Den viktigaste ^punkten var att ^personalen önskat träffa PU men då det inte gick genomföra pga semester och resa till England i sept, valde ordförande att flytta mötet, vilket meddelades i god tid och ingen i PU protesterade emot detta. S-gruppens PU-ledamot menade så har i efterhand att PU borde ha träffats ändå och tyckte att det är svårt hålla sig informerad om vad som sker i personalgruppen om vi inte har fasta, regelbunda möten.

c) att KR-ordf. gjort fel som låtit kyrkoherden rösta före andra ledamöter vid votering. S- gruppen sade att det är viktigt att kyrkoherden vid öppna voteringar är den som avger sin röst sist. Risk finns annars att kyrkoherden, i kraft av sitt ämbete, med sin åsikt skulle kunna påverka hur andra ledamöter ^röstar.

d) att ordförande måste rösta sist vid öppna voteringar.

e) att KR-ordf. inte får skriva anteckningar och förklarande text under dagordningsrubrikerna.

Dels därför att det är en offentlig handling men även därför att S-gruppen hävdar att den informativa texten kan uppfattas som att besluten redan är klappade och klara. lnformation ska istället skickas med som bilaga.

f)

att KR-ordf. gjort fel som sammanställt dagordningen själv. Förra periodens ordförande brukade kalla ihop en beredningsgrupp infor varje kyrkoråd.

g) att man inte har förtroende för en sådan okunnig ordförande och ville att han skulle skickas på en ^kurs.

Ordförande svarade ^på frågorna men lovade också att kolla upp saken mer noggrant efter mötet. Ordförandes svar står att läsa i Bilaga ¹

S

89

Godkännande av dagordning

S-gruppen ville lägga till en punkt, fore denna punkt, som skulle kallas "Ordningsfrågor".

Dagordningen godkändes med den ändringen och mötet backades till $ ^88.

S

90

Föregående

protokoll

Godkändes och lades till handlingarna

Lrf

Svenska kyrkan *

BUREA FÖRSAMLING

S

91

Trivselkvällar

- förtydligande

I KR-protokoll från 2011-09-20 $ ¹⁰⁰ står det. "Personalen föreslår att trivselkvällar

kyrkoråd/personal endast hålls 1 gång i början av varje mandatperiod. Kyrkorådet godkände detta." Då detta beslut uppfattas stelt och delvis svårt att leva upp till föreslås att det upphävs så att trivselträffar kan anordnas närhelst det passar berörda parter bäst.

Beslut: KR 201 1-09-20 _{S 100,} angående trivselkvällar kyrkoråd/personal upphävs.

S

92

Riktlinjer

för

uppvaktning, avtackning och representation.

Beslut: Med tillägget att "Förtroendevald _som lämnar sitt uppdrag avtackas med blomma ⁺ gäva till ett värde av 500 k/'godkändes de föreslagna riktlinjerna.

S

93

Kommunikations- och

informationsstrategiför

Bureå

församling

2015

-2017

Beslut: Vi godkänner kommunikations- och informationsstrategin.

S94

Bidragsansökningar Beslut:

Ur avsatta medel till Föreningsbidrag beviljar vi i enlighet med uppsatta riktlinjer till Servicepunkt Bureå ekonomiska förening 5 000 kr och till lntresseföreningen Träffpunkten 15 000 kr. Bidragsansökan biläggs protokollet (Bilaga 2 och 3)

Urfonderade medel riktattill barn inom Bureåförsamling beviljas bidrag med 13 000

krtillett

barn med funktionsnedsättning. Bidragsansökan biläggs protokollet (Bilaga 4)

S

95

Församlingsinstruktionen (FlN) och tillhörande Barnkonsekvensanalys (BKA) Beslut. Kyrkorådet föreslår KF att godkänna FIN och BKA

S

96

^{Budget 2015}

Mats redovisade budget.

Beslut: Kyrkorådet foreslår Kyrkofullmäktige:

o

Att fastställa budgetförslaget för är 2015

.

Att anta föreslagen ^plan för ären 2015

-

²⁰¹⁷

.

Att kyrkoavgiften lör är 2015 fastställs till 1,00 kr per skattekrona

r

Att begravningsavgiften för är 2015 fastställs till 0,30 kr per skattekrona

r

Att fastställa föreslagna taxor och avgifter

r

Att fastställa föreslagna arvoden och ersättningar till förtroendevalda och kyrkvärdar

.

Att omdisponeringar inom huvudtitlarnas ekonomiska ramar får beslutas av kyrkorådet KR tackar Mats för väl sammanställd och redovisad budget

S

97

Kyrkoherden rapporterar

Under 2014 har det hittills varit 15 utträden och 1 inträde.

Biskop Hans Stiglund inbjuder anställda, kyrkorådens och församlingsrådens ordinarie ledamöter i Bureå forsamling och Burträsk - Lövånger pastorat till träff ^på Stiftskansliet den 21 ma12015. LW skickar ut information till alla berörda.

S

98

Personalutskott

Det är inplanerat ett PU för att träffa personalen den 6 november.

{i ^',fl, J,

Svenska lqyrkan iS

BUREA FÖRSAMLING

S

99

Fastighetsutskott

Marianne redovisar från två givande kurser hon varit på:

Stiftets Fastiqhetsdaq, Stiftsqården Skellefteå.

Att vårda en kyrka, att förebygga slitage av golv, färg, skadeinsekter. Viktigt med handlingsplaner och t.ex. regler vid olika arrangemang för att minimera fuktskador mm.

Kyrkoqårdskonqress i Umeå, tema Kyrkoqårdens qestaltninq och utvecklinq.

Enhetlig begravningsavgift som fastställs 2016. Kyrkogårdar är kulturbärare och bl a val av träd är viktig for att skapa god miljö på kyrkogården

S

100

Nästa kyrkoråd 2 dec 18.30

S

101 övriga frågor

lnga övriga frågor

Mötet avslutas

ORDFÖRANDE

Lf

Svenska lqyrkan S t/rts^,, / ^{dip Itrr/}

BUREA FÖRSAMLING

Bilaga 1 Ordförandes svar

^på

S-gruppens kritik,

_{$ 88}

Ordningsfrågor

(20'|.4-10-281 Socialdemokraterna framförde skarp

kritik

riktad främst

till

kyrkorådets ordförande men även

ti I I ordförande

i

personal utskottet. S-g ru ppen men ade...

a) att det

för

detta

år

saknats en ordentlig planering när

rådet

ska samlas och när viktiga

frågor senasf

ska vara beslutade.

Svar: Ett nytt kyrkoråd valdes av kyrkofullmäktige den 16112 2013. Ordförande och ytterligare fem (av tretton om man räknar med ersättarna) var nya i rådet. I S-gruppen byttes endast en av fem. Det blev mycket att läsa in på kort tid, gamla protokoll, hur har man gjort förut m.m. Trots det höll vi vårt första möte den 2111-14 och där bestämdes ^($ 22) att nästa möte skulle bli den2512 och att en längre tidsplan skulle redovisas där. Redan efter sex dagar, den 27 januari fick alla KR-ledamöter en preliminär tidsplan på mejl som sedan fastställdes på KR 2512, se nedan.

Kvrkorådets

protokoll

2014-02-25

I

³⁴

Nästa sammanträde och

tidsplan

- resten av året

Tisdagen den 29 april (med bl.a. bokslut innan fullmäktige och måldokumentation?) Tisdagen den 10 juni (i någon by, sannolikt Östra Falmark)

Tisdagen den 19 augusti (september endast om det visar sig nödvändigt) Tisdagen den 28 oktober (budget)

Tisdagen den 2 december

Fasta hållpunkter var bokslut och budget. Vi blev överens om att verksamhetsuppföljning och måldokumentation fick bero eftersom föregående KR/KF inte hade gjort någon verksamhetsplan.

Dessutom hade vi många nya direktiv kring församlingsinstruktionen och barnkonsekvensanalysen och vi valde därför att fokusera ^på detta. ^En viss verksamhetsuppföljning gjordes naturligtvis i och med att vi gick igenom verksamhetsberättelserna under våren. Utöver det som står i ovanstående ^plan fanns alltså inga andra fasta hållpunkter när planen fastställdes och därmed bör den ur det

perspektivet anses ^- vid den tiden - ha varit komplett.

b) att PU

har träffats

alldeles

för

sällan. Senasfe PU var

i

slutet på mai

och

nästa

är

bestämt

tiil

6 november, ett möte tillsammans medpersonalen. PU-ordf. förklarade

att

ett PU

preliminäft

var planerat

till

den 12 augusti. Den viktigaste punkten var

att

personalen önskat träffa PU men

då

det inte gick genomföra pga sernester

och

resa

tiil

England

i

sept, valde ordförande att

flytta

mötet,

vilket

meddelades i god tid och ingen

i

PU protesterade

emot

detta. S-gruppens ^PU- tedamot menade så här

i

efterhand att PU borde ha träffats ändå och tyckte att det är

svårt

hålla sig informerad om vad som sker ⁱ personalgruppen om vi inte

har

fasta, regelbunda möten.

Svar: Den som varit med tidigare i kyrkorådet vet att frågan, ifall vi skulle vara utan personalutskott, vid några tillfällen tidigare diskuterats eftersom det är kyrkoherden som i huvudsak sköter

personalfrågor. Kyrkoherden kan alltså ta personalfrågorna direkt till rådet. Men eftersom det bl.a.

funnits önskemål från Kh om stöd i vissa frågor har vi låtit PU finnas kvar. Någon gång per år kan det dyka upp frågor som berör kyrkorådet och därmed också kyrkorådets "förlängda arm", PU. Däremot harvi ibland utsett någon, iförsta hand PU:s ordförande,

tillattvara

Kh behjälplig

ivissa

praktiska sakfrågor. Frågorna som kräver separata PU-möten är alltså väldigt få och därför bestämde vi den 5 februari att PU endast skulle träffas vid behov och att ordförande skulle vara den som kallade. Se utdrag ur PU-protokoll nedan.

När det gäller "att hålla sig informerad" så är PU i första hand ett arbetsutskott och inte ett forum for delgivningar och information. Sådant ska komma alla ledamöter i kyrkorådet till del, vilket det gör i

form av rapporter och verksamhetsberättelser. Hur mycket varje ledamot i övrigt väljer att delta i våra veckoaktiviteter, prata med personalen och hålla sig ajour, ar naturligtvis upp till var och en.

Personalutskottets

protokoll

2014-02-05 S

I

Tider

för

PU under året

PU beslutade att vi träffas efter behov. När ordförande kallar, då samlas vi.

c)

^att KR-ordf.

gjort fel

som låtit

kyrkoherden

rösta före andra ledamöter vid votering. S-

gruppen

sade att det är

viktigt

att kyrkoherden vid öppna voteringar

är

den som avger

sin röst

sr1sf. Risk

finns annars

att kyrkoherden, i kraft av sitt ämbete, med sin åsikt skulle kunna påverka

hur

andra ledamöter röstar.

Svar: ^{Nästa sida}

Ut'L

'7rt,t-0+ I _'lfo )"'2'

Svenska kyrkan *

BUREA FÖRSAMLING

Svar: I kyrkoordningen står det

i4

^kap. om kyrkoråd och forsamlingsråd: ^"6 $ Kyrkoherden ^är tedamot i kyrkorådet." och i 5 kap. om kyrkoherden står

del

^"2 _$ Kyrkoherden ska utifrån avgivna

vigningslöften och på eget ansvar fullgöra de uppgifter som anges i kyrkoordningen. Kyrkoherden har gemensamt med kyrkorådet ansvar för att församlingens grundläggande uppgift blir utförd.

Kyrkoherden har ansvar för tillsyn över all verksamhet utifrån Syenska kyrkans tro, bekännelse och lära."

Kyrkoherden är alltså en ledamot i kyrkorådet med samma rättigheter som annan ledamot vald av fullmäktige men utöver det har Kh ett särskilt ansvar för tillsyn utifrån Svenska kyrkans tro, bekännelse och lära. Som ordförandevägrar jag ställa upp på att lägga munkavle på kyrkoherden och säga att denne inte ska få redovisa sin åsikt i en sakfråga innan alla andra har röstat. Det vore både tjänstefel och diskriminerande och ^- faktiskt - ett direkt brott emot kyrkoordningen.

d)

att

ordförande

måste rcista

sisf

vid öppna voteringar.

Svar: Det finns ingen regel som säger att en ordforande i kyrkorådet måste rösta sist vid en votering.

Däremot är det ordförandes röst som fäller avgörandet vid lika röstetal (utom vid personval, då gäller Iottning) och av den orsaken kan det vara lämpligt att ordförande röstar sist men det är absolut inget krav.

e) att

KR-ordf. inte får skriva anteckningar och förklarande text under dagordningsrubrikerna.

Dels därtör att det är en

offentlig

handling men även därtör

att

S-gruppen hävdar att den

informativa

texten

kan

uppfattas

sorn

att besluten redan är klappade och klara.

lnformation

ska istället skrckas

med

som bilaga.

Svar: ^Det finns inga regler som hindrar att det kan skrivas forklarande text under dagordnings- rubrikerna. Ordförande har ansvar för att mötenas ärenden är väl forberedda och förklarande text bör därför anses underlätta för den enskilde ledamoten att under veckan innan mötet hinna finslipa sina argument, oavsett vad man tycker i frågan.

Det är sant att dagordningen är en offentlig handling, vilket bilagor inte är (det är arbetsmaterial och ska inte lämnas ut vid förfrågan från allmänheten). Därför är det klokt att vid t.ex. personalärenden, eller vid andra känsliga frågor, låta detta behandlas i medföljande bilagor.

Ett kyrkoråd har den friheten att genom majoritetsbeslut kunna fatta ett sådant beslut som t.ex. att:

"l kyrkoradets dagordning får endast rubriker stå, all annan information måsfe stå i bilagof'.

I dag finns inga sådana begränsningar och det finns heller inte något sådant skrivet i de

rekommendationer som finns kring regler för kyrkoråd (Svenska kyrkans arbetsgivarorganisation).

f)

att KR-ordf ^.

gjort fel

som sammanställt dagordningen själv. Förra periodens ordförande brukade kalla

ihop

en beredningsgrupp

inför

varje kyrkoräd.

Svar: Det är ordförande som är ansvarig för att kallelse utfärdas. Av kallelsen bör framgå vilka ärenden som ska behandlas. Det är också ordförande som bestämmer vilka eventuella handlingar som ska bifogas dagordningen. Detta gällde även för den tidigare ordföranden och om hon hade en beredningsgrupp så var det upp till henne.

För mig och med tanke ^på det arbete jag har till vardags, väljer jag att istället ha täta kontakter med kyrkan och kyrkoherden och även att hålla en hög tillgänglighet på telefon och via mejl, vilket gör det mycket enkelt for den som vill att kunna väcka ett ärende till kommande kyrkoråd. Efter bästa förmåga går jag sedan igenom respektive ärende med den som ska föredra det så att det är väl förberett till kyrkorådet.

g)

att man inte har förtroende för en sådan okunnig ordförande och

ville

att han skulle skickas på en kurs.

Svar: Detärförstagången jag ärordförande ikyrkorådetoch nog harjag mina brister. Jag harabsolut ingenting emot att gå kurser, det brukarvara både berikande och lärorikt. Däremot har jag, p.g.a. mitt arbete mycket svårt att vara ledig för att gå kurser i dagsläget. Däremot försöker jag att på kvällar och nätter lära mig av den litteratur som finns tillgänglig. Utöver detta tar jag ofta kontakt med sakkunniga så fort jag känner mig osäker på något. På det sättet hoppas jag lära mig på vägen

-

hav tålamod.

2014-11-01 / Johan Lindgren, kyrkorådets ordförande i Bureå församling.

Lf ^f"

Svenska lqyrkan *

BUREA FÖRSAMLING

Bilaga 2, 3 och 4 är ansökningar från allmänheten. Finns i kyrkans arkiv.