Protokoll BIN 2020-04-29 §§ 49-65

(1)

Tid och plats onsdagen den 29 april 2020, kl. 09:06 till 11:33 i Huangshan, Kommunhuset.

(ajournering kl. 10:02-10:37)

Beslutande

Ledamöter Peter Jonsson (M)

Ros-Marie Persson (S) Camille Maamari (HVKB) Elin Härling (SD)

Per-Olof Persson-Lilja (L) Carl-Uno Olsson (S)

Övriga närvarande

Övriga Dzenan Mahic, bildningschef

Per Kärnblad, utredningssekreterare Ingalill Wilske, ekonom §§ 50-51

Pernilla Hallqvist, utvecklingsledare §§ 51-52 Ola Sundberg, verksamhetschef § 52

Verksamhetschef Rigmor Persson, § 54 Fritidschef Jesper Svensson, §§ 55-57

Utses att justera Per-Olof Persson-Lilja

Justeringens plats och tid Ordföranderummet 2020-04-29, kl. 13:15

Justerade paragrafer §§ 49-65

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Per Kärnblad Ordförande

________________________

Peter Jonsson Justerare

________________________

Per-Olof Persson-Lilja

(2)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Bildningsnämnden

Protokoll från sammanträde 2020-04-29

Datum då protokollet justerades 2020-04-29

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2020-04-29

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2020-05-20

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Per Kärnblad

(3)

Ärendelista

§ 49 Fastställande av föredragningslista och

närvarorätt 5

§ 50 Ekonomisk uppföljning, mars 2020 BIN 2019/36 6

§ 51 Bildningsnämndens rambudget 2021 BIN 2020/34 7 - 9

§ 52 Remissvar för nyetablering av fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem;

Broholms Ekonomiska Förening

BIN 2019/128 10 - 11

§ 53 Remissvar för utökning av befintlig fristående gymnasieskola; Olinsgymnasiet Skara AB

BIN 2020/42 12

§ 54 Arrangemang av Jordgubbens Dag 2020 BIN 2020/65 13

§ 55 Stödåtgärder till föreningslivet med anledning av covid-19 (Coronaviruset)

BIN 2020/60 14 - 15

§ 56 Redovisning av förstudie för att åtgärda beskrivna brister för funktionsvarierade i Vara Badhus

BIN 2019/65 16 - 17

§ 57 Tillfällig stängning av Vara Badhus på grund av underhåll 2020

BIN 2020/74 18

§ 58 Realisering av Familjecentral i Vara

kommun BIN 2018/48 19 - 20

§ 59 Arrangering av skolavslutning och studentfirande 2020

BIN 2020/58 21

§ 60 Information om förvaltningens hantering av pandemin Covid-19

BIN 2020/58 22

§ 61 Delegation av beslut om utökad tid för barn på förskola

BIN 2019/29 23 - 24

§ 62 Rapportering av Bättre Vara-synpunkter för kvartal 1, 2020

BIN 2020/83 25

§ 63 Redovisning av delegationsärenden BIN 2020/1 26 - 27

§ 64 Redovisning av anmälningsärenden samt

ärendebalans BIN 2020/2 28 - 29

§ 65 Övrigt från förvaltningen och ledamöter 30

(4)

(5)

§ 49

Fastställande av föredragningslista och närvarorätt

Bildningsnämndens beslut

Föredragningslistan och närvarorätten fastställs utan några ändringar.

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på bildningsnämndens kallelse.

Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §.

Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen.

När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (6 kap. 25

§). Detta innebär att de närvarande på nämnden ska bestå av dess ledamöter samt de ersättare som väljer att närvara (6 kap. 17 §). Förutom detta ska de närvarande bestå av de som blivit särskilt kallade att redogöra för ett ärende (6 kap. 26 §). Även vissa personalföreträdare (7 kap.

12 §) samt kommunstyrelsens ordförande (bildningsnämndens reglemente 27 §) har rätt att närvara. För att någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver nämnden enhälligt godkänna detta.

Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas inledningsvis på nämndens sammanträde.

(6)

§ 50 Dnr BIN 2019/36

Ekonomisk uppföljning, mars 2020

Bildningsnämnden har tagit del av informationen.

På bildningsnämndens arbetsutskott 2020-01-15 § 12 fick förvaltningen i uppdrag att löpande redovisa den ekonomiska uppföljningen per månad under 2020.

På nämndens utskott 2020-03-25 § 40 fick förvaltningen även i uppdrag att redovisa nuvarande, verkliga respektive budgeterade personalkostnader per enhet. Redovisningen skulle ske

ackumulerat för februari alternativt mars 2020. Samtidigt skulle en prognos över personalkostnader för helåret 2020 redovisas.

Den ekonomiska uppföljningen för mars månad visar att nämndens verksamheter vid månadsskiftet hade en nettokostnad på 107 304 tkr (varav 66 221 tkr i personalkostnader).

Jämfört med samma period för 2018 hade nämnden då en nettokostnad på 100 040 tkr (58 788 tkr i personalkostnader) och för 2019 en nettokostnad på 115 993 tkr (64 064 tkr i

personalkostnader).

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-04-15 § 53 - Prognosrapport från ekonom, 2020-04-09

(7)

§ 51 Dnr BIN 2020/34

Bildningsnämndens rambudget 2021

1. Bildningsnämnden överlämnar budgetförslaget, i enlighet med tilldelad budgetram 441 827 tkr minskad med effektivisering (3 300 tkr), till kommunstyrelsen för vidare beredning.

2. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 3 400 tkr i driftbudget 2021 från

kommunfullmäktige för utökade kostnader för vuxenutbildning från Campus Västra Skaraborg.

3. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 2 000 tkr i driftbudget 2021 från kommunfullmäktige för utökade kostnader för skolskjutsar.

4. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 2 000 tkr i investeringsbudget 2021 från

kommunfullmäktige för utökade kostnader för inventarier på Tråvads skola och Kvänums förskola i samband med ombyggnation.

5. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 3 000 tkr i utökad rambudget 2021 från

kommunfullmäktige för en buffert för utökade eller oväntade kostnader i bildningsnämndens verksamhet. Om bufferten inte behöver tas i bruk ska medlen överskjutas till nästkommande budget.

6. Förvaltningen får i uppdrag att i budgetförslaget återinföra de 200 tkr som arbetsutskottet minskade för 1:1-satsningen till posten för investeringar för 2021 och 2022-2024.

I inriktningsbeslutet för budget 2021 och plan 2022-2024 har kommunstyrelsen 2020-02-05 § 4 antagit ekonomiska förutsättningar för nämnderna. Beslutet innebar en driftbudget för

bildningsnämnden på 441 827 tkr. I samband med inriktningsbeslutet fattade kommunstyrelsen även beslut om ett effektiviseringskrav för hela kommunen på 8 000 tkr under 2021. Detta har fördelats bland kommunens nämnder och för bildningsnämndens del innebär detta ett krav på 3 300 tkr under 2021.

I förslaget till budget 2021 pekas på kostnadsökningar i driftbudgeten för skolskjutsar med 2 mkr till följd av det upphandlade avtalets indexreglerade prisökning och komvux med 3,4 mkr till följ av en ny konstruktion av avtalet med Lidköpings kommun. Senare i planperioden kommer Alléhallen att byggas om och hyreskostnaden bedöms därmed öka med 2 mkr år 2023. I

(8)

investeringsbudgeten pekas på behov av ökad budget för inköp av inventarier till ny- eller ombyggda lokaler med 2,1 mkr år 2021 och 2,8 mkr år 2022.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande alternativa beslut:

1. Bildningsnämnden överlämnar budgetförslaget, i enlighet med tilldelad budgetram 441 827 tkr minskad med effektivisering (3 300 tkr), till kommunstyrelsen för vidare beredning.

2. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 3 400 tkr i driftbudget 2021 från

kommunfullmäktige för utökade kostnader för vuxenutbildning från Campus Västra Skaraborg.

3. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 2 000 tkr i driftbudget 2021 från kommunfullmäktige för utökade kostnader för skolskjutsar.

4. Bildningsnämnden äskar om ytterligare 2 000 tkr i investeringsbudget 2021 från

kommunfullmäktige för utökade kostnader för inventarier på Tråvads skola och Kvänums förskola i samband med ombyggnation.

5. Förvaltningen får i uppdrag att i budgetförslaget återinföra de 200 tkr som arbetsutskottet minskade för 1:1-satsningen till posten för investeringar för 2021 och 2022-2024.

Per-Olof Persson-Lilja (L) yrkar på följande tillägg:

Bildningsnämnden äskar om ytterligare 3 000 tkr i utökad rambudget 2021 från

kommunfullmäktige för en buffert för utökade eller oväntade kostnader i bildningsnämndens verksamhet. Om bufferten inte behöver tas i bruk ska medlen överskjutas till nästkommande budget.

Beslutsgång

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag till beslut mot dennes alternativyrkande och finner att nämnden beslutar enligt alternativyrkandet.

Ordföranden frågar därefter om Per-Olof Persson-Liljas tilläggsyrkande ska bifallas och finner att nämnden godkänner tillägget.

Beslutsunderlag

- Yrkande från ledamot, 2020-04-29

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-04-15 § 54 - Tjänsteskrivelse från ekonom, 2020-04-09

(9)

- Budgetförslag från bildningschef, 2020-04-09

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen - Kommundirektör - Ekonomichef

(10)

§ 52 Dnr BIN 2019/128

Remissvar för nyetablering av fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem; Broholms Ekonomiska Förening

Bildningsnämnden överlämnar konsekvensbeskrivningen av Broholmsskolans friskoleetablering till Skolinspektionen och har i övrigt inget att yttra sig över i ansökan.

Reservation

Camille Maamari (HVKB) reserverar sig mot beslutet.

Broholmskolan Ekonomiska Förening har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem vid Broholmskolan Vara i Vara kommun fr.o.m. läsåret 2021/22.

Skolinspektionen ska enligt 2 kap. 5§ skollagen (2010:800) lämna ett godkännande om

Broholmskolan Ekonomiska Förening. Vara kommun bereds tillfälle att yttra sig över ansökan.

Syftet med yttrandet är att Skolinspektionen ska kunna bedöma om den fristående verksamhetens etablering skulle medföra påtagliga negativa följder för skolväsendet i kommunen.

Effekterna ska gälla förhållanden på lång sikt, dvs fem-sex år. Skolinspektionens helhetsbedömning baseras på en konsekvensbeskrivning med innehåll av; ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser samt svar på ett antal frågor.

En eventuell friskoleetablering kommer att få ekonomiska konsekvenser för Vara kommun i det att Bildningsnämnden får färre elever som går i den kommunala skolan, något som ökar bland annat lokalkostnaden per elev. En friskoleetablering innebär också pedagogiska och

organisatoriska konsekvenser för kommunens skolor. Vara har i egenskap av landsortskommun många geografiskt utspridda skolor med lågt elevantal. Om de mindre skolorna tappar elever, innebär det till exempel svårigheter att få en samlad pedagogisk kompetens, att kunna erbjuda lärarna kollegiala samarbeten, att erbjuda eleverna en behovsanpassad undervisning och en god tillgång till elevhälsa.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Carl-Uno Olsson (S) yrkar på följande tillägg:

Förvaltningen får uppdrag att revidera konsekvensbedömningen med ytterligare beskrivning kring konsekvens av om- och nybyggnation av högstadieskola i Vara kommun.

(11)

Camille Maamari (HVKB) yrkar på följande tillägg:

Då Broholmskolan avser etablera sig i Vara tätort kan man antaga att de flesta eleverna på Broholmskola kommer från tätorten med närområde. Detta innebär, att då Vara tätort

befolkningsmässigt endast utgör 25% av kommunen, kommer tätortens skolor att förlora stor del av sina elever, med betydande ekonomiska och pedagogiska förluster som följd. Det kommer också bidraga till en mer segregerad skola i kommunen.

Peter Jonsson (M) yrkar på avslag på Camille Maamaris tilläggsyrkande.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut med Carl-Uno Olssons tilläggsyrkande kan bifallas och finner att nämnden beslutar enligt detta.

Ordföranden ställer därefter Camille Maamaris tilläggsyrkande mot avslagsyrkandet och finner att nämnden avslår tillägget.

Beslutsunderlag

- Yrkande från ledamot, 2020-04-29

- Konsekvensbeskrivning/Svar från verksamhetschef, 2020-04-28

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-04-15 § 57 - Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, 2020-04-01

- Remiss från Skolinspektionen, 2020-02-20

Beslutet ska skickas till - Skolinspektionen

(12)

§ 53 Dnr BIN 2020/42

Remissvar för utökning av befintlig fristående gymnasieskola;

Olinsgymnasiet Skara AB

Bildningsnämnden överlämnar konsekvensbeskrivningen av Olinsgymnasiets utökning av fristående gymnasieskolan till Skolinspektionen och har i övrigt inget att yttra sig över i ansökan.

Olinsgymnasiet i Skara AB har ansökt hos Skolinspektionen om godkännande som huvudman för en utökning av befintlig fristående gymnasieskola vid Olinsgymnasiet i Skara kommun från och med läsåret 2021/2022. Detta för att kunna erbjuda det estetiska programmet med inriktning dans, teater samt bild och formgivning.

Skolinspektionen ska enligt 2 kap. 5§ skollagen (2010:800) lämna ett godkännande om

utökningen. Vara kommun bereds tillfälle att yttra sig över ansökan. Syftet med yttrandet är att Skolinspektionen ska kunna bedöma om den fristående verksamhetens etablering skulle medföra påtagliga negativa följder för skolväsendet i kommunen.

I Vara kommun erbjuds det estetiska programmet av en fristående aktör (Academy of Music and Business Vara) men inte med de inriktningar som Olinsgymnasiet söker godkännande för.

Lagmansgymnasiet erbjuder inte det sökta programmet och inte heller då de aktuella

inriktningarna. Vara kommuns generella bedömning är att en etablering av de nya inriktningarna på Olinsgymnasiet inte skulle innebära några påtagliga negativa konsekvenser för det

kommunala skolväsendet som helhet.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-04-15 § 58 - Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, 2020-04-06

- Konsekvensbeskrivning/svar från verksamhetschef, 2020-04-06 - Remiss från Skolinspektionen, 2020-02-20

Beslutet ska skickas till - Skolinspektionen

- Verksamhetschef gymnasieskola

(13)

§ 54 Dnr BIN 2020/65

Arrangemang av Jordgubbens Dag 2020

Firandet av Jordgubbens Dag 2020 ställs in på grund av Corona-pandemin.

Jordgubbens Dag firas traditionsenligt sedan 1985 den sista helgen i juni. Detta är ett stort evenemang med många parter inblandade. På grund av den rådande Corona-pandemin kan det inte räknas med att evenemanget kan genomföras på samma sätt som tidigare år.

Kommungruppen, som är Vara kommuns planeringsgrupp för Jordgubbens Dag har träffats regelbundet sedan januari månad. På gruppens möte den 17 mars såg Kommungruppen stora svårigheter att planera och genomföra evenemanget på grund av den speciella situation som Corona-pandemin medför. Bland annat finns det ett förbud mot folksamlingar över 500 personer i Sverige just nu, vilket blir problematiskt när Jordgubbens Dag vanligtvis lockar 20 000

besökare. Möte med representanter för förenings- och näringsliv har ägt rum för att informera om det speciella läge som råder.

Med anledning av att Corona-pandemin beräknas hålla på ett antal månader framöver

rekommenderas att Jordgubbens Dag ställs in 2020 och att Kommungruppen i september istället startar planeringen för Jordgubbens Dag 2021. Om Jordgubbens Dag ställs in fortsätter arbetet med att se över vilka mindre evenemang som kan ordnas utifrån de rekommendationer som är aktuella senare i vår.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, 2020-03-25

Beslutet ska skickas till

- Verksamhetschef Kultur & Fritid

(14)

§ 55 Dnr BIN 2020/60

Stödåtgärder till föreningslivet med anledning av covid-19 (Coronaviruset)

1. Kommunfullmäktige föreslås ge bildningsnämnden rätt att göra avsteg från reglerna för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun, antaget av kommunfullmäktige 2017-02-27 § 8, under 2020. Detta i syfte att fördela föreningsstöd efter de behov som uppstår i samband med covid-19.

2. Aktivitetsstödet för barn och unga för våren 2020 fastställs efter de underlag som föreningarna lämnat in under våren 2019.

På bildningsnämndens arbetsutskott 2020-03-18 § 44 fick förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag för hantering av föreningsbidraget ”Stöd till barn och unga” under 2020 med anledning av covid-19.

Efter beslutet har det kommit flera frågor från föreningarna kring vad kommunen kan göra för att stötta dem under en period där de drabbas hårt av inställda aktiviteter och därmed inkomstkällor i form av hyresintäkter, entréavgifter, etc.

Vara Kommun har ett antal olika stödformer för föreningar att söka. Bildningsnämnden har endast rätt att ge ut föreningsstöd enligt de kriterier som beslutats av kommunfullmäktige i reglerna för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun.

Utifrån rådande omständigheter finns det ett behov av att kunna ge kommunens föreningar extra stöttning under 2020. Ett sätt är att möta det är att kunna fördela om mellan de olika stöden inom ordinarie total budgetram. Vissa stöd brukar inte nyttjas fullt ut varje år och detta skulle ge möjlighet att stärka upp andra. En tillfällig förenkling av regelverkets tillämpning av respektive stöd kan då också vara nödvändig i syfte att stöd ska kunna användas för att kommunens föreningar ska kunna överleva.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-04-15 § 47 - Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, 2020-04-07

Beslutet ska skickas till - Föreningssamordnare

(15)

- Kommunstyrelsen

(16)

§ 56 Dnr BIN 2019/65

Redovisning av förstudie för att åtgärda beskrivna brister för funktionsvarierade i Vara Badhus

Bildningsnämnden beslutar att inte genomföra den föreslagna ombyggnationen av nuvarande omklädningsrum på Vara Badhus.

Bildningsnämnden har 2019-04-24 § 91 gett förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie för att åtgärda beskrivna brister för funktionsvarierade inom befintlig byggnad. Åtgärderna i förstudien skulle inte negativt påverka andra besökare till badet eller personalens arbetsmiljö.

En förstudie har nu tagits fram som identifierat lösningar inom befintlig byggnad som innebär att Vara Badhus tre mindre omklädningsrum byggs om till två större samt att de två nuvarande Flexomklädningsrummen byggs om till ett nytt medföljarrum utrustad med taklyft.

Ombyggnationerna löser de beskrivna bristerna utan att negativt påverka andra besökare eller personalens arbetsmiljö. Den beräknade investeringskostnaden för ombyggnationen är cirka 3 mkr, vilket kommer att leda till en ökad driftskostnad för bildningsnämnden i form av

hyreskostnad på cirka 200 tkr.

Kommunala rådet för funktionshindrades granskningsgrupp har avgivit ett yttrande, noterat i minnesanteckningar daterade 2020-02-17, där en ombyggnation inte förordas.

Granskningsgruppens uppfattning är att utrymmena inte blir så mycket bättre än idag, att det fortfarande blir för trångt, att inga separata duschutrymmen tillskapas, dåligt med sittutrymme, ingen bastu, flexrummet försvinner och att kapaciteten fortfarande är för liten för att ta emot många besökare.

Med anledning av att de åtgärder som föreslagits i förstudien inte anses leda till en nämnvärd förbättring för funktionsvarierade bedöms det inte vara skäligt att göra en investering på 3 mkr för att åtgärda bristerna.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-04-15 § 48 - Tjänsteskrivelse från fritidschef, 2020-01-24

- Minnesanteckningar från KRF:s granskningsgrupp 2020-02-17 - Förstudierapport från fritidschef, 2019-12-27

(17)

- Fritidschef

(18)

§ 57 Dnr BIN 2020/74

Tillfällig stängning av Vara Badhus på grund av underhåll 2020

Förvaltningen ges rätt att tillfälligt stänga Vara Badhus från helgen vecka 22 till helgen vecka 24 i den omfattning som behövs för att genomföra fastighetsunderhåll och städning.

Bildningsnämnden har 2016-04-12 § 35 beslutat om sommartider för Vara Badhus. Dessa sommartider innebär dels ändrade öppettider under sommarmånaderna samt att Vara Badhus har helt stängt under vecka 29-31 för ledighet för personal samt större underhåll av lokalen.

Det har nu uppstått ett behov av att kunna stänga badet även under vecka 23-24 för att kunna genomföra storstädning och fastighetsunderhåll i lokalen. Dels behöver 25-metersbassängen tömmas för skurning och dels behövs ett antal mindre åtgärder såsom målning i omklädningsrum och simhall samt åtgärder från garantibesiktningen.

För kommunens tekniska förvaltning passar det bättre att kunna genomföra tömningen av

bassängen under vecka 23 än vecka 29. Samtidigt har den egna personalen på badenheten i år tid att kunna genomföra åtgärder under vecka 23-24.

Bedömningen är att en stängning under vecka 23-24 inte kommer att leda till en större påverkan på kommunens badgäster då det vanligtvis är väldigt lite verksamhet igång under denna period samt att det brukar vara få badgäster under perioden med tanke på att många väljer att bada ute under perioden.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-04-15 § 49 - Tjänsteskrivelse från fritidschef, 2020-04-09

Beslutet ska skickas till - Fritidschef

(19)

§ 58 Dnr BIN 2018/48

Realisering av Familjecentral i Vara kommun

Bildningsnämnden har tagit del av informationen och står bakom en vidare byggnation av Familjecentralen.

Tillblivelsen av en Familjecentral i Vara kommun har varit angeläget och föremål för

diskussioner och utredningar under en lång tid. Under 2018 beslutade Bildningsnämnden och Socialnämnden (BIN 2018-05-16 § 58, SN 2018-04-18 § 60) att i samverkan med varandra och i samverkan med Närhälsan inrätta en Familjecentral i Vara kommun. I anslutning till besluten angavs en uppskattad driftskostnad på cirka 500 tkr/år för respektive Bildningsnämnd och Socialnämnd, vilket skulle täcka del av lokalkostnad och personalkostnad.

Arbete har nu slutförts såtillvida att ett lösningsförslag som de ingående verksamheterna är nöjda med har tagits fram. Lösningsförslaget inbegriper en ombyggnation av det gamla storköket i Vårdcentrum, ett angränsande byggnadsskepp till detta, samt bedömda tillkommande hyror till verksamheterna. Den bedömda hyresökningen är accepterad av alla ingående verksamheter. För kommunens verksamheter, Bildningsnämnden och Socialnämnden, bedöms den sammanlagda hyran bli 420 000 kr/år. Förslaget kommer vara en grund för vidare projektering och därefter byggnation av Familjecentralen. Byggnationen kan vara avslutad till årsskiftet 2021/2022.

Den investeringskostnad på 5 mnkr som bedömdes från början och finns beslutad av

kommunfullmäktige räcker inte. Största anledningen är att den från början inte innefattade en flytt och utvidgning av Närhälsans verksamheter i vårdcentrum samt ett införlivande av ungdomsmottagningen (UM) i Familjecentralen. Utifrån perspektivet att nyttjandegraden av byggnaden och nya externa hyresintäkter ökar samt att UM får ändamålsenliga lokaler och blir en del av Familjecentralen motiveras projektökningen bra. Av Familjecentralens totala yta kommer Närhälsan hyra 66 %. Den bedömda investeringskostnaden för att bygga

Familjecentralen är 13,5 mnkr, med en uppskattad osäkerhet på ±10 %. En utökning av investeringsramen till 15 mnkr kommer att behandlas inför beslut om ny budget i juni 2020.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-04-15 § - Tjänsteskrivelse från lokalstrateg, 2020-03-27

- Lösningsförslag från lokalstrateg, 2020-04-08

(20)

- Tekniska nämnden

(21)

§ 59 Dnr BIN 2020/58

Arrangering av skolavslutning och studentfirande 2020

Skolverket och utbildningsminister har informerat om att studenten inte kommer att se ut som vanligt i år med anledning av corona-epidemin. Bland annat har de traditionella studentflaken förbjudits. Det har dock öppnats upp för att vissa typer av utspring fortfarande kan ske så länge det innehåller färre antal personer.

Inom Utbildning Skaraborg har det gemensamt fattats beslut om att det inte kommer vara traditionella studentfiranden på någon av dess gymnasieskolor. Hur firandet ska se ut blir dock upp till varje skola.

Verksamhetschef för gymnasieskolan har börjat arbeta med frågan med sin personal för att se vilka alternativ som finns för firandet. En möjlighet skulle kunna vara att sprida ut firandet över en länge period för att minska antalet samlade personer.

Skolavslutningar inom grundskolan kommer att ske klassvis tillsammans med mentor och inga föreställningar eller liknande kommer att ske.

(22)

§ 60 Dnr BIN 2020/58

Information om förvaltningens hantering av pandemin Covid-19

Bildningschef informerar om förvaltningens pågående arbete med pandemin covid-19.

Hela kommunens krisgrupp är aktiverad och träffas just nu två gånger per vecka för att gemensamt gå igenom lägesrapporter och vilka behov som finns för respektive förvaltning.

Överhängande för hela kommunens arbete är att de rekommendationer som kommer från myndigheter följs och implementeras i verksamheten.

För bildningsförvaltningens del finns det idag inga bekräftade covid-19 fall i verksamheten. Det blir dock mycket ryktesspridningar som förvaltningen försöker bemöta och det är viktigt att allmänheten följer den information som ges på officiella kanaler.

En åtgärd som förvaltningen genomfört är att erbjuda skollunch till elever som studerar på Lagmansgymnasiet eller de elever som går på annan gymnasieskola men är folkbokförda i Vara.

Detta med anledning av distansundervisningen på gymnasiet.

(23)

§ 61 Dnr BIN 2019/29

Delegation av beslut om utökad tid för barn på förskola

Bildningsnämnden antar den föreslagna delegationsordningen.

I och med beslutet delegerar nämnden beslut om utökad tid för barn i förskola med anledning av barnets eget behov utifrån familjens situation samt utökad tid för barn i förskola med hänsyn till dess behov av särskilt stöd till verksamhetschef.

Enligt skollagen (2010:900) 8 kap. 5 § ska barn erbjudas förskola från och med ett års ålder i den omfattning som behövs sett till föräldrarnas arbete eller studier.

Barnet ska även erbjudas förskola i den omfattning som behövs om den har ett eget behov av detta på grund av familjens situation i övrigt. Med det sistnämnda avses exempelvis barn som har ett annat modersmål än svenska, bor i glesbygd eller vars föräldrar delat i

arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Det kan även innebära att föräldrar har en funktionsnedsättning som begränsar barnets utveckling.

Bildningsnämnden har idag delegerat ansvaret kring beslut om att erbjuda barn förskoleplats enligt 5 § till kommunens barnomsorgshandläggare. I standardfall är det

barnomsorgshandläggaren som är den bäst lämpade att besluta om förskoleplats för barn i kommunen. Men när det gäller just den ovan beskrivna 5 § är det lämpligare att en person som arbetar närmare barnets familj fattar beslutet. Detta kan exempelvis innebära rektorn på

förskolan. Då det inte rör sig om ett stort antal beslut och för att rektorn inte ska bli för utsatt bedöms det lämpligt att verksamhetschefen för förskolan fattar beslutet efter samråd med rektorn.

Det finns därför ett behov att revidera bildningsnämndens delegationsordning med en ändring som innebär att verksamhetschef för förskolan får rätt att besluta om utökad tid för barn på förskolan med anledning av dess egna behov på grund av familjens situation i övrigt.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2020-04-15 § 55 - Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2020-04-06

- Förslag från utredningssekreterare, 2020-04-06

Beslutet ska skickas till - Verksamhetschef förskolan

(24)

- Barnomsorgshandläggare - Rektorer förskolan - Författningssamlingen

(25)

§ 62 Dnr BIN 2020/83

Rapportering av Bättre Vara-synpunkter för kvartal 1, 2020

Bildningsnämndens har tagit del av rapporteringen.

Bättre Vara är kommunens synpunktsforum på hemsidan, där synpunkter och svar publiceras offentligt. Enligt rutin ska de Bättre Vara-synpunkter som inkommit till förvaltningarna i kommunen redovisas till respektive ansvarig nämnd. Detta sker vanligtvis kvartalsvis.

Under förra årets första kvartal har det lämnats in tre synpunkter som rör bildningsnämndens verksamheter. Synpunkterna gäller följande områden:

- Synpunkt kring stöd för tillgänglighet på Almesåsens motionsspår - Förslag kring öppettider på Torsbo fritidsgård

- Förslag på skolvärdar på högstadieskolorna i kommunen

Beslutsunderlag

- Rapport från utredningssekreterare, 2020-04-23

(26)

§ 63 Dnr BIN 2020/1

Redovisning av delegationsärenden

1. Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

2. Delegat Christopher Runeberg kallas in för att redogöra mer kring hantering av delegationsbeslut med dokument-ID 2020.453.

Bildningsnämnden har beslutat att överlåta beslutanderätten för vissa ärenden till ett antal delegater såsom utskott, ordförande eller tjänstemän. Dessa ärenden finns beskrivna i

bildningsnämndens delegationsordning, antagen 2020-03-25 § 43. De delegationsbeslut som tagits ska återrapporteras till bildningsnämnden som kan välja ut ett ärende för ytterligare redovisning på kommande sammanträde.

Delegationsbeslut

Följande delegationsärenden rapporteras till bildningsnämnden:

Delegat: Rektor Christina Artig

Delegationsärende Handlings-

ID Nr Ärende

2020.391 4.1.3* Beslut om tidigare skolstart Delegat: Kommunjurist Christopher Runeberg

ID Nr Ärende

2020.453 1.1.10 Yttrande till annan myndighet eller domstol Delegat: Rektor Anna-Lena Klasson

ID Nr Ärende

2020.462 4.1.3* Beslut om tidigare skolstart Delegat: Ordförande Peter Jonsson

ID Nr Ärende

2020.476 1.1.1 Beslut vid brådskande ärende 2020.504 1.1.1 Beslut vid brådskande ärende Delegat: Verksamhetschef Ola Sundberg

ID Nr Ärende

2020.479 1.1.10 Yttrande till annan myndighet eller domstol

(27)

Delegat: Bildningschef Dzenan Mahic

ID Nr Ärende

2020.484 2.3 Överenskommelse om interkommunal ersättning Delegat: Rektor Fredrik Halvarsson

ID Nr Ärende

2020.492 4.1.3 Prövning och beslut om uppskjuten skolplikt Delegat: Rektor Anders Englund

ID Nr Ärende

2020.506 5.4.2 Fördelning av utbildning under längre tid än 4 år

Beslutsunderlag

- Förteckning från utredningssekreterare, 2020-04-23

Beslutet ska skickas till - Kommunjurist

(28)

§ 64 Dnr BIN 2020/2

Redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans

Bildningsnämnden har tagit del av redovisningen av anmälningsärenden samt ärendebalans.

Följande handlingar anmäls till bildningsnämnden:

Anmälare: Rektor Annica Berg Svensson Handlings-

ID Handlingsbeskrivning

Enhets aktnr.

2020.387 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh82020 2020.464 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh92020 2020.465 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh102020 2020.474 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh112020 2020.475 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh122020 2020.513 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh132020 2020.512 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh142020 Anmälare: Rektor Fredrik Halvarsson

Handlings-

Enhets aktnr.

2020.457 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds62020 2020.471 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds72020 2020.472 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds82020 2020.519 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds92020 Anmälare: Rektor Anna-Lena Klasson

Handlings-

ID Handlingsbeskrivning Enhets

aktnr.

2020.473 Elev på Levene skola har upplevt sig kränkt Le80.081006 Anmälare: Rektor Susanne Fransson

Handlings-

ID Handlingsbeskrivning Enhets

aktnr.

2020.507 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt All222020 2020.508 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt All232020 2020.509 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt All242020 2020.510 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt All252020 2020.518 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt All262020 Övrigt

(29)

Handlings-

2020.511 Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott 2020-04-15

Beslutsunderlag

- Förteckning från utredningssekreterare, 2020-04-23 - Förteckning från utredningssekreterare, 2020-04-23

(30)

§ 65

Övrigt från förvaltningen och ledamöter

Drogfri skola

Bildningschef informerar om arbetet med en drogfri skola. Det kommer att gå ut en enkät till samtliga lärare i grundskolan/gymnasieskolan för att få en bild av hur de upplever eventuellt droganvändande i kommunens skolor.

Planering för framtida särskild undervisningsgrupp

Bildningschef informerar om ett arbete som sker i förvaltningen kring att starta upp en särskild undervisningsgrupp i kommunen. Denna kommer i såna fall att vara placerad under elevhälsan och syftet är att ta emot elever som behöver ett extra stöd i undervisningen.

Förändrad ledningsorganisation inom förskoleverksamheten

Bildningschef informerar om att rektor på Torsgårdens förskola, Frejgårdens förskola samt Västra förskolan har meddelat att hon kommer att gå i pension till sommaren.

I och med att en ny rektor behöver rekryteras till hösten passar förvaltningen på att se över hela ledningsorganisationen inom förskoleverksamheten. Sedan tidigare har det funnits tre rektorer i verksamheten där två av dem har haft tre förskolor och en har haft två förskolor.

Arbetsmiljöverket har tidigare anmärkt på att rektorerna i förskolan har för mycket personalansvar och även de fackliga organisationerna har lyft att det är väldigt mycket personalansvar för rektorerna i förskolan.

Det finns därför en tanke från förvaltningen att se över resurser för att skapa en fjärde rektorstjänst för förskolorna. I och med detta skulle varje rektor få två förskolor vardera.

Tråvads skola och ökade kostnader för Lagmansgymnasiets ombyggnation Ledamot Camille Maamari (HVKB) undrar kring nuvarande situation för ombyggnationen av Tråvads skola samt vilka utökade kostnader som tillkommit för Lagmansgymnasiet i samband med dess ombyggnation.

Förvaltningen kommer att informera om detta på nästkommande sammanträde.