Protokoll BIN 2019-10-23 §§ 135-155

(1)

Justerare Utdragsbestyrkande

Tid och plats onsdagen den 23 oktober 2019, kl. 09:00 till 13:50 i Huangshan, kommunhuset Vara.

Beslutande

Ledamöter Peter Jonsson (M)

Ros-Marie Persson (S) §§ 135-149 Camille Maamari (HVKB)

Elin Härling (SD)

Per-Olof Persson Lilja (L) Carl-Uno Olsson (S) Magnus Fridén (C)

Tjänstgörande ersättare Lena Köning (M) Lars Åke Karlsson (S)

Åsa Heij Bengtegård (V) §§ 150-155

Övriga närvarande

Ersättare Åsa Heij Bengtegård (V) §§ 135-149 Christina Richardson (SD)

Therese Wellbrant (SD)

Övriga Pernilla Hallqvist, tf. bildningschef Per Kärnblad, utredningssekreterare

Susanne Schiller-Harvey, rektor Lagmansgymnasiet § 136 Magnus Södervall, föreningssamordnare §§ 137-142 Cathrine Croona, verksamhetschef förskola §§ 143-145 Yvonne Carlson, barnomsorgshandläggare § 145 Ingalill Wilske, ekonom § 146

Johanna Forslund-Kullander, näringslivschef § 148 Håkan Fransson, drogförebyggare § 151

Utses att justera Per-Olof Persson-Lilja

Justeringens plats och tid Ordföranderummet 2019-10-23, kl. 16:00

Justerade paragrafer §§ 135-155

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Per Kärnblad

1

(2)

________________________

Peter Jonsson Justerare

________________________

Per-Olof Persson-Lilja

(3)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Bildningsnämnden

Protokoll från sammanträde 2019-10-23

Datum då protokollet justerades 2019-10-23

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2019-10-23

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2019-11-13

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Per Kärnblad

3

(4)

Ärendelista

§ 135 Fastställande av föredragningslista och

närvarorätt 6

§ 136 Ishockeyinriktning på Lagmansgymnasiet från och med läsårsstart 2020/2021

BIN 2019/127 7

§ 137 Upprustningsstöd till Vara SK för

installation av solceller på Sparbankshallen

BIN 2019/42 8 - 9

§ 138 Upprustningsstöd till Kvänums IF för rensning av förråd

BIN 2019/53 10 - 11

§ 139 Upprustningsstöd till Stora Levene Scoutkår för installation av värmepump

BIN 2019/116 12 - 13

§ 140 Upprustningsstöd till Arentorp Helås Fotbollsklubb för installation av geoenergi och värmepump

BIN 2019/117 14 - 15

§ 141 Upprustningsstöd till Tumlebergs Bygdegårdsförening för

energieffektivisering och renovering av bygdegård

BIN 2019/121 16 - 17

§ 142 Upprustningsstöd till Laskegårdens

Bygdegårdsförening för renovering av fasad på bygdegård

BIN 2019/126 18 - 19

§ 143 Systematiskt kvalitetsarbete: Resultat för

förskolan 2018/2019 BIN 2019/13 20 - 21

§ 144 Minskning av antalet förskoleplatser på Levene förskola

BIN 2019/123 22

§ 145 Uppföljning av förskoleplatser inför våren 2020

BIN 2019/3 23

§ 146 Ekonomisk uppföljning januari-september 2019

BIN 2018/27 24

§ 147 Bildningsnämndens sammanträdestider 2020 BIN 2019/122 25 - 26

§ 148 Redovisning av bildningsnämndens del av näringslivsklimatundersökningen 2019

BIN 2019/3 27

§ 149 Förutsättningar för förstudie kring

högstadiestrukturen i Vara kommun BIN 2019/111 28 - 29

§ 150 Rapportering av Bättre Vara-synpunkter för kvartal 3, 2019

BIN 2019/3 30

§ 151 Information om drogenkät för kommunens skolor 2019

31

§ 152 Redovisning av delegationsärenden BIN 2019/1 32 - 34

(5)

§ 153 Redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans

BIN 2019/2 35

§ 154 Information från förvaltningen och

ledamöter 36

§ 155 Eventuell etablering av friskola i Vara kommun

BIN 2019/128 37 - 39

5

(6)

Fastställande av föredragningslista och närvarorätt

Bildningsnämndens beslut

1. Ytterligare beslutsärende ”Eventuell etablering av friskola i Vara kommun” tillkommer.

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på bildningsnämndens kallelse.

Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §.

Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen.

När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (6 kap. 25

§). Detta innebär att de närvarande på nämnden ska bestå av dess ledamöter samt de ersättare som väljer att närvara (6 kap. 17 §). Förutom detta ska de närvarande bestå av de som blivit särskilt kallade att redogöra för ett ärende (6 kap. 26 §). Även vissa personalföreträdare (7 kap.

12 §) samt kommunstyrelsens ordförande (bildningsnämndens reglemente 27 §) har rätt att närvara. För att någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver nämnden enhälligt godkänna detta.

Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas inledningsvis på nämndens sammanträde.

(7)

§ 136 Dnr BIN 2019/127

Ishockeyinriktning på Lagmansgymnasiet från och med läsårsstart 2020/2021

Vara kommun kommer att erbjuda lokal idrottsutbildning (LIU) med inriktning ishockey på Lagmansgymnasiet från och med programstart 2020/2021.

Rektorerna på Lagmansgymnasiet har fört diskussioner med Grästorps IK i syfte att nå ett samarbete för att kunna erbjuda en ishockeyinriktning på Lagmansgymnasiet. Detta på liknande sätt som inriktning för innebandy och fotboll erbjuds idag på gymnasiet. Tanken är då att den praktiska ishockeyutbildningen kommer att ske på Grästorps IK:s ishall.

En undersökning har visat att det finns 4-5 elever i Grästorp som kan vara intresserade av att studera en ishockeyinriktning på Lagmansgymnasiet. Det närmaste ishockeygymnasiet för elever från Grästorp finns annars i Trollhättan eller Vänersborg.

Den kostnad som bildningsnämnden beräknas få för programmet är 70 tkr/år för hyra av ishallen i Grästorp samt ungefär 150 tkr/år i personalkostnader. Eventuella intäkter kommer i form av interkommunal ersättning och en snittersättning för detta är 125 tkr/år per elev. Detta innebär att det kommer att krävas minst två elever för att kostnadsbilden ska bli neutral.

Det bedöms att de praktiska förutsättningarna finns på plats för att kunna erbjuda programmet redan från programstarten 2020/2021 till hösten 2020.

Beslutsunderlag

- Utredning från rektor, 2019-10-17

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2019-10-09 § 130

Beslutet ska skickas till - Rektorer Lagmansgymnasiet

- Antagningskansliet, Utbildning Skaraborg

7

(8)

Upprustningsstöd till Vara SK för installation av solceller på Sparbankshallen

Vara SK beviljas upprustningsstöd på 40 procent av materialkostnaden för installation av solceller på Sparbankshallen, med ett maximalt belopp på 244 693 kronor.

Föreningen ska senast 2020-11-30 inkomma med redovisning över det utförda arbetet, varpå utbetalning av stödet sker.

Medelsanvisning: Upprustningsstöd i 2020 års budget.

Vara SK har inkommit med en ansökan om kommunalt stöd till upprustning installation av solceller på Sparbankshallen. Totalkostnaden för projektet beräknas till 912 312 kronor, varav 667 283 kronor är materialkostnad.

Bildningsnämnden fördelar bidrag till föreningar och organisationer enligt ’Regler för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun’, antagen av kommunfullmäktige 2017-08-27

§ 8. Här ställs följande krav för att få upprustningsstöd:

- Insatsen krävs för att föreningen ska kunna utöva sin verksamhet.

- Insatserna kan inte inbegripas i normalt löpande underhåll.

- Föreningen ska ha god medfinansiering för insatsen.

Maximalt beviljas stöd för 40 procent av materialkostnaden. Om projektet får stöd från Boverket, Jordbruksverket/Länsstyrelsen eller Riksidrottsförbundet justeras bildningsnämndens stöd till 30 procent av totalkostnaden. Stödet anpassas neråt om byggnationen vid redovisning och

besiktning inte motsvarar ansökan.

Det bedöms att åtgärden i ansökan uppfyller de kriterier som finns för att kunna få upprustningsbidrag och det anses vara en prioriterad åtgärd.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2019-10-09 § 123 - Förslag från föreningssamordnare, 2019-10-04

- Ansökan från Vara SK, 2019-02-21

(9)

Beslutet ska skickas till - Vara SK

- Föreningssamordnare

9

(10)

Upprustningsstöd till Kvänums IF för rensning av förråd

Kvänums IF beviljas upprustningsstöd på 40 procent av materialkostnaden för renovering av förråd, med ett maximalt belopp på 1 900 kronor.

Kvänums IF har 2019-03-31 inkommit med en ansökan om kommunalt stöd till upprustning gällande renovering av förråd. Totalkostnaden för projektet beräknas till 6 250 kronor, varav 4 750 kronor är materialkostnad.

Beslutsunderlag

- Ansökan från Kvänums IF, 2019-03-31

Beslutet ska skickas till

(11)

- Kvänums IF

- Föreningssamordnare

11

(12)

Upprustningsstöd till Stora Levene Scoutkår för installation av värmepump

Stora Levene Scoutkår beviljas upprustningsstöd på 40 procent av materialkostnaden för byte av värmekälla samt tillhörande rör- och radiatorinstallationer med ett maximalt belopp på 75 350 kronor.

Stora Levene Scoutkår har 2019-09-24 inkommit med en ansökan om kommunalt stöd till upprustning gällande byte av värmekälla samt tillhörande rör- och radiatorinstallationer.

Totalkostnaden för projektet beräknas till 261 625 kronor, varav 188 375 kronor är materialkostnad.

Omröstningsresultat

Skriv omröstningsresultat vid omröstning här.

Beslutsunderlag

(13)

- Förslag från föreningssamordnare, 2019-10-04 - Ansökan från Stora Levene Scoutkår, 2019-09-24

Beslutet ska skickas till - Stora Levene Scoutkår - Föreningssamordnare

13

(14)

Upprustningsstöd till Arentorp Helås Fotbollsklubb för installation av geoenergi och värmepump

Arentorp Helås Fotbollsklubb beviljas upprustningsstöd på 40 procent av materialkostnaden för installation av geoenergi samt byte till värmepump, med ett maximalt belopp på 148 562 kronor.

Arentorp Helås Fotbollsklubb har 2019-09-25 inkommit med en ansökan om kommunalt stöd till upprustning gällande installation av geoenergi samt byte till värmepump. Totalkostnaden för projektet beräknas till 428 750 kronor, varav 371 406 kronor är materialkostnad.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande ändring:

Föreningen beviljas stöd för installation av geoenergi samt byte till värmepump.

Beslutsgång

(15)

Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut med ändringsyrkandet kan bifallas och finner att nämnden beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Ansökan från Arentorp Helås Fotbollsklubb, 2019-09-25

Beslutet ska skickas till - Arentorp-Helås Fotbollsklubb - Föreningssamordnare

15

(16)

Upprustningsstöd till Tumlebergs Bygdegårdsförening för energieffektivisering och renovering av bygdegård

Tumlebergs Bygdegårdsförening beviljas upprustningsstöd på 40 procent av materialkostnaden för renovering av tak, med ett maximalt belopp på 29 495 kronor.

Tumlebergs Bygdegårdsförening inkom 2019-09-27 med en ansökan om kommunalt stöd till upprustning gällande byte av tak (totalkostnad 243 050 kr, varav 73 737 kr är materialkostnad), dränering runt bygdegård (totalkostnad 138 750 kr, varav 69 375 kr är materialkostnad),

indragning av kommunalt vatten och avlopp (totalkostnad 80 000 kr, varav 38 750 kr är materialkostnad), installation av jordvärme (totalkostnad 195 500 kr, varav 140 800 kr är materialkostnad) samt renovering av duschrum (totalkostnad 221 750 kr, varav 93 750 kr är materialkostnad).

Det bedöms att åtgärden gällande byte av tak i ansökan uppfyller de kriterier som finns för att kunna få upprustningsbidrag och det anses vara en prioriterad åtgärd. Övriga åtgärder behöver föreningen inkomma med ansökan för nästkommande år.

Beslutsunderlag

(17)

- Ansökan från Tumlebergs Bygdegårdsförening, 2019-09-27

Beslutet ska skickas till - Tumlebergs Bygdegårdsförening - Föreningssamordnare

17

(18)

Upprustningsstöd till Laskegårdens Bygdegårdsförening för renovering av fasad på bygdegård

Ansökan om upprustningsstöd från Laskegårdens Bygdegårdsförening för renovering av fasad avslås.

De sökta åtgärderna bedöms inte vara en prioriterad åtgärd då föreningen redan har fått medel tidigare år och föreningen redan har åtgärder som beviljats upprustningsstöd för tidigare år men som inte genomförts. Andra föreningar prioriteras därför detta år.

Laskegårdens Bygdegårdsförening har 2019-10-01 inkommit med en ansökan om kommunalt stöd till upprustning för isolering, byte av fönster, dörrar och panel samt målning.

Totalkostnaden för projektet beräknas till 1 453 551 kronor, varav 517 807 kronor är materialkostnad.

Det bedöms att åtgärden i ansökan inte anses vara en prioriterad åtgärd detta år.

Beslutsunderlag

- Ansökan från Laskegårdens Bygdegårdsförening, 2019-10-01

Beslutet ska skickas till

(19)

- Laskegårdens Bygdegårdsförening - Föreningssamordnare

19

(20)

Systematiskt kvalitetsarbete: Resultat för förskolan 2018/2019

1. Bildningsnämnden har tagit del av informationen om resultatet för förskolans verksamhet läsår 18/19.

2. Förvaltningen får i uppdrag att vidareutveckla rutinerna för det systematiska kvalitetsarbetet i syfte att stärka hela styr- och stödkedjan så att alla barn och elever i Vara kommun ges bättre förutsättningar för lärande.

3. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram rutiner för att säkerställa uppfyllandet av barnkonventionen inför att denna blir lag.

Bildningsnämnden har beslutat om fyra kvalitetsavstämningar som ska redovisas årligen. En av avstämningarna består av verksamhetens läsårsresultat som enligt plan redovisas till nämnden under hösten påföljande läsår.

Syftet med kvalitetsavstämningen ”SKA: Resultat för förskolan 18/19” är att ge en samlad bild av förskolans verksamheter för läsåret 18/19. Rapporten beskriver hur organisation och

förutsättningar ser ut, hur man arbetar med de nationella målen i styrdokumenten och vilka gemensamma utvecklingsområden som finns.

Rapporten visar att förskoleverksamheterna kan fortsätta arbetet som tidigare. Det finns dock verksamhetsövergripande områden som förvaltningen kommer titta närmare på, exempelvis vad det innebär att Barnkonventionen blir svensk lag 1 januari 2020.

Uppdraget kring rutiner för systematiskt kvalitetsarbete ändras till att förvaltningen får i uppdrag att vidareutveckla rutinerna för det systematiska kvalitetsarbetet i syfte att stärka hela styr- och stödkedjan så att alla barn och elever i Vara kommun ges bättre förutsättningar för lärande.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut med ändringsyrkandet kan bifallas och finner att bildningsnämnden beslutar enligt detta.

(21)

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2019-10-09 § 117 - Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, 2019-10-02

- Rapport från utvecklingsledare, 2019-10-02

Beslutet ska skickas till - Verksamhetschef förskola

21

(22)

Minskning av antalet förskoleplatser på Levene förskola

Antalet förskoleplatser i Levene minskas från 100 platser till 80 platser.

Antalet barn födda i Levene har minskat kraftigt sedan 2014 och det finns ingen tendens till att det ska öka igen. Enligt SCB:s framtidsprognos ser det ut som om barnantalet kommer att sjunka den kommande 10-årsperioden jämfört med 2019. Idag erbjuder Levene förskola 100 platser, fördelade i två olika lokaler, Levene förskola och Rönnen som är ett hus som ligger i anslutning till skolan.

Då allt tyder på att behovet av barnomsorg i Levene minskar framöver är förslaget att antalet platser minskar från 100 till 80. Detta innebär att den byggnad som avdelningen Rönnen idag huserar i kan sägas upp vilket leder till en besparing på 210 tkr i hyreskostnad/år för

bildningsnämnden. Genom att samla alla förskoleplatser till ett ställe så finns också möjlighet till andra samordningsvinster som i pedagogiskt syfte samt kök och städ.

Sett till kommunen som helhet erbjuds idag 705 förskoleplatser, varav 534 tas i anspråk 2019- 09-30. Minskningen av 20 platser i Levene bedöms inte riskera kommunens skyldighet att erbjuda förskoleplatser till de kommuninvånare som har behov av detta.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, 2019-10-09 § 118 - Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, 2019-10-02

Beslutet ska skickas till - Verksamhetschef förskola - Rektor Levene förskola

(23)

§ 145 Dnr BIN 2019/3

Uppföljning av förskoleplatser inför våren 2020

Bildningsnämnden har tagit del av uppföljningen.

Inför våren 2019 finns det platser kvar på nästan samtliga kommunala förskolor i kommunen.

Totalt finns en kapacitet på 658 platser på de kommunala förskolorna och antalet inskrivna barn just nu inför våren är 563 stycken. Det finns därför totalt 142 platser kvar inom den kommunala verksamheten.

På de fristående förskolorna finns en kapacitet på 211 platser och där finns 13 platser kvar.

Barn födda år 2018 och 2019 men som inte har skrivits in i barnomsorgskön än är 136 stycken i kommunen.

Även om det finns platser kvar i kommunen finns det en skillnad mellan förskolorna i de olika orterna. Vedums förskola är fylld medan det i Tråvad samt Arentorp finns 4 respektive 9 lediga platser kvar. I Kvänum finns det däremot 45 lediga platser kvar och i Levene finns det 35 platser kvar. Bland de tre förskolorna i Vara tätort finns det totalt 49 platser kvar.

Beslutsunderlag

- Rapport från barnomsorgshandläggare, 2019-10-08 - Rapport från barnomsorgshandläggare, 2019-10-08

23

(24)

Ekonomisk uppföljning januari-september 2019

Bildningsnämnden har tagit del av den ekonomiska uppföljningen per september 2019.

En ekonomisk uppföljning per 2019-09-30 för bildningsnämnden har upprättats. Prognosen pekar mot ett underskott på 6 158 tkr vid årets slut.

För enheterna i verksamheten har inga dramatiska förändringar av det förväntade resultatet skett under september månad.

Dock har de verkliga kostnaderna för några större kostnadsposter som belastar budgeten centralt på förvaltningen blivit kända. Det gäller interkommunala ersättningar och kostnader för

skolskjutsar. Dessa kostnader varierar beroende på respektive läsårs specifika förutsättningar.

Kostnaderna för skolskjutsar prognosticeras kostnaden till 14 087 tkr vilket gör att budgeten överskrids med 1 500 tkr. Prognosen pekar därmed mot att kostnaden blir ca 500 tkr (4%) högre än utfallet föregående år.

Budgeten för skolskjutsar 2019 är 12 592 tkr. Redan 2018 var kostnaderna för skolskjutsar 13 507 tkr. Årets budget är alltså ca 900 tkr lägre än vad kostnaden var för 2018.

Fakturorna för höstterminens för interkommunala ersättningar har kommit och i dagsläget ser kostnaden ser ut att bli ca 500 tkr högre än vid föregående prognostillfälle.

Dessa två förutsättningar gör att en prognos efter september månads utgång visar mot en större avvikelse än vid delårsbokslutet 2019-08-31.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonom, 2019-10-17 - Rapport från ekonom, 2019-10-14

(25)

§ 147 Dnr BIN 2019/122

Bildningsnämndens sammanträdestider 2020

Bildningsnämnden fastställer följande mötesschema för bildningsnämnden 2020:

Bildningsnämndens arbetsutskott kl. 08.30

Bildningsnämnden kl. 09.00

Onsdag 15 januari Onsdag 29 januari

Tisdag 18 februari Onsdag 26 februari

Onsdag 11 mars Onsdag 25 mars

Onsdag 15 april Onsdag 29 april

Onsdag 13 maj Onsdag 27 maj

Onsdag 3 juni (reserv) Onsdag 17 juni (reserv)

Onsdag 12 augusti Onsdag 26 augusti

Onsdag 16 september Onsdag 30 september

Onsdag 14 oktober Onsdag 28 oktober

Onsdag 11 november Onsdag 25 november

Onsdag 9 december Onsdag 16 december

Arbetsutskottets övriga möten Torsdag 23 januari (Politikerdialog) Tisdag 3 mars (Bokslutsberedning) Måndag 4 maj (Budgetberedning) Tisdag 6 oktober (Uppföljningsbered.) Tisdag 8 december (Dialogdag)

Enligt bildningsnämndens reglemente är det nämnden själva som beslutar vilka datum och tider som de ska sammanträda på. Planeringen av tiderna utgår från kommunfullmäktiges och

kommunstyrelsens möten samt årets ekonomiska arbete med budget, bokslut samt delårsrapporter.

Under 2019 är tanken att det framförallt är onsdagar som kommer att avsättas för nämndsmöten.

Måndagar kommer att avsättas för förvaltningens stabsmöten på morgonen medan kommunens ledningsgrupp kommer att träffas på tisdag förmiddag. Torsdagar kommer att tillägnas egna möten inom förvaltningen medan fredagar redan idag är avsatt för externa möten. Onsdagar passar därför väldigt bra till politiska möten. Hänsyn har tagits till att framförallt

bildningsnämnden och kommunstyrelsen inte ska krocka på dessa onsdagar. I förslaget krockar dock bildningsnämnden och kommunstyrelsens reservsammanträde i december samt den

25

(26)

som krockar bedöms eventuella möten inte hålla på så länge och bör inte krocka med varandra.

Förutom bildningsnämnden och dess arbetsutskotts egna sammanträden finns även de fasta dagarna för vissa kommungemensamma sammanträden med. Dessa beslutas av

kommunstyrelsen, men bildningsnämndens presidium kommer att kallas till dessa möten.

Budgetberedningen flyttas från den 5 maj till den 4 maj.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut med ändringsyrkandet kan bifallas och finner att bildningsnämnden beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

-Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2019-10-01

Beslutet ska skickas till - Ledamöter/ersättare BIN - Förvaltingsstab BIN - Chefer BIN

- Kommunikationsavdelningen - Förvaltningskalender

(27)

§ 148 Dnr BIN 2019/3

Redovisning av bildningsnämndens del av näringslivsklimatundersökningen 2019

Bildningsnämnden har tagit del av informationen.

Under 2019 har det mellan januari och april genomförts en enkät om företagsklimatet i Vara kommun. Den primära målgruppen har varit företag med minst en anställd och av dessa har 56 procent svarat.

Sammantaget vad gäller företagsklimatet har Vara kommun har minskat sin ranking bland landets kommuner; från plats 47 år 2018 till plats 60 år 2019.

Resultatet av undersökningen visar på att Vara ligger bra till i Skaraborg, av områdets 15 kommuner ligger Vara på plats 4. När det gäller bildningsnämndens delar har skolans attityder till företagande upplevts minska, men kommunen ligger fortfarande över riksgenomsnittet. Här är Varas rankning plats 62, en minskning från plats 24 under 2018. Sett till den faktiska skalan ligger Vara kommun på 4,0 på en 6-gradig skala medan den bästa kommunen har 4,6. Företagen upplever dock att tillgång till medarbetare med relevant kompetens har ökat i år och ligger över riksgenomsnittet. Områden att prioritera är därför en ökad samverkan mellan skola och

näringsliv samt att anpassa utbildningen efter företagares kompetensbehov.

Beslutsunderlag

- Sammanställning från näringslivschef, 2019-10-17 - Sammanställning från näringslivschef, 2019-10-17 - Resultat från näringslivschef, 2019-10-17

27

(28)

Förutsättningar för förstudie kring högstadiestrukturen i Vara kommun

Uppdraget om förstudien om högstadiestrukturen i Vara kommun, vilket beslutades om på bildningsnämnden 2019-09-03 §§ 106-107, dras i sin helhet tillbaka i sin nuvarande form.

Reservation

Carl-Uno Olsson (S), Ros-Marie Persson (S) och Lars Åke Karlsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Carl-Uno Olssons yrkande.

På bildningsnämndens sammanträde 2019-09-03 §§ 106-107 fick förvaltningen i uppdrag att genomföra en förstudie gällande högstadiestrukturen i Vara kommun. I förstudien skulle även pedagogiska, ekonomiska, lär- och arbetsmiljömässiga, samhälleliga, lokalmässiga och

skolstrukturella konsekvenser på kommunnivå presenteras. I uppdraget skulle hänsyn tas till en eventuell friskoleetablering av högstadieskola i Vara kommun samt den befolkningsprognos som mottagits av SCB.

Uppdraget gavs med anledning av att kommunens båda högstadieskolor hade ett stort behov av renoveringar i form av om- och tillbyggnation, med en beräknad total investeringskostnad på nära 200 000 tkr. Den tillkommande hyran för bildningsnämnden för investeringen skulle bli 9 900 tkr per år. Med hänsyn till den betydande kostnaden för kommunen beslutade

bildningsnämnden att en genomlysning av hela kommunens högstadiestruktur skulle ske innan ett slutgiltigt beslut fattades. Detta för att möta de framtida utmaningar som kommunen står inför i form av demografiska fluktueringar, ändrade ekonomiska villkor samt verksamhetsrelaterade utmaningar i form av kompetensförsörjning med mera.

Efter att beslutet fattades har en politisk diskussion skett som bedöms ha förändrat förutsättningarna för förstudien.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Peter Jonsson (M) yrkar följande beslut:

Uppdraget om förstudien om högstadiestrukturen i Vara kommun, vilket beslutades om på bildningsnämnden 2019-09-03 §§ 106-107, dras i sin helhet tillbaka i sin nuvarande form.

Carl-Uno Olsson (S) yrkar följande beslut:

Förvaltningen får i uppdrag att komplettera de redan gjorda utredningarna med

(29)

de ekonomiska driftseffekterna av olika alternativ att organisera skolstrukturen på. En bedömning ska göras av elevunderlaget framledes i Vara kommun i ett 2030-perspektiv.

Beslutsgång

Ordföranden ställer de två beslutsyrkandens mot varandra och finner att bildningsnämndens beslutar enligt dennes yrkande.

Beslutsunderlag

- Yrkande från ledamot, 2019-10-23 - Yrkande från ledamot, 2019-10-23

- Protokollsutdrag från bildningsnämnden, 2019-09-03 § 106 - Protokollsutdrag från bildningsnämnden, 2019-09-03 § 107

Beslutet ska skickas till - Lokalstrateg

- Utvecklingsledare - Bildningschef

29

(30)

Rapportering av Bättre Vara-synpunkter för kvartal 3, 2019

Bildningsnämnden har tagit del av rapporteringen av Bättre Vara-synpunkter.

Bättre Vara är kommunens synpunktsforum på hemsidan, där synpunkter och svar publiceras offentligt. Enligt rutin ska de Bättre Vara-synpunkter som in-kommit till förvaltningarna i kommunen redovisas till respektive ansvarig nämnd. Detta sker vanligtvis kvartalsvis.

Under årets tredje kvartal har det lämnats in sju synpunkter som rör bildningsnämndens verksamheter. Synpunkterna gäller följande områden:

- Önskemål om erbjudande av frukt på kommunens skolor

- Förslag på bekostande av körkortsutbildning till ungdomar som sköter sig - Önskemål om kameraövervakning på Lagmansgymnasiet

- Synpunkt kring luskammning för kommunens elever - Synpunkt kring utrymme i badhusets omklädningsrum - Fråga kring elevers rätt till särskola

Beslutsunderlag

- Sammanställning från utredningssekreterare, 2019-10-17

(31)

§ 151

Information om drogenkät för kommunens skolor 2019

Bildningsnämnden har tagit del av informationen.

På kommunens högstadieskolor och gymnasieskola genomförs varje år en drogenkät för kommunens ungdomar. För 2019 är det tredje året som undersökningen genomförts och på Alléskolan och Nästegårdsskolan genomfördes undersökningen under vecka 34-36 medan den genomfördes under en dag i augusti på Lagmansgymnasiet.

Det som undersökningen visar är att användningen av alkohol, tobak och narkotika har ökat bland kommunens elever sedan undersökningen började år 2017.

Vad gäller alkoholanvändning är det ungefär 15 % i åk. 7 som har druckit alkohol, 25 % i åk. 8, 40 % i åk. 9 och 60 % i 1:a åk gymnasiet. Ökningen har skett både bland pojkar och flickor.

För tobaksanvändning är det nästan inga elever i åk. 7 som röker eller har rökt, motsvarande siffra i åk. 8 är 4 %, i åk. 9 är det 11 % och på gymnasiets första åk. siffran 55 %. Även om tobaksanvändningen långsiktigt har ökat har den minskat något från 2018. Något som noterats är att snusanvändningen har ökat, framförallt för tjejer.

När det gäller narkotika är det 20 procent i åk 7-9 som vet om någon som säljer eller kan ge narkotika och 10 procent har blivit erbjudna detta. Färre killar än tjejer använder narkotika.

31

(32)

Redovisning av delegationsärenden

1. Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

2. Delegat Dzenan Mahic kallas in för att redogöra mer kring hantering av delegationsbeslut med handlings-ID 2019-1023.

Bildningsnämnden har beslutat att överlåta beslutanderätten för vissa ärenden till ett antal delegater såsom utskott, ordförande eller tjänstemän. Dessa ärenden finns beskrivna i

bildningsnämndens delegationsordning, antagen 2019-04-24 § 57. De delegationsbeslut som tagits ska återrapporteras till bildningsnämnden som kan välja ut ett ärende för ytterligare redovisning på kommande sammanträde.

Delegationsbeslut

Följande delegationsärenden rapporteras till bildningsnämnden:

Delegat: Rektor Harald Lundqvist

Delegationsärende Handlings-

ID Nr Ärende

2019.1011 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1012 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering Delegat: Rektor Susanne Schiller-Harvey

ID Nr Ärende

2019.1013 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1014 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1015 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1016 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1017 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1018 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1019 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1020 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1124 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1125 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1126 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1127 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2019.1128 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering

(33)

Delegat: Bildningschef Dzenan Mahic

ID Nr Ärende

2019.1022 1.12 Undertecknande av förvaltningsövergripande personuppgiftsbiträdesavtal

2019.1023 2.3 Överenskommelse om interkommunal ersättning 2019.1024 2.3 Överenskommelse om interkommunal ersättning 2019.1107 1.10 Yttrande/svar till domstol eller annan myndighet Delegat: Rektor Thomas Sjögren Amcoff

ID Nr Ärende

2019.1055 3.2.2 Beslut om plats för barn i fritidshem med hänsyn till dess behov av särskilt stöd

Delegat: Biträdande rektor Lilian Darius

ID Nr Ärende

Delegat: Rektor Birgitta Ahlberg

ID Nr Ärende

Delegat: Arbetsutskottet

ID Nr Ärende

2019.1096 1.11 Yttrande på plan som initierats av annan nämnd 2019.1098 1.3 Beslut om förtroendevaldas deltagande i kurser och

konferenser Delegat: Kulturchef Rigmor Persson

ID Nr Ärende

2019.1129 6.5 Beslut om aktivitetsstöd för arrangemang 2019.1130 6.5 Beslut om aktivitetsstöd för arrangemang 2019.1131 6.5 Beslut om aktivitetsstöd för arrangemang 2019.1132 6.5 Beslut om aktivitetsstöd för arrangemang Delegat: Rektor Christina Artig

ID Nr Ärende

33

(34)

- Förteckning från utredningssekreterare, 2019-10-17

(35)

§ 153 Dnr BIN 2019/2

Redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans

Bildningsnämnden har tagit del av redovisningen av anmälningsärenden samt nämndens ärendebalans.

Följande ärenden anmäls till bildningsnämnden:

Anmälare: Rektor Fredrik Halvarsson Handlings-

ID Ärendebeskrivning

2019.1001 Elev i förskoleklass på Vedums skola har upplevt sig kränkt Anmälare: Rektor Susanne Schiller Harvey

Handlings-

2019.1002 Elev på Lagmansgymnasiet har blivit utsatt för hot och våld 2019.1003 Elever på Lagmansgymnasiet har upplevt sig kränkta samt blivit

utsatta för hot och våld Anmälare: Rektor Susanne Fransson Handlings-

2019.1009 Elev i årskurs 8 på Alléskolan har upplevt sig kränkt 2019.1010 Elev i årskurs 8 på Alléskolan har upplevt sig kränkt 2019.1025 Elev i årskurs 9 på Alléskolan har upplevt sig kränkt 2019.1059 Elev i årskurs 8 på Alléskolan har upplevt sig kränkt 2019.1060 Elev i årskurs 8 på Alléskolan har upplevt sig kränkt Anmälare: Rektor Christina Artig

Handlings-

2019.1034 Elev i årskurs 2 på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt Beslutsunderlag

- Förteckning från utredningssekreterare, 2019-10-17 - Sammanställning från utredningssekreterare, 2019-10-17

35

(36)

Information från förvaltningen och ledamöter

Vara IBK:s byggnation av hall

Ordföranden informerar om att Vara IBK har fått beviljade bidragsmedel från

Sparbanksstiftelsen för sin nybyggnation av idrottshall i kommunen. Från stiftelsen har de blivit beviljade ungefär 4 mkr och från kommunen är bidraget 5,5 mkr. Det första steget innan

föreningen kan genomföra något är att kommunen river Allébadet.

Ny gymnasiechef

Tf. bildningschef informerar om att en ny gymnasiechef har tillsatts; André Essebro. Han kommer nyligen från en tjänst som rektor för vuxenutbildningen på Campus Västra Skaraborg.

Han kommer att tillträda i januari 2020.

Ökad kostnad för Campus Västra Skaraborg

Ordföranden informerar om att det kommer att bli en utökad kostnad för den utbildning som Campus Västra Skaraborg tillhandahåller för Vara kommun. Campus Västra Skaraborg

tillhandahåller bland annat vuxenutbildning och SFI samtliga elever i Essunga, Grästorp, Vara och Lidköping.

Tidigare har medlemskommunerna betalat ersättning utifrån sin kommunstorlek och genom detta har Vara och Götene fått mycket utbildning för pengarna. En ny metod för uträkning har nu tagits fram av Campus Västra Skaraborg som baserar sig på den faktiska utbildning som kommunernas elever får. Detta skulle innebära en utökad kostnad för bildningsnämnden med 6 mkr per år.

Bildningsnämndens arbetsutskott, bildningschef samt ekonom kommer att ha ett möte med Campus Västra Skaraborg kring hanteringen av detta.

Ordning på Alléskolan

Ledamot undrar kring hur situationen ser ut på Alléskolan just nu och om de åtgärder som satts in har gett någon effekt.

Tf. bildningschef svarar att den inte har detaljkunskapen om detta just nu och att den ska ta frågan till ansvarig rektor.

(37)

§ 155 Dnr BIN 2019/128

Eventuell etablering av friskola i Vara kommun

1. Bildningsnämnden konstaterar att en etablering av ett nytt högstadium i Vara i form av en friskola med stor sannolikhet medför att förutsättningarna att ha ett kommunalt högstadium i Kvänum försämras kraftigt.

2. Bildningsnämndens ställningstagande är att Nästegårdsskolans högstadium är viktigare för Vara kommuns framtida utveckling än en nyetablering av ett högstadium i Vara i form av en friskola.

Reservation

Per-Olof Persson-Lilja (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Ledamot Carl-Uno Olsson (S) initierar ett ärende gällande en eventuell etablering av friskola i Vara kommun.

Nämnden har tidigare fått information om att Broholmsskolan har meddelat att de har kommit överens med nuvarande Jungs friskola om att Broholmsskolan ska ta över driften av skolan i Jung. I en framtid har Broholmsskolan även planer för att starta en mellanstadieskola i Jung, Utöver detta har Broholmsskolan flaggat för att de vill starta en fristående högstadieskola i centrala Vara. Tanken är att denna ska vara enparallellig med 20 elever. Detta kommer att bli en ansökan till Skolinspektionen, vilka fattar beslut om friskoleetableringar. Vara kommun kommer dock ges möjlighet att yttra sig till Skolinspektionen innan slutgiltigt beslut fattas.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Carl-Uno Olsson (S), med bifall av Åsa Heij-Bengtegård (V) yrkar följande beslut:

1. Bildningsnämnden konstaterar att en etablering av ett nytt högstadium i Vara i form av en friskola med stor sannolikhet medför att förutsättningarna att ha ett kommunalt högstadium i Kvänum försämras kraftigt.

2. Bildningsnämndens ställningstagande är att Nästegårdsskolans högstadium är viktigare för Vara kommuns framtida utveckling än en nyetablering av ett högstadium i Vara i form av en friskola.

37

(38)

med friskolan utifrån nämndens ställningstaganden.

Per-Olof Persson-Lilja (L) yrkar avslag på ärendet.

Elin Härling (SD) yrkar bifall på Carl-Uno Olssons två första yrkandepunkter, som därmed blir ett eget beslutsyrkande.

Beslutsgång

Ordföranden ställer samtliga beslutsyrkanden och avslagsyrkanden mot varandra och finner att nämnden bifaller Carl-Uno Olssons beslutsyrkande.

Per-Olof Persson-Lilja (L) begär en omröstning.

Ordföranden utser Carl-Uno Olssons beslutsyrkande till huvudförslag och ställer därmed Per- Olof Persson-Liljas avfallsyrkande mot Elin Härlings beslutsyrkande.

Bildningsnämnden fastställer följande beslutsgång:

Ja – Röst för Elin Härlings beslutsyrkande

Nej – Röst för Per-Olof Persson-Liljas avslagsyrkande Omröstningsresultat:

Med 6 Ja-röster mot 3 Nej-röster beslutar bildningsnämnden att Elin Härlings beslutsyrkande ställs mot Carl-Uno Olssons beslutsyrkande.

Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår

Lena König (M) X

Per-Olof Persson-Lilja (L) X

Magnus Fridén (C) X

Carl-Uno Olsson (S) X

Åsa Heij Bengtegård (V) X

Lars Åke Karlsson (S) X

Elin Härling (SD) X

Camille Maamari (HVKB) X

Peter Jonsson (M) X

Summa 6 3

(39)

Ordföranden ställer Elin Härlings och Carl-Uno Olssons beslutsyrkanden mot varandra och finner att nämnden bifaller Elin Härlings beslutsyrkande.

Carl-Uno Olsson begär en omröstning.

Bildningsnämnden fastställer följande beslutsgång:

Ja – Röst för Elin Härlings beslutsyrkande Nej – Röst för Carl-Uno Olssons beslutsyrkande Omröstningsresultat:

Med 4 Ja-röster mot 4 Nej-röster får ordföranden utslagsrösten och bildningsnämnden beslutar därför i enlighet med Elin Härlings beslutsyrkande.

Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår

Lena König (M) X

Per-Olof Persson-Lilja (L) X

Magnus Fridén (C) X

Carl-Uno Olsson (S) X

Åsa Heij Bengtegård (V) X

Lars Åke Karlsson (S) X

Elin Härling (SD) X

Camille Maamari (HVKB) X

Peter Jonsson (M) X

Summa 4 4 1

Beslutsunderlag

- Yrkande från ledamot, 2019-10-23

39