Protokoll BINAU 2014-04-30 §§ 47-51

(1)

VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Bildningsnämndens arbetsutskott 2014-04-30 1

Plats och tid Kommunhuset Vara, kl. 10.00-11.45

Beslutande Carl-Uno Olsson (S), ordf.

Irene Karlsson (C) Per Gunnarsson (M)

Övriga deltagande Ingela Näslund, utredare

Pernilla Engqvist-Widegren, bildningsche Inger Gustafsson, sekreterare

f

Justerare Per Gunnarsson

Justeringens plats och tid Kommunhuset, Vara 2014-05-02 kl. 11.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 47-51

Inger Gustafsson

Ordförande

Carl-Uno Olsson

Justerare

Per Gunnarsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Vara kommun, Bildningsnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2014-04-30

Datum för anslagets upp-

sättande 2014-05-02

Datum för anslagets

nedtagande 2014-05-24

Förvaringsplats för proto-

kollet Kansliavdelningen

Underskrift

(2)

Ansökan om tilläggsbelopp Solgårdens friförskola och fritidshem ... 2

Ansökan om tilläggsbelopp, Önums friskola ... 4

Förskolelokaler i Levene ... 5

Information ... 8

Dialogforum ... 9

(3)

Utdragsbestyrkande

AU § 47 Dnr 32/2014 711

Ansökan om tilläggsbelopp Solgårdens friför- skola och fritidshem

Beslut

Det tilläggsbelopp som Solgårdens friförskola och fritids i Edsvära ansökt om beviljas inte.

_________

Beredning

Bildningsförvaltningen har tagit emot en ansökan om tilläggsbelopp daterad 2014-03-27 från Solgårdens friförskola och fritids i Edsvära. Ansökan har beretts av chefen för elevhälsan och kanslichef/utredare i samråd med bildnings- chef.

Friförskolans ansökan

Barnet NSN, som friförskolan söker tilläggsbelopp för, får dagligen allvarliga raseriutbrott och kan skada både sig själv, andra barn och personal. Därför behövs en assistent under de timmar som NSN vistas i förskolan, för att tillgodose både NSN:s behov och kontrollera så att inget allvarligt händer.

Till ansökan bifogas utlåtande från barnläkare samt barnsjuksköterska på BVC Närhälsan Vara Vårdcentral. I utlåtandet anges att NSN har ett utåtagerande beteende och att besvären ökat de senaste månaderna. Ett beslut har tagits om att en BAS-utredning ska göras under våren/sommaren 2014. I utlåtandet anges att NSN har behov av en lugnare miljö och att ha en person som kan tillbringa tiden med honom när han är på förskolan.

Förskolechefen beskriver NSN:s aggressionsutbrott och att de tagit hjälp av en specialpedagog för att få hjälp med åtgärder. Då ingen diagnos eller utredning finns står personalen dock handfallna då inget de gör hjälper. Hon bekräftar att det finns ett behov av att sätta in extra stöd då NSN behöver en person vid sin sida hela tiden för att inte skada sig själv eller andra. Vidare beskriver hon att de även behöver göra flera föräldrasamtal per dag samt att andra föräldrar rea- gerar då deras barn blivit utsatta för NSN:s aggressioner.

Lagar/styrdokument och riktlinjer

Enligt skollagens 8 kap. 9§ ska barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ges det stöd som deras speciella behov kräver. Det är förskolechefens ansvar att ett sådant stöd ges.

I skollagens 8 kap. 21-23 §§ framgår att hemkommunen ska lämna bidrag för varje barn vid förskoleenheten och att bidraget består av ett grundbelopp och i vissa fall av ett tilläggsbelopp.

(4)

lämpar vid fördelning av resurser till sin egen förskola. I grundbeloppet ingår kostnader för omsorg och pedagogisk verksamhet och där ingår även kostnader för utredning av eventuella stödbehov liksom kostnader för sådant stöd som har koppling till omsorg och pedagogisk verksamhet.

Även tilläggsbelopp ska fördelas utifrån likabehandlingsprincipen och är avsett att ge särskild ersättning för extraordinära stödåtgärder som inte har koppling till den vanliga omsorgen.

Förvaltningens ståndpunkt

När en friförskola tar emot ett barn lämnar kommunen bidrag i form av ett grundbelopp till friförskolan. På motsvarande sätt som tilldelningen till Varas kommunala förskolor så ingår i grundbeloppet kostnader för utredning av eventuella stödbehov liksom kostnader för sådant stöd som har koppling till omsorg och pedagogisk verksamhet. Under år 2014 och 2015 pågår även en socioekonomisk satsning inom förskolan på sammanlagt 5 miljoner kronor under de två åren. Denna satsning får friförskolorna proportionerligt del av på motsvarande sätt som de kommunala förskolorna. Målsättningen med dessa specifika insatser är att i ett tidigt skede stödja barnet och dess familj. Det ska skapa förutsättningar för barnet att nå de pedagogiska målen i grundskolan och ge ett tryggare socialt nätverk.

Utöver grundbeloppet kan en friförskola ansöka om tilläggsbelopp. Detta beviljas på motsvarande sätt som de kommunala förskolorna beviljas extra resurser för extraordinära stödåtgärder som inte har koppling till den vanliga omsorgen. I Varas kommunala förskolor ansvarar förskolechefen för att inom givna ramar utforma verksamheten så att barn får det särskilda stöd och den hjälp de behöver. I de kommunala förskolorna har inga barn med likartad pro- blematik som det barn som ansökan avser bedömts ha rätt till särskilt stöd som bekostats av tilläggsbelopp. Dessa barns behov har respektive förskolechef ansvar för att tillgodose inom ramen för grundbeloppet.

Förvaltningens förslag till beslut är att arbetsutskottet inte beviljar tilläggsbe- lopp för stödinsatserna som beskrivs i ansökan.

Arbetsutskottets behandling Utredare Ingela Näslund redovisar ärendet.

________

(5)

Utdragsbestyrkande

AU § 48 Dnr 33/2014 621

Ansökan om tilläggsbelopp, Önums friskola

Beslut

Tilläggsbelopp beviljas Önums friskola för eleven AB motsvarande assistent- hjälp 30 timmar per vecka under läsåret 2014/2015, till ett belopp om 312 700 kr.

Beloppet betalas ut månadsvis.

_________

Bakgrund

Tilläggsbelopp är avsett att ge särskild ersättning för extraordinära stödåtgärder som inte har koppling till den ordinarie undervisningen. Ansökan har lämnats in om tilläggsbelopp motsvarande assistentstöd 37 timmar per vecka för en elev på Önums friskola. Ansökan avser läsåret 2014/2015.

Beredning

Ansökan har beretts på bildningsförvaltningen av chefen för elevhälsan och utredare/kanslichef.

Förvaltningens ståndpunkt

Utifrån ansökan görs bedömningen att eleven AB har ett behov av extraordi- nära stödinsatser som inte är kopplat till den ordinarie undervisningen. Viss del av det stöd som skolan sökt tilläggsbelopp för bedöms dock ingå i det särskilda stöd som ingår i grundbeloppet. För eleven rekommenderas därför att assi- stentstöd motsvarande 30 timmar per vecka beviljas, vilket motsvarar 75 % av en heltidstjänst.

Totalt rekommenderas att tilläggsbelopp beviljas med 295 000 kr + 6 % moms

= 312 700 kr, vilket motsvarar 75 % av genomsnittskostnaden för en elevassi- stent i Vara kommun.

Arbetsutskottets behandling Utredare Ingela Näslund redovisar ärendet.

________

(6)

AU § 49 Dnr 9/2014 290

Förskolelokaler i Levene

Beslut

1. ”Röda villan” används som förskolelokaler fr.o.m. höstterminen.

2. Förvaltningen får i uppdrag att säkerställa utomhusmiljön runt ”Röda villan”

________

Bakgrund

Bildningsnämnden har diskuterat olika förslag till tillfälliga lösningar för lokaler i barnomsorgen i Levene. Under diskussionerna har det framkommit följande förslag:

Bildningsnämnden konstaterar att plats kan erbjudas på annan förskola och att utrymme finns på Arentorps förskola. Arbetsutskottet får i uppdrag att träffa föräldrar och diskutera om utredningen och alternativen att använda Röda villan eller flytta in 5-årsverksamheten i skolan.

Arbetsutskottet får i uppdrag att ta beslut i ärendet angående de två alternativen. Kommer annat förslag fram får ärendet åter tas upp i nämnden.

Beredning

Bildningsförvaltningen har berett frågan tillsammans med tekniska förvaltning- en.

Placerade barn Levene förskola

Barn födda ht 2014 Barn födda vt 2015

2009 24 2009 24

2010 16 2010 16

2011 18 2011 18

2012 17 2012 17

2013 11 2013 15

2014 ? 2014 ?

86 90

Förslag på åtgärder

Utifrån tekniska förvaltningens utredning om tekniska förutsättningar och kostnader finns följande alternativ för att lösa barnomsorgsbehovet i Levene.

(7)

Utdragsbestyrkande

Utöver nedanstående alternativ har även möjligheten att erbjuda barnen plats på Arentorps förskola lyfts då där just nu finns kapacitet att ta emot ungefär en avdelning, dvs. ca 20 barn.

1. En permanent 5-årsavdelning på skolan

Detta förslag innebär inga kostnader och skulle gå att genomföra inför höst- terminens start. De lokaler som skulle tas i anspråk används idag till fritids och detta skulle därför innebära en försämring för fritidsverksamheten.

2. Renovering av ”Röda villan”

F.d. lärarbostad användes till fritidslokal fram tills skolbyggnaden renoverades och byggdes till. Efter det har den stått tom. För närvarande upplevs byggna- den som sliten men med en smärre renoveringsinsats kan huset fungera som tillfällig förskoleavdelning på ett från byggnadsteknisk synpunkt bra sätt.

Tekniska förvaltningen har beräknat kostnaderna för renovering. Beräkningar- na avser renovering av första våningsplanet. Dörrar till övervåningen låses.

Följande åtgärder planeras för bottenvåningen 3-5 års användande

 Ny golvmatta läggs på befintliga mattor.

 Våtrum byts befintlig matta till ny plastmatta.

 Alla väggar hålspacklas och målas i gång.

 Golv, smyg- och foder vid fönster och dörrar bättringsmålas.

 Ventilationen återställs.

 Dåligt sanitetsporslin byts mot nytt.

 Värmesystemet kompletteras med elpatron.

 Snickeri justeras.

 Installation av avfuktare och undertrycksventilation av grund.

 Kompletterande takpannor och översyn av plåtränndalar tak.

 Nytt uteförråd 10 m².

 Elinstallation och yttre miljö ingen åtgärd.

 Övervåning ingen åtgärd. Låses då den inte används.

Kostnader

Renoveringskostnad: 500 000 kr (enligt ovanstående specifikation) Hyreskostnad: 159 000 kr/år

Kosten: Inga extra kostnader Tidsaspekt

Lokalerna kan tas i bruk 2,5 månad efter att beslut fattas.

Kapacitet

Lokalerna bedöms ha kapacitet för minst 20 barn.

3. En modul dockas till befintlig förskola Tidsaspekt

Lokalerna kan tas i bruk 6 månad efter beslut.

(8)

Kostnader

En modul kan antingen köpas eller hyras, tekniska förvaltningen har gjort be- räkningar för båda alternativen.

3A. Hyra modul

Hyra 5 år 500 000 kr/år

Hårdgjord yta 80 000 kr

Plintgrund 35 000 kr

Dränering 30 000 kr

Anslutning, bygglov, kontroll mm 200 000 kr

Kostnad för att hyra modulen blir 345 000 kr i engångskostnad + 500 000 kr/år.

Total kostnad för att hyra modulen i 5 år blir 2 845 000 kr. Vill man därefter köpa loss modulen beräknas restvärdet till 734 000 kr. Vill man i stället fort- sätta hyra blir kostnaden 245 000 kr/år.

3B. Köpa modul

Paviljong 2 700 000 kr

Hårdgjord yta 80 000 kr

Plintgrund 35 000 kr

Dränering 30 000 kr

Anslutning, bygglov, kontroll mm 300 000 kr Kostnad för att köpa modulen blir 3 145 000 kr.

Kosten

För både alternativ 3A och 3B tillkommer en kostnad för ca 15% av heltids- tjänst under förutsättning att modulen dockas till befintlig förskola.

Om det blir en friliggande modul tillkommer ytterligare behov av personal på grund av extra mattransporter.

Ytan

En modul blir storleksmässigt mindre till ytan än Röda villan.

________

Arbetsutskottets behandling

Utbildningschefen har haft kontakt med föräldraföreningens ordförande. För- äldrarna ser att det kanske inte finns något alternativ till ”Röda villan”. Föräld- rarna har synpunkter på staket runt skolan och ”Röda villan” för säkerheten för barnen.

Paviljong kan inte vara klar före årsskiftet. ”Röda villan” kan vara klar till augusti.

Arbetsutskottet konstaterar att det enda alternativ till lokaler som kan vara klart för att ta emot barn i augusti är ”Röda villan”. En modul medför en orimligt hög kostnad i förhållande till alternativet ”Röda villan” som också ger mer möjlighet till pedagogiska aktiviteter.

(9)

Utdragsbestyrkande AU § 50

Information

Lokaler till Torsgårdens förskola

Bildningschefen informerar om arbetet med förskolelokaler vid Torsgårdens förskola.

Möte med Levene intresseförening

Ordföranden informerar från möte med representanter från Levene intresse- förening angående biblioteket och bokstation i Levene.

_______

(10)

AU § 51

Dialogforum

Beslut

Dialogforum med föräldraföreningarna hålls 10 juni kl. 18.00 ________

Bakgrund

Behov av information till föräldraföreningarna finns och ytterligare ett dialogforum behöver planeras in under vårterminen.

________