Protokoll KF 2011-12-19 §§ 76-89

(1)

Beslutande Se bifogat närvaroprotokoll

Övriga deltagande Katrin Siverby, sekreterare Anela Pranjic, sekreterare

Justerare Gabriela Bosnjakovic och Ingvar Lund

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2011-12-27 kl.10.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 76-89

Katrin Siverby/Anela Pranjic

Ordförande

Kjell Gustafsson §§ 76 och 78-89 Gun-Britt Nilsson § 77

Justerare

Gabriela Bosnjakovic Ingvar Lund

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Vara kommun, kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2011-12-19

Datum för anslagets upp- sättande

2011-12-28 Datum för anslagets

nedtagande

2012-01-18

Förvaringsplats för protokollet

Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Prisutdelning ... 2

Anmälan ... 3

Val till Vara Konserthus AB ... 4

Val till VaraNet AB ... 9

Val till Vara Koncern AB ... 13

Ägardirektiv Vara Koncern AB ... 17

Revidering av kommunstyrelsens samt miljö- och byggnadsnämndens reglementen ... 18

Revidering av kommunens kopieringstaxa ... 20

Revidering av kommunens ordningsföreskrifter... 21

Köp av del av fastigheten Vara Horslaga 2:19, ridskoleverksamhet ... 23

Verksamhetsplaner 2012-2015 ... 27

Regler för hot och våld ... 30

Renhållningsavgifter för Vara kommun år 2012 ... 31

Avsägelse från politiska uppdrag – Carola Carlsson (SD) – och begäran om röstsammanräkning ... 32

Avsägelse från politiska uppdrag – Thomas Hansson (S) – samt fyllnadsval och begäran om röstsammanräkning ... 33

Avslutning ... 34

(3)

Ledamöter Avvikande

§/tid Ersättare Avvikande

§/tid

När- varo

C Kjell Gustafsson 1

S Gun-Britt Nilsson 1

M Mona Hellberg Wik-

ström 1

S Fredrik Nelander 1

M Jan-Erik Wallin 1

M Cecilia Widegren Håkan Svensson 1

C Ingemar Gruvaeus 1

S Carl-Uno Olsson 1

M Onni Vehviläinen 1

FP Adam Alfredsson 1

C Elof Jonsson 1

S Ros-Marie Persson 1

M Lars Gezelius Ankom kl.18.40

§§ 80-89 Lennart Haglund Deltog kl.18.00- 18.40, §§ 76-79 1 V Carl-Magnus Bengte-

gård 1

S Stefan Westergren Lina Persson 1

KD Therése Hellqvist Thomas Andrén 1

S Kajsa Heed Alexandra Gustafsson 1

(4)

Justerandens signatur

Ledamöter Avvikande

§/tid Ersättare Avvikande

§/tid

När- varo

M Johannes Lundén 1

C Irene Karlsson 1

FP Camilla Börjesson Stig Gleisner 1

S Bengt-Åke Svensson 1

SD Carola Carlsson -

M Marie Pehrsson 1

S Yvonne Breman 1

M Thore Svenson 1

C Bengt-Olof Fredén 1

S Thomas Hansson 1

V Ulla Bengtegård 1

M Per Gunnarsson 1

S Petra Sahlström 1

KD Lena Juhlin 1

MP Sten Sundvall 1

M Gabriela Bosnjakovic 1

FP Ingvar Lund 1

(5)

Ledamöter Avvikande

§/tid Ersättare Avvikande

§/tid

När- varo

C Ulla Johansson 1

S Bengt Karlsson 1

M Bengt Onsjö 1

S Heidi Hansen 1

M Linda Carlson 1

S Rezkar Mohamad 1

M Roland Edvardsson 1

S Åsa Olsson 1

M Alexander Larsson 1

SD Sven Wikström 1

FP Tobias Fahlqvist 1

Antal närvarande ledamöter 44

(6)

Namn Närvaro

M Camille Maamari

M Håkan Svensson

M Gunilla Levén

M Herman Bynke

M Inger Olsson

M Lennart Haglund M Inger Hultén

C Håkan Karlsson 1

C Henric Dahlin

C Inger Gustafsson

FP Nina Gleisner

FP Stig Gleisner

KD Thomas Andrén

KD Johan Olsson

S Alexandra Gustafsson

S Jörgen Kjellqvist

S Lina Persson

(7)

Namn Närvaro

S Mikael Hernborg

S Christina Engblom

S Jan-Erik Idsjö 1

S Eli Abadji

V Roger Strömberg

V Christina Hagberg MP Jennie Sundvall

MP Solweig Andersson

SD Vakant

Antal närvarande icke tjänstgörande ersättare 2

(8)

Prisutdelning

Utdelning av kulturpris 2011

Bildningsnämndens ordförande Carl-Uno Olsson (S) delar ut kulturpriset för 2011 till pristagarna Per Gunnarsson, Per-Erik Längström och Sven-Erik Jo- hansson, Vara Närradioförening.

Utdelning av miljö- och byggnadspriset 2011

Miljö- och byggnadsnämndens ordförande Bengt-Olof Fredén (C) delar ut miljö- och byggnadspriset för år 2011 till pristagaren Stefan Lundmark, Hors- haga Lantbruk.

__________

(9)

KF § 76

Anmälan

Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nelander (S) går igenom aktuell ären- debalans, varefter fullmäktiges ledamöter har möjlighet att ställa frågor. Föl- jande ärenden anmäls:

– Ärendebalans per 2011-12-19 Bilaga Ärendebalans

__________

(10)

KF § 77 VB § 3 KS § 146

AU § 220 Dnr 163/2010 Dnr 860

Val till Vara Konserthus AB

Beslut

1. Kommunfullmäktige beslutar att det ska vara nio (9) ledamöter i styrelsen för Vara Konserthus AB.

2. Kommunfullmäktige väljer nio ledamöter, ordförande samt vice ordfö- rande i Vara Konserthus AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2012 till och med ordinarie bolagsstämma 2015 enligt följande:

Parti Ledamöter

OPOL Kerstin Albelius

Domprostegatan 1 532 31 SKARA

OPOL Sture Carlsson

Prsätgården Brattenvägen 50 430 84 STYRSÖ

OPOL Martin Hansson

Källvägen 39

433 60 SÄVEDALEN OPOL Ann-Britt Martinsson

Frostagatan 5 534 31 VARA

OPOL Staffan Rydén

Primusgatan 106

112 67 STOCKLHOLM

OPOL Helena Wessman

Göteborgs Symfoniker AB Konserthuset Götaplatsen 412 56 GÖTEBORG

M Jan-Erik Wallin

Assarsgården 3 534 96 Vara kommun

(11)

V Carl-Magnus Bengtegård Västergatan 89

53430 Vara kommun

C Kjell Gustafsson

Bitterna Assmund Ingelsgården 6 534 61 Vedum

Ordförande: Sture Carlsson

Vice ordförande: Helena Wessman

3. Kommunfullmäktige väljer ombud och ombudsersättare i Vara Konerthus AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2012 till och med ordinarie bo- lagsstämma 2015 enligt följande:

Parti Ombud Parti Ersättare

S Fredrik Nelander Södra Kedum Ellstorp 1 534 94 VARA

C Ingemar Gruvaeus Kungsgården 1 535 91 KVÄNUM

4. Kommunfullmäktige väljer revisorer och revisorsersättare i Vara Konsert- hus AB enligt följande:

Parti Revisor Parti Ersättare

S Per-Olof Thörn

Marierovägen 4 Håkantorp 534 96 VARA

C Harry Stenermark Skarstad Basegården 7 534 95 VARA

M Göran Persson Jung Bystorp 2 535 92 KVÄNUM

FP Madeléne Persson-Lilja Torggatan 13

534 31 VARA

Anmärkning

Ordförande Kjell Gustafsson (C) anmäler jäv och deltar inte i ärendet.

_________

Bakgrund

I förslag till bolagsordningar för de nya bolagen finns under rubriken Styrelse angivet lägst och högst antal styrelseledamöter. För att valberedningen ska kunna föreslå rätt antal ledamöter, behöver förslag finnas på hur många som ska nomineras. Vidare har personalutskottet fått i uppdrag att utreda om kommunens bolagsstyrelser ska ha ersättare eller inte.

(12)

Personalutskottets förslag till beslut

Personalutskottet har den 16 november, § 31, föreslagit att det inte ska finnas några ersättare i kommunens bolagsstyrelser utöver koncernbolaget.

__________

Kommunstyrelsens behandling Beslut

Förvaltningen får i uppdrag att till kommunfullmäktiges sammanträde utreda frågor kring ersättarnas ansvar.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

Kommunfullmäktige nominerar ledamöter i bolagsstyrelserna enligt följande antal:

Vara Konserthus AB 9 ledamöter VaraNet AB 5 ledamöter Vara Koncern AB 3 ledamöter _________

Valberedningens behandling

Enligt bolagsordningen för Vara Konserthus AB ska styrelsen bestå av lägst fem och högst nio ledamöter. Kommunfullmäktige i Vara kommun nominerar ledamöter i styrelsen för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det att val till kommunfullmäktige förrättats intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i styrelsen, ombud och ersättare samt två lekmannarevisorer med ersättare. Revisorernas uppdrag gäller till slutet av den ordinarie bolagsstämma enligt 9 kap. 7 § 1 st aktiebolagslagen som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet.

Valberedningens förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige väljer nio ledamöter, ordförande samt vice ordfö- rande i Vara Konserthus AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2012 till och med ordinarie bolagsstämma 2015 enligt följande:

Parti Ledamöter

OPOL Kerstin Albelius

Domprostegatan 1 532 31 SKARA

(13)

OPOL Sture Carlsson

Prsätgården Brattenvägen 50 430 84 STYRSÖ

OPOL Martin Hansson

Källvägen 39

433 60 SÄVEDALEN OPOL Ann-Britt Martinsson

Frostagatan 5 534 31 VARA

OPOL Staffan Rydén

Primusgatan 106

112 67 STOCKLHOLM

OPOL Helena Wessman

Göteborgs Symfoniker AB Konserthuset Götaplatsen 412 56 GÖTEBORG

M Jan-Erik Wallin

Assarsgården 3 534 96 Vara kommun

V Carl-Magnus Bengtegård

Västergatan 89 53430 Vara kommun

C Kjell Gustafsson

Bitterna Assmund Ingelsgården 6 534 61 Vedum

Ordförande: Sture Carlsson

Vice ordförande: Helena Wessman

2. Kommunfullmäktige väljer ombud och ombudsersättare i Vara Konerthus AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2012 till och med ordinarie bo- lagsstämma 2015 enligt följande:

(14)

3. Kommunfullmäktige väljer revisorer och revisorsersättare i Vara Konsert- hus AB enligt följande:

S Per-Olof Thörn

534 31 VARA __________

Kommunfullmäktiges behandling

Ordförande Kjell Gustafsson (C) anmäler jäv varefter Gun-Britt Nilsson (S) övertar ordförandeskapet under ärendet.

Proposition

Ordförande Gun- Britt Nilsson (S) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut rörande antal ledamöter i bolagsstyrelsen och finner att det vinner bifall.

Därefter ställer ordförande proposition på valberedningens förslag till beslut och finner att det vinner bifall.

_________

(15)

KF § 78 VB § 4 KS § 146

AU § 220 Dnr 157/2011 Dpl 157

Val till VaraNet AB

Beslut

1. Kommunfullmäktige beslutar att det ska vara fem (5) ledamöter i styrelsen för VaraNet AB.

2. Kommunfullmäktige väljer fyra ledamöter, ordförande samt vice ordfö- rande i VaraNet AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2012 till och med ordinarie bolagsstämma 2015 enligt följande:

Parti Ledamöter

OPOL Sabine Zimmer Berg Kvarnåsvägen 11 660 50 Vålberg S

C

M

Carl-Uno Olsson Jung Åsa 5

535 92 KVÄNUM Håkan Karlsson Skarstad Lillegården 1 534 95 Vara

Herman Bynke Skarstad Prästgården 534 95 Vara

Ordförande: Carl-Uno Olsson Vice Ordförande: Herman Bynke

3. Kommunfullmäktige väljer ombud och ombudsersättare i VaraNet AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2012 till och med ordinarie bolags- stämma 2015 enligt följande:

C Ingemar Gruvaeus Kungsgården 1 535 91 KVÄNUM 4. Kommunfullmäktige väljer revisorer och revisorsersättare i VaraNet AB

enligt följande:

(16)

S Per-Olof Thörn

534 31 VARA __________

Bakgrund

I förslag till bolagsordningar för de nya bolagen finns under rubriken styrelse angivet lägst och högst antal styrelseledamöter. För att valberedningen ska kunna föreslå rätt antal ledamöter, behöver förslag finnas på hur många som ska nomineras. Vidare har personalutskottet fått i uppdrag att utreda om kommunens bolagsstyrelser ska ha ersättare eller inte.

__________

Vara Konserthus AB 9 ledamöter VaraNet AB 5 ledamöter Vara Koncern AB 3 ledamöter __________

Enligt bolagsordningen för VaraNet AB ska styrelsen bestå av lägst fem och högst sju ledamöter. Kommunfullmäktige i Vara kommun nominerar ledamö- ter i styrelsen för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast

(17)

efter det att val till kommunfullmäktige förrättats intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i styrelsen, ombud och ersättare samt två lekmannarevisorer med ersättare. Revisorernas uppdrag gäller till slutet av den ordinarie bolagsstämma enligt 9 kap. 7 § 1 st aktiebolagslagen som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet.

Önskemålet har varit att styrelsen består av tre förtroendevalda och två repre- sentanter från det lokala näringslivet. Till dagens möte har valberedningen fun- nit endast en representant från det lokala näringslivet. Valberedningen kommer därför att fortsätta söka lämplig kandidat och återkomma med förslag senare.

1. Kommunfullmäktige väljer fem ledamöter, ordförande samt vice ordfö- rande i VaraNet AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2012 till och med ordinarie bolagsstämma 2015 enligt följande:

Parti Ledamöter

OPOL Sabine Zimmer Berg Kvarnåsvägen 11 660 50 Vålberg S

C

M

Carl-Uno Olsson Jung Åsa 5

535 92 KVÄNUM Håkan Karlsson Skarstad Lillegården 1 534 95 Vara

Herman Bynke Skarstad Prästgården 534 95 Vara

Ordförande: Carl-Uno Olsson Vice Ordförande: Herman Bynke

2. Kommunfullmäktige väljer ombud och ombudsersättare i VaraNet AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2012 till och med ordinarie bolags- stämma 2015 enligt följande:

(18)

3. Kommunfullmäktige väljer revisorer och revisorsersättare i VaraNet AB enligt följande:

S Per-Olof Thörn

534 31 VARA __________

Kommunfullmäktiges behandling Proposition

Ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut rörande antal ledamöter i bolagsstyrelsen och finner att det vinner bifall.

__________

(19)

KF § 79 VB § 5 KS § 146

AU § 220 Dnr 162/2011 Dpl 040

Val till Vara Koncern AB

Beslut

1. Kommunfullmäktige beslutar att det ska vara tre (3) ledamöter i styrelsen för Vara Koncern AB.

2. Kommunfullmäktige väljer tre ledamöter, ordförande samt vice ordförande i Vara Koncern AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2012 till och med ordinarie bolagsstämma 2015 enligt följande:

Parti Ledamöter

C Elof Jonsson Lumbersgatan 3 534 32 VARA M Jan-Erik Wallin

Vara Assarsgården 3 534 96 VARA

Ordförande: Fredrik Nelander Vice ordförande: Elof Jonsson

3. Kommunfullmäktige väljer ombud och ombudsersättare i Vara Koncern AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2012 till och med ordinarie bo- lagsstämma 2015 enligt följande:

S Bengt-Åke Svensson Allégatan 21 B 534 31 VARA

4. Kommunfullmäktige väljer revisorer och revisorsersättare i Vara Koncern AB enligt följande:

(20)

S Per-Olof Thörn

534 31 VARA __________

Bakgrund

I förslag till bolagsordningar för de nya bolagen finns under rubriken styrelse angivet lägst och högst antal styrelseledamöter. För att valberedningen ska kunna föreslå rätt antal ledamöter, behöver förslag finnas på hur många som ska nomineras. Vidare har personalutskottet fått i uppdrag att utreda om kommunens bolagsstyrelser ska ha ersättare eller inte.

__________

Vara Konserthus AB 9 ledamöter VaraNet AB 5 ledamöter Vara Koncern AB 3 ledamöter __________

Enligt bolagsordningen för Vara Koncern AB ska styrelsen bestå av lägst tre och högst sju ledamöter samt lägst tre och högst sju ersättare. Kommunfull- mäktige i Vara kommun nominerar ledamöter i styrelsen för tiden från den

(21)

ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det att val till kommunfull- mäktige förrättats intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige utser också ordförande och vice ordförande i styrelsen, samt två lekmannarevisorer med ersättare. Revisorernas uppdrag gäller till slutet av den ordinarie bolagsstämma enligt 9 kap. 7 § 1 st aktiebolagslagen som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet.

Valberedningen diskuterar huruvida det borde väljas ersättare till de ordinarie ledamöterna eller inte. Samma krav gäller för ersättare som för ordinarie leda- möter och därför anser valberedningen att det inte är rimligt att kräva detta av ersättare. Därför föreslår valberedningen att styrelsen för Vara Koncern AB ska bestå av bara ordinarie ledamöter och inga ersättare.

1. Kommunfullmäktige väljer tre ledamöter, ordförande samt vice ordförande i Vara Koncern AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2012 till och med ordinarie bolagsstämma 2015 enligt följande:

Parti Ledamöter

C Elof Jonsson Lumbersgatan 3 534 32 VARA M Jan-Erik Wallin

Vara Assarsgården 3 534 96 VARA

Ordförande: Fredrik Nelander Vice ordförande: Elof Jonsson

2. Kommunfullmäktige väljer ombud och ombudsersättare i Vara Koncern AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2012 till och med ordinarie bo- lagsstämma 2015 enligt följande:

S Bengt-Åke Svensson Allégatan 21 B 534 31 VARA

(22)

3. Kommunfullmäktige väljer revisorer och revisorsersättare i Vara Koncern AB enligt följande:

S Per-Olof Thörn

534 31 VARA __________

Kommunfullmäktiges behandling Yrkande

Adam Alfredsson (FP) yrkar att styrelsen för Vara Koncern AB ska ha fem (5) ledamöter.

Proposition

Ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på Adam Alfredssons yrkande och kommunstyrelsens förslag till beslut rörande antal ledamöter i bolagsstyrelsen och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut vinner bifall.

Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut röstar Ja och den som bifaller Adam Alfredssons yrkande röstar Nej. Omröstningen utfaller med 25 Ja-röster, 5 Nej-röster och 14 avstår, enligt omröstningsprotokoll, bilaga.

__________

Sammanträdet ajourneras kl. 18.40-19.00 __________

(23)

KF § 80 KS § 147

AU § 202 Dnr 162/2011 Dpl 040

Ägardirektiv Vara Koncern AB

Beslut

Kommunfullmäktige återremitterar ärendet för att ägardirektivet ska revideras med beaktande av kommunens styrdokument och liknande handlingar.

__________

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 9 november 2011,

§ 139, i samband med behandlingen av ärendet om bildande av moderbolag att frågan om ägardirektiv lyfts upp på nästa sammanträde, där frågan om resultat- utjämning och information från moderbolaget till kommunstyrelsen ska ingå.

Samtidigt gav kommunstyrelsen förvaltningen i uppdrag att ordna utbildning om bolagsbildning.

Kommunstyrelsens behandling

1. Moderbolaget Vara Koncern AB ska två gånger per år avrapportera om verksamheten till kommunstyrelsen.

2. Intentionerna är att det inte ska ske någon resultatutjämning mellan bolagen. Innan resultatjämning sker ska kommunstyrelsen informeras.

3. En utvärdering av bolagiseringen ska genomföras hösten 2012.

_________

Fredrik Nelander (S) yrkar att ärendet ska återremiteras för att ägardirektivet även bör beakta kommunens styrdokument och liknande handlingar.

Proposition

Ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på återremisyrkandet och finner att det bifalls.

_________

(24)

KF § 81 KS § 150

AU § 207 Dnr 144/2010 Dpl 003

Revidering av kommunstyrelsens samt miljö- och byggnadsnämndens reglementen

Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag)

Kommunfullmäktige antar reviderade reglementen för kommunstyrelsen samt miljö- och byggnadsnämnden att gälla från och med år 2012. Bilagor Regle- mente

__________

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade den 20 december 2010 anta nya reglementen för kommunstyrelsen och nämnderna.

Plan- och bygglagen har ändrats på ett sådant sätt att miljö- och byggnads- nämndens och kommunstyrelsens reglementen måste ändras. Då kommunstyrelsens reglemente ändå måste ändras, kan lämpligtvis förändringen rörande säkerhetsarbetet tas samtidigt.

Ärendet har beretts av kanslichef Katrin Siverby.

Beskrivning

Plan- och bygglagen

Ny plan- och bygglag infördes från och med den 2 maj 2011, vilket innebär att tillägg och ändringar bör göras i miljö- och byggnadsnämndens delegering.

I den nya lagen har begreppet planbesked tillkommit. På begäran av någon som avser att vidta en åtgärd som kan förutsättas innebära att en detaljplan måste antas, ändras eller upphävas eller att områdesbestämmelser måste ändras eller upphävas, ska kommunen i ett planbesked redovisa sin avsikt i frågan om att inleda ett sådant planläggningsarbete. (5 kap 2 § PBL)

En begäran om planbesked ska vara skriftlig och innehålla en beskrivning av det huvudsakliga ändamålet med den avsedda åtgärden och en karta som visar det område som berörs.

Kommunens planbesked är inte överklagbart.

Beslut om planbesked ska fattas av kommunfullmäktige, som dock kan dele- gera beslutanderätten till kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden i ärenden som inte är av principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt.

Miljö- och byggnadsnämnden är den nämnd som handlägger frågor som rör plan- och bygglagen. Det förefaller naturligt att nämnden även handlägger och

(25)

beslutar om planbesked i de fall delegering är möjlig. Inför beslut att inte inleda planläggningsärende ska samråd med kommunstyrelsen ske.

Den nya lagen har även fått ny kapitelindelning och nya paragrafer, vilket på- verkar nuvarande reglemente för miljö- och byggnadsnämnden.

Säkerhet

Ansvaret för det övergripande säkerhetsarbetet ligger sedan många år de facto på kommunstyrelsen. I samband med arbetet med risk- och sårbarhetsanalysen har dock uppmärksammats att detta inte framgår av gällande reglemente för kommunstyrelsen. Reglementen bör därför ändras för att avspegla gällande ordning.

_________

(26)

KF § 82 KS § 151

AU § 208 Dnr 174/2011 Dpl 048

Revidering av kommunens kopieringstaxa

Kommunfullmäktige antar ny kopieringstaxa. Bilaga Kopieringstaxa _________

Beskrivning

Allmänhet har rätt att utan avgift ta del av allmänna handlingar hos en kommun eller en myndighet. Om han eller hon däremot önskar en kopia på allmän handling har kommunen/myndigheten rätt att ta ut en avgift. Denna avgift ska vara fastställd av kommunfullmäktige.

En översyn har gjorts av kommunens nuvarande kopieringstaxa, vilken är från november 1997 (KF 1997-11-24, § 61). Förutom att kostnadsnivåerna har för- ändrats, har även nya medier tillkommit, vilket gör att kopieringskostnadsnivån även för dessa bör regleras.

Föreliggande förslag bygger dels på Avgiftsförordningen (SFS 1992:19) och dels på kommunens nuvarande kopieringstaxa.

_________

(27)

KF § 83 KS § 152

AU § 209 Dnr 58/2008 Dpl 119

Revidering av kommunens ordningsföreskrif- ter

Kommunfullmäktige antar reviderade ”Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Vara kommun”. Bilaga Ordningsföreskrifter

_________

Bakgrund

Fullmäktige antog den 16 juni 2008, § 45, nya allmänna lokala ordningsföre- skrifter för Vara kommun. I föreskrifterna infördes bland annat ett stycke rö- rande förbud mot innehav av spritdrycker, vin och öl i Badhusparken. Länssty- relsen i Västra Götalands län beslöt den 18 juli 2008 att upphäva detta stycke med motiveringen att förbudet var en obefogad inskränkning i den enskildes frihet och det lade onödigt tvång på allmänheten samt att lagstiftaren inte hade avsett att den typen av förbud skulle kunna införas i lokala ordningsföreskrif- ter. Vara kommun överklagade länsstyrelsens beslut och den 12 februari 2009 upphävde dåvarande länsrätten länsstyrelsens beslut. Länsstyrelsen i sin tur överklagade länsrättens dom och den 30 juli 2009 upphävde Kammarrätten i Göteborg länsrättens dom och fastställde länsstyrelsens tidigare beslut. Vara kommun begärde då prövningstillstånd hos dåvarande Regeringsrätten och överklagade kammarrättens dom. Den 2 mars 2011 meddelade Högsta För- valtningsdomstolen att man inte beviljade prövningstillstånd.

Revidering

Med bakgrund av Högsta Förvaltningsdomstolens dom måste kommunens ordningsföreskrifter revideras. Anledningen till tillkomsten av det aktuella stycket kvarstår dock, varför fråga uppkommer om problematiken kan stävjas på annat sätt. Dåvarande länsrättens dom pekar på att det finns stöd för en strängare lydelse. Högsta Förvaltningsdomstolens dom visar dock att det aktuella förbudet gick för långt och därför inte var tillämpligt. En variant skulle därför kunna vara, att likt de flesta av USA:s stater, förbjuda innehav av öppna flaskor. En förändring av denna karaktär föreslås därför.

I övrigt föreslås att ordet funktionshinder i § 8, byts ut till funktionsnedsättning då detta numera är gängse benämning. Vidare föreslås en strykning av paragra- fen rörande yttrande, då denna typ av frågor regleras av kommunstyrelsens delegeringsordning.

_________

(28)

Kommunfullmäktige antar reviderade ”Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Vara kommun”.

__________

Adam Alfredsson (FP) yrkar att andra stycket i paragraf 12 utgår, d.v.s. me- ningen: ”Öppnade flaskor med spritdrycker, vin och starköl får inte innehas eller förvaras i Badhusparken.”

Proposition

Ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och Adam Alfredssons ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut vinner bifall.

__________

(29)

KF § 84 KS § 153

AU § 210 Dnr 78/2011 Dpl 292

Köp av del av fastigheten Vara Horslaga 2:19, ridskoleverksamhet

Beslut

Kommunfullmäktige återremitterar ärendet för att utredas ytterligare vad gäller de juridiska aspekterna.

_________

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2011, § 36, följande:

1. Kommunfullmäktige beviljar Varaortens Ryttarförening ett ränte- och amorteringsfritt 20-årigt investeringslån på 75 % av investeringskostnaden, dock högst 15 miljoner kronor, för byggnation av ridskola, samt ett bidrag på 250 000 kronor för uppstart och första årets verksamhet.

Som villkor för lån och bidrag gäller att:

- Varaortens Ryttarförening ska presentera en investerings- och byggnadsplan jämte finansieringsplan som täcker investeringslånets varaktighet senast 2011-12-31

- Varaortens Ryttarförening ska visa att uppdraget att bygga ridskolan har konkurrensutsatts

- Bildningsnämnden godkänt lokalisering och ritningsunderlag med tillhörande beskrivning, budget och verksamhetsplan.

- Varaortens Ryttarförening uppför en ridanläggning som i princip motsvarar den utformning och de standardkrav man presenterat för kommunen (skissförslag daterat 2011-05-09). Anläggningen ska byggas med ett långsiktigt hållbart perspektiv och särskild vikt tas till handikappsanpassning, så att anläggningen blir ett föredöme inom detta område.

- Anläggningen görs tillgänglig för övriga ridklubbar i kommunen för tävlingsverksamhet till den nettomerkostnad upplåtelsen innebär för Varaortens Ryttarförening

- Varaortens Ryttarförening ska uppfylla kraven för en ”Säker och Trygg förening” enligt Vara kommuns certifieringsunderlag - Vara kommun och Varaortens Ryttarförening ska teckna ett 20-

årigt avtal gällande att:

(30)

• Varaortens Ryttarförening ska årligen redovisa av styrelsen god- känd verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning

• Vara kommun ska ges möjlighet att exponera sitt namn i mark- nadsföringen av anläggningen

• Vara kommun kostnadsfritt ska ha rätt att nyttja anläggningen och utrustningen för undervisning och dylikt

• Varaortens Ryttarförening ska nyttja anläggningen för handi- kappidrott i adekvat utsträckning

2. Kommunfullmäktige ger möjlighet till borgen för ett 20-årigt lån på högst 5 miljoner kronor.

3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att i avtal reglera villkoren för lånet enligt ovan. Nyinvesteringar gjorda efter slutbesiktning ska godkännas av bild- ningsnämnden.

4. Beslutet gäller under förutsättning att avtal mellan Vara kommun och Vara- ortens Ryttarförening som reglerar villkoren undertecknats av båda parter senast 2011-12-31.

Beredning

Varaortens Ryttarförening har återkommit till bildningsnämnden den 8 november 2011 och istället presenterat ett förslag att inköpa en fastighet för att bygga upp ridskola. På fastigheten finns idag ridhall och stall. Förslag till om- byggnad för att få en fungerande ridskola och kostnader för detta samt budget för 2012 har också presenterats. Ridskolan har idag ingen verksamhet.

Bildningsnämnden beslutade i § 93, följande:

1. Bildningsnämnden är positiv till att lämplig fastighet köps in för ridskoleverksamhet.

2. Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att tidigare beslut den 20 juni 2011, § 36, upphävs. Intentionerna i detta beslut bör tas in i det nya beslutet.

3. De juridiska aspekterna kring ägande och driftsförhållanden bör utredas vidare.

4. Driftbidrag enligt gällande bidragsregler för anläggningar kommer att läm- nas.

Kommundirektör Gert Norell informerar om de förhandlingar som har förts om ett förvärv av en fastighet utanför Vedum - del av fastigheten Vara Hors- haga 2:19 - nuvarande Horshaga stuteri inklusive byggnader. Ridleder finns inom området. Varaortens Ryttarförening har då möjlighet att bygga upp sin verksamhet på fastigheten. Vissa ombyggnader behöver göras framförallt av

”crosshallen” och handikappanpassning. Däremot är själva ridhuset i bra stan-

(31)

dard medan stallarna delvis går att användas direkt. Bildningsnämnden äger sedan frågan om driftsbidrag till anläggningen. Ett köpekontrakt har upprättats.

Säljare: Monica Pettersson, Vedum Horshaga 3, 534 61 Vedum Areal: ca 20 ha

Köpeskilling: 5 300 000 kronor

Tillträde: När lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft.

Förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige godkänner upprättat köpeavtal för köp av del av fastigheten Vara Horshaga 2:19. Bilaga

2. Beslutet gäller under förutsättning att ett avtal har tecknats senast den 11 december 2011 med Varaortens Ryttarförening angående dels arrende av fastigheten Vara Horshaga 2:19, dels villkoren för driftbidrag samt inve- steringslån.

3. Kommunfullmäktige upphäver sitt beslut av den 6 juni 2011, § 36, angå- ende ett till Varaortens Ryttarförening 20-årigt ränte- och amorteringsfritt investeringslån om 15 miljoner kronor.

Yrkanden

Jan-Erik Wallin (M) med instämmande av Adam Alfredsson (FP) och Onni Vehviläinen (M) yrkar avslag på fastighetsköpet med hänvisning till att kommunen inte ska köpa och äga fritidsanläggningar och att alla föreningar ska behandlas lika.

Proposition

Ordföranden ställer föreliggande förslag mot Wallins avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen antar föreliggande förslag.

Omröstning begärs och följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller föreliggande förslag röstar Ja och den som bifaller Wallins röstar Nej.

Omröstningen utfaller med 8 Ja-röster och 5 Nej-röster. Se bilagt omröst- ningsprotokoll. Kommunstyrelsen antar alltså föreliggande förslag. Dessutom ska beslutet innehålla en medelanvisning.

1. Kommunfullmäktige godkänner upprättat köpeavtal för köp av del av fastigheten Vara Horshaga 2:19.

2. Beslutet gäller under förutsättning att ett avtal har tecknats senast den 11 december 2011 med Varaortens Ryttarförening angående dels arrende av fastigheten Vara Horshaga 2:19, dels villkoren för driftbidrag samt inve- steringslån.

(32)

3. Kommunfullmäktige upphäver sitt beslut av den 6 juni 2011, § 36, angå- ende ett till Varaortens Ryttarförening 20-årigt ränte- och amorteringsfritt investeringslån om 15 miljoner kronor.

4. Medelsanvisning: Kommunstyrelsens investeringsmedel (11-21550-30056).

Reservation

Mot beslutet reserverar sig M-gruppen samt Adam Alfredsson (FP) till förmån för Jan-Erik Wallins yrkande.

_________

Jan-Erik Wallin (M), med instämmande av Adam Alfredsson (FP) och Per Gunnarsson (M), yrkar att:

”Alla föreningar i kommunen ska ges så lika förutsättningar som möjligt att bedriva och utveckla sina verksamheter. Kommunen ska därför inte köpa och sedan hyra ut fastighter till enskild förening. Moderaterna yrkar med avanstående motivering avslag på kommunstyrelsens förslag att godkänna upprättat köpeavtal för köp av fastigheten Vara Horshaga 2:19”

Carl-Uno Olsson (S), med instämmande av Elof Jonsson (C), yrkar att ärendet återremiteras för att utredas ytterligare vad gäller de juridiska aspekterna.

Proposition

Ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på återremisyrkandet och finner att det bifalls.

__________

(33)

KF § 85 KS § 155

AU § 199 Dnr 109/2011 Dpl 012

Verksamhetsplaner 2012-2015

Beslut

Kommunfullmäktige antar verksamhetsplanerna för kommunstyrelsen, bild- ningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden för åren 2012-2015. Separata bilagor.

_________

Bakgrund

Enligt kommunens Strategiska plan 2012-2015 ska alla nämnder/styrelse i verksamhetsplaner formulera på vilket sätt de arbetar under mandatperioden för att uppnå kommunens strategiska plan.

”En förutsättning för att kunna uppnå vision och övergripande mål är att nämndernas verksamhet utgår från en helhetssyn på hela Vara kommun, att de hushåller med sina resurser och har en stark beslutskraft. En god omvärlds- bevakning ger inspiration till utveckling och bidrar till att skapa en kommunal service av hög kvalitet. Kommunen behöver aktivt arbeta med att profilera dess verksamheter och att kommunicera med kommuninvånarna och kun- der/brukare.”

Beskrivning

Följande beskrivning av respektive verksamhetsplan finns i strategiska planen:

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbete är av strategisk karaktär och avdelningarna utgör ett internt stöd till nämnder, förvaltningar och resultatenheter. Inom kommunstyrelsens verksamheter inryms arbetsområden som skapar en attraktiv miljö och ett stort och attraktivt utbud av service av olika slag.

Kommunstyrelsens verksamheter ska under perioden inrikta sitt arbete på att öka attraktiviteten i kommunens miljöer och skapa förutsättningar för ett rikt serviceutbud.

Bildningsnämnden

Bildningsnämndens verksamhetsområden skapar förutsättningar att ge männi- skor ett rikare liv. Nämndens arbete ska uppmuntra barn och ungdomar till att vara delaktiga i samhället och uppmuntra samhället till att vara en del av de ungas lärande.

Bildningsnämndens verksamheter ska under perioden inrikta sitt arbete på att

(34)

för att utveckla sina egna unika förutsättningar till ett gott liv. I Vara kommun ska alla elever ha godkänt när de lämnar grundskolan.

Socialnämnden

Socialnämndens verksamheter ska uppmuntra till engagemang kring den egna livssituationen. Utgångspunkten är att stärka människors förmåga och de egna resurserna så att alla så långt som det är möjligt kan ta eget ansvar för sin livs- föring.

Socialnämndens inriktning under perioden är att aktivt verka för att människor klarar sin vardag själva och att tillvarata människors egen förmåga, deras resurser och nätverk.

Miljö- och byggnadsnämnden

Miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområden handlar om att skapa en hållbar samhällsutveckling, där nuvarande och kommande generationer ska tillförsäkras en i vid mening god miljö.

Miljö- och byggnadsnämndens arbete ska under perioden inriktas på att stödja kommunens invånare och näringsliv att ta ansvar för den egna miljön.

Beredning

Socialnämnden har den 28 september 2011, § 94, överlämnat sin verksamhetsplan för antagande av kommunfullmäktige.

Miljö- och byggnadsnämnden har den 1 november 2011, § 171, godkänt sin verksamhetsplan.

Bildningsnämnden har den 8 november 2011, § 92, föreslagit kommunfullmäk- tige att fastställa verksamhetsplan 2012-2015.

Kvalitetschef Maria Viidas har tillsammans med kommundirektören och av- delningscheferna i förvaltningen ledning och administration tagit fram ett för- slag till verksamhetsplan för kommunstyrelsen. Arbetsutskottet har sedan del- tagit vid ifyllnaden av indikatorer och tillstyrkt planen.

__________

Verksamhetsplanen för kommunstyrelsen ska kompletteras med antalet hög- skoleutbildade och arbetslösa inför kommunfullmäktiges behandling medan indikatorn ”Antalet hotellnätter” utgår.

Kommunfullmäktige antar verksamhetsplanerna för kommunstyrelsen, bild- ningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden för åren 2012-2015.

(35)

_________

Fredrik Nelander (S), med instämmande av Jan-Erik Wallin (M) och Carl-Uno Olsson (S), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Bengt-Olof Fredén (C) och Thomas Hansson (S) informerar kommunfullmäk- tiges ledamöter om vissa mindre ändringar i verksamhetsplanerna för miljö- och byggnadsnämnden respektive socialnämnden. Ordförande Kjell Gustafs- son informerar om att ändringarna är att betrakta som redaktionella komplette- ringar.

Proposition

Ordförande Kjell Gustafsson (C) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att det vinner bifall.

__________

(36)

KF § 86 KS § 156

PU § 21 Dnr 148/2011 Dpl 108

Regler för hot och våld

Kommunfullmäktige antar regler för hantering av hot och våld för förtroende- valda. Bilaga Regler

__________

Bakgrund

Efter en incident då flera ledamöter i socialförvaltningen hotats, har det kon- staterats i bland annat ett säkerhetsmöte, att kommunens hot och våldsplan är i behov av uppdatering. Man behöver ta fram riktlinjer för hot och våld även för förtroendevalda.

Kommunens riktlinje för hot och våld har uppdaterats den 24 mars 2011.

Personalutskottet gav den 22 augusti 2011 ordföranden Alexandra Gustafsson (S) och personalchefen Berit Hallersbo i uppdrag att ta fram ett förslag på riktlinje för hot och våld för förtroendevalda (PU § 16).

Behandling

Ett förslag till riktlinje hot och våld har tagits fram av personalutskottets ordfö- rande och personalchefen.

Personalutskottets beslut

Personalutskottet har den 28 september 2011m, § 21, antagit förslaget till riktlinje för hantering av hot och våld för förtroendevalda. Bilaga

Intern kontroll

Vid genomförd internkontroll av delegeringsbeslut har upptäckts att personalutskottet inte har behörighet att utfärda dylika riktlinjer. Dessutom har förvalt- ningen uttalat att rubriken Regler är att föredra.

__________

(37)

KF § 87 KS § 157

TU § 98 Dnr 22/2011

Renhållningsavgifter för Vara kommun år 2012

Kommunfullmäktige antar renhållningsavgifter för år 2012 enligt bilaga. Ren- hållningsavgifter

__________

Bakgrund

Hämtning av hushållsavfall i Vara kommun sker för närvarande i RagnSells regi enligt avtal som gäller till år 2014 med möjlighet till förlängning med två år.

Hämtningsavgifterna regleras med renhållningsindex.

Slamhämtningen har handlats upp under år 2011. PR Slamsugning AB har bli- vit ny entreprenör för tiden 2012-2014 med möjlighet till förlängning två år.

Upphandlingen gav till resultat en sänkning av slamhämtningspriserna med ca 30 procent.

Beskrivning

Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag till avgifter för slam- hämtning i Vara kommun baserat på antaget anbud från entreprenören med ett tillägg för förvaltningens administrationskostnader.

Slamhämtningsavgifterna kommer från och med år 2012 att regleras med ren- hållningsindex.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har sammanställt de i avtalen överenskomna avgifterna till ett förslag till renhållningsavgifter för år 2012.

__________

(38)

KF § 88 Dnr 43/2011

Avsägelse från politiska uppdrag – Carola Carlsson (SD) – och begäran om röstsam- manräkning

Beslut

1. Kommunfullmäktige entledigar Carola Carlsson (SD) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

2. Kommunfullmäktige begär ny röstsammanräkning.

__________

Bakgrund

Carola Carlsson (SD) har genom skrivelse den 29 november 2011 begärt att få bli entledigad från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

____________

(39)

KF § 89 Dnr 43/2011

Avsägelse från politiska uppdrag – Thomas Hansson (S) – samt fyllnadsval och begäran om röstsammanräkning

Beslut

1. Kommunfullmäktige entledigar Thomas Hansson (s) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i socialnämnden samt ersättare i valberedningen.

2. Kommunfullmäktige begär ny röstsammanräkning.

3. Lina Persson (S), Eklandagatan 4, 532 32 Vara, väljs till ny ordinarie ledamot i socialnämnden efter Thomas Hansson (S).

4. Anders Palm (S), Baljered Granberget 2, 53493 Stora Levene väljs till ny ersättare i socialnämnden efter Lina Persson (S).

5. Lina Persson (S), Eklandagatan 4, 532 32 Vara, väljs till ny ersättare i valberedningen efter Thomas Hansson (S).

__________

Bakgrund

Thomas Hansson (S) har genom skrivelse den 14 december 2011 begärt att få bli entledigad från samtliga politiska uppdrag i kommunen.

__________

Kommunfullmäktiges behandling

Carl-Uno Olsson (S) föreslår att kommunfullmäktige väljer:

– Lina Persson (S), Eklandagatan 4, 532 32 VARA, till ny ledamot i social- nämnden efter Thomas Hansson (S).

– Anders Palm (S), Baljered Granberget 2, 53493 STORA LEVENE till ny ersättare i socialnämnden efter Lina Persson (S).

– Lina Persson (S) Eklandagatan 4, 532 32 VARA, till ny ersättare i valberedningen efter Thomas Hansson (S).

__________

(40)

Avslutning

Ordförande Kjell Gustafsson (C) avtackar kanslichefen och kommunjuristen Katrin Siverby för hennes hjälp och arbete i Varas kommunfullmäktige. Katrin kommer att sluta sitt arbete i Vara kommun i årsskiftet. Hennes arbete i kom- munfullmäktige kommer att framöver göras av juristen Maria Westh och kans- liadministratören Anela Pranjic.

Ordföranden framför även ett tack till kommunens personal och fullmäktiges ledamöter med en önskan om en God Jul och ett Gott Nytt År. Förste vice ordföranden Gun-Britt Nilsson (S) framför fullmäktiges tack till ordföranden och önskar honom en God Jul och ett Gott Nytt År.

__________

(41)

2007-12-12 175/2007 Kommunstyrelsens AU Fördjupning av översiktsplanen för Kvänum Handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen och samhällsbyggnadsberedningen (080305) (Prioriterar nu kommunens översiktsplan) 2008-05-20 58/2008 Kommunjurist Katrin Siverby Revidering av kommunens ordningsföreskrifter KF 2011-12-19

2008-06-09 71/2008 Vara Ishall ek. förening Ansökan om bidrag till byggnation av ishall i Vara kommun

Vilande (KSAU)

2009-02-23 25/2009 Tekniska servicenämnden Inomhusbad Följdbeslut: Ny detaljplan m.m.

2009-03-16 131/2008 Detaljplan för del av Borga 23:4 m.fl. Rättslig prövning pågår, yttrande till tingsrät- ten. KSAU 2011-10-26

2009-05-18 75/2009 Fördjupning av översiktsplanen för Vara Horse

Arena Handläggs tillsammans med revidering av

översiktsplanen 2009-07-02 96/2009 Samhällsbyggnadsberedning-

en Kommunomfattande översiktsplan Handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen, Styrgrupp KSAU 2011-12-14

2010-02-10 21/2010 Miljö- och byggnadsnämnden Översyn av riktlinjer för vindkraftsetableringar Kommunstyrelsen – sker i samband med ny översiktsplan (AU 2010-02-24 § 30)

2010-03-29 51/2010 Samhällsbyggnadsförvalt- ningen

Detaljplan för kv. Ritaren 11 i Vara tätort Ev. KF 2012-02-27

2010-11-08 155/2010 Folkpartiets fullmäktigegrupp Motion om nya former och bättre förutsätt- ningar för ungas kultur- och fritidsutövande

Kommunfullmäktige 2011-03-28. Återremiss.

Bereds av bildningsnämnden.

(42)

2010-12-16 176/2010 Innovatum Teknikpark Infrastruktur för biogas Handläggs av miljöavdelningen 2011-01-03 4/2011 Kommunstyrelsens arbetsut-

skott

Nytt etableringsområde i anslutning till trafik- plats Jung

Handläggs av TUA-avdelningen. KSAU 2011- 06-15

2011-01-11 9/2011 Kommunstyrelsens arbetsut- skott

Målbild centrum i Vara Handläggs av TUA-avdelningen.

Informationsmöte har hållits 2011-05-03.

KSAU 2011-12-14 2011-05-12 73/2011 Camilla Börjesson (FP) och

Jan-Erik Wallin (M)

Motion om verksamhetsutveckling/ kompe- tensutveckling för medarbetare

Handläggs av personalutskottet

2011-05-19 78/2011 Varaortens Ryttarförening Ridanläggning Varaortens Ryttarförening.

Fråga om markinköp

KF 2011-12-19.

2011-09-02 126/2011 Årsredovisning för 2011 Bereds av ekonomichefen

2011-09-02 128/2011 KSAU Utvärdering av internationella samarbeten Handläggs av internationell sekreterare

2011-11-07 168/2011 Samhällsbyggnadsförvalt- ningen

Detaljplan för Vedum 3:57 m.fl., Vedum Kök

& Bad i Vedums tätort

KSAU 2011-11-17, Samrådsyttrande 2011-11-16 174/2011 Kanslichef Katrin Siverby Revidering av kommunens kopieringstaxa KS 2011-12-19

2011-11-23 177/2011 KSAU Nationellt Centrum för Måltiden - måltidspro-

jeket KSAU 2011-11-17

(43)

2011-12-07 185/2011 Länsstyrelsen Kommunal VA-plan Handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen 2011-12-12 189/2011 Sten Sundvall Motion för minskad köttkonsumtion i Vara Handläggs av kostchef

(44)

Justerare: Gabriela Bosnjakovic och Ingvar Lund

Beslutande Ja Nej Av-

står

C Kjell Gustafsson 1

S Gun-Britt Nilsson 1

M Mona Hellberg Wikström 1

S Fredrik Nelander 1

M Jan-Erik Wallin 1

M Håkan Svensson 1

C Ingemar Gruvaeus 1

S Carl-Uno Olsson 1

M Onni Vehviläinen 1

FP Adam Alfredsson 1

C Elof Jonsson 1

S Ros-Marie Persson 1

M Lars Gezelius 1

V Carl-Magnus Bengtegård 1

S Stefan Westergren 1

(45)

Beslutande Ja Nej Av-

står

KD Thomas Andrén 1

S Alexandra Gustafsson 1

M Johannes Lundén 1

C Irene Karlsson 1

FP Stig Gleisner 1

S Bengt-Åke Svensson 1

SD Carola Carlsson - - -

M Marie Pehrsson 1

S Yvonne Breman 1

M Thore Svenson 1

C Bengt-Olof Fredén 1

S Thomas Hansson 1

V Ulla Bengtegård 1

M Per Gunnarsson 1

S Petra Sahlström 1

KD Lena Juhlin 1

(46)

Beslutande Ja Nej Av-

står

MP Sten Sundvall 1

M Gabriela Bosnjakovic 1

FP Ingvar Lund 1

C Ulla Johansson 1

S Bengt Karlsson 1

M Bengt Onsjö 1

S Heidi Hansen 1

M Linda Carlson 1

S Rezkar Mohamad 1

M Roland Edvardsson 1

S Åsa Olsson 1

M Alexander Larsson 1

SD Sven Wikström 1

FP Tobias Fahlqvist 1

Antal Ja/nej/avstår 25 5 14

(47)

Reglemente

Kommunstyrelsen

Gäller fr.o.m. 2011-01-01

Antaget av kommunfullmäktige 2010-12-20 § 22/2010:2 Reviderad av kommunfullmäktige 2011-12-19 § 81

(48)

Innehållsförteckning

Övergripande uppgifter ... 1 Styrfunktionen ... 2 Övriga verksamheter ... 2 Arbetsformer ... 7 Sammanträde ... 8 Ordföranden ... 9 Justering av protokoll ... 9 Reservation ... 9 Delgivning ... 10 Undertecknande av handlingar ... 10 Utskott ... 10 Råd ... 12 Närvarorätt för övriga ... 12

(49)

stämmelserna i detta reglemente.

Övergripande uppgifter

Ledningsfunktionen

1 §

Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning.

Styrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi och verksamheter.

Styrelsen ska med uppmärksamhet följa de verksamheter som åvilar respektive nämnd.

2 §

I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger bl.a. att leda och samordna - utvecklingen av den kommunala demokratin

- informationsverksamheten

- den översiktliga planeringen av användningen av naturresurser - mark- och bostadspolitiken och se till att en tillfredsställande

markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandet främjas

- trafikpolitiken och verka för en tillfredsställande trafikförsörjning - infrastruktur inkl. datakommunikation

- arbetet med att reformera det kommunala regelbeståndet och att effektivisera administrationen

- upphandlingsverksamhet - säkerhetsarbetet

- kvalitetsarbetet

- utvecklingen av brukarmedverkan - sysselsättnings- och näringslivsfrågor.

- informations- och kommunikationstekniken (IKT) - teknisk verksamhet

- personalpolitiken

- ansvara för kommunövergripande tillväxt- och utvecklingsfrågor av strategisk och långsiktig karaktär

(50)

3 §

I kommunstyrelsens styrfunktion ingår att

- leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande mål och policies.

- ange ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten och att göra framställningar i målfrågor som inte i lag är förbehållna annan nämnd - övergripande ansvara för organisatorisk utformning av den kommunala

verksamheten

- övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att kommunens löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt

- tillse att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret

- ansvara för samordningsträffar med nämndspresidierna

- ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen

- tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i.

Övriga verksamheter

Ekonomisk förvaltning

4 §

Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens medelsförvaltning och därvid följa av fullmäktige meddelade föreskrifter härför.

Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar.

I denna uppgift ingår även att vid offentlig auktion pröva inköp av fast egendom eller tomträtt, i vilken kommunen har intecknad fordran eller inskriven rättighet eller där kommunen åtagit sig ansvar för lån, i fall där det bedöms erforderligt för att tillvarata kommunens intressen.

(51)

ingår bl.a. att

- tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett

- handha egen donationsförvaltning och utdelning samt placering av medel för övriga nämnders donationsfonder

- avskrivning av fordringar.

Personalpolitik

5 §

Kommunstyrelsen ska ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid att - vara anställningsmyndighet för all personal

- ansvara för övriga övergripande policies i personalpolitiska frågor - besluta om stridsåtgärd

- med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare

- förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller 11—14 §§ och 38 § lagen om

medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområden - avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra

bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare

- lämna uppdrag som avses i lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter

- tillse att förhandling sker enligt lagen om medbestämmande i arbetslivet 11-14 §§ och 38 § eller kommunens samverkansavtal.

- utarbeta regler betr. förtroendemännens arvoden och ersättningar samt tolkning av desamma.

Teknisk verksamhet

6 §

- Kommunstyrelsen ska ha hand om kommunens tekniska verksamhet och har därvid att: vara kommunens väghållningsmyndighet enligt väglagen - svara för de trafikuppgifter som ska fullgöras av den nämnd som avses i

lagen om nämnder för vissa trafikfrågor (trafiknämnd)

(52)

parkeringsövervakning m.m.

- ansvara för den kommunala renhållningsskyldigheten enligt miljöbalken och den kommunala renhållningsordningen

- bereda de frågor som kommunfullmäktige ska besluta om enligt avfallsför- ordningen

- handlägga frågor om gaturenhållning enligt lagen om gaturenhållning och skyltning

- handlägga frågor som anges i lagen om flyttning av fordon i vissa fall och förordningen om flyttning av fordon i vissa fall

- ansvara för upplåtelse av salutorg och övriga allmänna platser, inklusive torghandel

- vara huvudman för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggningar och fullgöra de uppgifter som anges i lagen om allmänna vatten- och av- loppsanläggningar, exklusive fastställelse av taxa

- initiera och bereda ärenden som inrättande av vattenskyddsområden enligt 7 kap. miljöbalken i den mån det är påkallat

- handha kommunens uppgifter enligt anläggningslagen

- förvalta kommunens fasta egendom om inte kommunfullmäktige beslutat annat i särskilt fall. Detta innebär bl.a. underhåll och skötsel av kommunens skogar, parker, grönområden, tekniska anläggningar och byggnader - handlägga frågor om undantag från skyldighet att svara för gångbaneren-

hållning som kan ha ålagts fastighetsinnehavare - hantera bidrag till väghållning

- tolka tillämpningen av taxor inom sitt verksamhetsområde

- att med ledning av de av kommunfullmäktige bestämda riktlinjerna besluta om uttag av gatukostnader (6 kap 31-32 §§ PBL).

Uppgifter enligt speciallagstiftning

7 §

Kommunstyrelsen är arbetslöshetsnämnd och krisledningsnämnd. Styrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i arkivreglemente för Vara kommun.

Övriga verksamheter

8 §

Styrelsen ansvarar även för följande:

(53)

bostadsförsörjning, varuförsörjning m.m.

- samordning av samhällsbetald trafik.

- kommunens centrala informationsverksamhet.

- samordning av central upphandling enligt kommunens upphandlingspolicy.

- utformningen av kommunfullmäktiges handlingar och författningssamling för kommunen.

- tillstånd att använda kommunens heraldiska vapen.

- de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte uppdragits åt annan nämnd.

- Vara Konserthus - kostverksamheten

Delegering från kommunfullmäktige

9 §

Kommunstyrelsen ska besluta i följande grupper av ärenden

- Vid behov ta upp lån inom den beloppsram, placering av likvida medel och de riktlinjer som fullmäktige fastställt med särskilt beaktande av de närmare föreskrifter om säkerheten som fullmäktige angivit.

- Organisation av den centrala administrationen.

- Köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen av fastighet eller fastighetsdel samt upplåtelse av tomträtt inom av kommunfullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt.

- I sådana mål och ärenden, där det ankommer på styrelsen att föra

kommunens talan och på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal.

- Avge yttrande som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Styrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttranden om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige.

- Användningen av medel för oförutsedda behov enligt av kommunfullmäktige för varje år fastställd ram.

- Handläggning av översiktliga planer och detaljplaner som är av principiell betydelse eller av större vikt, d.v.s. beslut om uppdrag, samråd och utställning.

- Beslut om planbesked som är av principiell betydelse eller av större vikt.

(54)

10 §

Kommunstyrelsen har rätt att fastställa följande taxor:

- Avgift för kopieringsservice

- Avgifter och hyror inom Vara konserthus verksamhet - Avgifter för utlåning av flytvästar

- Torghandel och taxor i samband med denna - Avgift för dispens långt-, brett och tungt fordon

- Upplåtelse och avgifter i samband med upplåtelse av allmän platsmark - VA-taxa i enlighet med index

- Renhållningstaxa, om ändringen är avseende kostnadsförändring för behandling av avfallet

- Kontrollavgift för felaktigt parkerade fordon - Avgifter för personalmåltider.

- Avgifter för ”pedagogiska måltider” inom bildningsnämndens och social- nämndens verksamheter.

- Avgifter för måltider för föräldrar och övriga matgäster.

Ansvar och rapporteringsskyldighet

11 §

Kommunstyrelsen ska organisera och utveckla verksamheterna mot de mål och inom de ramar som bestäms av kommunfullmäktige. Behovet av samverkan med verksamheternas intressenter ska ägnas särskild uppmärksamhet.

Styrelsen ska efter varje tertial och i en delårsrapport inför kommunfullmäktige presentera en uppföljning över ekonomi och verksamhet. I uppföljningen ska särskilt redovisas av kommunfullmäktige delegerade uppgifter och särskilda uppdrag som getts av kommunfullmäktige.

Styrelsen har i övrigt att följa de regler och riktlinjer som fastställs av kommunfullmäktige och sammanställs i kommunens författningssamling.

Processbehörighet

12 §

Kommunstyrelsen får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde och träffa bindande överenskom- melser i den mån överenskommelsen inte innebär utvidgning eller avsevärd

(55)

ner.

Arbetsformer

Sammansättning

13 §

Kommunstyrelsen består av 13 ledamöter och 13 ersättare.

Kommunalråd och presidie

14 §

Sedan val av kommunstyrelsen skett, väljer kommunfullmäktige ordförande samt förste vice och andre vice ordförande bland styrelsens ledamöter.

Kommunstyrelsens ordförande ska vara kommunalråd på heltid och ska ägna hela sin arbetstid åt uppdrag för kommunen, dess bolag samt i dess

intresseorganisationer. Kommunstyrelsens andre vice ordförande ska vara oppositionsråd. Oppositionsrådet ska ägna sin arbetstid åt uppdrag för kommunen.

Ersättarnas tjänstgöring

15 §

Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde, ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe.

En ledamot, som inställer sig under ett pågående sammanträde, har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe.

Ersättarna ska tjänstgöra enligt den mellan dem bestämda ordningen.

En ersättare, som har börjat tjänstgöra, har dock alltid företräde oberoende av turordningen, såvida det inte påverkar styrkebalansen mellan de grupper som ingått samverkan.

16 §

En ledamot eller ersättare, som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende, får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts.

En ledamot, som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna.