Kallelse MN 2019-05-06

(1)

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se

Sandra Berwing Nämndsekreterare 0156-522 78

Sandra.berwing@trosa.se

Datum 2019-04-29

Tid: Måndag den 6 maj 2019, kl. 15.00

Plats: Lunchrummet i ”Gula huset”, Västra långgatan 5

Kallelse till Miljönämnden

Ärende Dnr

1. Godkännande av dagordningen

2. Kvartalsrapport med helårsprognos 2019 för miljönämnden MN 2019/19 3. Budget 2020 för miljönämnden med flerårsplan för 2021-2022 MN 2019/20 4. Reviderad delegeringsordning för miljönämnden MN 2019/18 5. Taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer MN 2019/16 6. Reviderad taxa för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, lagen om

tobak och liknande produkter samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel inom Trosa kommun

MN 2019/17

7. Anmälan av delegeringsbeslut MN 2019/1

8. Anmälningsärenden MN 2019/2

9. Övrigt

(Inga handlingar)

Arne Karlsson Sandra Berwing

Ordförande Nämndsekreterare

(2)

(3)

Miljökontoret

Susanne Wase Smith Miljöchef

0156-523 32

Susanne.wasesmith@trosa.se

Datum 2019-04-24 Diarienummer MN 2019/19

Kvartalsrapport med helårsprognos 2019 för miljönämnden

Förslag till beslut

1. Miljönämnden överlämnar förslag till kvartalsrapport 2019 till kommunstyrelsen.

2. Miljönämnden godkänner nämndens helårsprognos.

Ärendet

Miljökontoret har tillsammans med Ekonomikontoret tagit fram förslag till kvartalsrapport för nämndens verksamheter.

Miljönämnden visar på ett negativt resultat på 107 tkr per mars månad vilket i första hand beror på att intäkterna är lägre än fastslagen budget. Då intäkterna ofta underskrider budget i början av året är likväl bedömningen att nämndens verksamheter har goda förutsättningar att klara sig inom gällande budget för 2019.

Bilaga

Förslag till kvartalsrapport för miljönämnden

Beslut till

Kommunstyrelsen

(4)

Miljönämnden

Ordförande: Arne Karlsson (KD) Produktionschef: Mats Gustafsson Enhetschef: Susanne Wase Smith Kvartalsuppföljning med helårsprognos

Totalt (tkr) 2019 2018

Budget, netto 1 341 1 027

Utfall, netto 1 341 1 049

Avvikelse 0 22

EKONOMISK ANALYS – HELÅRSPROGNOS

Miljönämnden visar på ett negativt resultat på 107 tkr per mars månad vilket i första hand beror på att intäkterna är lägre än fastslagen budget. Då intäkterna ofta underskrider budget i början av året är likväl bedömningen att nämndens verksamheter har goda förutsättningar att klara sig inom gällande budget för 2019.

VERKSAMHETSUTVECKLING

Nytt från och med 1 juli 2019 är att tobaksförsäljning blir tillståndspliktigt. E- tjänster, mallar och rutiner för ansökan tas fram under våren och majoriteten av inkommande ansökningar förväntas ske under perioden juli – okt.

Särskilda insatser under året är fortsatt fokus på avloppsinventering samt uppföljning på båtklubbar och småbåtshamnar med fokus på båtbottenfärger och båtbottentvätt Registervård i ärendehanteringssystemet ECOS sker kontinuerligt under året. Det är en förutsättning inför konvertering av data till ECOS 2.

Personalstyrkan på miljökontoret har utökats och introduktion samt extra utbildningsinsatser genomförs under året.

(5)

(6)

Miljökontoret

0156-523 32

Susanne.wasesmith@trosa.se

Budget 2020 med flerårsprognos 2021-2022 för miljönämndens verksamheter

Förslag till beslut

Miljönämndens förslag till kommunfullmäktige:

Kommunfullmäktige godkänner budget 2020 för miljönämndens verksamheter.

Ärendet

Miljökontoret har tillsammans med ekonomikontoret tagit fram förslag till budget 2020. Budgeten följer den av kommunstyrelsen fastlagda ramen som tilldelats miljönämnden.

Bilaga

Förslag till budget 2020 för miljönämndens verksamheter

Beslut till

Kommunstyrelsen

(7)

Miljönämnden

Ordförande: Arne Karlsson (KD) Produktionschef: Mats Gustafsson Enhetschef: Susanne Wase Smith

Totalt (tkr) 2020 2021 2022

Budget föreg. år, netto 1 341 1 390 1 437

Uppräkning 45 47 47

Ramförändring 0

Budget, netto 1 390 1 437 1 484

Investering, netto 0 0 0

VERKSAMHETSOMRÅDE

• Miljö- och hälsoskydd

• Livsmedelskontroll

• Serveringstillstånd

• Tobak, folköl och receptfria läkemedel

VERKSAMHETSUTVECKLING

Nuvarande ärendehanteringssystem ECOS kommer avvecklas och miljökontoret kommer under Q1 2020 konvertera till ECOS 2. För miljönämnden innebär det en kostnad men även att arbetet på

miljökontoret effektiviseras genom att handläggning kan ske mer digitalt än tidigare.

Ekonomiska förutsättningar

Budget för perioden är enligt anvisningar årligen uppräknad med 2 % för ökade personalkostnader och övriga

kostnadsökningar. Uppräkningen blev totalt 45 tkr.

Efter budgetberedning tillkommer eventuella ettårssatsningar, rationaliseringar och ramökningar.

VERKSAMHETEN 2021-2022

Verksamheten under kommande år kommer i hög utsträckning att fortsatt handla om att prioritera den ordinarie tillsynen och leverera hög kvalitet i det givna grunduppdraget.

En växande befolkning innebär också fler företag och fler verksamheter för

Miljökontoret att hantera. Under en sådan tillväxtfas kommer det bli avgörande att

kontoret ständigt utvecklar sina arbetssätt för att kunna vidmakthålla kvalitet i handläggningen.

NÄMNDENS MÅL

Kommunfullmäktige fastställer mål för 2020 med flerårsplan 2021-22 i juni 2019.

Nämnderna ska fastställa mål för 2020 och plan 2021-22 under hösten 2019.

(8)

(9)

Kanslienheten Sandra Berwing Nämndsekreterare 0156-522 78

sandra.berwing@trosa.se

Revidering av miljönämndens delegeringsordning

Förslag till beslut

Miljönämnden godkänner förslag till reviderad delegeringsordning för miljönämnden.

Ärendet

Den 1 juli 2019 träder en ny lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter ikraft. Lagen ersätter tidigare tobakslag och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Den nya lagen innehåller bestämmelser om tobak,

elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, örtprodukter för rökning och om användningen av njutningsmedel som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller tobak. Med den nya lagen utvidgas rökförbudet och

kommunens tillsynsansvar. Lagändringen medför att delegeringsordningen behöver revideras.

Delegeringsordningen föreslås vidare kompletteras med ett nytt avsnitt, Lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer som handlar om tillsyn utifrån lagen.

Detta ingår i miljönämndens tillsynsområde men har tidigare saknats i delegeringsordningen.

En översyn av delegeringsordningen i stort har genomförts, vilket medför förslag om att punkt 1 Allmänna ärenden kompletteras med ett avsnitt om överklaganden och punkt 10 Alkohollagen kompletteras med 10.18 Beslut om erinran som

delegeras från nämnd till produktionschef vidare till miljöchef.

De föreslagna förändringarna är gulmarkerade i delegeringsordningen.

Revideringarna föreslås börja gälla den 1 juli 2019, i samband med att den nya lagen om tobak och liknande produkter träder ikraft. Däremot behöver besluten utifrån tidigare tobakslag (1993:581) fortsätta gälla fram till dess att alla

detaljhandlare ansökt och meddelats beslut om tillstånd. För försäljning som sker innan tillståndsmyndigheten har meddelat beslut i tillståndsfrågan ska

bestämmelserna i tobakslagen (1993:581) gälla.

Mats Gustafsson Susanne Wase Smith

Samhällsbyggnadschef Miljöchef

(10)

Kommunkontoret 2019-04-26

Bilaga

Förslag till revidering av miljönämndens delegeringsordning.

Beslut till

Författningssamlingen

(11)

Delegeringsordning för

miljönämnden

Reviderad av: Miljönämnden 2019-XX-XX, MN 2019/18 Dokumentkategori: Styrdokument

Dokumenttyp: Regel

(12)

1

Innehållsförteckning

Innehållsförteckning ... 1

Delegeringsordning för miljönämnden ... 3

Återrapportering ... 3

Återkallande ... 3

Förhinder för delegaten ... 3

Ärenden som inte får delegeras ... 3

1. Allmänna ärenden ... 4

Brådskande ärenden ... 4

Utlämnande av allmän handling ... 4

Arkiv ... 4

Avtal ... 4

Delgivning och föra kommunens talan ... 4

Organisation ... 5

Yttrande ... 5

Personuppgifter – Dataskyddsförordningen GDPR (General Data Protection Regulation) ... 5

Ställa in eller ändra tid för sammanträden... 6

Överklaganden ... 6

2. Personalärenden ... 6

Anställning ... 6

Avstängning, disciplinpåföljd, uppsägning m.m. ... 6

Kurser, förmåner m.m. ... 7

Arbetsmiljöansvar ... 8

3. Ekonomiärenden ... 8

Budgetfördelning, attesträtt och representation ... 8

Upphandling, inköp och avyttring ... 9

Bidragsansökningar m.m. ... 9

4. Miljöbalken ... 9

Allmänt ... 9

Miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag (6 kap.) ... 10

Skydd av naturen (7 kap.) ... 10

Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (9 kap.) ... 11

Verksamheter som orsaker miljöskador (10 kap.) ... 13

Jordbruk och annan verksamhet (kap. 12) ... 14

Kemiska produkter & Biotekniska organismer (kap. 14) ... 14

Avfall och Producentansvar ... 15

(13)

2

Tillsyn m.m. (kap. 26) ... 15

Avgifter för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken (kap. 27) ... 16

5. Smittskyddslagen (SFS 2004:168) ... 16

6. Livsmedel, foder, animaliska biprodukter m.m. ... 16

Yttrande ... 16

Godkännande och registrering av livsmedelsanläggning m.m. ... 16

Åtgärder vid bristande efterlevnad m.m. – livsmedel ... 17

Åtgärder vid bristande efterlevnad – foder och animaliska biprodukter ... 18

Avgifter ... 18

Livsmedelsverkets föreskrifter om rapporteringsskyldighet för tillsynsmyndigheter ... 18

Sanktionsavgifter ... 19

7. Tobakslagen (SFS 1993:581) ... 19

7. Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter ... 19

8. Handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730) ... 20

9. Strålskyddslag (1988:220) ... 21

10. Alkohollagen (2010:1622) ... 21

11. Taxa för tillsyn och tillstånd enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel inom Trosa kommun och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare,lagen om tobak och liknande produkter, samt taxa för lag om sprängämnesprekursorer ... 23

12. Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ... 23

13. Lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer ... 23

(14)

3

Delegeringsordning för miljönämnden

I delegeringsordningen framgår det till vilka tjänstemän nämnden har gett rätten att besluta i olika ärenden i nämndens ställe. När produktionschefen¹ fått uppdrag att fatta beslut kan produktionschefen vidaredelegera beslutanderätten till annan tjänsteman. Den tjänstemannen kan i sin tur inte vidaredelegera till ytterligare tjänsteman.

När produktionschefen har vidaredelegerat beslutanderätten till en annan tjänsteman är det för att det är på den nivån beslutet är lämpligt att tas. Produktionschefen har ändå samma beslutanderätt som den beslutanderätten är vidaredelegerad till.

Produktionschefen ska bara ta beslut i tjänstemannens ställe när den är frånvarande.

Den tjänsteman som har beslutanderätt på vidaredelegering kan lämna ärendet för beslut till högre nivå för avgörande (t.ex. produktionschef eller nämnden) då det t.ex.

gäller ett principärende.

Återrapportering

Återrapportering av delegeringsbeslut till nämnden ska redovisas på nästa

nämndsammanträde. Återrapporteringen är viktig för att nämnden ska kunna följa hur beslutanderätten används.

Om produktionschefen valt att vidaredelegera beslutanderätten ska delegeringsbesluten redovisas till produktionschefen istället för nämnden.

Återkallande

Nämnden och produktionschefen kan när som helst återkalla lämnad delegering. De kan också välja att ta beslut i ett ärende trots att beslutanderätten är delegerad, men kan i princip inte ändra ett beslut som är taget med stöd av delegering.

Förhinder för delegaten

Om den tjänsteman som har vidaredelegeringen är förhindrad att fatta beslut ska produktionschefen göra det i dess ställe.

Ärenden som inte får delegeras

Kommunens nämnder kan själva besluta om delegering av beslutanderätt, men det finns vissa ärenden som en nämnd inte får delegera enligt kommunallagen, 6 kap 38 §:

1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige liksom yttranden med

anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats,

3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, och

4. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras.

1 Produktionschef är att jämställas med förvaltningschef enligt kommunallagen.

(15)

4

Ärende Delegerat till Vidaredelegerat

till Lagrum, kommentar

m.m.

1. Allmänna ärenden

Brådskande ärenden 1.1 Ta beslut i brådskande

nämndärenden Ordförande KL kap 6 § 39

Gäller även beslut i ärenden av mindre vikt eller av icke principiell natur

Utlämnande av allmän handling 1.2 Beslut att inte lämna ut allmän

handling Produktionschef TF 2 kap § 14, OSL 6 kap

1-6 §§

1.3 Yttrande vid överklagande av beslut att inte lämna ut allmän handling

Produktionschef

Arkiv

1.4 Arkivansvarig Produktionschef Enhetschef 1.5 Utse arkivredogörare Produktionschef Enhetschef 1.6 Fastställa

dokumenthanteringsplan Produktionschef Efter samråd med

arkivmyndigheten

Avtal

1.7 Underteckna avtal, förbindelser och andra rättshandlingar som beslutats av nämnden

Produktionschef Gäller i de fall nämnden inte beslutat om annan delegat i ett ärende 1.8 Underteckna avtal och andra

rättshandlingar som avser löpande ärenden inom det egna

verksamhetsområdet.

Produktionschef Enhetschef Under förutsättning att ärendet inte är av principiell betydelse eller av större vikt

Delgivning och föra kommunens talan

1.9 Mottagande av delgivning Produktionschef Vid sidan av ordförande, se nämndernas

reglemente 1.10 Väcka och föra kommunens

talan vid domstol och andra

myndigheter, ingående av förlikning samt antagande av ackord, med rätt att sätta annan i sitt ställe

Produktionschef

(16)

5

m.m.

Organisation

1.11 Mindre förändringar av

förvaltningens organisation Produktionschef

Yttrande

1.12 Yttrande som på grund av ärendets innehåll kan bedömas utan behandling i nämnden

Produktionschef Enhetschef T.ex. besvarande av brev på nämndens vägnar.

1.13 Lämna yttrande över remisser

där sakkunskap efterfrågas. Produktionschef Enhetschef Yttrande över remiss från andra myndigheter och organisationer av principiell eller politisk karaktär besvaras av nämnden

Personuppgifter – Dataskyddsförordningen GDPR (General Data Protection Regulation) 1.14 Teckna biträdesavtal Produktionschef Enhetschef Artikel 28

1.15 Beslut om att lämna

registerutdrag Produktionschef Personuppgiftsa

mbassadör Artikel 15 1.16 Beslut om radering eller

rättelse Produktionschef Artikel 16-17

1.17 Beslut om rätt till begränsning

av behandling Produktionschef Artikel 18

1.18 Beslut om att ta ut en rimlig avgift vid begäran enligt artikel 12 p 5 GDPR när begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig, särskilt på grund av dess repetitiva art.

Produktionschef Artikel 12 p 5a Innan beslut kontakta dataskyddsombud

1.19 Beslut om att vägra

tillmötesgå begäran om information enligt artikel 12 p 5 GDPR när begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig, särskilt på grund av dess repetitiva art.

Produktionschef Artikel 12 p 5b Innan beslut kontakta dataskyddsombud

1.20 Anmäla personuppgiftsincident

till tillsynsmyndighet Produktionschef Enhetschef Incident ska anmälas om det inte är osannolikt att incidenten medför risk för fysiska personers rättigheter och friheter.

(17)

6 Ställa in eller ändra tid för sammanträden

1.21 Ta beslut om att ställa in eller

ändra tid för sammanträdet Ordförande KL kap 6 § 23

Överklaganden

1.22 Bedöma att ett överklagande har skett i rätt tid eller besluta att avvisa ett överklagande som kommit in för sent

Produktionschef Miljöchef Inspektör

45 § förvaltningslagen

1.23 Rätta och ändra beslut Produktionschef Miljöchef 36-37 §

förvaltningslagen 1.24 Överklaga eller begära

omprövning av beslut och domar som innebär avslag, upphävande, ändring eller avskrivning av

delegationsbeslut samt även lämna yttrande till överinstans i målet eller ärendet

Produktionschef Miljöchef

2. Personalärenden

Anställning

2.1 Anställning av, förordnande av, ändring av tjänstgöringens

omfattning och entledigande av enhetschef.

Produktionschef AB

2.2 Anställning av, förordnande av, ändring av tjänstgöringens

omfattning och entledigande av övrig personal (tillsvidare och viss tid).

Produktionschef AB

Anställning av

produktionschef regleras i KS

delegeringsordning.

2.3 Besluta om godkännande eller förbud mot förtroendeskadlig bisyssla

– produktionschef

– enhetschef och övrig personal

Kommunchef Produktionschef

AB

Efter samråd med personalchef.

Avstängning, disciplinpåföljd, uppsägning m.m.

2.4 Ändrad placering vid

övertalighet, på egen begäran eller i andra fall

– produktionschef

AB

2.5 Avstängning och beslut om

indragning eller innehållande av lön AB

(18)

7 och andra förmåner

– produktionschef

2.6 Disciplinpåföljd; skriftlig varning – produktionschef

– enhetschef – övrig personal

Kommunchef Produktionschef Produktionschef

AB

2.7 Avveckling och utköp av personal

– produktionschef

AB

m.m.

2.8 Uppsägning från arbetsgivarens sida p.g.a. arbetsbrist eller

personliga skäl – produktionschef

LAS 4, 7 §§

2.9 Avskedande – produktionschef

KSau

Produktionschef

LAS 18 § Avsked av

produktionschef efter samråd med nämnd.

Avsked av enhetschef och övrig personal i samråd med personalchef.

Kurser, förmåner m.m.

2.10 Deltagande i kurs, konferens eller tjänsteresa inom Sverige och EU

– produktionschef – enhetschef – övrig personal

Kommunchef Produktionschef Produktionschef

Förtroendevalda regleras i kommunfullmäktiges arvodesreglemente.

Vid resor utomlands för övrig personal ska samråd ske med produktionschef.

2.11 Deltagande i kurs, konferens

eller tjänsteresa utanför EU KSau 2.12 Användande av egen bil i

tjänsten

– produktionschef Kommunchef

(19)

8 – enhetschef

– övrig personal

Produktionschef Produktionschef

Arbetsmiljöansvar

2.13 Ansvar för att verksamheten drivs i enlighet med

arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön

– kontoret – enheten

Produktionschef Produktionschef 2.14 Ansvar för att det

systematiska arbetsmiljöansvaret inom nämnden fungerar.

Produktionschef

2.15 Ansvar för att det inom nämndens verksamhetsområde finns kompetens inom

arbetsmiljöområdet.

Produktionschef

m.m.

2.16 Ansvar för att genomföra konsekvensbeskrivningar av hur arbetsmiljön påverkas av förändringar.

Produktionschef

2.17 Ansvar för genomförande av riskanalys, handlingsplan och uppföljning av det systematiska arbetsmiljöområdet på respektive enhet.

Produktionschef

3. Ekonomiärenden

Budgetfördelning, attesträtt och representation 3.1 Omdisponering av budget

mellan enhet. Produktionschef

3.2 Åtagande eller disposition av ekonomisk natur för den löpande verksamheten i enlighet med budget.

Produktionschef

3.3 Utse attesträttsinnehavare för

tjänstemän Produktionschef Se attestreglemente

3.4 Företrädande av kommunen vid representation med högst 10 % av ett basbelopp per tillfälle och inom budgetram

Produktionschef Se representationspolicy

(20)

9 Upphandling, inköp och avyttring

3.5 Upphandling för verksamheten

inom givna budgetramar. Produktionschef Enhetschef Upphandling ska alltid ske i enlighet med Lagen om Offentlig Upphandling (LOU) och kommunens upphandlings- och inköpspolicy.

3.6 Försäljning eller annan överlåtelse av lös egendom inom respektive verksamhet.

Produktionschef Enhetschef

3.7 Skänka bort lös egendom till mottagare utanför kommunens organisation.

Produktionschef Enhetschef

m.m.

Bidragsansökningar m.m.

3.8 Ansökan om externa medel (inkl. EU-medel) för projekt- och utvecklingsarbete m.m.

Produktionschef Nämnden beslutar om ansökan då en

ekonomisk motprestation krävs om medlen beviljas Besluten ska alltid meddelas till ekonomienheten.

Beviljade medel rekvireras av

verksamhetsansvarig enhet.

3.9 Beslut om bidrag till

organisationer med högst 30 000 kronor.

Produktionschef

4. Miljöbalken

Allmänt

4.1 Begäran om polishandräckning

enligt 28 kap. 8 § miljöbalken Produktionschef Miljöchef 4.2 Överlämnande av ärende för

åtalsprövning i sådana fall där lagstiftningen anger att det finns misstanke om brott.

Produktionschef Miljöchef 26 kap. 2 § miljöbalken

4.3 Meddela föreläggande och

förbud. Produktionschef Miljöchef 26 kap. 19 § miljöbalken

(21)

10 4.4 Ålägga tidigare ägare eller

nyttjanderättshavare att lämna uppgift om ny ägares eller

nyttjanderättshavarens namn och adress.

Produktionschef Inspektör 26 kap. 13 § miljöbalken

4.5 Begära att den som bedriver verksamhet som kan befaras medföra olägenhet för människors hälsa eller påverka miljön ska lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder.

Produktionschef Inspektör 26 kap. 19 § tredje stycket miljöbalken

4.6 Förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärd att lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen.

4.7 Bestämma att beslut ska gälla

även om det överklagas. Produktionschef Miljöchef 26 kap. 26 § miljöbalken

m.m.

Miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag (6 kap.) 4.8 Lämna yttrande till

länsstyrelsen i fråga om en verksamhet eller åtgärd kan antas medföra betydande miljöpåverkan.

Produktionschef Miljöchef 6 kap. 4 § tredje stycket miljöbalken

4.9 Lämna yttrande till

verksamhetsutövare med anledning av utökat samråd med

miljökonsekvensbedömning.

4.10 Lämna yttrande över miljökonsekvensbeskrivning som inte kungörs tillsammans med ansökan i ett mål eller ärende.

Produktionschef Miljöchef 6 kap. 8 § miljöbalken och 7 § och förordningen om miljökonsekvens- beskrivningar. Avser yttranden som i

förekommande fall bara lämnas över MKB:n.

Skydd av naturen (7 kap.) 4.11 Besluta i tillsynsärenden om

skötsel av jordbruksmark. Produktionschef Miljöchef 7, 8 och 12 kap miljöbalken

(22)

11 Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (9 kap.)

Tillstånds- dispensbeslut 4.12 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta avloppsanordning med ansluten vattentoalett.

13 och 18 § förordningen om miljöfarlig

verksamhet och hälsoskydd 4.13 Besluta i ärende om tillstånd

att ansluta vattentoalett till befintlig avloppsanordning.

13 och 18 § förordningen om miljöfarlig

verksamhet och hälsoskydd 4.14 Besluta om villkor av mindre

betydelse som miljödomstol eller länsstyrelse i beslut om tillstånd till miljöfarlig verksamhet överlåtit åt tillsynsmyndigheten att fastställa.

Produktionschef Miljöchef 22 kap. 25 § tredje stycket miljöbalken

m.m.

Tillstånds-/dispensbeslut enligt lokala föreskrifter 4.15 Besluta i ärende om tillstånd

för djurhållning inom område med detaljplan

2 § Lokala

hälsoskyddsföreskrifter för Trosa kommun 4.16 Besluta i ärende om tillstånd

att inrätta annan avloppsanläggning än till vilken vattentoalett är

ansluten inom vissa delar av kommunen.

Produktionschef Inspektör 13 § tredje stycket förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd

4.17 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten och grundvatten.

Produktionschef Inspektör 17 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd

4.18 Besluta i ärende om tillstånd att inrätta annat slag av toalett än vattentoalett.

Produktionschef Inspektör 40 och 42 §§

förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 4.19 Besluta i ärende om tillstånd

att sprida visst gödsel, slam eller annan orenlighet inom område med detaljplan eller intill sådant område eller inom annat tätbebyggt

område.

Produktionschef Miljöchef 40 och 42 §§

förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd

4.20 Besluta i ärende om tillstånd att uppföra anläggning eller anordning som utnyttjar

Produktionschef

Miljöchef

40 och 42 §§

förordningen om miljöfarlig verksamhet

(23)

12 grundvatten, ytvatten eller mark

som värmekälla eller värmemagasin inom område där yt- eller

grundvattentäkt kan förorenas.

och hälsoskydd

4.21 Anmälan om spridning av slam

i kommunen Produktionschef Miljöchef 40 och 42 §§

förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 4.22 Anmälan om att sprida

naturligt gödsel, annan orenlighet eller kemiska eller biologiska bekämpningsmedel inom område med detaljplan eller 100 meter intill detta område

Produktionschef Miljöchef 40 och 42 §§

m.m.

Tillsynsärenden

4.23 Besluta i tillsynsärende om åtgärder för bekämpning av ohyra och andra skadedjur.

9 kap. 9 § miljöbalken

4.24 Underrätta smittskyddsläkare om iakttagelser som kan vara av betydelse för smittskyddet för människor.

4.25 Besluta om förbud mot att

bada på viss plats. Produktionschef Miljöchef 26 kap. 9 § miljöbalken Jämför SNFS 1996:6 och SOSFS 2004:7

4.26 Besluta i tillsynsärenden om avloppsanordningar dimensionerade för högst 25 personekvivalenter.

Produktionschef Inspektör 9 kap. 7 § miljöbalken och 12-16 och 18 §§

förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 4.27 Besluta i anmälningsärenden

om ändring av avloppsanordning. Produktionschef Inspektör 14 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 4.28 Besluta i anmälningsärenden

om värmepumpar. Produktionschef Inspektör 17-18 §§ förordningen om miljöfarlig

verksamhet och hälsoskydd 4.29 Besluta i anmälningsärenden

om anordnande av gödselstad eller annan upplagsplats för djurspillning inom område med detaljplan.

Produktionschef Miljöchef 37 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 4.30 Besluta i anmälningsärenden Produktionschef Miljöchef 38 § förordningen om

miljöfarlig verksamhet

(24)

13 om:

1. Lokaler där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling.

2. Lokaler för undervisning, vård eller annat omhändertagande.

3. Lokaler för bassängbad som är upplåtna till allmänheten eller som annars används av många

människor.

4. Besluta i andra

anmälningsärenden än ovanstående om hälsoskyddet.

och hälsoskydd

4.31 Besluta i tillsynsärenden om miljöfarlig verksamhet som i bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd har beteckningen C.

Produktionschef Inspektör

4.32 Besluta i tillsynsärenden om

miljöfarlig verksamhet i övrigt Produktionschef Miljöchef Inspektör 4.33 Besluta i anmälningsärende

om åtgärd inom vattenskydds- område.

7 kap. 22 § tredje stycket.

4.34 Besluta i andra tillsynsärenden

än ovanstående om hälsoskyddet. Produktionschef Inspektör 9 kap. miljöbalken och föreskrifter meddelade med stöd av miljöbalken.

m.m.

Yttranden m.m.

miljödomstolen eller länsstyrelsen i ärende om tillstånd.

Produktionschef Miljöchef 5-6 §§ förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 4.36 Lämna yttrande till

länsstyrelsen i anmälningsärende om mindre ändring av

tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet.

Produktionschef Miljöchef 21, 22 och 26 §§

Verksamheter som orsaker miljöskador (10 kap.) 4.37 Vidtagande av åtgärder inom

förorenade områden som avses i 10 kap. miljöbalken.

Produktionschef Miljöchef 28 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 4.38 Besluta i tillsynsärenden om

ansvar för verksamhetsutövare eller Produktionschef Miljöchef 10 kap. 8 § första

(25)

14 den som annars är ansvarig för

efterbehandling att utreda föroreningar.

stycket miljöbalken

4.39 Besluta i tillsynsärenden om ansvar för verksamhetsutövare eller den som annars är ansvarig för efterbehandling att utföra och bekosta efterbehandlingsåtgärder.

Produktionschef Miljöchef 10 kap. 2-4 §§

miljöbalken

Jordbruk och annan verksamhet (kap. 12)

Tillstånds-/dispensbeslut 4.40 Om det finns särskilda skäl medge undantag från

bestämmelserna

36 § Statens jordbruksverks föreskrifter om

miljöhänsyn i jordbruket vad avser växtnäring, SJVFS 2004:62

Yttranden

Länsstyrelsen i ärende om dispens för djurhållning och

gödselhantering.

Produktionschef Miljöchef 9 § förordningen om miljöhänsyn i jordbruket

m.m.

Kemiska produkter & Biotekniska organismer (kap. 14)

Tillstånds-/dispensbeslut 4.42 Besluta i ärende om tillstånd för spridning av kemiska

bekämpningsmedel.

Produktionschef Miljöchef 14 § Statens naturvårdsverks

föreskrifter om spridning av kemiska

bekämpningsmedel, SNFS 1997:2

Tillsynsärenden

4.43 Besluta i tillsynsärende om spridning av kemiska

bekämpningsmedel.

Produktionschef Inspektör 11 § Statens naturvårds- verks föreskrifter om spridning av kemiska bekämpningsmedel, SNFS 1997:2 4.44 Besluta i tillsynsärende om

anläggningar som innehåller CFC, HCFC, haloner och HFC.

Produktionschef Inspektör 28 § Statens naturvårdsverks föreskrifter om kyl- och värmepumpanläggningar innehållande CFC, HCFC och HFC (köldmedie-

(26)

15 kungörelsen), SNFS 1992:16

Yttranden

4.45 Lämna yttranden till Kemikalieinspektionen i tillståndsärenden och övriga ärenden där yttrande begärs avseende kemiska produkter eller biotekniska organismer.

Avfall och Producentansvar

Tillstånds-/dispensbeslut 4.46 Besluta i ärende om

dispens/tillstånd att själv återvinna och bortskaffa avfall.

Produktionschef Inspektör 15 kap. 18 § tredje och fjärde styckena

miljöbalken

Tillsynsärenden

4.47 Besluta i tillsynsärende om kompostering, nedgrävning eller annat återvinnande eller

bortskaffande av hushållsavfall på fastighet.

Produktionschef Inspektör 38 § avfallsförordningen

4.48 Besluta i tillsynsärende om:

1. Hushållsavfall.

2. Industriavfall.

3. Producentansvar.

4. Hantering av avfall i övrigt.

4.49 Besluta i tillsynsärende om tillfälliga åtgärder som är

nödvändiga för att förhindra eller förebygga skador på människors hälsa eller miljön till följd av särskilda omständigheter vid hanteringen av avfall.

4.50 Förelägga den som är ansvarig för nedskräpning att iordningställa platsen samt vidta nödvändiga förebyggande åtgärder.

4.51 Besluta i tillsynsärende om

dumpning av avfall. Produktionschef Miljöchef 15 kap. 31-33 §§

miljöbalken

Tillsyn m.m. (kap. 26)

4.52 Besluta om förelägganden om

vite. Produktionschef Miljöchef 26 kap. 14

(27)

16 Avgifter för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken (kap. 27)

4.53 Debitera avgift enligt

kommunens taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken.

4.54 Sätta ned eller efterskänka avgift enligt kommunens taxa för prövning och tillsyn enligt

miljöbalken.

4.55 Beslut om miljösanktionsavgift Produktionschef Miljöchef 30 kap miljöbalken samt förordning (1998:950) om miljösanktionsavgift punkt 2.1.1

m.m.

5. Smittskyddslagen (SFS 2004:168)

5.1 Lämna yttranden till

Länsstyrelse eller annan myndighet i ärenden som handläggs enligt denna lag.

6. Livsmedel, foder, animaliska biprodukter m.m.

Yttrande

Länsstyrelse eller annan myndighet i ärenden som handläggs enligt dessa lagar, samt inom

hälsoskyddsområdet.

Godkännande och registrering av livsmedelsanläggning m.m.

6.2 Fastställande av faroanalys

samt undersökningsprogram. Produktionschef Miljöchef 12 § dricksvatten- föreskrifterna SFS FS 2001:30

6.3 Besluta i ärende om registrering

av livsmedelsanläggning. Produktionschef Miljöchef Inspektör

Art. 31.1 a), och b) samt artikel 6.2 i EG-

förordningen 852/2004, 23

§ livsmedelsförordningen 6.4 Besluta i ärende om

godkännande av livsmedelsanläggning.

Art. 31.2 c), EG-

§ livsmedelsförordningen 6.5 Besluta i ärende om att

godkänna anläggning för animaliska Produktionschef Miljöchef Inspektör

Art. 3.1 a), EG-

förordningen 854/2004 samt art 60 3) EG-

(28)

17

livsmedel. förordningen 882/2004, 23

§ livsmedelsförordningen 6.6 Besluta i ärende om villkorat

godkännande av livsmedelsanläggning.

Produktionschef Miljöchef Art. 31.2 d), EG-

§ livsmedelsförordningen 6.7 Besluta i ärende om villkorat

godkännande av anläggning för animaliska livsmedel.

Produktionschef Miljöchef Art. 3.1 b), EG-

förordningen 854/2004 samt art 60 3) EG-

§ livsmedelsförordningen

Ärende Delegerat till Vidaredeleger

at till Lagrum, kommentar m.m.

6.8 Besluta om tillfälligt

upphävande av godkännande av livsmedelsanläggning.

Produktionschef Miljöchef Art. 31.2 e), EG-

förordningen 882/2004, 24 §

livsmedelsförordningen

Åtgärder vid bristande efterlevnad m.m. – livsmedel 6.9 Meddelande om:

1. förelägganden

2. och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG-bestämmelserna ska följas.

Produktionschef

Miljöchef Inspektör

Miljöchef

22 § livsmedelslagen 2006:804

6.10 Meddelande om förelägganden

om vite. Produktionschef Miljöchef 23 § livsmedelslagen

2006:804 6.11 Beslut att ta hand om en vara

som har släppts ut på marknaden, i strid med 10 § livsmedelslagen eller de EG-bestämmelser som

kompletteras av lagen, eller avses med ett föreläggande eller ett förbud enligt 22 §, om föreläggande eller förbudet inte följs.

Produktionschef Miljöchef 24 § livsmedelslagen 2006:804

6.12 Beslut om sanering eller andra åtgärder som anses vara

nödvändiga för att se till att livsmedel är säkra eller att lagstiftningen följs.

Produktionschef Miljöchef Art. 54.2 a), EG- förordning 882/2004

(29)

18 6.13 Beslut om åtgärder som

behövs för att spåra smitta och undanröja risk för smittspridning efter underrättelse från

smittskyddsläkare om att smitta sprids eller misstänks sprida genom livsmedel.

Produktionschef Miljöchef 25 § livsmedelslagen 2006:804

6.14 Tillfälligt stänga hela eller delar av en livsmedelsanläggning enligt Art. 54.2.e) EG 882/2004 – Upp till en vecka

– Upp till 24 timmar

m.m.

Åtgärder vid bristande efterlevnad – foder och animaliska biprodukter 6.15 Meddelande av förelägganden

och förbud som, utöver vad som följer av de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen, behövs för att lagen, de föreskrifter och beslut som meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som

kompletteras av lagen ska följas.

Produktionschef Miljöchef 23 § lag om foder och animaliska biprodukter, 2006:805

6.16 Meddelande av föreläggande

enligt 23 §. Produktionschef Miljöchef 24 § lag om foder och

animaliska biprodukter, 2006:805

Avgifter

6.17 Inklassning av

livsmedelsföretag vilken ligger till grund för årlig kontrollavgift.

Produktionschef Miljöchef 5-6 §§ förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel

6.18 Beslut om avgift för extra offentlig kontroll med anledning av bristande efterlevnad av

regelverket.

Produktionschef Miljöchef 11 § förordning

(2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel samt art. 28 EG-förordning 882/2004 6.19 Beslut om avgift för

godkännande och registrering. Produktionschef Miljöchef

Inspektör 13-14 §§ förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel

Livsmedelsverkets föreskrifter om rapporteringsskyldighet för tillsynsmyndigheter

6.20 Lämna uppgifter till Produktionschef Miljöchef 2-4 §§ (SLV FS 2000:25)

(30)

19 Livsmedelsverket om tillsynen som

verket särskilt beslutar om.

Sanktionsavgifter

6.21 Beslut om sanktionsavgift

enligt livsmedelslagen Produktionschef Miljöchef 30 a-f § Livsmedelslagen (2006:804)

7. Tobakslagen (SFS 1993:581)

regelverket.

7.2 Sätta ned eller efterskänka avgift enligt taxa för tillsyn enligt Tobakslagen.

Produktionschef Miljöchef 19b §

7.3 Besluta om föreläggande, varning och förbud upp till tre månader enligt Tobakslagen.

Produktionschef Miljöchef 20 §, 20a §

7.4 Besluta om omhändertagande

av tobaksvara. Produktionschef Miljöchef 21 §

7.5 Lämna yttrande till annan myndighet i ärenden som handläggs enligt Tobakslagen.

Inspektör 25 §

7.6 Godkänna anmälan om

försäljning av tobaksvaror Produktionschef Miljöchef

Inspektör 12c §

7. Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter

7. 1 Besluta om att bevilja försäljningstillstånd för detaljhandlare respektive partihandlare

Inspektör 5 kap. 3 §

7.2 Besluta om att avslå ansökan om försäljningstillstånd för detalj- respektive partihandlare

7.3 Besluta om att bevilja

försäljningstillstånd efter ansökan från konkursbo

(31)

20 7.4 Besluta om förelägganden eller

förbud Produktionschef Miljöchef 7 kap. 9 §

7.5 Besluta om att inom tillsynen meddela förelägganden eller förbud förenat med vite

Produktionschef Miljöchef 7 kap. 9 §

7.6 Besluta om att återkalla ett

försäljningstillstånd Produktionschef Miljöchef 7 kap. 10 § 7.7 Besluta om att ge

tillståndshavaren en varning Produktionschef Miljöchef

Inspektör 7 kap. 11 § 7.8 Besluta om förelägganden eller

förbud som behövs för att bestämmelserna i lagen och anslutande föreskrifter ska följas.

Produktionschef Miljöchef 7 kap 12 §

7.9 Besluta om förbud eller varning vid allvarliga eller upprepade överträdelser.

Ett förbud får meddelas för en tid av högst sex månader

7.10 Besluta om att inom tillsynen meddela förelägganden eller förbud förenat med vite

7.11 Besluta att begära polishjälp för att få den hjälp som behövs för att tillsynen ska kunna genomföras

Produktionschef Miljöchef 7 kap 17 §

7.12 Godkänna anmälan om detaljhandel med elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

7.13 Besluta om avgift för

uppföljande tillsyn Produktionschef Miljöchef

8. Handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730)

regelverket.

8.2 Rapportera brister i

efterlevnaden av denna lag och av de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lag om Handel med vissa receptfria läkemedel

Inspektör 21 §

8.3 Lämna yttranden till Läkemedelsverket och annan myndighet i ärenden som

(32)

21 handläggs enligt denna lag.

9. Strålskyddslag (1988:220)

9.1 Debitera avgift enligt taxa för

tillsyn enligt Strålskyddslagen. Produktionschef Inspektör 43 § 9.2 Sätta ned eller efterskänka

avgift enligt taxa för tillsyn enligt Strålskyddslagen.

Produktionschef Inspektör 43 §

9.3 Begära in uppgifter och handlingar som behövs för tillsyn enligt strålskyddslagen, begära polishandräckning som behövs för tillsyn enligt denna paragraf.

9.4 Besluta om:

1. förelägganden

2. och förbud enligt strålskyddslagen § 33.

Produktionschef Produktionschef

Inspektör Miljöchef

32 §

9.5 Omhänderta tekniska anordningar som kan alstra

strålning, begära polishandräckning som behövs för tillsyn enligt denna paragraf.

Produktionschef Miljöchef 33 §

Länsstyrelse och annan myndighet i ärenden som handläggs enligt denna lag.

m.m.

10. Alkohollagen (2010:1622)

10.1 Besluta i ärenden om

serveringstillstånd. Produktionschef Miljöchef 8 kap. 2 § alkohollagen

10.2 Besluta om utvidgning av

serveringsstillstånd till att även Produktionschef Miljöchef 8 kap. 2 § alkohollagen

(33)

22 gälla uteservering.

10.3 Besluta om utvidgning av serveringsstillstånd, dock inte uteservering.

Produktionschef Miljöchef 8 kap. 2 § alkohollagen

10.4 Besluta om tillfälligt

serveringstillstånd till allmänheten. Produktionschef Miljöchef 8 kap. 2 § alkohollagen 10.5 Besluta om tillfälligt

serveringstillstånd 14 dagar (enstaka tillfällen).

10.6 Besluta om tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap.

10.7 Beslut med anledning av ansökan från konkursbo om att få fortsätta rörelsen.

10.8 Besluta om kryddning av

spritdrycker Produktionschef Miljöchef 8 kap. 3 §

alkohollagen 10.9 Besluta om serveringstillstånd

för cateringverksamhet Produktionschef Miljöchef 8 kap. 4 § alkohollagen 10.10 Besluta om anordnande av

provsmakning av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa

alkoholdrycker

10.11 Hindra en sökande från att

genomgå kunskapsprov Produktionschef Miljöchef FoHMFS 2014:7 11 § 10.12 Återkallelse av

serveringstillstånd på egen begäran Produktionschef Miljöchef 9 kap 18 § 1 punkt alkohollagen 10.13 Beslut om avgift med

anledning av bristande efterlevnad av regelverket.

10.15 Godkänna anmälan om

detaljhandel med folköl Produktionschef Miljöchef 5 kap. 5 § alkohollagen 10.16 Beslut om varning och förbud

upp till tre månader gällande detaljhandel med folköl

10.17 Lämna yttrande till annan myndighet i ärenden som handläggs enligt Alkohollagen.

10.18 Beslut om erinran Produktionschef Miljöchef 9 kap. 17 § alkohollagen

(34)

23

11. Taxa för tillsyn och tillstånd enligt alkohollagen,

tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel inom Trosa kommun och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare,lagen om tobak och liknande produkter, samt taxa för lag om sprängämnesprekursorer

11.1 Nedsättning av taxa Produktionschef Miljöchef 5 §

12. Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

12.1 Godkänna anmälan om försäljning av elektroniska

cigaretter och påfyllningsbehållare

inspektör 20 §

12.2 Besluta om föreläggande, varning och förbud upp till tre månader

inspektör 31, 32 §

regelverket.

Produktionschef Miljöchef inspektör

12.4 Lämna yttrande till annan myndighet i ärenden som handläggs enligt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

Produktionschef Miljöchef inspektör

13. Lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer

13.1 Besluta i tillsynsärende med rätt att meddela föreläggande utan vite

13.2 Besluta att förena

föreläggande med vite Produktionschef Miljöchef 8 § 13.3 Besluta att begära polishjälp

för att få den hjälp som behövs för att tillsynen ska kunna genomföras

(35)

(36)

Sandra.berwing@trosa.se

Taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer

Förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige godkänner förslag till taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer.

2. Taxan föreslås träda ikraft den 1 juli 2019.

Ärendet

Lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer innehåller kompletterande bestämmelser till EU-förordningen (98/2013) om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer och syftar till att minska möjligheterna till hemtillverkning av sprängämnen. Lagen innebär att kommunerna har tillsynsansvar för försäljning av vissa ämnen som kan användas för att tillverka sprängämnen. I Trosa kommun ingår detta i miljönämndens ansvarsområde.

Kommunen har enligt lagen rätt att ta ut en avgift för sin tillsyn och därför har ett förslag till taxa upprättats. Taxan föreslås träda ikraft den 1 juli 2019.

Bilaga

Förslag till taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer

Beslut till

Kommunstyrelsen

(37)

Taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer

Gäller från och med 2019-07-01

Antagen av: Kommunfullmäktige 2019-XX-XX, § X, Dokumentkategori: Styrdokument

Dokumenttyp: Föreskrift

(38)

Innehållsförteckning

Inledande bestämmelser ... 2

1 § Tillsynsavgifter ... 2

2 § Avgiftsskyldiga ... 2

3 § Timtaxa ... 2

4 § Debitering av taxa ... 2

5 § Nedsättning av taxa ... 2

6 § Revidering av taxa ... 2

(39)

Miljönämnden 2019-04-05

Inledande bestämmelser

1 § Tillsynsavgifter

Denna taxa gäller avgifter för miljönämndens kostnader för tillsyn enligt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 av den 15 januari 2013 om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer.

2 § Avgiftsskyldiga

Avgiftsskyldiga är ekonomiska aktörer enligt förordningen EU/98/2013 som tillhandahåller sprängämnesprekursorer till enskilda.

3 § Timtaxa

Vid tillämpning av taxan är timtaxan 1050 kronor per hel timme handläggningstid.

Med handläggningstid avses den totala tid som varje tjänsteperson vid

miljönämnden har använt för inläsning av ärendet, kontakt med parter, samråd med andra myndigheter, inspektionen, restid, beredning av ärendet samt föredragning och beslut.

För tillsyn och andra kontroller som på grund av verksamheten art endast kan utföras vardagar mellan 19.00–07.00, lördagar, söndagar eller helgdagar tas en avgift ut motsvarande 1,5 gånger gällande timtaxa.

Restiden i samband med tillsynen består av en uppskattad schablontid på 1h/resa ToR.

Utförs tillsyn enligt denna taxa i samband med annan tillsyn ska tiden för tillsynsåtgärderna specificeras och avgift tas ut för varje tillsynsärende.

Avgift tas inte ut för handläggning av överklagande av nämndens eller en överinstans beslut.

4 § Debitering av taxa

Betalning av avgift enligt denna taxa ska vara Trosa kommun tillhanda inom den tid som anges på i beslutet eller i särskild faktura.

5 § Nedsättning av taxa

Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter, får avgift enligt denna taxa sättas ned eller efterskänkas.

6 § Revidering av taxa

Fullmäktige beslutar om revidering av denna taxa. Miljönämnden får dock för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att ändra de i taxan angivna avgifterna med en

(40)

procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i

konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret.

Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2009 (kommunfullmäktiges beslutsår).

(41)

(42)

sandra.berwing@trosa.se

Reviderad taxa för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om tobak och liknande produkter, samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel inom Trosa kommun och lagen om elektroniska cigaretter och påfyll- ningsbehållare

Förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige godkänner förslag till reviderad taxa för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel.

2. Revideringarna i taxan gäller från och med den 1 juli 2019.

3. För försäljningsställen som inte har fått ett nytt tillstånd gäller den tidigare taxan beslutad av kommunfullmäktige 2018-11-28 § 150.

Ärendet

Den 1 juli 2019 träder en ny lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter ikraft. Den nya lagen ersätter tidigare tobakslag (1993:581) och lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Med den nya lagen utvidgas rökförbudet och kommunens tillsynsansvar.

Den nya lagen innebär bland annat att detaljhandel och partihandel med

tobaksvaror endast får bedrivas av den som har tillstånd av kommunen för sådan handel. Kommunen får ta ut avgifter för prövning av ansökan om

försäljningstillstånd, tillsyn av detalj- och partihandlare med försäljningstillstånd samt tillsyn av handlare som anmält försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare.

Detaljhandlare som innan den 1 juli 2019 har anmält sin verksamhet till kommunen och senast 1 november 2019 ansökt om tillstånd, får fortsätta sin verksamhet tills beslut i tillståndsfrågan meddelats. För försäljning som sker innan

tillståndsmyndigheten har meddelat beslut i tillståndsfrågan ska bestämmelserna i tobakslagen (1993:581) gälla.

Revideringarna i taxan föreslås börja gälla den 1 juli 2019, i samband med att den

(43)

2019-04-05

nya lagen om tobak och liknande produkter träder ikraft. Eftersom redan anmälda försäljningsställen har fram till 1 november 2019 att bedriva verksamhet utan tillstånd behöver de taxebestämmelser som utgår från tidigare tobakslag (1993:581) gälla tills beslut om tillstånd meddelats.

Bilaga

Förslag till reviderad taxa för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel inom Trosa kommun.

Beslut till

Kommunstyrelsen

(44)

Taxa för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter tobakslagen, samt

lagen om handel med vissa receptfria läkemedel inom Trosa kommun. och lagen om elektroniska cigaretter och

påfyllningsbehållare

Gäller fr.o.m. 2019-07-01

Reviderad av: Kommunfullmäktige 2019-XX-XX § X, Dnr Dokumentkategori: Styrdokument

Dokumenttyp: Föreskrift

(45)

Datum 2019-04-23

Innehållsförteckning

Inledande bestämmelser ... 2

1 § Tillsynsavgifter ... 2

2 § Timtaxa ... 2

3 § Tilläggstaxa för extra tillsyn ... 2

4 § Debitering av taxa ... 2

5 § Nedsättning av taxa ... 2

6 § Revidering av taxa ... 2

7 § Rutiner för ansökningsavgifter ... 3

Tillstånd och tillsynsavgifter ... 3

Tillståndsavgifter alkoholtillstånd (Ansökningsavgifter) ... 3

Årlig tillsynsavgift ... 4

Tobak och liknande produkter ... 4

Tillståndsavgifter ... 5

Vissa receptfria läkemedel och folköl samt tobak och liknande produkter .. 5

Årliga tillsynsavgifter ... 5

Tobak, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, vissa receptfria läkemedel och folköl ... 5

(46)

Inledande bestämmelser

1 § Tillsynsavgifter

Denna taxa gäller avgifter för Trosa kommuns kostnader för tillståndsprövning och tillsyn enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, alkohollagen (2010:1622) samt lagen (2009:730) om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel.

Avgiftsskyldig är den som bedriver försäljning av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, tobak, folköl och/eller bedriver handel med vissa receptfria läkemedel till konsument eller den som har/ansöker om serveringstillstånd (lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare § 46, tobakslagen 19b §, lagen om tobak och liknande produkter 8 kap. 1-2 §, lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel 17 §, alkohollagen 8 kap 10 §).

2 § Timtaxa

Vid tillämpning av taxan är timtaxan 1050 kronor per hel timme handläggningstid.

Fasta årliga avgifter beräknas efter gällande taxa i januari varje år.

3 § Tilläggstaxa för extra tillsyn

För tillsyn och andra kontroller som på grund av verksamheten art endast kan utföras vardagar mellan 19.00 – 07.00, lördagar, söndagar eller helgdagar tas en avgift ut motsvarande 1,5 gånger gällande timtaxa.

Restiden i samband med tillsynen består av en uppskattad schablontid på 1h/resa ToR.

4 § Debitering av taxa

Fasta avgiften för innevarande år och den rörliga avgiften som baseras på föregående års omsättning debiteras före utgången av juli månad.

5 § Nedsättning av taxa

Om det finns särskilda skäl med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, tillsynsbehovet, nedlagd handläggningstid och övriga omständigheter, får avgift enligt denna taxa sättas ned eller efterskänkas.

6 § Revidering av taxa

Fullmäktige beslutar om revidering av denna taxa. Miljönämnden får dock för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att ändra de i taxan angivna avgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i

konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret.

Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2009 (kommunfullmäktiges beslutsår).

(47)

7 § Rutiner för ansökningsavgifter

Ansökningsavgiften för samtliga kategorier av serveringstillstånd och tillstånd för försäljning av tobak och liknande produkter ska vara betalda innan tillståndsärendet prövas, ansökningsavgiften återbetalas inte om ansökan skulle avslås.

Tillstånd och tillsynsavgifter

Tillståndsavgifter alkoholtillstånd (Ansökningsavgifter)

Enligt 8 kap. 10 § alkohollagen får kommunen ta ut avgift för prövning av ansökan om serveringstillstånd enligt grunder som beslutas av kommunfullmäktige.

Kommunen får även ta ut avgift för tillsyn enligt 9 kap. alkohollagen av den som har serveringstillstånd och av den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel med servering av folköl. Avgiftsuttaget måste följa kommunallagens bestämmelser om kostnadstäckning – den s.k. självkostnadsprincipen.

Stadigvarande serveringstillstånd, allmänheten 12 000 kronor

Stadigvarande serveringstillstånd, slutet sällskap 12 000 kronor

Tillfälligt serveringstillstånd, allmänheten

(Ett tillstånd innefattar högst 6 tillfällen, samtliga tillfällen ska vara kända i förväg uppges i ansökan).

6 000 kronor

Tillfälligt serveringstillstånd, slutet sällskap 4 000 kronor (Ett tillstånd innefattar högst 6 tillfällen, samtliga tillfällen ska vara kända

i förväg och uppges i ansökan).

Tillfälligt utökad serveringstid, slutet sällskap

(En ansökan innefattar högst fem tillfällen, samtliga tillfällen ska vara kända i förväg och uppges i ansökan).

Utvidgade eller ändring av serveringstillstånd

Ansökan om eller ändring av uteservering

Ansökan om mindre förändring i befintligt stadigvarande tillstånd, ex ändrad serveringsyta

Stadigvarande cateringtillstånd, slutet sällskap

Utvidgning av serveringstillstånd med cateringtillstånd

Ansökan om gemensam serveringsyta, allmänhet

Anmälan om egenkryddat brännvin

Kunskapsprovskrivning, första gången

1000 kr för ansökan + 500 kr/tillfälle

5 000 kronor 3000 kronor 2000 kronor

12 000 kronor 5 000 kronor 5 000 kronor 1 000 kronor Inkl i ord. taxa för serveringstillstånd

(48)

Kunskapsprovskrivning, andra gången

Kunskapsprovskrivning, tredje gången

Tillfälligt tillstånd för provsmakning

Stadigvarande tillstånd för provsmakning

Mindre förändring i bolaget, ex byte av bolagsman

Ändring av delägare i bolag mindre än 50 %

Ändring av delägare i bolag 50% eller över

Pausservering per tillstånd

(Ett tillstånd innefattar högst 10 tillfällen, samtliga tillfällen måste vara kända i förväg och uppges i ansökan).

Pausservering kunskapsprovskrivning

Anmälan försäljning av folköl

1 500 kronor 1 500 kronor 3 000 kronor 5 000 kronor 1 000 kronor 5 000 kronor 12 000 kronor 1 500 kronor

1 000 kronor 1050 kronor

Årlig tillsynsavgift

Fast avgift för serveringstillstånd per år 2 400 kronor

Rörlig avgift per år baserad på omsättning av alkoholdrycker

Omsättning 0 – 99 999 kr 2 000 kronor

Omsättning 100 000 – 499 999 kr 3 000 kronor

Omsättning 500 000 – 999 999 kr 5 000 kronor

Omsättning >1 000 000 kr 8 000 kronor

Påminnelseavgift

Påminnelseavgift vid utebliven restaurangrapport efter den 1 mars

1 handläggnings- timmar

Tobak och liknande produkter

Tillståndsavgifter för försäljningstillstånd (Ansökningsavgifter).

Enligt 8 kap. 1 § lagen om tobak och liknande produkter får kommunen ta ut avgift för prövning av ansökan om försäljningstillstånd enligt 5 kap. § 1 enligt de grunder som beslutas av kommunfullmäktige.