KLU 2007-08-15

(1)

Utdragsbestyrkande

Sammanträdesdatum 2007-08-15

Plats och tid Kommunhusets tingssal, kl 09.00-16.30

Beslutande Ewa Engdahl (c), ordförande

Patrik Köhler (m) Stefan Carlsson (c) Diana Bergeskans (s) Andreas Furuskog (s)

Övriga deltagande Joakim Malmdahl, kommunchef

Anders Svensson, ekonomichef, kl 11.45-12.00, § 213 Inger Gustavsson, kl 10.30-11.00, § 194

Anders Ivansson, Anna Göthberg, kl 11.15-11.45, § 202 Stellan Lindeberg, socialchef, kl 13.00-13.30, § 217 Klaus Leidecker, projektledare, kl 16.00-16.15, § 222 Peter Siilak, teknisk chef, kl 15.00-15.15, §§ 224-226

Utses att justera Stefan Carlsson och Diana Bergeskans

Justeringens plats och tid Kommunhuset tisdagen den 21 augusti 2007 kl 10.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 187-226

Joakim Malmdal

Ordförande ...

Ewa Engdahl

Justerande ... ………..

Stefan Carlsson... Diana Bergeskans

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd / styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2007-08-15

Datum för Datum för

anslags uppsättande anslags nedtagande

Förvaringsplats

för protokollet Kommunhuset, Högsby

Underskrift ...

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KU § 187 DNR: KU/2007.9

Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl efterhör om dagordningen för dagens sammanträde godkännes. Dagordningen föreslås

kompletteras/förändras med följande ärenden:

1. Trafiksituationen i Ruda samhälle 2. Moréns backe

3. Ombyggnad Storgatan

Kommunledningsutskottets beslut

Dagordning med kompletterande ärenden godkännes.

(3)

KU § 188 DNR:KU/2006.185

Tjänstemannaorganisationen

I januari 2005 infördes en ny politisk organisation som innebar att facknämnderna togs bort och kvar blev kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har fyra utskott med huvudsaklig uppgift att följa upp och utvärdera verksamheterna. Utskotten skall ta initiativ för utvecklingen av verksamheterna. Utskotten bereder ärenden som rör mål och riktlinjer samt taxor och avgifter. Utskotten skall också besluta i frågor där kommunstyrelsen delegerat sin beslutanderätt till dessa. Till detta finns också myndighetsnämnd, valnämnd och överförmyndarnämnd. Syftet med den politiska förändringen är att effektivisera den politiska styrningen samt att minska politikens kostnader.

Som ett andra steg inrättades en kommunchefsbefattning och sedan några månader tillbaka är Joakim Malmdal anställd på den befattningen. Kommunchefen har ett samlat och övergripande ansvar för organisationen.

Den 27 juni i år genomförde kommunledningsutskottet en heldag för att diskutera hur gå vidare i utvecklingen av kommunens organisation. Syftet är lika som tidigare, det gäller att genom en effektivisering av arbetsorganisationen kunna frigöra resurser som i stället kan användas till kommunens långsiktiga överlevnad.

Ett förändringsarbete kommer att inledas och pågå under hösten 2007. I processens inledning kommer samtliga anställda samt fackliga organisationer att bli tillfrågade hur de ser på arbetsorganisationen. Vid kommunstyrelsens sammanträde i

september kommer ett förslag att presenteras.

_____

Kommunchef Joakim Malmdal och konsult Kess Simmasgård redovisade arbetet med översynen av tjänstemannaorganisationen.

Kommunledningsutskottets förslag

Godkänna redovisningen och den fortsatta processen av arbetet med översynen av tjänstemannaorganisationen hösten 2007.

Kommunchefen får i uppdrag att påskynda genomlysningen av den politiska organisationen

(4)

KU § 189 DNR:KU/2007.49

Kommunledningsutskottets målsättningar/uppföljning

Kommunstyrelsen beslutade 2007-06-19, § 212, att utskotten ska till varje

kommunstyrelse följa upp och redovisa de målsättningar som anges i kommunens budget. Besked om avvikelser skall lämnas och åtgärder med tidplan skall

redovisas.

Uppdra till Kommunchefen att ta fram en mall för arbetet i utskotten med uppföljning av de målsättningar som anges i kommunens årsbudget.

(5)

KU §190 DNR: KNSLI/20014197

Möjligheternas kommun

Kommunstyrelsen beslutade 2007-06-19, § 213, att partigrupperna lämnar in förslag till förändringar av policyn Möjligheternas kommun till kommunstyrelsen.

Förslagen hanteras löpande på kommunstyrelsen.

Kommunchefen fick i uppdrag att ta fram statistik över Högsby Bostads AB´s bostadskö och redovisa densamma på kommunledningsutskottet den 15 augusti.

_____

Godkänna redovisningen av Högsby Bostads AB:s bostadskö.

Kommunchefen får i uppdrag att påskynda arbetet med ett byggmöte.

(6)

KU § 191 DNR:KU/2007.145

Infrastruktur

För att säkra och förstärka den tillväxt som sker i Kalmar län är det nödvändigt att bygga ut och förbättra kommunikationerna. Landstinget kommer att utöka den regionala kollektivtrafiken i syfte att minska antalet arbetsmarknadsregioner. Det är ytterst statens ansvar att bygga vägar och järnvägar. För att skynda på

utbyggnaden är kommunerna och Regionförbundet i Kalmar län överens om att förskottera kostnaderna för objekt som bidrar till regional utveckling, färre arbetsmarknadsregioner och snabbare godstransporter.

Regionförbundet har översänt avsiktsförklaringen daterad 2007-06-13, signerad av länets kommuner, landstinget och regionförbundet.

Några av kommunens företag har ställt sig bakom förslaget genom att lämna in avsiktsförklaringar.

Kommunstyrelsen beslutade 2007-06-19, § 223 att godkänna informationen samt att behandla ärendet på kommunledningsutskottet sammanträde den 15 augusti samt på kommunstyrelsen den 28 augusti.

_____

Kommunstyrelsen ställer sig bakom Regionförbundets skrivelse, daterad 2007-06-13.

Slutgiltigt godkännande och tillskapande av medel skall fastslås av Kommunfullmäktige.

(7)

Uthållig kommun, Energimyndigheten

Energimyndigheten erbjuder landets kommuner deltagande i programmet Uthållig kommun. Uthållig kommun är ett program där Energimyndigheten stärker

deltagande kommuner i arbetet för att nå en uthållig tillväxt genom att föra in energiperspektivet i olika delar av den kommunala verksamheten. De

pilotkommuner som deltagit under programmets första period 2003-2007 har nått mycket goda resultat.

Klimatkommissionen Kalmar län har föreslagit att Kalmar län ska erbjuda sig att vara pilotlän i detta sammanhang. Ett samlat deltagande från Kalmar län stöttar och utvecklar kommunernas och länets arbete, samtidigt som Kalmar län får möjlighet att synas nationellt.

Intresseanmälan till Energimyndigheten ska göras senast den 15 augusti 2007.

Kommunledningsutskottet beslutar

Kommunchefen får i uppdrag att skicka in en intresseanmälan till energimyndigheten.

(8)

Föreningsliv på kommunens hemsida

I skrivelse till kommunstyrelsen, daterad 2007-06-20, framförs önskemål att kommunledningen omgående tar tag i och sätter in resurser för att iordningsställa det föreningsregister som under en längre tid varit under rekonstruktion på kommunens hemsida.

_____

IT-samordnaren meddelar att föreningsregistret kommer att färdigställas under augusti månad.

Kommunledningsutskottet beslutar Godkänna redovisningen

(9)

KU § 194 DNR:KU/2007.260

Centrala samverkansgruppen (CSG)

Inger Gustavsson redovisade arbetet inom den centrala samverkansgruppen.

Kommunchefen får i uppdrag att diskutera med förvaltningscheferna hur arbetet i centrala samverkansgruppen skall bedrivas. Protokollen från Centrala

samverkansgruppen skall delges kommunstyrelsen och redovisning skall ske av sammankallande i CSG.

Kommunchefen får i uppdrag att tillsammans med de fackliga organisationerna arbeta fram ett samverkansavtal under hösten.

_____

(10)

KU § 195 DNR:KU/2007.199

Folkhälsoarbetet, nulägesanalys

Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen redovisade hur arbetet fortgår.

Kommunledningsutskottet beslutar

Kommunchefen får i uppdrag att bjuda in representant från Folkhälsocentrum, Monica Kling, samt Margareta Drottman till Kommunledningsutskottet i september.

(11)

KU § 196 DNR:KU/2005.337

Varuförsörjningsplanen

Kommunledningsutskottet beslutade 2007-05-02, § 137, bland annat att skicka varuförsörjningsplanen på remiss till partigrupperna för revidering. Förslagen skulle vara kommunledningsutskottet tillhanda den 4 juni.

Till kommunledningsutskottet den 4 juni 2007 hade synpunkter inkommit från Folkpartiet. Det beslutades att ärendet skulle återremitteras till kommunledningsutskottet i augusti. Dessutom fick kommunchefen i uppdrag att uppdatera utkast till varuförsörjningsplan utifrån de synpunkter som inkommit från de politiska partierna.

Kommunchefen får i uppdrag att redovisa ett utkast till varuförsörjningsplanen på kommunledningsutskottet i september.

(12)

KU § 197 DNR:KU/2007.230

Remiss – Regional krisinformationsplan Kalmar län

Länsstyrelsen i Kalmar län har översänt utkast till regional krisinformationsplan Kalmar län. Synpunkter på planen önskas in till Länsstyrelsen senast den 31 augusti 2007.

Efter remisstidens utgång ska planen revideras utifrån inkomna synpunkter. Planen kommer att redovisas den 14 september och därefter skickas ut för påskrift till varje aktör.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom säkerhetssamordnarens yttrande, daterat 2007- 08-06.

(13)

KU § 198 DNR:KU/2007.159

Remiss – Handlingsprogram för skydd och säkerhet Högsby kommun Enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och vid höjd beredskap ska kommunen upprätta handlingsprogram som ska beskriva mål, organisation och nuläge och planerade åtgärder under planperioden. Syftet är att skapa ett tryggt och säkert samhälle med minskande antal olyckor och skador samt sänkta

skadekostnader.

Räddningstjänsten ansvarar för upprättandet av detta handlingsprogram.

Programmet ska antas av kommunfullmäktige. Revidering ska ske minst en gång varje mandatperiod. Remissutgåva av handlingsprogram har översänts för samråd.

Eventuella skriftliga synpunkter ska vara räddningstjänsten tillhanda senast den 17 augusti 2007.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom säkerhetssamordnarens skrivelse.

(14)

KU § 199 DNR:KU/2007.159

Remiss – Handlingsprogram för skydd och säkerhet Oskarshamn kommun Enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och vid höjd beredskap ska kommunen upprätta handlingsprogram som ska beskriva mål, organisation och nuläge och planerade åtgärder under planperioden. Syftet är att skapa ett tryggt och säkert samhälle med minskande antal olyckor och skador samt sänkta

skadekostnader.

Räddningstjänsten ansvarar för upprättandet av detta handlingsprogram.

Programmet ska antas av kommunfullmäktige. Revidering ska ske minst en gång varje mandatperiod. Remissutgåva av handlingsprogram har översänts för samråd.

Eventuella skriftliga synpunkter ska vara räddningstjänsten tillhanda senast den 17 augusti 2007.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom säkerhetssamordnarens skrivelse.

(15)

KU § 200 DNR:KF/2007.192 Motion angående framtagande av investeringsmål

En motion har inlämnats av Roland Waern (m) angående framtagande av investeringsmål.

Högsby kommun är en kommun med starkt vikande befolkningsunderlag och därmed minskande skatteunderlag.

För att bryta denna trend och göra kommunen attraktivare för inflyttare, både barnfamiljer och seniorer, förslår Moderaterna i Högsby att dels avyttra

kommunens skogsfastigheter och dels använda delar av avkastningen på Högsby kommuns aktier i KLP AB till investeringar. Användning av det friställda kapitalet till kommunens drift är Moderaterna principiellt emot.

Moderaterna föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att:

En arbetsgrupp bestående av kommunchefen samt två företrädare för alliansen och en företrädare för oppositionen omgående tillsätts för att ta fram lämpliga

investeringsmål.

Kommunfullmäktige beslutade 2007-05-24, § 97 att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Andreas Furuskog (S) meddelar att socialdemokraterna återkommer med förslag på representanter i arbetsgruppen på Kommunstyrelsen den 28 augusti.

Kommunstyrelsen utser kommunchefen, Roland Wearn (m) och Brigitte Kühne (fp) i arbetsgruppen.

(16)

KU § 201 DNR:KF/2007.189

Motion angående komplettering av Högsby kommuns hemsida

En motion har inlämnats av Brigitte Kühne (fp) angående komplettering av Högsby kommuns hemsida.

Kommunens hemsida på Internet är i stort sett välstrukturerad och välkonstruerad.

Det saknas dock ett par viktiga hänvisningar för människor som i viktiga skeden av sina liv vill få tillgång till information via hemsidan. Det gäller till exempel när man önskar gifta sig borgerligt, eller värre – vid katastroftillfällen.

För att förbättra kommunens service gentemot dess invånare hemställer därför Folkpartiet liberalerna att kommunens hemsida ses över och att i vart fall de båda ovanstående funktionerna och vem som genomför resp. ansvarar för vad kan sökas fram på ett enkelt sätt direkt från kommunens hemsida.

Kommunfullmäktige beslutade 2007-05-24, § 100, att remittera motionen till kommunstyrelsen.

_____

I motion från Folkpartiet Liberalernas fullmäktigegrupp framhålles att

sökfunktionen inte fungerar när man skriver in ”borgerlig vigsel”. Det visade sig bero på ett tekniskt fel som nu har rättats till av kommunens webansvariga.

Kommunens beredskapssamordnare har fått i uppdrag att lämna förslag på lämplig information om krisberedskap som kan läggas in på kommunens hemsida.

Motionen är därmed besvarad.

(17)

KU § 202 DNR: KU/2007.265

Miljöledningssystem

För att komma vidare med arbetet med miljöledningssystemet ISO 14001 behöver ett antal beslut fattas.

Miljöpolicy:

Bakgrund:

Den miljöpolicy som antogs för Högsby kommun 2002-08-15, KF § 113, bör kompletteras med anledning av ”Policy för Högsby kommun Möjligheternas kommun”. De tillägg som föreslås är:

Högsby kommun ska

• bli den gröna kommunen som brukar utan att förbruka och som satsar på miljödriven teknik och förnyelsebara energislag.

• verka för att minska uppkomsten av avfall.

• verka för att aktivt minska negativ miljöpåverkan av produkter och ämnen.

Betydande miljöaspekter:

Bakgrund :

Det som fortsättningsvis ska göras i arbetet med miljöledningssystemet är att upprätta övergripande och detaljerade miljömål för Högsby kommun, och därefter upprätta en handlingsplan för respektive miljöaspekt. Vid bedömning av

miljöaspekter har hänsyn tagits till den påverkan som den ger på de 15 Svenska miljökvalitetsmålen. En manual har tagits fram, som bygger på hur miljöaspekten påverkar de delmål som satts av regeringen och de regionala målen som finns i Kalmar län. Utöver detta bedöms miljöaspekten storlek/mängd och hur många miljömål som påverkas.

153 olika miljöaspekter har identifierats, det går inte att arbeta vidare med alla dessa på en gång. Det behövs beslut på vad som ska anses vara en betydande miljöaspekt och utifrån det ska sedan upprättas miljömål och handlingsplaner. Ex.

på en miljöaspekt är ”Verksamhetsavfall från Mogården”.

Den miljöaspekt som ligger högst upp på listan med 336 poäng är:

”Arbetsrelaterade resor teknisk verksamhet” och ”Transporter i verksamheten för Socialtjänsten”. Andra miljöaspekter som hamnar högt upp är uppvärmning av diverse fastigheter med olja, och utsläpp till vatten från avloppsreningsverken.

Förslag finns på att där summan av bedömningen av miljöaspekten överstiger 80 poäng ska anses vara betydande. 80 poäng har valts eftersom vi då får med de största transporterna på olika förvaltningar, uppvärmning av flera fastigheter med olja, utsläpp av vatten från avloppsreningsverk och deponi, samt någon

miljöaspekt angående farligt avfall. Det skulle ge oss ca 30 miljöaspekter att jobba med.

Fastställande av övergripande och detaljerade miljömål:

Bakgrund:

Enligt ISO 14001 ska ”ledningen” fastställa övergripande och detaljerade miljömål för företaget som medarbetarna kan arbeta efter.

(18)

KU § 202 DNR: KU/2007.265

Syftet med de övergripande målen är att uppfylla miljöpolicyn, hantera de betydande miljöaspekterna, förebygga förorening samt säkerställa att företaget ständigt förbättrar sig. De detaljerade miljömålen är till för att de övergripande miljömålen ska uppnås inom en bestämd tidsperiod.

Ett beslut behöver tas angående vem som ska besluta om fastställande av Övergripande miljömål.

Ett beslut behöver tas angående vem som ska besluta om fastställande av Detaljerade miljömål.

Organisationsstruktur och ansvar:

Bakgrund:

Hur ska organisationen för miljöledningssystemet se ut? Ett beslut om vilken som är den politiska ledningsgruppen för arbetet med miljöledningssystemet behöver fattas.Det vill säga vem ansvarar för att erforderliga resurser avsätts för att införa och upprätthålla ett miljöledningssystem?

Ett beslut om vem som är miljöansvarig för miljöledningssystemet behöver också fattas. Det vill säga den som ansvarar för att upprätta, underhålla, och utveckla miljöhandboken i enlighet med ISO 14001. Ansvarar också för att rapportera Miljöhandbokens tillämpning och utveckling till ledningen samt får godkänna de dokument som upprättas.

Följande tillägg i Miljöpolicyn för Högsby kommun görs:

Högsby kommun ska

• bli den gröna kommunen som brukar utan att förbruka och som satsar på miljödriven teknik och förnyelsebara energislag.

• verka för att minska uppkomsten av avfall.

• verka för att aktivt minska negativ miljöpåverkan av produkter och ämnen.

att en betydande miljöaspekt är då summan av bedömning av miljöaspekten överstiger 80 poäng,

att utse Kommunledningsutskottet som politisk ledningsgrupp för arbetet med kommunens miljöledningssystem,

att delegera beslutsrätten om fastställandet av Övergripande miljömål till kommunstyrelsen

(19)

KU § 202 DNR: KU/2007.265

att delegera beslutsrätten om fastställandet av Detaljerade miljömål till förvaltningschefsgruppen samt

att utse miljösamordnaren, Anders Ivansson, som miljöansvarig för arbetet med miljöledningssystemet.

_____

(20)

KU § 203 DNR:KF/2007.210

Partistöd 2008

Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 2001-02-15, § 7, att 25% av det totala partistödet ska utges i form av grundstöd.

Resterande del av partistödet fördelas efter mandat.

År Partistöd (kr)

2001 147 987

2002 147 987

2003 185 000

2004 185 000

2005 185 000

2006 175 750

2007 175 750

Anslaget för partistödet 2008 uppgår i budgetförslaget till 175 750 kronor.

Kommunfullmäktige beslutade 2007-06-14, § 120, att återremittera ärendet för att utreda vilka regler som ligger till grund för fördelningen av partistödet. Det föreslagna beloppet på 175 750 kronor kvarstår.

_____

Kommunchefen får i uppdrag att utreda hur partistödet kan byggas upp för att skapa aktiva ledamöter i kommunfullmäktige. Kommunchefen tar fram olika alternativ till kommunledningsutskottet i september.

(21)

KU § 204 DNR:KU/2007.240

Ansvarskommitténs betänkande

Ansvarskommittén överlämnade den 27 februari sitt slutbetänkande till bitr finansminister Mats Odell. I betänkandet föreslår kommittén bland annat att 6-9 nya län och regionkommuner bildas i en underifrånprocess ledd av tre av regeringen utsedda processledare. Berörda statliga sektorsmyndigheter med

regional indelning förutsätts anpassa sin organisation och territoriella indelning till den geografi som kommer att gälla för länen och regionkommunerna.

Processledarna föreslås få ansvaret för var sin del av landet.

Enligt kommittén bör nya regioner bildade på detta sätt helst vara på plats från och med 2011. Ett villkor för att det skall vara möjligt är att kommuner, landsting, regioner och berörda statliga intressen kunnat enas om indelningen i nya län/regionkommuner till sommaren 2008.

Begära anstånd att lämna in remissvar under september månad.

Kommunstyrelsens ordförande samt kommunchefen får i uppdrag att utforma ett förslag till remissvar till kommunstyrelsen i augusti.

(22)

KU § 205 DNR:KU/2007.236

Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare – PAN 07 – med Svenska Kommunalarbetareförbundet

Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 24 maj 2007, Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare PAN 07 med Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal).

Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor.

Nedan följer en kort redovisning av överenskommelsen.

• Avtalsperioden omfattar tiden 2007-07-01—2010-03-31 med sista året uppsägningsbart.

• Engångsbelopp som ska utbetalas i juli 2007 respektive i januari 2008.

• Löneöversyn genomförs genom traditionell förhandling om inte annat kan överenskommas lokalt.

• Till löneöversynen 1 januari 2008 finns ett löneökningsutrymme som består av två delutrymmen. Dels summan av 8:48 kronor för varje arbetstagare med timlön dels 2:42 kronor för varje kvinnlig arbetstagare med timlön understigande 121 kronor.

• Löneöversynsutrymmet 1 april 2009 har samma konstruktion som

beskrivits ovan men med beloppen lägst 4:36 kronor för varje arbetstagare med timlön dels 1:21 kronor för varje kvinnlig arbetstagare med timlön understigande 121 kronor.

• Individgaranti med 1:06 kronor fr o m 1 april 2009 om inte annat överenskoms lokalt.

• De särskilda ersättningarna (o-tillägg) uppräknas med ca 11% per 2008-07-01.

• Bestämmelser har införts så att det finns möjlighet att göra avvikelser från arbetstidslagens bestämmelser om dygns- respektive veckovila. Det kan göras vid såväl planerad arbetstidsförläggning som vid tillfällig avvikelse.

Avtalet ger även de lokala parterna möjlighet att teckna avtal om andra avvikelser.

• Ordinarie arbetstid för anhörigvårdare får uppgå till i genomsnitt 48 timmar per vecka.

Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommenderar kommunen respektive berört kommunalförbund besluta, med anledning av träffad Överenskommelse om lön och

anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare med Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning för från och med 2007-07-01,

Bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare antas samt

(23)

KU § 205 DNR:KU/2007.236

att efter framställan från arbetstagareorganisationen teckna lokalt kollektivavtal – LOK 07 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.

(24)

KU § 206 DNR: KNSLI/20044274

Delegationsordning för kommunstyrelsen

I den reviderade delegationsordningen har befattningen kanslichef ändrats till kommunchef.

Förändringarna i delegationsordningen godkännes.

(25)

KU § 207 DNR:KF/2005.119

Policy för alternativa driftformer

I det övergripande strategiska dokumentet ”Policy för Högsby kommun – Möjligheternas kommun” finns följande formulering:

”En öppenhet för alternativa driftformer och entreprenader i offentlig, ideell eller privat regi är bra för mångfald i näringslivet.”

Formuleringen signalerar en positiv inställning, men för att kunna komma vidare och utveckla arbetet i denna del behöver bland annat följande åtgärder

genomföras:

• En dialog mellan den politiska ledningen, chefer på olika nivåer, fackliga organisationer och de anställda bör inledas

• Tydliga spelregler för alternativa driftformer bör formuleras och beslutas

• Tydliga besked bör ges om den långsiktiga inriktningen av de verksamheter som är aktuella för alternativa driftformer

• Ett politiskt ställningstagande bör ske till om och i så fall vilka kommunala verksamheter som bör konkurrensutsättas.

Som ett led i arbetet har Bertil Eifrém, projektledare för gränslös affärsutveckling, tagit fram ett första utkast till policy för alternativa driftformer.

Förslag till policy för alternativa driftsformer godkännes.

(26)

KU § 208 DNR:KU/2006.294

Godkännande av reviderad förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län

Med anledning av regionstyrelsens beslut § 86/07 angående inrättande av projektkontor, samt regionstyrelsens beslut § 85/07 – angående förskottering av medel för infrastruktursatsning, föreslås härmed huvudmännen för

Regionförbundet i Kalmar län godkänna reviderad förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län enligt upprättat förslag.

Den reviderade förbundsordningen godkännes.

(27)

KU § 209 DNR:KU/2007.241

Avtal brandlarm

Räddningschef Hans Bohlin har upprättat ett förslag till avtal avseende automatiska brandlarm och taxa för årsavgift, onödiga larm samt åtgärder i larmanläggning vid icke anträffbar ägare eller anläggnings skötare enligt nedanstående:

Årsavgift: 2 000 kr/år

Avgift för brandlarm som ej orsakats av brand eller annat godtagbart skäl, så kallade onödiga larm, debiteras med belopp 3 000 kr.

Avgift för åtgärder vid fellarm, som egentligen åvilar anläggningsägaren då denne eller anläggningsskötaren ej varit anträffbar debiteras med 375 kr/timma.

Revidera årsavgiften till 1 500 kr/år och i övrigt godkänna Räddningschefens förslag till kontrakt samt avgifter.

(28)

KU § 210 DNR:KU/2007.259

Planläggning av Lanhagen, Högsholm 1:1

Bo Johansson, Rolf Bengtsson och Anton Johansson försöker få till stånd en utveckling av Lanhagen. Förslagsvis kan nedanstående redovisade aktiviteter rymmas i Lanhagen:

• Utomhusbassänger

• Bowling

• Camping

• Serviceanläggning

För att utreda möjligheten av att förverkliga projektet, ansöks hos EU om en leadercheck på 25 000 kronor. Högsby Bostads AB bidrager med 20 000 kronor.

Eget arbete beräknas till 5 000 kronor.

Bo Johansson m fl ansöker om att:

- få arrendera den mark i Lanhagen som tidigare varit föremål för planläggning,

- kommunen planlägger området så att Lanhagsprojektet kan genomföras i enlighet med redovisat förslag,

- kommunen ger den organisation som ska genomföra projektet (för närvarande samordnat av Bo Johansson) option att arrendera marken. Som villkor gäller att EU-bidrag beviljas. Har inget hänt under tre år upphör optionen att gälla.

Yrkande

Andreas Furuskog och Diana Bergenskans yrkar bifall till en option på 1,5 år.

Ewa Engdahl, Stefan Carlsson samt Patrik Köhler yrkar avslag på option.

Kommunstyrelsen ställer sig positiva till att en professionell förundersökning genomförs. Verksamheten skall vara anpassad till områdets förutsättningar och hänsyn skall tas till närmiljö och boende i området. Kommunala planhandlingar av intresse för förundersökningen kan nyttjas. Eventuell planläggning av området kan inledas först efter det att förundersökningen är genomförd.

(29)

KU § 211 DNR: SU/2006.47

Principer för Högsby kommuns framtida äldreboende

Ewa Engdahl redovisade från äldreboendegruppens slutrapport. Rapporten ligger ute hos partigrupperna på remiss. Nästa steg blir att plocka fram detaljritningar, kostnadskalkyl, finansieringsalternativ, möjlighet att söka externa medel samt att ta fram ett upphandlingsunderlag.

Redovisningen godkännes. Remissvaren från partigrupper samt övriga organisationer redovisas på kommunledningsutskottet i september.

(30)

KU § 212 DNR: KU/2006.435

Energibolag

Patrik Köhler redovisade arbetet i energigruppen.

En översiktlig studie för införandet av fjärrvärme i Högsby tätort har genomförts.

För att kunna gå vidare i utredningsarbetet med MKB-ansökan, , tomtfrågan, fastställande av taxor marknadsföring samt förfrågningsunderlag och vissa förtida investeringar erfordras ett beslut i kommunen enligt följande:

1. Ett Energibolag bildas och detta skall initialt ägas till 100 % av Högsby kommun.

Till energibolaget överförs snarast nuvarande fjärrvärmeverksamhet med försäljning, intäkter och kostnader. Till bolaget kan även andra energi och

miljörelaterade verksamheter överföras. Ett startkapital tillförs bolaget. (Minimum 100 000 kr.)

2. Energibolagets styrelse skall bestå av 5 ledamöter varav tre politiska företrädare och två externa ledamöter. Styrelsen skall ha 3 ersättare varav två politiska företrädare och en extern ledamot.

3. Energibolagets styrelse utses av Kommunfullmäktige.

4. Energibolagets styrelse utser och anställer VD.

5. Energibolaget får mandat att fortsätta och verka för införandet av fjärrvärme och upphandling av exempelvis värmekulvertar, undercentraler samt

produktionsanläggning i Högsby kommun mot ett bindande beslut.

6. Energibolaget får mandat att på Högsby kommuns uppdrag utföra övriga energi och miljörelaterade uppdrag.

7. Energibolaget redovisar kostnader för investeringar till kommunstyrelsen.

Till denna utredning för beslut bifogas:

• Karta över stamkulvert

• Principritning för det sammankopplade fjärrvärmenätet

• Lay-out, möjlig panncentral

• Tidplan

• Budget för Etapp 1

Kommunstyrelsen ställer sig bakom energigruppens förslag.

(31)

KU § 213 DNR:KU/2007.36

Ekonomiredovisning

Ekonomichef Anders Svensson redovisade bakgrunden kring en företagsetablering i Ruda. I och med detta bildades ett kommunalt bolag, Högsby Invest AB.

Kommunledningsutskottets beslut Informationen godkännes.

(32)

KU § 214 DNR:KU/2007.227

Ansökan om fortsatt ekonomiskt stöd, Mittpunkt

Näringslivsorganisationen Mittpunkt ansöker, i skrivelse daterad 2007-06-10, om fortsatt stöd för innevarande år i form av medfinansiering med ett belopp på 40 000 kronor.

Kommunchefen får i uppdrag att undersöka om medel finns att disponera och redovisa det till kommunstyrelsens sammanträde.

(33)

KU § 215 DNR:KU/2007.50

Ansökan om statligt stöd för planeringsinsatser för vindkraft i Högsby kommun

I Högsby kommun pågår sedan ett år tillbaka arbete med en ny översiktsplan vilken beräknas vara klar och antagen år 2009. I programarbetet till

översiktsplanen har lagts stor vikt vid framtida utvecklingsmöjligheter för kommunen avseende god boendemiljö, arbetsplatstillfällen, turism samt miljön.

Av det kartmaterial Länsstyrelsen i Kalmar län har utarbetat framgår att det i kommunens västra delar finns potential för vindkraft i större skala.

De områden som är mest intressanta för vindkraft angränsar och går även in i angränsande kommuner som Hultsfred, Nybro och Uppvidinge. Detta innebär att förutom berörda kommuner kommer även Länsstyrelserna i Kalmar och

Kronoberg att bli involverad i den gemensamma vindkraftplaneringen i gränsområdet.

För att på ett tidigt stadium initiera mellankommunal samverkan har redan inledande möten hållits med kommunerna i närheten.

En planering för vindkraft i samband med översiktsplanearbetet kommer att kräva extra insatser från kommunens sida. Arbetena kommer att bedrivas både som tematiskt tillägg till och fördjupningar av översiktsplanen. Avsikten är att vindkraftsplaneringen, liksom den övriga planeringen, skall ha ett brett stöd hos lokalbefolkningen. Information och kunskapsutbyte pågår och kommer att pågå under hela planeringsprocessen mellan lokalbefolkning och organisationer, samt kommunens planerande organ.

Enligt projektbeskrivning över planerad insats för Högsby kommun bedöms att den extra tid som kommer att åtgå, utöver den tid som i övrigt är avsatt för

översiktsplanearbetet, motsvarar ca 500 timmar. Med den kostnadsnivå som i dag finns, för extern personal och kommunens egen personal med kunskaper inom området, bedöms merkostnaden till totalt 400 000 tusen kronor. Av denna summa kommer kommunen att avsätta 150 000 kronor av egna medel, utöver ordinarie budget för översiktsplanearbetet. Hos Boverket söks 250 000 kronor som stöd till planeringsinsatser för vindkraft, enligt SFS 2007:160.

Kommunstyrelsen beslutar att reservera medel motsvarande 150.000 kronor som motfinansiering vid ansökan om stöd till planeringsinsatser för vindkraft, enligt ansökan och projektbeskrivning daterad 2007-07-04.

(34)

KU § 216 DNR:KU/2007.34

Näringslivsfrågor

Ewa redovisade aktuella näringslivsfrågor. Från den 1 september startar Högsby kommun en 24-timmarsservice för företagen. Ansvarig för denna service kommer projektledare Klaus Leidecker att vara.

Kommunledningsutskottets beslut Informationen godkännes.

(35)

KU § 217 DNR:KU/2006.446

Ensamkommande asylsökande barn och ungdomar, flyktingmottagning Socialchef Stellan Lindeberg redovisade sin skrivelse kring mottagande av asylsökande ensamkommande barn.

Socialchef Stellan Lindeberg får i uppdrag att ta fram en ekonomisk kalkyl samt att ta ytterligare en diskussion med Individ och Familjeomsorgen kring

möjligheten att ta emot ensamstående asylsökande barn och ungdomar. Ärendet redovisas åter på kommunledningsutskottet i oktober.

(36)

KU § 218 DNR: KU/2007.276

Ombyggnation, Järnvägsgatan

Vägverket avser under 2008 genomföra de planerade ombyggnadsarbetena på Järnvägsgatan i Högsby. Arbetet med framtagande av bygghandlingar pågår och beräknas färdiga under oktober/november i år för att en entreprenad skall kunna genomföras tidigt under 2008.

Projektet samordnas med vissa kommunla insatser och åtgärder bl a ny cirkulationsplats på väg 34 och ny anslutning av Husebyvägen. Projektets genomförade förutsätter rivning av fastigheten Huseby 6:3.

För att projektet skall kunna genomföras enligt kommunens och Vägverkets ambition förutsätter vägverket att de kommunala åtgärderna genomförs i god tid innan de påbörjar entreprenadupphandlingen.

I de fall kommunen inte avser att genomföra överenskomna åtgärder vill vägverket omgående få kommunens ställningstagande.

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med vägverkets skrivelse.

(37)

KU § 219 DNR: KU/2007.277

Samhällsbesök

Ewa Engdahl redovisade sitt förslag kring att politiker samt förvaltningschefer eller motsvarande berörda tjänstemän skulle åka runt till kommunens samtliga orter för besök och dialog en gång per år. Besöken planeras lämpligen av

samhällsföreningar eller motsvarande i samverkan med kommunal kontaktperson.

Vid dessa besök skall såväl offentliga som privata och ideella intressen och anläggningar bevakas.

Besöken kan vara ett led i den kommunala budgetprocessen och bör därför inledas omgående.

Kommunchefen får i uppdrag att arbeta fram ett förslag till upplägg till augusti månads Kommunstyrelse.

(38)

KU § 220 DNR: KU/2007.60

Inbjudningar

Kommunstyrelsens ordförande redovisade aktuella inbjudningar.

Alla inbjudningar av intresse skall finnas redovisade i politikerportalen.

(39)

KU § 221 DNR: KU/2007.19

Redovisning av politiska uppdrag Ingen information delgavs ledamöterna.

(40)

KU § 222 DNR:KU/2007.20

Redovisning av företagsbesök

Klaus Leidecker redovisade sin skrivelse avseende förslag till upplägg av företagsbesök.

Skrivelsen godkännes med den förändringen att antalet företagsbesök per KS- politiker och år begränsas till fem och att rapporteringen till kommunstyrelsen struktureras.

(41)

KU § 223 DNR:KU/2007.21

Redovisning av kommunala projekt

Kommunstyrelsens ordförande redovisade status på projektet ”Vi vill bli flera”.

Kommunledningsutskottets beslut Informationen godkändes.

(42)

KU § 224 DNR: KU/2007.278

Breddning av Moréns Backe

Peter Siilak informerade om att det behövs en smärre förändring av detaljplanen för att åstadkomma en breddning av Moréns backe.

Miljö och byggnadskontoret får i uppdrag att genomföra en smärre förändring av detaljplanen för att möjliggöra breddning av Moréns Backe.

(43)

KU § 225 DNR: KU /2005/22

Fjärrvärme med anledning av arbetet vid Storgatan

Patrik Köhler informerade om ärendet.

Tekniska förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med energigruppen förbereda fjärrvärmenätet vid höstens ombyggnation av Storgatan. Medel finns anvisade i investeringsbudget 2007 under rubriken Energiåtgärder.

(44)

KU § 226 DNR: KF/2005.399

Medborgarförslag Ruda

Kommunstyrelsens ordförande redovisade medborgarförslaget angående trafiksituationen i Ruda samhälle.

Ärendet handläggs av tekniska utskottet och dess förvaltningen.