KLU 2007-10-03

(1)

Sammanträdesdatum 2007-10-03

Plats och tid Kommunhusets tingssal, onsdagen den 3 oktober kl 09.00 -

17.30

Beslutande Ewa Engdahl, (C), ordförande

Stefan Carlsson, (C) Patrik Köhler (M) Diana Bergeskans (S) Andreas Furuskog (S)

Övriga deltagande Joakim Malmdal, kommunchef

Anna Göthberg, miljöinspektör, § 266 Arne Wandin, stadsarkitekt, § 250-251

Johnny Andersson, byggnadsinspektör, § 250-251 Monica Kling, Folkhälsocentrum, § 252

Margaretha Drottman, folkhälsorådet, § 252 Stellan Lindeberg, socialchef, § 254

Bertil Eifrém, projektledare, § 263

Utses att justera Diana Bergeskans och Patrik Köhler

Justeringens plats och tid Kommunhuset torsdagen den 11 oktober 2007 kl 8.30

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 247 - 277

Joakim Malmdal

Ordförande ...

Ewa Engdahl

Justerande ... ………..

Diana Bergeskans Patrik Köhler

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd / styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2007-10-03

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2007-10-12 anslags nedtagande 2007-11-05

Förvaringsplats

för protokollet Kommunhuset, Högsby

Underskrift ...

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KU § 247 DNR: KU/2007.9

Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl efterhör om dagordningen för dagens sammanträde godkännes. Följande ärenden föreslås utgå:

5. Varuförsörjningsplan

16. Motion angående anordnande av kommunal vuxenutbildning för tandsköterskor i Högsby kommun

18. Motion om Fröviskolans skolgård Kommunledningsutskottets beslut

Dagordningen med föreslagna ändringar godkännes.

(3)

Sammanträdesdatum 2007-10-03 3

KU § 248 DNR: KU/2007.49

Kommunledningsutskottets målsättningar/uppföljning

Kommunstyrelsen beslutade 2007-06-19, § 212, att utskotten skall till varje kommunstyrelse följa upp och redovisa de målsättningar som anges i kommunens budget. Besked om avvikelser skall lämnas och åtgärder med tidplan skall

redovisas

Kommunledningsutskottet samt övriga utskott har ett antal mål som skall uppnås under 2007.

KU § 228 07-09-05

Kommunledningsutskottets beslut

Ledamöterna i kommunledningsutskottet får i uppdrag att till den 3 oktober 2007 se över budgetmålen för 2007.

Kommunchefen får i uppdrag att upprätta mallen för utskottens uppföljningar till kommunledningsutskottets sammanträde i oktober.

____

Vid dagens sammanträde redovisar kommunchefen sina tankar kring hanteringen av uppföljningen angående kommunfullmäktiges målbeskrivningar. Diskussionen fortsätter i chefsgruppen.

Kommunchefen får i uppdrag att till kommunledningsutskottet i november redovisa möjliga uppföljningar av kommunfullmäktiges målbeskrivningar.

(4)

KU § 249 DNR:KU/2007.34 Näringslivsfrågor

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl informerar om:

- en pågående diskussion angående en företagsetablering

- Mittpunkts arbete. Mittpunkt har bland annat haft möte med Securitas.

Securitas skall göra en marknadsanalys bland företagarna i kommunen för att utreda efterfrågan på bevakningstjänster.

- Arbetet med Stjärnsågningen i Berga

Kommunchefen informerar om ytterligare kreditvärderingar kring optionen på Allgunnen-området.

Kommunledningsutskottets beslut Informationen godkännes.

(5)

KU § 250 DNR: KU/2007.278

Ändring av detaljplan för breddning av Morénbacken, Högsby 1:60 mfl Detaljplanens huvudsyfte är att tillskapa möjlighet för en breddning av Moréns backe. Dessutom tillskapas möjlighet att anlägga en allmän parkering samt att möjliggöra nybyggnad av en kombinerad bostads- och affärsbyggnad utmed Storgatan. Detaljplanen handläggs med s.k. enkelt planförfarande.

Stadsarkitekt Arne Wandin och byggnadsinspektör Johnny Andersson redovisar ändring av detaljplan för breddning av Moréns backe.

Ledamöterna diskuterar q-märkningen av en byggnad, möjligheten att göra bredare parkeringsplatser, möjligheten att utöka byggrätten samt att arbetet borde samordnas med ombyggnaden av Storgatan.

Kommunledningsutskottets förslag

Kommunstyrelsen beslutar

att kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras samt

att godkänna detaljplanen för samråd enligt Plan och Bygglagen 5 kap 23§.

(6)

KU § 251 DNR: KU/2006.39

Ändring av detaljplan för Högsby 1:121, 1:157 m fl, området kring Posttorget Miljö- och Byggnadskontoret har av kommunstyrelsen fått uppdraget att upprätta detaljplan för fastigheterna runt Högsby 1:35 vid ICA och Torget i Högsby. Miljö- och Byggnadskontoret upprättar grundkarta och kartor för detaljplanen, medan Vatten och Samhällsteknik svarar för beskrivningar.

Kartor med förslag till ny detaljplan har tagits fram och presenteras för Myndighetsnämnden av stadsarkitekt Arne Wandin.

Myndighetsnämndens beslut MN § 56 07-09-06

Myndighetsnämnden beslutar att godkänna informationen.

_____

Syftet med detaljplanen är att iordningställa ”Posttorget” samt området i anslutning för att möjliggöra en bättre trafikföring, fler parkeringsplatser samt utvecklingsmöjligheter för de verksamheter som finns vid torget.

Kommunstyrelsen beslutar

Att kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras samt

Att godkänna detaljplanen för samråd enligt Plan och Bygglagen 5 kap 20§.

(7)

KU § 252 DNR: KU/2007.199

Folkhälsorådet

Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen redovisade hur arbetet fortgår.

KU § 195 07-08-15

Kommunledningsutskottet beslutar

Kommunchefen får i uppdrag att bjuda in representant från Folkhälsocentrum, Monica Kling, samt Margareta Drottman till Kommunledningsutskottet i september.

_____

Vid dagens sammanträde redovisar Monica Kling och Margareta Drottman hur folkhälsoarbetet genomförs i länets kommuner. För tillfället finns det en tydlig inriktning att folkhälsorådet placeras i en mer strategisk position. Från att folkhälsoråden idag är stora och inte placerade direkt under kommunstyrelserna går de mer mot mindre centrala råd. Folkhälsorådet kommer i och med detta jobba mer strategiskt. Det är dock viktigt att det praktiska arbetet mot individerna fortsätter. Frågan om en samordning kunde ske med brottsförebyggande rådet diskuteras.

Kommunchefen får i uppdrag att arbeta fram ett förslag till organisation för folkhälsoarbetet. Arbetet samordnas med organisationsöversynen.

(8)

KU § 253 DNR: KU/2007.166

Biblioteksplan för Högsby kommun

Ansvarig för biblioteksverksamheten, Anna Lundberg, redovisade utkast till biblioteksplan.

KU § 172 07-06-04

Anna Lundberg får i uppdrag att skicka ut nuvarande utkast till biblioteksplan på remiss till berörda instanser. Remissvar skall inkomma senast den 15 september.

_____

Biblioteksansvarige Anna Lundberg har upprättat en sammanfattning över

inkomna remissvar daterad 2007-09-24 av vilken bland annat framgår att ”en klart övervägande majoritet av inkomna remissvar förordar bokbuss i kommunens ytterområden enligt alternativ 1 eller 2”.

Önskemål om att planen kortas ned, framförs. Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl föreslår att biblioteksplanen återremitteras till kultur- och

fritidsförvaltningen.

Biblioteksansvarig Anna Lundberg får i uppdrag att arbeta fram en förkortad version där idéer från remissvaren vävs in i förslaget till biblioteksplan.

(9)

KU § 254 DNR: KU/2006.446

Behov av boende för asylsökande ensamkommande barn

Socialchef Stellan Lindeberg redovisade sin skrivelse kring mottagande av asylsökande ensamkommande barn.

KU § 217 07-08-15

Socialchef Stellan Lindeberg får i uppdrag att ta fram en ekonomisk kalkyl samt att ta ytterligare en diskussion med Individ och Familjeomsorgen kring

möjligheten att ta emot ensamstående asylsökande barn och ungdomar. Ärendet redovisas åter på kommunledningsutskottet i oktober.

_____

Vid dagens sammanträde lämnar socialchef Stellan Lindeberg en redovisning och kalkyl över vad det skulle innebära för Högsby kommun att ta emot

ensamkommande barn. Migrationsverket anser att man långsiktigt har tillräckligt med kommuner för att hantera situationen. Nu är det dock en akut situation och behovet är stort i nuläget.

Avtal tecknas med Migrationsverket om mottagande av maximalt fem ensamkommande barn.

Kommunchefen får i uppdrag att komplettera med vad ett mottagande ger för övergripande ekonomiska effekter för kommunen.

Socialchefen får i uppdrag att ta fram alternativ till boende för barnen.

(10)

KU § 255 DNR: KF/2006.277

Motion angående Högsbydagen

Nu har åter en Högsbydag varit. Många människor har varit ute på gator och torg.

Man får möta gamla vänner och lära känna nya människor. Socialdemokraterna anser i motion daterad 2006-06-13 att detta ska tas vara på i PR-syfte. Använd scen, dela ut ungdomsledarstipendiet, miljöstipendiet och kora årets by. Bjud in fok som har bott här, ha ett frukostmöte på fredagsmorgonen men kommunen som värd. Låt idéerna sprudla.

Denna dag är positiv för vår kommun. Mönsterås satsar på sin bluesfestival, Oskarshamn på sin hamnfestival och Hultsfred på sin Hultsfredsfestival, listan på kommuner som satsar kan göras lång. Låt Högsby komma med på den. Den här dagen är värdefull för många men inte för alla i kommunstyrelsen som varit mycket restriktiva och hållit hårt i pengapungen. Socialdemokraterna uppmanar:

Låt oss ändra på detta till kommande år och ta med detta i den kommande budgeten.

KF § 140 07-06-13

Kommunfullmäktiges beslut

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Fritidschef Christina Dahlén föreslår i yttrande 2007-09-25:

att överlämna de förslag som lämnats i motionen till den grupp/förening som arbetar med Högsbydagen.

Vad gäller utdelande av olika stipendier och utmärkelser är idén bra, men detta bör avgöras av politikerna så även hur mycket medel som skall avsättas för detta i den kommunala budgeten.

De som arbetar med olika dagar (Högsby, Fågelfors, Ruda, Berga m fl) skulle kunna samarbeta för att eventuellt få gemensamma medel från andra håll.

Kommunchefen informerar om hur grannkommunerna är delaktiga i festivaler i respektive kommun. Diskussioner förs kring hur Högsbydagarna skall finansieras.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom fritidschefens yttrande.

Kommunchefen får i uppdrag att besvara motionen.

Medel till Högsbydagarna hanteras av budgetberedningen inför budget 2009.

(11)

Sammanträdesdatum 2007-10-03 11 KU § 256 DNR: KF/2006.410

Utdelning av stipendier

I skrivelse daterad 2006-11-11 föreslår Rolf Bengtsson att kommunstyrelsen bereder rubricerade ärende och fattar beslut att:

Beredningen av ärendet Stipendiater, skall ske av kommunstyrelsen i samarbete med de förekommande nämnder, som däri stipendiater förekommer.

Utdelningen av stipendierna skall ske av fullmäktiges presidie i samband med kommunfullmäktiges sista sammanträde för året.

Enligt reglementet hanterar kommunstyrelsen stipendierna.

Utdelningen sker på Högsbydagen.

(12)

KU § 257 DNR: KF/2007.74

Motion ”Hjärta att hjälpa”

Nedzad Talovic (s) har inlämnat motion daterad 2007-02-12 angående hjärta att hjälpa. ”Årligen drabbas så många som 10 000 personer i Sverige av ett hjärtstopp utanför sjukhus. Det kan hända vem som helst, var som helst i kön till kassan i butiken eller banken, på gatan, på jobbet… när du minst anar det! Konsekvenserna är ofta katastrofala.

• Drygt 95 procent avlider.

• Hjärtstopp inträffar ofta på platser dit det tar minst 10 minuter innan hjälpen når fram.

Vi i Högsby kommun visar politisk vilja att kommunen skall vara en förebild vilket gäller folkhälsan, och vi vill att det friska skall stå i fokus och att

folkhälsoaspekten ska beaktas. Men, det är klart att vi måste jobba även preventivt.

Forskarna säger att chansen att överleva ett plötsligt hjärtstopp minskar med ca 10 procent för varje minut som går. Det är alltid en dramatisk situation som kräver snabba och rätta återgärder av dem som befinner sig i närheten. Viktigast är att så snabbt som möjligt få den drabbade under vård. Det är dyrbara minuter som måste utnyttjas på bästa sätt av folk som finns på plats.

En hjärtstartare nära till hands ökar möjligheten att överleva med mer än 50 procent. Det är en apparat som kan återställa hjärtrytmen och den är så enkel att använda. Till skillnad från den utrustning som finns på sjukhus, kräver en

hjärtstartare inte att man är medicinskt kunnig för att hantera den. Vem som helst, oavsett ålder, utbildning eller tidigare erfarenhet kan rädda livet på någon som drabbats av ett hjärtstopp. Tydliga röstinstruktioner på svenska ger användaren instruktioner som är lätta att följa. Skulle man t ex försöka använda hjärtstartaren på en person som inte har drabbats av hjärtstopp så fungerar den inte. I praktiken är det omöjligt att använda apparaten fel.

Civilförsvarsförbundet har gjort en central upphandling av hjärtstartare eller s.k.

automatisk extern defibrillator (AED) och fått ett mycket förmånligt pris på en komplett hjärtstartare, 15 000 kr inklusive tillbehör, moms och frakt.

I egenskap av motionär hemställer jag

- att Kommunen själv köper och placerar ut en hjärtstartare på lämplig plats.

- att Kommunstyrelsen, antingen med hjälp av media eller vid kontakter med olika företag och individer, initierar kontakt mellan dem och Civilförsvarsförbundet och på så sätt inspirerar möjliga sponsorer att köpa hjärtstartare, allt för att göra

kommunen tryggare.

Viktigt: hjärtstartare fungerar som ett komplement till samhällets ordinarie

räddningsinsatser och ligger utanför den s.k. larmkedjan, d v s sjukvård, ambulans, räddningstjänst och polis. Varken Handbörd Civilförsvarsföreningen i Högsby, finansiärer eller värdar tar på sig något medicinskt ansvar genom att hjälpa den

(13)

KU § 257 DNR: KF/2007.74

drabbade, och när en enskild person gör en räddningsinsats kan denne inte ställas till svars för den drabbades fortsatta hälsotillstånd eller överlevnad.

Civilförsvarsföreningen i Högsby kan ordna en kort kurs som stödjer användandet av hjärtstartaren.”

KF § 42 07-02-15

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Räddningschef Hans Bohlin lämnar följande yttrande:

Förslaget innebär att hjärtstartare placeras på strategiska platser som exempelvis varuhus, sporthallar och d y l.

Hanteringen av hjärtstartare ligger utanför den s.k. larmkedjan, d v s utrustningen kan endast nyttjas för händelser där den är placerad.

Om någon person får hjärtstopp så är det alltså personal eller allmänhet som är på plats som skall nyttja utrustningen just på denna plats.

Förslaget gynnar i första hand de som utnyttjar anläggningarna där utrustningen finns placerad. För denna typ av placering kan företag som är intresserade samverka direkt med Civilförsvarsföreningen, både runt införskaffande och utbildning.

Kommunen kan också finansiera och placera ut denna typ av utrustning på privatägda anläggningar om man kommer överens med anläggningsägaren om vilka förutsättningar som skall gälla. Kommunen bör utifrån likhetsprincipen överväga om man kan gynna enskilda näringsidkare. Om kommunen själv har anläggningar där det är lämpligt att sätt ut hjärtstartare så är ju detta direkt en kommunal angelägenhet. Någon ansvarig person måste utses som driver frågan.

Räddningstjänsterna i Kalmar län för just nu en diskussion med landstinget med ambitionen att få till ett avtal mellan räddningstjänsterna i länet och landstinget.

Syftet är att räddningstjänsterna skall kunna införskaffa hjärtstartutrustning som finns på brandstationen och kunna få larm till drabbade när det innebär en tidsvinst mot att invänta ambulansen.

Detta innebär i motsats till förslaget i motionen att man ingår i larmkedjan och kan rycka ut i hela insatsområdet.

Detta innebär en generell förbättring för alla invånare.

Båda dessa åtgärder höjer säkerheten i kommunen.

Osäkerhet råder fortfarande runt möjligheten att få till avtal med landstinget som innebär att räddningstjänsten kan larmas.

Utplacering enligt motionen kostar ca 15 000 kr per plats. Om räddningstjänsten skall ha denna typ av utrustning tillkommer också utbildningskostnader för att

(14)

KU § 257 DNR: KF/2007.74

hålla personalen kompetent, samt utryckningskostnader. Hur stor del av kostnaderna som landstinget är beredda att bära är oklart.

Förslag:

1. Om det finns medel för att genomföra både utplacering av utrustningar på enskilda anläggningar och att utrusta räddningstjänsten så är förslaget att detta genomförs.

2. Om det handlar om prioritering av medel så är förslaget att i första hand prioritera räddningstjänstplacerad utrustning, samt att bearbeta lämpliga företag att själva skaffa utrustning samt utbilda personal.

Kommunens säkerhetssamordnare ges uppdraget att genomföra beslutat förslag.

Avvakta de samtal som sker mellan landstinget och räddningstjänsten.

(15)

KU § 258 DNR: KF/2007.233 Motion angående ”Miljö- och klimatfrågor”

Motion har inlämnats från centerpartiet, folkpartiet, miljöpartiet de gröna och moderaterna angående ”Miljö och Klimatfrågor”.

De föreslår att:

• Informationsinsatser genomförs, i första hand till förtroendevalda, för att öka kunskapen om klimatförändringar och miljö

• En klimatstrategi utarbetas för Högsby kommun. Strategin skall bygga på en konkret analys av både offentlig och privat påverkan på miljön. Syftet skall vara att minimera klimatpåverkan. Arbetet skall kopplas till regionala och nationella miljömål.

• Riskanalys genomförs och beredskapsåtgärder planeras för hot om

översvämningar, skador på vägar och andra kommunikationssystem, höga vattenflöden, skador och överbelastning av va-nät, påverkan på dricksvatten mm.

• Alla möjligheter till extern resursförstärkning i form av kompetens och faktiska medel skall nyttjas. Vi inleder redan under 2007 med KLIMP-stöd.

Exempelvis finns också statligt stöd för energieffektivisering mm tillgängligt att söka under 2007-08.

• Den kommunala energirådgivningen skall intensifieras enligt KF:s tidigare beslut. Statliga stöd finns både för kommunal rådgivning samt för stöd till konvertering från direktel i bostadshus.

• Ytterligare insatser skall göras i syfte att konvertera uppvärmningssystem i både offentliga och privata byggnader och anläggningar.

• Miljökrav skall ställas vid offentliga upphandlingar.

• Högsby kommun skall nyttja miljöbilar.

• En modern miljöpolicy för kommunanställdas resor och för kommunala transporter utarbetas.

• Kontakter etableras med angränsande kommuner samt med övriga lämpliga organ i syfte att optimera de insatser som görs inom ramen för Högsby kommuns klimatarbete.

KF § 133 07-06-14

Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Miljöinspektör Anders Ivansson har lämnat yttrande 2007-07-17 enligt följande:

Motionens syfte är att sätta fokus på ”Miljö och Klimatfrågorna” i kommunen.

Som motionärerna mycket riktigt påpekar så finns det ingen sammanhängande bild

(16)

KU § 258 DNR: KF/2007.233

av de klimatpåverkande aktiviteterna i kommunen. Högsby kommun har inte satsat på att ta fram de strategiska dokument som många andra kommuner har gjort de senaste 10 åren. Det har lett till att det inte finns någon plan för hur utvecklingen inom miljöområdet ska påverka kommunen och dess invånare.

Miljökontoret har sedan tidigare ett uppdrag att uppdatera den Agenda 21 som antogs 1997, det finns också ett uppdrag att införa ett miljöledningssystem för kommunens verksamhet. Båda dessa uppdrag har i samband med att

verksamhetsplanerna för kontorets fastställts varje år prioriterats bort. Under hösten 2007 har miljökontoret kunnat, genom ökade intäkter, anställa ytterliggare en miljöinspektör, det innebär att det finns resurser för att jobba med de frågor som motionärerna pekar på.

De flesta av de punkter som motionärerna pekar på kan lösas genom att en ny Agenda 21/Miljöprogram tas fram och att arbetet med miljöledningssystemet färdigställs.

I ett miljöledningssystem för kommunens verksamhet ingår att utbilda anställda och förtroendevalda i miljökunskap. Likaså konvertering av uppvärmningssystem från olja till biobränsle och miljökrav vid upphandling.

De övriga punkterna kan vara en bra grund för arbetet med framtagningen av ett kommunalt miljöprogram. I samband med detta bör också en energiplan och avfallsplan fastställas.

Hänsyn tas till intentionerna i motionen i det kommande arbetet med miljöprogrammet och miljöledningssystemet.

Motionen är därmed besvarad.

(17)

KU § 259 DNR:KF/2007.270

Motion angående filmen ”En obekväm sanning”

Miljöpartiet, genom Gunilla Schollin-Borg, har inlämnat en motion angående Al Gores film ”En obekväm sanning”. Filmen bör visas för kommunfullmäktiges ledamöter i studiesyfte under hösten.

KF § 151 07-08-16

Motionen remitteras till kommunfullmäktiges presidium för beredning.

_____

Kommunfullmäktiges presidium, Rolf Bengtsson, Birger Svanström och Monika Olsberg har lämnat följande svar på motionen:

Motionären tillhandahåller filmen i ett format, som går att visa i tingssalen.

Visning sker under hösten och omedelbart efter et avslutat

kommunfullmäktigesammanträde. Valfrihet att se filmen förordas då den tidigare visats i TV.

Kommunfullmäktiges presidiums förslag bifalles.

Motionen är därmed besvarad.

(18)

KU § 260 DNR: KF/2007.306

Motion om införande av kommunalt vårdnadsbidrag

Den 4 september presenterade regeringen förslaget att kommunalt vårdnadsbidrag får införas från och med den 1 juli 2008.

Det är för många familjer svårt att få tiden att räcka till. Många kämpar för att få makten över sin egen vardag. Tid att ägna åt familj och barn har blivit en

bristvara. Familjer är olika, de behöver olika alternativ för att få den egna

livssituationen att gå ihop. Att få ihop livspusslet är sällan lätt. Vårdnadsbidraget är en pusselbit för att ge lite mer utrymme under en pressad men viktig och rolig tid i livet.

Ingemar Bergquist (kd), Ewa Engdahl (c), Patrik Köhler (m) och Brigitte Kühne (fp) föreslår därför i motion daterat 2007-09-20, att införa ett kommunalt vårdnadsbidrag i enlighet med regeringens förslag, att gälla från och med den 1 juli 2008.

KF § 181 07-09-20

Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Yrkande

Andreas Furuskog yrkar på att motionen avslås med hänvisning till att budgeten för 2008 redan är beslutad och att ett införande från och med halvårsskiftet 2008 ej därför är genomförbart.

Ewa Engdahl yrkar att utbildningsutskottet får i uppdrag att bereda motionen Kommunledningsutskottets beslut

Utbildningsutskottet får i uppdrag att bereda motionen.

Reservation

Diana Bergeskans och Andreas Furuskog reserverar sig mot beslutet

(19)

KU § 261 DNR: KU/2007.167

Uthållig kommun, Energimyndigheten

Energimyndigheten erbjuder landets kommuner deltagande i programmet Uthållig kommun. Uthållig kommun är ett program där Energimyndigheten stärker

deltagande kommuner i arbetet för att nå en uthållig tillväxt genom att föra in energiperspektivet i olika delar av den kommunala verksamheten. De

pilotkommuner som deltagit under programmets första period 2003-2007 har nått mycket goda resultat.

Klimatkommissionen Kalmar län har föreslagit att Kalmar län ska erbjuda sig att vara pilotlän i detta sammanhang. Ett samlat deltagande från Kalmar län stöttar och utvecklar kommunernas och länets arbete, samtidigt som Kalmar län får möjlighet att synas nationellt.

Intresseanmälan till Energimyndigheten ska göras senast den 15 augusti 2007.

KU § 192 07-08-15

Kommunledningsutskottet beslutar

Kommunchefen får i uppdrag att skicka in en intresseanmälan till energimyndigheten.

_____

Kommunen har erhållit bekräftelse från Energimyndigheten 2007-08-22 att intresseanmälan mottagits. För att Energimyndigheten ska kunna bedöma om kommunen kan delta i Uthållig kommun måste intresseanmälan kompletteras med 5 olika punkter.

_____

Ärendet återremitteras på grund av att arbetet inte är slutfört.

(20)

KU § 262 DNR:KU/2007.310

Avtal om fastighetsreglering, Graneby 1:36 m fl

Ägarna till fastigheten Graneby 1:36, Ruda önskar få köpa delar av kommunens fastigheter Graneby 1:22 och Graneby 1:40.

Ett förslag till avtal är upprättat där kommunen upplåter och försäljer ett område om cirka 200 kvm avsett att överföras till Graneby 1:36.

Köparna betalar för den överförda marken 1 180 kronor. Köpeskillingen erlägges på tillträdesdagen.

Tillträde till området sker när kommunstyrelsen beslutat i denna fråga.

Kommunledningsutskottet förslag

Kommunen försäljer ett område om cirka 200 kvm från fastigheterna Graneby 1:22 och Graneby 1:40 för att överföras till fastigheten Graneby 1:40.

Upprättat avtal om fastighetsreglering godkännes.

Markupplåtelseavtal, avseende Graneby 1:40, daterat 2007-03-20 upphävs.

(21)

KU § 263 DNR: KF/2005.119

Policy för alternativa driftsformer

I det övergripande strategiska dokumentet ”Policy för Högsby kommun – Möjligheternas kommun” finns följande formulering:

”En öppenhet för alternativa driftformer och entreprenader i offentlig, ideell eller privat regi är bra för mångfald i näringslivet.”

Formuleringen signalerar en positiv inställning, men för att kunna komma vidare och utveckla arbetet i denna del behöver bland annat följande åtgärder genomföras:

• En dialog mellan den politiska ledningen, chefer på olika nivåer, fackliga organisationer och de anställda bör inledas

• Tydliga spelregler för alternativa driftformer bör formuleras och beslutas

• Tydliga besked bör ges om den långsiktiga inriktningen av de verksamheter som är aktuella för alternativa driftformer

• Ett politiskt ställningstagande bör ske till om och i så fall vilka kommunala verksamheter som bör konkurrensutsättas.

Som ett led i arbetet har Bertil Eifrém, projektledare för gränslös affärsutveckling, tagit fram ett första utkast till policy för alternativa driftformer.

KU § 207 07-08-15

Förslag till policy för alternativa driftsformer godkännes.

_____

KS § 269 07-08-28

Kommunstyrelsens förslag

Förslag till policy för alternativa driftsformer godkännes.

_____

KF § 164 07-09-20

Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras.

_____

Bertil Eifrém redovisar sina erfarenheter från arbetet med skapandet av en policy för alternativa driftsformer. Bertil menar att det krävs en viss tid för att skapa en dialog kring dessa frågor i olika forum. Dialogen bör ske i de politiska partierna, bland de fackliga företrädarna samt i organisationen. Det behövs ett antal

(22)

KU § 263 DNR: KF/2005.119

stimulansåtgärder som chefsgruppen bör arbeta fram, samt en individ som bär processen. Mellancheferna är en nyckelgrupp som måste vara med i arbetet.

Slutsatser:

1. Det krävs tid för att processen skall bli framgångsrik.

2. Visa goda exempel, stödja och stimulera.

3. Måste finnas en motor på tjänstemannanivå.

4. Fackliga representanter skall vara medspelare.

5. Mellanchefer är en nyckelgrupp.

6. Tydliga spelregler.

Kommunchefen får i uppdrag att ta fram ett förslag till ett processupplägg.

(23)

KU § 264 DNR: KU/2006.58

Bolagsordning och ägardirektiv för Högsby Bostads AB KU § 59 06-02-08

Bolagsordningen för Högsby Bostads AB ses över på

kommunstyrelsens extra sammanträde den 20 februari 2006.

_____

Vid kommunledningsutskottets sammanträde 2006-02-08 beslutades att bolagsordningen för Högsby Bostasds AB ses över på

kommunstyrelsens extra sammanträde den 20 februari 2006.

För närvarande pågår en översyn av bolagsordningen för Högsby Bostads AB. Jämförelse sker med våra grannkommuner.

Innan kommunstyrelsen behandlar ärendet skall ett dokument upprättas som tydligt visar på skillnaden mellan de olika bolagsordningarna.

KS § 57 06-02-20

Kommunstyrelsens beslut

Ärendet presenteras på nästa kommunstyrelsesammanträde.

_____

Ledamoten Birger Svanström yrkar att vid översynen följer man Mönsterås Bostäder AB:s bolagsordning.

KU § 79 06-03-08

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl och kanslichef Bo

Johansson får i uppdrag att tillsammans med Högsby Bostads AB:s VD Mats Adelgren ta fram förslag på reviderad bolagsordning för Högsby Bostads AB.

Vid översynen följs Mönsterås Bostäder AB:s bolagsordning samt normalstadgar för liknande verksamhet.

_____

Ekonomichef Anders Svensson redovisade utkast till bolagspolicy för Högsby kommun, bolagsordning samt ägardirektiv avseende Högsby Bostads AB. Förslagen har även delgivits ledningen i HBAB.

KU § 136 07-05-02

(24)

KU § 264 DNR: KU/2006.58

Anders Svensson får i uppdrag att begära in synpunkter från bolagsledningen till kommunledningsutskottet den 10 maj _____

KS § 275 07-08-28

Kommunstyrelsens förslag

Godkänna reviderad bolagsordning, bolagspolicy samt ägardirektiv för Högsby Bostads AB.

KF § 166 07-09-20

Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras.

_____

Patrik Köhler föreslår att en beloppsgräns om 7 mkr skrivs in i ägardirektiven gällande vilken nivå som bolaget själva får köpa/sälja fastigheter för.

En beloppsgräns om 7 mkr skrivs in i ägardirektiven gällande vilken nivå som bolaget själva får köpa/sälja fastigheter för.

(25)

KU § 265 DNR:KF/2007.210 Partistöd 2008

Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 2001-02-15, § 7, att 25% av det totala partistödet ska utges i form av grundstöd.

Resterande del av partistödet fördelas efter mandat.

År Partistöd (kr)

2001 147 987

2002 147 987

2003 185 000

2004 185 000

2005 185 000

2006 175 750

2007 175 750

Anslaget för partistödet 2008 uppgår i budgetförslaget till 175 750 kronor.

Kommunfullmäktige beslutade 2007-06-14, § 120, att återremittera ärendet för att utreda vilka regler som ligger till grund för fördelningen av partistödet. Det föreslagna beloppet på 175 750 kronor kvarstår.

Kommunledningsutskottet beslutade 2007-08-15, § 203, att ge kommunchefen i uppdrag att utreda hur partistödet kan byggas upp för att skapa aktiva ledamöter i kommunfullmäktige. Kommunchefen tar fram olika alternativ till

kommunledningsutskottet i september.

Kommunchefen meddelar att han sökt sakkunniga inom Sveriges Kommuner och Landsting för vidare information utan framgång.

KU § 237 07-09-05

Ge kommunchefen i uppdrag att utreda hur partistödet kan byggas upp för att skapa aktiva ledamöter i kommunfullmäktige. Kommunchefen tar fram olika alternativ till kommunledningsutskottet i oktober.

Kommunchef Joakim Malmdal har varit i kontakt med förbundsjurist Håkan Torngren, Sveriges Kommuner och Landsting. SKL anser inte att det går att villkora del av partistödet (stödet per mandat).

_____

Patrik Köhler efterhör om kommunen är skyldig att betala ut partistödet om det inte finns en partiförening? Kan kommunen betala ut partistödet till en

privatperson?

(26)

KU § 265 DNR:KF/2007.210 Kommunledningsutskottets beslut

Kommunchefen får i uppdrag att vidare utreda frågorna kring partistödet.

(27)

KU § 266 DNR: KU/2007.265

Fastställande av övergripande miljömål

Miljöinspektör Anders Ivansson har upprättat förslag till fastställande av övergripande miljömål avseende:

A. Avfallshantering B. Transporter C. Energiförbrukning D. Pappersförbrukning E. Utsläpp till vatten F. Upphandling G. Opinion

Anna Göthberg redovisar förslag till övergripande miljömål.

Patrik Köhler efterlyser chefsgruppens förslag till detaljerade miljömål.

Synpunkter på justeringar av förslaget, framkommer efter diskussion i kommunledningsutskottet.

Kommunledningsutskottet förslag

Förslag till övergripande miljömål justeras enligt föreslagna ändringar.

I övrigt godkännes förslaget.

Ge kommunchefen i uppdrag att en återkoppling sker avseende chefsgruppens förslag till detaljerade miljömål.

(28)

KU § 267 DNR: KU/2006.294

Reviderad förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län

Regionförbundet i Kalmar län har översänt en reviderad förbundsordning för godkännande.

Den reviderade förbundsordningen godkännes.

(29)

KU § 268 DNR: KU/2007.263

Policy för uppvaktning av föreningar

Fritidschef Christina Dahlén har upprättat ett förslag till policy för uppvaktning av föreningar:

Föreningar uppvaktas vid jämna 10- eller 25-år, med början vid 10 år.

För föreningar som fyller 10, 20, 30 år och så vidare uppvaktas med en penninggåva motsvarande 1 000:-/10 år, max 3 000:- samt blommor.

För föreningar som fyller 25, 50, 75 år och så vidare uppvaktas med penninggåva motsvarande 5 000:- samt blommor.

Uppvaktningen görs efter inbjudan från berörd förening och kommunen representeras av kommunstyrelsens ordförande eller vice ordförande.

Vid övriga uppvaktningar, t ex invigningar m m, tas beslut från fall till fall.

Patrik Köhler föreslår att det skall skapas en gåvopolicy för föreningar, anställda, företag m.m.

Kommunchefen får i uppdrag att sammanställa alla policys kring kommunens gåvor i ett gemensamt förslag till gåvopolicy.

(30)

KU § 269 DNR: KU/2007.273

Yttrande över ”Handlingsprogram för räddningstjänst och förebyggande verksamhet i Mönsterås kommun”

Mönsterås kommun har för yttrande översänt rubricerade handlingsprogram.

Beredskapssamordnare Marianne Norberg föreslår i sitt yttrande, att kommunen inte har något att erinra mot handlingsprogrammet.

Högsby kommun har inga erinringar mot handlingsprogrammet.

(31)

KU § 270 DNR: KF/2007.316

Delårsbokslut

Kommunchefen redovisar delårsbokslutet och revisionens kommentarer samt förslag till nytt skatteutjämningssystem.

Kommunledningsutskottets beslut Redovisningen läggs till handlingarna.

(32)

KU § 271 DNR:KU/2007.18 Redovisning av byggnationer i kommunal regi

Vid kommunledningsutskottet i september diskuterades diverse olika exploateringsområden samt andra byggnadsprojekt.

Vid kommunledningsutskottet i november skall en diskussion ske kring prioriteringsordning av de olika förslagen som redovisades vid

kommunledningsutskottet i september. Representanter f rån tekniska verksamheten medverkar vid detta ärende.

(33)

KU § 272 DNR: KU/2007.19

Redovisning av politiska uppdrag

En information lämnas om kommunikationssystemet Rakel.

Ewa Engdahl informerar om samarbetet inom det nya leaderområdet. Varje kommun skall utse tre representanter/ledamöter, varav en från kommunstyrelsen.

Valberedningen består av kommunstyrelseordförandena från de berörda kommunerna. Nytt uppdaterat program kommer att presenteras på nästa kommunstyrelsesammanträde.

Informationen läggs till handlingarna.

Räddningschefen får i uppdrag att redovisa nuläget vad gäller införandet av

”Rakel” till kommunstyrelsen den 30 oktober.

(34)

KU § 273 DNR:KU/2007.20 Redovisning av företagsbesök

Ewa Engdahl redovisar om en ny ägarstruktur för ett företag i Ruda.

Kommunledningsutskottets beslut Redovisningen läggs till handlingarna.

(35)

KU § 274 DNR:KU/2007.21 Redovisning av kommunala projekt

Ewa Engdahl informerar om att en träff kommer att hållas i Berga den 4 oktober 2007 angående hur kommunen skall lägga upp arbetet med framtida

projektarbeten.

(36)

KU § 275 DNR:KF/2005.162

Namnförslag på nya biblioteket/turistbyrån Kommunledningsutskottets beslut

För att hitta ett passande namn på de nya lokalerna för biblioteket/turistbyrån ges allmänheten möjlighet att lämna namnförslag. Annons införs i lokalpressen och på hemsidan.

Ärendet tas sedan upp för behandling i kommunledningsutskottet den 6 november och på kommunstyrelsen den 27 november.

(37)

KU § 276 DNR:KU/2007.138 Baltic Tangent Logistics (BTL)

Baltic Tangent projektet som nu är avslutat resulterade i två huvudförslag

beträffande förbättrade godstransportmöjligheter i Baltic Tangent korridoren och anknytning till de stora transportstråken i Skandinavien och Baltikum/Ryssland:

1. Eliminering av ett antal specificerade flaskhalsar

2. Skapandet av effektiva logistiklösningar i BT korridoren genom ett system av logistik center/kombiterminaler i utpekade lokaliseringar.

Vidare föreslogs att förslag till konkretiseringar i form av investeringslösningar för eliminering av flaskhalsar och etableringar av logistikcentra – borde utvecklas i ett nytt projekt.

Det efterhörs om kommunen är intresserad av att fortsätta arbetet med Baltic Tangent Logistics.

Kommunstyrelsen beslutade 2007-06-05, § 205, att ställa sig bakom en intresseanmälan till projektet ”Baltic Tangent II”.

Högsby kommun är fortfarande intresserad av deltagande i projektet ”Baltic Tangent Logistic”.

(38)

KU § 277 DNR:KNSLI/20034037

Rondellen vid Frövi

Tekniska chefen får i uppdrag att redovisa hur långt ärendet angående utsmyckning av rondellen vid Frövi avancerat. Redovisning skall ske på kommunledningsutskottet i november.