KLU 2019-10-08

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande

Jonas Erlandsson (S) Anders Svensson (M)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare

Peter Adolfsso, fritids- och kulturchef, §§ 165-168 Anna Lundberg, bibliotekschef, §§ 165-168

Lena Vilander Hamnert, folkhälsosamordnare, § 176

Utses att justera Jonas Erlandsson (S)

Tid och plats för justering

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 164 - 177 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Jonas Erlandsson

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2019-10-08

Datum för anslags uppsättande 2019-10-29 Datum för anslags nedtagande 2019-11-20

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

Godkännande av dagordning Kommunledningsutskottets beslut Dagordningen godkänns.

(3)

KU § 165 DNR: KU.2019.98

Förslag till biblioteksplan 2020-2023

Bibliotekslagen slår fast att alla kommuner ska ha en politiskt antagen biblioteksplan som förtydligar bibliotekets verksamhet speglat mot medborgarnas behov. Lagen säger även att biblioteken ska ta särskild hänsyn till prioriterade grupper. Likaså ska folkbiblioteken uppmärksamma barns och ungas läsning och språkutveckling samt öka kunskapen kring användandet av informationsteknologi.

Förslag till biblioteksplan för åren 2020-203 är upprättad. Syftet med denna plan är att peka ut riktning och målsättning för folk- och skolbiblioteken i Högsby kommun. Den ersätter biblioteksplan Högsby kommun 2016-2019.

Synpunkter på kommunledningsutskottets möte Föreslås att fler bilder vävs in i planen.

Kommunledningsutskottets förslag

Biblioteksplan för åren 2020-2023 godkänns.

Beslutsunderlag

Biblioteksplan Högsby 2 oktober Slutversion.doc

Beslutsmottagare Bibliotekschefen

Kultur- och fritidschefen

(4)

Förslag Meröppet biblioteket i Högsby

Ett Meröppet bibliotek är ett bibliotek som under vissa tider har öppet utan att ordinarie personal är närvarande och då används ett system för att kunna styra vem som får lov att komma in. Med Meröppet-modulen kopplar man samman bibliotekets låntagarregister med passagesystemet och besökarna kan använda sitt befintliga lånekort och pin-kod för att komma in på

biblioteket. Detta gäller för personer över 18 år. Särskilda regler kommer att gälla för den som väljer att aktivera sin kod. På så vis kan risken för

skadegörelse och missbruk av bibliotekets samlingar minimeras.

Förslag på nya öppettider är kl. 7-9 utan personal, kl. 9-17 bemannat av befintlig personal, kl. 17-22 obemannat samt öppet kl. 7-22 utan personal på lördagar och söndagar. En mindre omändring av biblioteksrummet kommer att behövas vid införandet. Biblioteket har erhållit projektpengar från Kulturrådet för att kunna genomföra Meröppet. I Kalmar län införde biblioteket i Färjestaden (beläget i Ölands köpstad) Meröppet 2017.

Enligt bibliotekspersonalen har det blivit en stor succé. Flera bibliotek i länet har följt efter och just nu är Mörbylånga bibliotek på gång att införa Meröppet.

320 000 kronor har erhållits från Statens Kulturråd för Meröppetprojektet samt iordningsställande av evenemangsytor.

Kommunledningsutskottets förslag Projektet Meröppet bibliotek godkänns.

Projektet ska utvärderas efter ett år och återrapporteras till kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige informeras om projektet.

Beslutsunderlag

Meröppet - presentation 2019 2 oktober Slutversion.docx

Beslutsmottagare Bibliotekschefen

Kultur- och fritidschefen

(5)

KU § 167 DNR: KU.2018.263

Ansökan om bidrag, Emådalens Kulturförening

Emådalens Kulturförening har inkommit med en skrivelse om önskat höjt årligt bidrag för att kunna planera och bibehålla sin verksamhet i Högsby kommun, att kunna arrangera och ge kommuninnevånarna tillgång till professionell scenkonst. För 2019 fick föreningen ett bidrag på 25 000 kronor. Tidigare år har bidraget varit 8 000 kronor.

Vid tidigare ansökan 2018 visade föreningen på en jämförelse per capita i kommunen att Emådalens Kulturförening hade det lägsta bidraget i länet.

Med en tillfällig höjning 2019 kunde verksamheten bibehållas.

Föreningen skriver: för att kunna behålla sin Riksteaterförening i Högsby kommun och att föreningen ska kunna planera, arrangera och ge fler föreställningar bör ett ökat årligt anslag över tid vara beslutat. Ofta måste föreställningar bokas 12-18 månader i förväg.

Kultur och Fritidschefen föreslår därför kommunstyrelsen att besluta om ett årligt bidrag på 30 000 kronor för kommande 3 år, 2020-2022.

Pengarna kan tas inom budget, genom omfördelning.

Kommunledningsutskottets beslut

Det årliga bidraget till Emådalens Kulturförening höjs till 30 000 kronor per år under 3 år, 2020 – 2022.

Pengarna tas inom kultur- och fritids budget, genom omfördelning.

Beslutsunderlag

Emådalens Kulturförening 2020-2022.docx

Svar Emådalens Kulturförening 2020-2022, rev 190910.docx

Beslutsmottagare

Kultur- och fritidschefen Emådalens Kulturförening

(6)

Tema kultur och fritid

Bibliotekschefen och kultur- och fritidschefen informerar kring:

• Projektet Stärkta bibliotek

• Bokklubb på biblioteket för barn i mellanstadieåldern med arabiska som modersmål

• Diskussioner förs i länet om att införa ett gemensamt lånekort för samtliga bibliotek i länet

Kommunledningsutskottet tackar för informationen.

Kultur- och fritidschefen Bibliotekschefen

(7)

KU § 169 DNR: KU.2019.68

Arbetsmarknadsfrågor

Chef för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad redovisar skriftligt bland annat följande:

• Det har inte kommit någon ny månadsrapport för september gällande arbetslöshetssiffror.

• Enligt Arbetsförmedlingens (AF) veckostatistik, vecka 40, har antalet öppet arbetslösa sjunkit till 341 personer. (2018 var siffran 366)

• Det finns fortfarande en tendens till att antalet som varit arbetslösa mer än 24 månader ökar.

Integration:

• 3 nyanlända i september (totalt 40 hittills i år)

• 82 besökare på integrationsmottagningen

• En tendens att fler flyttar från kommunen under september månad.

• Två SO grupper pågår och kön är snart avverkad.

Praktiksamordning:

Kontakt med 66 arbetssökande, vissa i samarbete med AF. Kontakten med AFs representant fungerar bra, samma person kommer varje onsdag.

3 extratjänster som gått direkt till arbete.

Arbetsmarknadsenheten:

En större förändring planeras - från en ”kommunal servicefunktion” till en mer arbetsprövningsfunktion. Flera enheter inom kommunen kommer att påverkas. Information till facket kommer hållas den 9/10

Beslutsunderlag Ame sept..doc

Chef för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad

(8)

Motion angående vassklippning

Centerpartiet inkom 2019-08-05 med en motion om vassklippning i Emån vid Kyrkebro och Tingebro.

En förhandsbedömning är framtagen.

Synpunkt under kommunledningsutskottets möte

Kommunledningsutskottets ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) föreslår att innan någon åtgärd beslutas angående motionen ska

Emåförbundets åsikt i ärendet höras.

Miljösamordnaren får i uppdrag att kontakta Emåförbundet för att höra deras åsikt om en vassklippning vid Kyrkebro och Tingebro är möjlig att genomföra och i så fall av vem samt vilket tillvägagångssätt som är lämpligt.

Beslutsunderlag

Motion angående vassklippning.docx Tjänsteutlåtande Utskott

Förhandsbedömning motion vassklippning.pdf

Beslutsmottagare Miljösamordnaren

(9)

KU § 171 DNR: KU.2019.222

Motion angående bänkar i Lanhagen

Socialdemokraterna inkom 2019-09-02 med en motion om att utrusta den tillgänglighetsanpassade bryggan i Lanhagen permanenta bänkar.

Kommunledningsutskottet överlämnar motionen till Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) för beredning.

Beslutsunderlag

Motion S ang bänkar i Lanhagen Tjänsteutlåtande Utskott

Förhandsbedömning motion bänkar i Lanhagen.pdf

Beslutsmottagare ÖSK

(10)

Motion angående upprustning av terminalområdet i Högsby

Socialdemokraterna inkom 2019-09-02 med en motion om asfaltering av terminalområdet i Högsby och att ge grönområdet kring spåret en högre prioritering gällande gräsklippning.

Synpunkt under kommunledningsutskottets möte

Synpunkt framförs att förhandsbedömningen kompletteras med att tonvikt ska läggas vid att det estetiska ska lyftas upp, så att ett fint bemötande intryck ges för resenärer och boende.

Kommunledningsutskottet lämnar motionen till Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) för beredning.

Beslutsunderlag

Motion S terminalområdet Tjänsteutlåtande Utskott

Förhandsbedömning motion terminalområdet.pdf

Beslutsmottagare ÖSK

(11)

KU § 173 DNR: KU.2019.16

Anslutningsöverenskommelse Sydarkivera

Högsby kommun har tecknat en avsiktsförklaring om anslutning som förbundsmedlem i kommunalförbundet Sydarkivera. Ett led i arbetet är att ta fram en nulägesanalys gällande arkiv- och dokumenthantering hos kommunen. Det finns mycket att ta tag i inom området

informationshantering och arkiv i Högsby kommun. Några nyckelpunkter för att komma igång och få kontroll över det kommande arbetet redovisas för kommunledningsutskottet för att ge en överblick över vilka insatser som kan komma att föreslås framöver.

Kommunledningsutskottet ger personalchefen i uppdrag att fortsätta processen med informationshantering och arkiv och återkomma med förslag till åtgärder.

Beslutsunderlag

Nulägesrapport Högsby kommun 2019-09-13.pdf Tjänsteutlåtande Utskott

Beslutsmottagare Personalchefen KLU

(12)

Samverkansavtal Emåförbundet

Emåförbundets styrelse har beslutat att föreslå medlemskommunerna ett samverkansavtal. Avtalet ersätter de tidigare avtal "Samverkansavtal" och

"Avtal avseende samverkan kring vattenhushållningsfrågor i Emåns och dess biflödens vattensystem".

Emåförbundets förslag är ett avtal med samma omfattning som de tidigare två, både vad gäller omfattning och ersättningsnivåer. Det nya avtalet föreslås vara löpande, med indexering enligt PKV från och med 2020.

Högsby kommun betalar enligt kostnadsfördelningen för 2019 166 000 kronor.

Avtal mellan Emåförbundet och Högsby kommun godkänns.

Beslutsunderlag

Samverkansavtal Emåförbundet

Beslutsmottagare Emåförbundet Ekonomichefen

(13)

KU § 175 DNR: KU.2019.239

Deltagande vid studiebesök i Högsby

Kommunledningsutskottet deltar vid Mörbylånga kommuns studiebesök i Högsby. Information ges angående samarbetet mellan Högsby kommun och Riksbyggen och bildandet av en kooperativ hyresrättsförening, Emådalens trygga hem.

Beslutsunderlag Studiebesök.pdf

(14)

Tema folkhälsa

Folkhälsosamordnaren informerar bland annat om:

• Pågående kartläggning av arbetsuppgifter inom området folkhälsa

• Gjorda revideringar av Folkhälsoplanen

• Hur ska kommunen arbeta kring folkhälsa utifrån Agenda 2030?

• ANDT-målen utvärderas efter hand

• Psykiska ohälsan - Kommunen har MHFA utbildningar (Första hjälpen till psykiskt hälsa)

• Handlingsplan för suicidprevention saknas Kommunledningsutskottets beslut

Folkhälsosamordnaren får i uppdrag att, till kommunstyrelsen den 19 november, komplettera folkhälsoplanen med delar om brottsförebyggande arbete, äldre, våld i nära relationer och suicidprevention.

Beslutsunderlag

Folkhälsoplan för Högsby kommun 2020-2023.docx

Beslutsmottagare Folkhälsosamordnaren KS

(15)

KU § 177 DNR: KU.2019.183

Remiss - Handlingsplan för transportinfrastruktur i Kalmar län 2020- 2025

Region Kalmar län har tagit fram ett förslag till ett politiskt handlingsprogram för transportinfrastruktur i Kalmar län.

Handlingsprogrammet har skickats på remiss till länets kommuner,

grannregioner samt Trafikverket och Länsstyrelsen i Kalmar för förankring och för att fånga upp eventuella kompletterande ställningstaganden.

Kommunledningsutskottet beslutade 2019-09-10, § 159 att återremittera ärendet för komplettering av remissvaret.

Yttrande från Högsby kommun:

Högsby kommun gör bedömningen att de föreslagna aktiviteterna ligger väl i linje med de behov som föreligger för att förbättra och utveckla person- och godstrafik såväl inom länet som över länsgränserna. Handlingsplanen speglar också de allmänna diskussioner som förs i regionen kring

infrastruktur och möjlig tidsplanering, bland annat i Trafik- och Infrastrukturrådet, där såväl representanter från länets kommuner som Kalmar läns trafik och Trafikverket ingår.

Det är viktigt att se de föreslagna aktiviteterna ur ett regionalt perspektiv, likväl som Högsby kommun vill lyfta fram de insatser som stärker

kommunikationerna (inte minst pendlingsmöjligheter) till och från Högsby kommun parallellt med en regional utveckling, till exempel satsningar på Stångådalsbanan och järnvägen Oskarshamn - Nässjö, samt upprustning och åtgärder på Rv 37/47 (sträckan Bockara – Oskarshamn och sträckan Högsby – Åseda).

1. Rv. 37/47 är en viktig transportsträcka i mellersta länet där mycket gods till och från tillverkningsindustrin (till exempel Scania) transporteras.

Infrastrukturen i öst/västlig riktning i Kalmar län är undermålig och stora tunga transporter innebär också, med dagens vägstandard, begräsningar i persontransporter. En mötesfri väg med hastighetsstandard på 100 km/h leder till ett bättre flyt i trafiken och underlättar såväl för gods- som persontransporter. Rv. 37/47 bör ges högsta prioritet.

2. Stångådalsbanan är en oerhört viktig del i infrastrukturen såväl inom som utom länet med anslutning till Linköpings Central i norr och Kalmar Central i söder. Det är dock Högsby kommuns bedömning att det torde vara statens ansvar att investera i och underhålla järnvägsnätet i regionen snarare än att Region Kalmar län ska öppna upp för ett regionalt och

(16)

kommunalt övertagande av Stångådals- och Tjustbanan. Regionen bör således verka för ett ökat statligt intresse och ansvarstagande gällande Stångådals- och Tjustbanans vidareutveckling och elektrifiering.

3. Järnvägen Oskarshamn – Nässjö är av central betydelse för utveckling effektiva och hållbara godstransporter. Jönköping/Nässjö är också viktiga interregionala nav för norra delen av Kalmar län. En betydande mängd gods färdas i dag mellan Oskarshamn och europeiska kontinenten.

Mycket av godset är Scaniabundet. Den naturliga knutpunkten för järnvägsbundet gods är Nässjö. Här möter till exempel godset från Oskarshamn flöden från Södertälje. I det här sammanhanget är också Berga en intressant knutpunkt, då stationen i Berga möjliggör

samordning av gods- (och persontransporter) från södra och norra

delarna av länet och vidare västerut. I ett första skede bör prioriteten vara att utveckla järnvägen för hållbara transporter (framför allt via

elektrifiering) av stora volymer gods. I förlängningen ger det dock möjlighet till att återuppta persontrafiken på hela sträckan Oskarshamn – Jönköping.

Avsnittet Mobilitet nämner insatser för att stärka samverkan kring fysisk och digital infrastruktur såsom laddningsinfrastruktur, bredband och el- distribution. Viktiga områden, inte minst för Högsby kommun, där vi genom samverkan kan minska sårbarheten och stärka förutsättningar för att kunna nå och leva upp till sedan tidigare beslutade miljö- och klimatmål.

Dock, då det rör sig om ett handlingsprogram, kan det vara lämpligt med ett förtydligande kring aktiviteten översyn av tankställen för biogas och även hur man tänker sig att aktiviteterna avseende samverkan ska utformas, till exempel samverkan för ökad laddningskapacitet.

Sammantaget ger det föreslagna handlingsprogrammet en god bild över de aktiviteter och insatser som krävs för att stärka och utveckla den regionala transportinfrastrukturen i Kalmar län, om ändock med önskemål om högre prioritering och förtydliganden kring vissa specifika insatser enligt ovan.

Kommunledningsutskottets förslag

Region Kalmar läns förslag till Handlingsprogram – Transportinfrastruktur Kalmar län 2020 – 2025 med tilläggsyttranden från Högsby kommun godkänns.

(17)

KU § 177 DNR: KU.2019.183

Beslutsunderlag

Remissbrev - Handlingsprogram för transportinfrastruktur.pdf HP Transportinfrastruktur i Kalmar län 2020-2025_remissversion.pdf Huvudmail Region Kalmar län.pdf

Hultsfreds kommuns yttrande på Handlingsprogram för transportinfrastruktur i Kalmar län 2020-2025.docx

Protokoll 2019-09-10 - KU § 159

Tjänsteutlåtande - Handlingsprogram - Transportinfrastruktur i Kalmar län 2020 - 2025 (Reviderad 20190930).docx